대통령령 제 36호 2012년 제 36호 대통령령은 부 및 기관과 같은 지위의 부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

처분령

조와 기관과 같은 수준의 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 정함

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 조와 기관과 같은 수준의 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 대상

1. 이 시행령은 조와 기관과 같은 수준의 부처(이하 "부처"라 함)의 일반적인 기능, 임무, 권한 및 조직 구조; 부처의 업무 체제와 장관, 기관과 같은 수준의 부처의 책임자(이하 "장관"이라 함)의 권한과 책임에 대한 제도를 규정함

2. 부처의 특정 산업 또는 분야 관리에 대한 기능, 임무, 권한은 각 부처에 대한 기능, 임무, 권한 및 조직 기구를 규정하는 시행령에 따르게 된다.

3. 본 시행령 제3장에서 규정된 부처의 조직 구조에 관한 규정은 국방부와 경찰부의 조직 구조에는 적용되지 않음

4. 부처와 그 소속 조직 및 단위의 이름은 외교부의 지침에 따라 국제 거래를 위한 외국어로 번역됨

조 2. 부처의 위치와 기능

부처는 정부의 기관으로서, 전국 규모의 특정 산업 분야나 영역에 대한 국가 관리를 수행하며, 해당 산업 분야나 영역의 공공 서비스에 대한 국가 관리를 담당함

조 3. 장관

1. 장관은 정부의 구성원이며, 한 부처를 이끌고 지도하는 사람으로서, 정부 집단 활동 및 정부의 다른 업무에 참여하며, 정부조직법, 본 시행령 및 관련 법령에 따른 임무와 권한을 수행하며, 국가 관리에 대한 전국 규모의 산업 분야나 영역에 대한 책임을 총리와 국회 앞에서 진임함

2. 장관의 부차 직위를 맡는 사람(이하 "부 장관"이라 함)은 장관의 분담에 따라 부처의 일정 영역이나 업무를 조직하고 실행하도록 지시받으며, 법령에 따른 부여된 임무에 대해 장관과 법앞에서 책임을 진임

장관이 결재할 때는 부 장관이 장관의 위임을 받아 부처와 장관의 업무를 대행하고 처리함

3. 각 부처의 부 장관 수는 최대 04명을 초과하지 않음. 여러 산업 분야나 중요한 복잡한 영역을 관리하는 부처의 경우, 부 장관 수는 총리가 결정한 04명 이상으로 늘릴 수 있음

장 II

부처의 임무와 권한

조 4. 법률에 관한 사항

1. 정부에 법률안, 국회의 결의안 초안; 상임위원회의 법률령안, 결의안 초안; 정부의 시행령 초안을 제출하며, 정부의 연간 법률 제정 계획에 따라 정부와 총리의 분담에 따라 제출된 결의안, 계획안을 제출함

2. 총리에게 지시, 지시사항 및 기타 문서를 제출함

3. 국가 관리를 위한 통지, 결정, 지시 및 기타 문서를 발행하며, 그러한 문서의 이행을 지도하고 검사함

4. 부처의 국가 관리 범위 내에서 법률의 홍보, 보급, 교육을 지시하고 조직함

5. 부처의 관리 범위 내의 산업 분야나 영역과 관련된 각 부처, 지방자치회, 중앙 직속 도시의 인민회의, 인민위원회가 발행한 규범 법률 문서를 검사하며, 그러한 기관들이 발행한 규정이 부처 관리 범위 내의 산업 분야나 영역의 규범 법률 문서와 충돌하는 징후가 발견되면 법률 규정에 따라 처리함

조 5. 전략, 계획, 계획에 관한 사항

1. 정부에 산업 분야나 영역의 장기적, 5년, 연간 발전 전략, 계획 및 중요 국가 프로젝트, 공사를 제출하며, 승인 후 공표(국가 비밀 내용을 제외)하고 지시하여 실행함

2. 산업 분야나 영역의 프로젝트, 계획, 연구안에 대한 예비 타당성 조사 보고서와 타당성 조사 보고서의 내용을 심사하며, 법령에 따른 부처의 권한에 따라 프로젝트를 승인하고 투자를 결정함

조 6. 국제협력에 관한 사항

1. 정부에 국가와 국제기구와의 관계를 강화하고 확대하기 위한 방침 및 조치, 그리고 국가 또는 정부의 이름으로 체결, 승인, 동의 또는 가입하는 국제조약과 그 이행을 보장하기 위한 조치에 대한 결정안을 제출한다. 또한 정부의 관할 범위 내에서 국가나 정부의 이름으로 체결, 승인, 동의 또는 가입하는 국제조약에 대한 결정안을 제출한다.

