시행령 제 36/2011/TT-BCT 환경 보호 산업 무역 부문 업무 및 프로젝트 관리에 관한 규정

시행규칙

환경 보호 업무 및 산업 무역 부문 환경 보호 프로젝트 관리에 관한 규정을 정함

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다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

정부가 2011년 6월 14일 제정한 제44호 명령(2011년 제2011-44호 명령)에 따라 2007년 12월 27일 제정된 정부의 제189호 명령(2007년 제2007-189호 명령)인 산업 무역 부문의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정의 제3조를 수정 및 보완함

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

국가예산법 2002년 12월 16일

정부가 2007년 5월 23일 제정한 제81/2007/NĐ-CP 호 정부 통지에 근거함, 이 통지는 공공기관 및 국유기업 내 환경 보호 관련 조직과 전문 부서의 구성에 관한 규정을 명시함

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

산업 무역 부 장관은 산업 무역 부문의 환경 보호 업무 및 프로젝트 관리를 다음과 같이 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 고시는 계획 수립, 실행, 결과 검수 및 재정 결산과 관련된 산업 무역 부문의 환경 보호 업무 및 프로젝트에 대한 관리에 관한 사항을 규정함

본 고시는 산업 무역 부문의 환경 보호 업무 및 프로젝트 관리를 담당하는 모든 조직에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다.

1. 산업 무역 부문 환경 보호 업무 및 프로젝트: 산업 무역 부가 관리하는 환경 사업 경비를 사용하여 이름, 목표, 내용, 예상 제품, 비용 및 수행 예정 시간 등 구체적인 내용으로 작성된 업무를 말하며, 이하 "환경 업무"라고 함

2. 환경 보호 계획: 특정 기간 동안 산업 무역 부문의 환경 보호 업무를 해결하기 위해 집합된 환경 업무를 의미함

3. 위탁 업무: 산업 무역 부가 제안하고 주관 기관을 선정하여 수행하도록 하는 환경 업무를 의미함

4. 환경 업무 문서: 환경 업무의 설명서, 계약서 및 규정된 양식에 따라 작성된 다른 문서들을 포함함

5. + 국회의원;: 산업 무역 부로부터 환경 업무를 수행하도록 위임받거나 위탁받은 법적 자격과 능력을 갖춘 조직을 의미함

조 3. 환경 업무

환경 업무는 산업 무역 부의 환경 보호 책임과 관련된 실제 요구사항에서 출발해야 하며, 재무부와 환경자원부가 공동으로 2010년 3월 30일에 제정한 제45호 통합 지침(2010년 제2010-45호 통합 지침)인 환경 사업 경비 관리에 관한 지침과 일치해야 하며, 다음 사항을 포함함

1. 정부, 총리 또는 관련 권한이 있는 기관이 산업 무역 부에 위임한 환경 보호 프로그램, 프로젝트, 계획의 수행

2. 산업 무역 부문의 환경 정보 시스템 및 데이터베이스의 구축 및 유지

3. 산업 무역 부문의 관리 요구사항에 부응하는 환경 보호 메커니즘 및 정책의 제안

4. 산업 분야의 특수 생산 과정 및 배출에 대한 환경 보호 기술 표준, 규범, 공정의 제정

5. 국내 및 국제 경제 통합에 필요한 환경 보호 요구사항을 만족시키는 제품 환경 표준 및 규범의 제정

6. 산업 무역 부가 관리하는 분야의 폐기물 관리 및 환경 관리를 위한 기술 가이드라인, 경제 기술 정량의 문서화

7. 산업 무역 부문 기업들이 환경 친화적 기업 및 제품 인증을 받기 위한 모델 환경 관리 체계(ISO 14001 기준) 구축 및 프로그램 개발 지원

8. 산업 무역 부가 관리하는 분야의 환경 보호 계획의 제정

9. 산업 무역 부문의 환경 영향 평가 보고서 작성, 정기적 및 긴급 환경 전문 보고서 작성, 환경 모니터링 프로그램 수행

10. 산업 무역 부의 권한 내에서 전략 환경 평가 보고서 및 환경 영향 평가 보고서의 심사 활동

11. 산업 무역 부문 기업들의 환경 보호 법률 준수 상황 검사 활동

12. 환경 법률의 교육, 홍보, 전문 교육

13. 환경 보호를 위한 지도부, 운영부, 상설 사무실의 활동; 국제 협력 프로젝트의 대응 자금(있을 경우); 그리고 산업 무역 부 장관이 승인한 다른 관련 활동

장 II

구체적인 규정

목 I

계획 수립

조 4. 환경과제 목록 작성

1. 환경과제 목록 작성은 계획년도 전년도 5월 15일까지 완료되어야 한다.

2. 매년 1월, 관리 요구사항, 전략, 목표 프로그램, 국가 및 산업 부문의 환경 보호 계획을 고려하여 산업통상자원부는 각 단위가 다음 연도를 위한 환경 보호 계획을 수립하도록 지침을 발행한다.

주문된 과제에 대해서는 산업통상자원부는 해당 부처 웹사이트, 산업 안전기술 및 환경공학국 웹사이트, 그리고 산업신문에 공고하여 수행 주체를 선정한다.

3. 환경과제 제안서와 과제 선정 참여서를 기반으로 산업통상자원부는 과제 내용, 예상 제품, 그리고 환경과제 목록을 검토하고 작성한다.

조 5. 환경과제 제안서와 과제 선정 참여서

1. 환경과제 제안서와 과제 선정 참여서는 부록 1, 부록 2에 따라 작성되며, 계획년도 전년도 4월 15일까지 산업통상자원부(산업 안전기술 및 환경공학국)로 제출해야 한다.

2. 환경과제 제안서와 과제 선정 참여서는 우편 또는 직접 산업 안전기술 및 환경공학국에 제출되며, 제출 기한은 규정에 따라야 한다. 우편으로 제출하는 경우, 접수일자는 산업 안전기술 및 환경공학국 도장에 표기된 도착일자를 따른다.

3. 과제 선정 참여서는 원본 1부와 원본 복사본 8부(기관 인장 및 개인 서명 포함)로 구성되며, 봉투에 인봉을 하고 외부에는 다음과 같이 명시되어야 한다:

a) 선정 참여 환경과제 명칭;

b) 주관 기관 및 협력 기관의 이름, 주소, 연락처 (협력 기관 확인서 포함);

c) 제출 문서 목록.

조 6. 환경과제 심사

1. 환경과제 목록을 기반으로 산업통상자원부는 환경과제 설명서 및 예산 심사위원회를 구성한다.

심사위원회는 최소 7명 이상의 위원으로 구성되며, 위원장과 재정 기관 대표, 환경 분야 전문가, 관련 전문분야 전문가가 포함된다.

2. 심사 진행:

a) 제안서에 대한 심사: 심사위원회는 제안서의 적합성과 시급성을 평가하여 산업통상자원부의 환경 보호 계획에 반영한다.

b) 선정 참여서에 대한 심사: 심사위원회는 부록 3에 명시된 평가 기준 및 점수 척도를 사용하여 점수를 매기고, 선정 참여서는 점수 순으로 등급을 매긴다. 선정 참여서의 등급은 다음과 같은 조건에 따라 결정된다:

- 총점이 100점 중 70점 이상이고, 각 평가 기준의 평균 점수가 그 기준의 총점의 50% 이상인 경우;

- 동일한 총점인 경우, 위원장의 점수가 우선적으로 고려되며, 위원장이 불참할 경우 부위원장의 점수가 우선적으로 고려된다. 동일한 점수인 경우, 위원회는 현장에서 선택 방안을 제안한다.

가장 높은 등급을 받은 기관은 위원회가 산업통상자원부에 주관 기관으로 추천한다.

3. 심사 결과를 바탕으로 산업통상자원부는 계획을 종합하여 관련 부처에 제출하며, 이 작업은 계획년도 전년도 7월 10일까지 완료되어야 한다.

절 2

实施计划

조 7. 예산과 임무 지정

1. 자연자원 및 환경부와 재정부의 의견을 근거로 산업부는 환경임무를 검토하고 계획 연도의 환경임무 지정 결정을 승인한다. 승인은 계획 연도의 직전 연도 12월에 이루어진다.

2. 재정부 장관이 환경사업비 수입 및 지출 예산을 산업부에 지정한 결정에 근거하여, 산업부 장관이 계획 연도의 환경임무 지정 결정에 근거하여 재정실은 산업부의 지시를 받아 환경사업비 지출 예산을 관련 단위에 지정하도록 승인하고 이를 법령에서 정하는 국가예산에 따라 시행한다.

조 8. 계획안 설명 및 계약 체결

1. 산업부 장관의 환경임무 지정 결정에 근거하여, 산업기술 안전 및 환경공업국은 계획 연도의 환경임무를 전자 정보 사이트에 게시하고, 해당 국의 웹사이트에도 게시하며 계획안 설명 승인 및 계약 체결을 진행한다.

2. 계획 연도의 환경 보호 계획에 포함되었으나 예산 배정이 이루어지지 않은 환경임무는 다음 계획 연도에 우선적으로 실시되며 그 결과는 보존된다.

조 9. 중간 환경임무 수행 보고 및 검사

1. 환경임무 계약의 진행 상황에 따라 주관 기관은 환경기술 안전 및 환경공업국에 환경임무 수행 상황 보고서를 제출해야 한다. (부록 4에 따른 양식)

2. 보고서 결과를 근거로 환경기술 안전 및 환경공업국은 환경임무 수행 상황을 검사하고 평가한다. 필요하다면 환경기술 안전 및 환경공업국은 즉시 검사 및 평가를 실시한다.

3. 두 년 이상 지속되는 환경임무의 경우, 한 년 동안의 수행이 끝난 후 주관 기관은 연간 보고서를 환경기술 안전 및 환경공업국에 제출하여 수행된 작업량을 평가하고 이에 대한 비용 지급을 위한 근거로 사용한다.