2. 정부의 위임을 받은 국가기관의 권한 하에 국제조약을 협상하고 체결하며, 베트남이 회원국인 국제협력 계획 및 국제조약을 이행한다.

3. 정부의 분담 하에 국제기구에 참여하며, 법령에 따라 부처의 이름으로 국제조약을 체결하고 이행하며, 부서의 활동 효율성을 높이기 위한 국제협력을 조직한다.

조 7. 행정개혁에 관한 사항

1. 지방정부에 대한 국가관리 업무의 위임에 관한 결정안을 정부에 제출한다.

2. 행정개혁 계획을 결정하고 이행하며, 업무분야별 행정절차를 공개한다. 직속 기관 및 단체에 대한 업무 위임을 결정한다.

3. 정부의 분담 하에 부서 조직을 간소화하고 합리적으로 개편하여 모든 기능, 업무, 권한을 포괄하도록 한다.

4. 업무방식의 혁신, 공무소 현대화, 공무원 문화 및 과학기술 연구 결과의 적용을 실시한다.

조 8. 업무공 서비스 관리에 관한 사항

1. 정부에 공공서비스 제공에 대한 기제 및 정책을 제출한다. 업무공 서비스 공급 활동의 사회화를 실시한다.

2. 정부총리에게 공공서비스 공급 단위 네트워크 계획을 제출한다.

3. 법령에 따라 업무공 서비스 공급 활동을 수행하는 조직에 대한 정책 및 법률의 이행을 지도하고 지원한다.

조 9. 기업, 협동조합 및 기타 집단 경제 형태에 관한 사항

1. 정부에 기업, 협동조합 및 기타 집단 경제 형태에 대한 장려, 지원 및 발전 방향을 제시하는 기제 및 정책을 제출한다.

2. 정부가 규정한 사업 및 서비스 영역에 대한 법령 위반 처리 권한 하에 해당 업무 및 서비스 영역에 대한 법령 준수를 지도하고 점검한다.

3. 정부의 분담 및 위임 하에 국유기업의 주주로서의 권리와 의무를 행사하며, 다른 기업에 대한 국유자본 투자에 대한 정부의 분담 및 위임 하에 국유자본의 권리와 의무를 행사한다.

조 10. 협회 및 비정부기구에 관한 사항

1. 협회 및 비정부기구 설립 추진위원회를 인증하며, 설립 허가, 분할, 통합, 해산, 명칭 변경 및 협회 및 비정부기구 규약 승인에 대한 의견을 문서로 제출한다.

2. 협회 및 비정부기구가 부서의 관할 범위 내에서 활동할 수 있도록 지도하고 조건을 마련한다.

3. 협회 및 비정부기구가 부서의 관할 범위 내에서 활동하는 경우 법령 준수 상황을 점검하고 감사하며, 법령 위반에 대한 처리 또는 관련 법령에 따라 법령 위반을 처리하도록 권고한다.

조 11. 조직 기구, 공무원 정원 및 직원 수에 관하여

1. 정부에 다음과 같이 결정을 요청한다: 부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조; 부 소속 총국 및 동등 조직의 설립, 재조직, 해체; 부 소속 단위 사립기관의 자치 및 책임 체제.

2. 총리에게 다음과 같이 결정을 요청한다: 총리의 결정권한 내에 있는 부서, 국 및 동등 조직, 사립기관의 설립, 재조직, 해체; 부 소속 총국 및 동등 조직의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조.

3. 정부와 총리의 결정권한이 아닌 다른 사립기관의 설립, 재조직, 해체를 결정한다. 법률 규정에 따라.

4. 부 소속 부서 내의 실, 감사실, 본부 사무소 및 국 소속 지국의 설립을 정부가 제정한 명령에 따라 결정한다.

5. 부 소속 부서, 국, 감사실, 본부 사무소, 부 소속 사립기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 법률 규정에 따라 정한다.

6. 중앙부처와 함께 지방자치단체 소속 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 일반적인 지침을 발령한다.

7. 부의 정원계획을 위해 공무원 직위 목록과 공무원 정원 구조를 작성하고, 부 소속 사립기관의 직원 수를 연간 계획으로 정하여 중앙부처에 보고한다. 법률 규정에 따라.

8. 부 소속 조직에 공무원 정원을 배분하고, 부 소속 조직 내의 공무원 정원을 관리하며, 부 소속 사립기관 내의 직위 수와 공무원, 직원 수를 법률 규정에 따라 관리한다.

조 12. 간부, 공무원, 직원에 관한 사항

1. 총리에게 차관의 임명, 해임, 파면을 요청한다.

2. 부 소속 조직 내의 주요 인물, 그 아래의 부차인물의 임명, 해임, 파면을 결정한다. 이는 총국 및 동등 조직, 국, 부서, 감사실, 본부 사무소, 사립기관, 부 소속 부서 내의 실, 국 소속 감사실, 본부 사무소를 포함한다.

총국 및 동등 조직, 국, 부 소속 사립기관의 주요 인물은 자신이 관리하는 단위 내의 지도 및 관리 직책의 임명, 해임, 파면을 결정한다.

위의 지도 및 관리 직책의 임명, 해임, 파면은 당의 규정과 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 법률 규정에 따라 부 소속 간부, 공무원, 직원을 관리한다. 부 소속 간부, 공무원, 직원에 대한 행정 규율 강화를 위한 구체적인 조치를 취한다. 부 소속 조직 내에서 낭비 방지를 위한 절약 실천, 부정부패, 관료주의, 횡포, 불공정한 처우를 방지한다.

4. 간부, 공무원, 직원의 교육, 훈련 계획을 작성하고 실행하며, 채용, 사용, 이동, 교환, 퇴역, 급여 체계, 포상, 징계 등 간부, 공무원, 직원에 대한 법률 규정에 따른 제도를 시행한다.

5. 부 소속 공무원의 전문 지식 및 업무 능력 기준을 작성하여 중앙부처가 발령하도록 한다. 법률 규정에 따라 지방자치단체 소속 전문 기관의 직위 기준 및 지도, 관리 직책 기준을 발령한다.

조 13. 검사 및 감사에 관한 사항

1. 정책 및 법률이 부가 관할하는 산업 및 분야의 시행을 지도하고 검사하며 감사한다.

2. 정부 소속 기관, 중앙 및 지방 인민위원회가 부가 관할하는 산업 및 분야의 업무를 수행하는 상황을 검사하며 감사한다.

3. 부가 관할하는 산업 및 분야와 관련된 조직 및 개인의 고발, 고충, 건의를 처리하며, 법령에 따라 민원인 접수를 조직한다.

조 14. 재정 및 재산 관리에 관한 사항

1. 기관의 자체 연간 예산 편성, 배분, 관리 및 결산을 하고, 부가 책임하는 산업 및 분야의 예산 집행 상황을 검사한다. (국가예산법에 따른)

2. 관련 기관과 협력하여 산업 및 분야의 예산 지출 제도, 기준 및 정액을 수립한다.

3. 법령에 따라 국가 재산을 관리하고 책임을 진다.

장 III

부의 조직 체제

조 15. 부의 조직 구조

1. 부 장관이 국가 관리를 위한 조직:

가) 부

별기) 부 사무실;

죄기) 부 감사원;

목) 국;

증목) 총국 및 유사 조직(이하 총국으로 일컫는다).

2. 각 부별로 정부령에 의해 규정된 공공 서비스 단위:

a) 업무 및 분야에 대한 전략 및 정책 연구 기관;

별기) 신문; 잡지; 정보 또는 정보기술 센터;

c) 공무원, 공직자, 전문직원 교육 및 훈련 기관 또는 학교; 부 소속 학교.

3. 부 장관은 정부 총리에게 해당 부에 속한 다른 공공 서비스 단위 명단을 제출하도록 요청한다.

4. 본 조항 1, 2, 3 항에 규정된 부 소속 조직의 부 차장 수는 최대 3명으로 제한된다.

조 16. 부 소속 부서

1. 부서는 부에 속한 조직으로서, 산업 및 분야에 대한 국가 관리에 대한 참모 역할을 수행하거나, 부 내부 관리에 대한 참모 역할을 수행한다.

2. 부서는 법적 인격을 가지지 않으며, 부서장은 부 장관의 위임을 받아 업무 지침, 문제 해결, 전문 및 업무 관련 사항 통보 등에 서명할 수 있다.

3. 부서는 전문직 체제로 운영되며, 많은 업무 영역이나 작업 단위가 있는 경우 실을 설치하며, 실의 수는 각 부별 정부령에 따라 규정된다.

4. 부서 설립은 다음 기준을 충족해야 한다:

a) 부의 기능 및 역할에 따른 업무 및 분야에 대한 국가 관리 기능을 수행하는 조언;

b) 업무 및 분야에 따른 관리 범위 및 대상.