목 3

검수 및 결과 제출

조 10. 결과 검수

1. 완료된 환경임무는 기초 검수위원회, 산업부 검수위원회에서 결과 검수 및 평가를 받는다.

2. 기초 검수위원회는 주관 기관의 책임자가 최소 7명의 대표와 관련 분야 전문가로 구성하여 설치한다.

3. 산업부 검수위원회는 산업부가 최소 7명의 관련 기관 대표와 해당 환경임무의 내용과 성격에 적합한 전문가로 구성하여 설치한다.

조 11. 기초 단위 검수 조직

1. 기초 단계에서의 수행 결과 평가는 주관 기관이 임무 주관자가 검수 요청을 받은 후 이루어진다.

2. 기초 검수위원회는 계획안 설명, 제품 양, 수행 방법, 보고서 및 제품의 완성도를 검토하고 수정 또는 보완이 필요한 사항에 대해 구체적인 결론을 내린다.

3. 기초 검수위원회는 환경임무 수행 결과를 "만족" 또는 "미만"으로 평가한다.

4. "만족"으로 평가된 환경임무는 참석한 검수위원의 2/3 이상이 "만족"으로 평가하였으며, 이는 산업부 검수위원회의 검수를 위한 근거가 된다.

5. "미만"으로 평가된 환경임무는 다음과 같은 경우이다:

가) 참석한 검수위원의 2/3 미만이 "만족"으로 평가하였다;

나) 사용 가치가 없거나 결과가 중복되었다;

다) 제공된 서류, 자료, 데이터가 사실이 아니다;

라) 목표 및 수행 내용을 변경하였다;

6. 기초 검수위원회의 결론에 근거하여, 회의일로부터 15일 이내에 임무 주관자는 환경임무 제품의 서류를 완성하여 주관 기관에 제출해야 한다.

조 12. 부급 검수 조직

1. 부급에서 수행 결과를 평가하는 것은 관리 기관이 주관 기관으로부터 검수를 요청하는 문서와 해당 업무의 모든 제품을 포함한 문서를 받은 후 이루어진다.

2. 부급 검수위원회는 2/3 이상의 위원이 참석하고 그 중 최소 한 명의 비판위원이 참석할 때만 회의를 진행한다.

3. 부급 검수위원회는 업무 수행 결과를 "성공" 또는 "실패" 두 단계 중 하나로 투표를 통해 평가하며, "성공"으로 평가받기 위해서는 참석한 위원의 2/3 이상이 "성공"으로 투표해야 한다.

조 13. 제품 제출 및 서류 관리

1. 부급 검수위원회의 결론에 따라, 회의일로부터 30일 이내에 주관 기관은 완료된 환경업무의 제품 서류를 산업 안전기술과 환경산업국에 제출해야 한다: 인쇄본 1부와 CD에 저장된 전자본 1부; 제품 이미지(있을 경우); 완료된 환경업무 내용 요약 보고서 1부를 산업통상자원부의 공식 매체에 게재하기 위해 제출한다.

2. 산업 안전기술과 환경산업국과 주관 기관은 환경업무 관련 모든 서류와 자료를 관리하고, 그 결과를 실제 운영에 적용하도록 보급한다.

절 4

계약 청산 및 경비 정산

조 14. 환경업무 계약 청산

검수 결과 보고서를 근거로 산업 안전기술과 환경산업국은 환경업무 계약 청산을 주관 기관과 체결한 날로부터 환경업무 제품을 모두 수령한 날로부터 10일 이내에 수행한다.

조 15. 경비 결산

1. 재정국은 산업 안전기술과 환경산업국과 협력하여 환경사업 경비 정산을 검토한다. 주관 기관이 직접 예산 편성 부서가 아닌 경우(기관 예산을 통한 지급), 산업 안전기술과 환경산업국은 총 경비 정산 보고서를 작성하여 산업통상자원부에 제출하여 국가예산법에 따른 심사 및 승인을 받는다.

2. 환경업무 예산이 12월 31일까지 사용되지 않은 경우나 정산 조건 미달 시, 주관 기관은 원인 설명과 다음 연도로 예산을 이월하는 요청을 작성하여 다음 연도 1월 31일 이전에 산업 안전기술과 환경산업국에 제출하고, 국고에서 확인을 받아 산업통상자원부를 통해 재정부에 이월 신청을 한다.

3. 다년도 환경업무의 경우, 부급 검수위원회로부터 검수를 받은 날로부터 30일 이내에 주관 기관은 해당 연도에 사용된 경비 정산 보고서와 전체 수행 경비 정산 보고서를 작성해야 한다.

장 III

시행규정

조항 16. 시행규정

1. 이 고시는 2011년 11월 16일부터 효력을 갖는다.

2. 산업통상자원부 사무총장, 산업 안전기술과 환경산업국 국장, 재정국 국장 및 관련 기관, 단위의 책임자는 각각의 직무에 따라 이 고시를 시행한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관 및 단위는 즉시 법무부 산업부로 문서를 제출하여 검토 및 해결을 요청한다./.