이러한 기준은 부 내부 관리에 대한 참모 역할을 수행하는 부서 설립에는 적용되지 않는다.

조 17. 부 사무실

1. 부 사무실은 부에 속한 조직으로서, 부의 업무 계획 및 지원을 위한 참모 역할을 수행하며, 행정 절차를 감독하며, 부 장관이 부 소속 조직의 업무 계획 및 프로그램 이행을 촉진하고 추적하도록 돕는다.

2. 부 사무실은 행정, 문서, 기록 관리, 물자 및 기술 시설, 재산, 활동 비용, 작업 환경 보장, 부 활동 및 내부 관리 지원, 법령에 따른 기타 업무를 수행한다.

3. 부 사무실은 부여된 업무 영역에 따라 실을 설치할 수 있다.

4. 부 사무실은 자체 도장을 보유하며, 사무실장은 부 장관의 위임을 받은 경우 행정 문서에 서명할 수 있다.

조 18. 부 청

1. 부 청은 부에 속한 조직으로, 장관이 법령에서 정한 감사 업무를 수행하며, 항고 및 고발 처리와 부패 방지를 위한 업무를 수행하고, 부의 관리 범위 내에 있는 기관, 단체, 단위, 개인에 대한 행정 감사를 실시하며, 부의 관리 범위 내에 있는 업종 및 분야에서 활동하는 기관, 개인에 대한 전문 감사를 실시한다.

2. 부 청은 별도의 인감과 계좌를 가지고 있으며, 감사 법률에서 정한 규정에 따라 업무실을 설립할 수 있다.

3. 부 청장은 장관의 위임 또는 위탁을 받았을 때 행정 문서를 작성할 수 있고, 행정처벌 법률에서 정한 규정에 따라 행정처벌을 할 수 있다.

조 19. 부 소속 국

1. 국은 부에 속한 조직으로, 장관의 위임 또는 위탁을 받아 해당 업종 및 분야에 대한 국가 관리를 담당하며, 법령을 집행하도록 조직을 운영한다.

부가 기술 자재 시설, 대규모 재산, 전체 업종을 관리하는 경우, 부 내부 관리를 담당하는 부 소속 국 조직을 설립할 수 있다.

2. 부 소속 국은 한 종류만 존재하며, 법적 인격을 가지며 별도의 인감과 계좌를 가지고 있다. 국장은 해당 국의 관리 범위 내에 있는 업종 및 분야에 대한 전문 업무 지침을 발행할 수 있다.

3. 국을 설립하기 위해서는 다음 요건을 충족해야 한다:

a) 해당 분야에 대한 국가 관리 대상이 법률에 의해 정해져 있어야 한다.

나) 부총리로부터 위임받아 전문 분야 또는 업무 영역의 국가 관리 범위에 속하는 사항에 대해 결정할 수 있는 권한이 있는 경우

c) 해당 업종 및 분야의 공공 서비스 사업 조직 운영

4. 국의 조직 구조는 다음과 같다.

가) 과

나) 사무실

c) 지국(있을 경우)

조 3. 품질 관리 시스템 구축 및 적용에 대한 요구사항

조 20. 부 소속 총국

1. 총국은 부에 속한 조직으로, 장관의 위임 또는 위탁을 받아 국가 관리를 담당하며, 법령을 집행하도록 조직을 운영한다. 이는 해당 업종 및 분야가 전국적으로 복잡하고 규모가 크기 때문에 이루어진다.

2. 총국은 법적 인격을 가지며 별도의 인감과 계좌를 가지고 있다. 총국장은 해당 총국의 관리 범위 내에 있는 업종 및 분야에 대한 전문 업무 지침을 발행할 수 있다.

3. 총국을 설립하기 위해서는 다음 요건을 충족해야 한다:

가) 경제-사회 발전에 중요한 전문 분야 또는 업무 영역에 대한 중앙 집중적이고 통일적인 국가 관리를 필요로 하는 경우

b) 중앙에서 집중적으로 통일적으로 관리해야 하는 업종 및 분야; 지방에 위임하거나 제한적으로 위임하지 않는 업종 및 분야;

c) 장관의 위임 또는 위탁을 받아 해당 업종 및 분야의 국가 관리 범위 내의 문제를 결정할 수 있어야 함;

d) 해당 업종 및 분야의 공공 서비스 사업 조직 운영

4. 총국의 조직 구조는 다음과 같다.

가) 부

나) 사무실

나) 국(있을 경우)

조 3. 품질 관리 시스템 구축 및 적용에 대한 요구사항

부속총국 내의 부과 및 국 설립은 부에 속한 부과 및 국 설립 기준을 준용하며, 부속총국 내의 부에는 과를 설치하지 않는다.

총국이 직선 체계로 조직된 경우, 지방에 국 또는 지국을 설립하는 것은 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 결정에 따라 이루어진다.

조 21. 부 소속 공영 단위

1. 공공기관의 설립, 재조직, 해체는 정부 규정 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 공공기관은 행정 관리를 담당하지 않는다.

3. 공영 단위는 법령에서 정한 규정에 따라 업무, 조직 구조, 근무 인원 및 재정에 대해 자율성을 가지며 책임을 지고, 각 업종 및 분야별로 관련 부처의 국가 관리를 받는다.

4. 공영 단위는 법적 인격을 가지며 별도의 인감과 계좌를 가지고 있다.

장 IV

장관의 업무 제도 및 책임

조 22. 장관의 업무 제도

장관은 단장 제도와 정부의 업무 제도에 따라 업무를 수행하며, 민주적 집중 원칙을 준수하고, 법령에서 정한 규정에 따라 부의 정보 제공 및 보고 제도를 시행한다.

조 23. 부 장관에 대한 책임

1. 정부; 총리가 정부, 총리의 권한에 속하는 업무와 관련된 문제를 결정하도록 정부의 업무 규정에 따라 정부에 보고할 책임이 있다.

2. 부가 준비한 법률 규범 문서, 프로그램, 계획, 사업 등 질과 내용에 대한 책임이 있다.

3. 부의 업무 규정을 제정하고 그 이행을 지도하며 점검한다.

4. 부의 관리 범위 내의 업무를 결정하고 그러한 결정에 대한 책임을 진다.

5. 부 소속 조직 및 단위가 부여받은 임무를 수행하는 것을 지휘, 지도하고 점검하며 공직자 집단을 윤리적 수준, 능력, 자질을 갖춘 인재로 구성하는 데 책임이 있다.

6. 부여받은 임무와 권한에 속하는 모든 업무에 대한 책임을 진다. 부하에게 위임하거나 분담하더라도 마찬가지이다.

조 24. 정부, 총리에 대한 부 장관의 책임

1. 정부의 권한으로 정부의 업무 규정에 따라 부의 업무 범위 내의 업무를 수행한다.

2. 자신의 임무와 권한에 속하는 업무를 총리에게 올려 보내지 않는다. 권한을 초과하거나 권한 내에서 해결할 수 없는 문제는 관련 부 장관과 협의하여 정부, 총리의 검토 및 결정을 위한 서류를 완성해야 한다.

3. 정부 업무 규정에 따른 정부 회원으로서의 임무와 책임을 충실히 수행한다.

조 25. 다른 부 장관에 대한 부 장관의 책임

1. 다른 부 장관의 규정을 위반하지 않고 문서를 발행하지 않는다.

2. 다른 부 장관과 협력하여 해당 부의 기능과 임무와 관련된 문제를 해결한다.

3. 다른 부 장관의 요청에 따라 법이 정한 기간 내에 문서로 답변한다.

조 26. 지방인민위원회에 대한 부 장관의 책임

1. 지방인민위원회가 부가 담당하는 업무를 수행하도록 지시하고 지도하며 점검한다.

2. 지방인민위원회 주석의 요청에 따라 자신의 권한으로 처리하고 법이 정한 기간 내에 문서로 답변한다.

조 27. 국회 기관, 국회의원 및 선거인에 대한 부 장관의 책임

1. 상임위원회, 민족위원회 및 국회 위원회가 요구하는 필요한 자료를 제공하거나 설명한다.

2. 법률이 정하는 바에 따라 국회의 각 위원회로부터 제기된 건의사항에 답변한다.

3. 국회의원으로부터 제기된 질문이나 국민으로부터 제기된 건의사항에 대해 답변한다.

조 28. 정치사회 조직에 대한 부 장관의 책임

부 장관은 부가 수행하는 업무 중 민족단결전선, 노동조합 및 기타 단체와 협력해야 한다.

장 V

시행규정

조 29. 효력 발생

1. 이 처분은 2012년 6월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 이 처분은 2007년 12월 3일에 정부가 제정한 제178/2007/NĐ-CP호 처분을 대체하며, 이 처분과 충돌하는 이전 규정을 폐지한다.

조 30. 전환조항

1. 이 처분의 규정에 따라 각 부는 지방에 있는 부의 대표 기관의 기능과 임무를 검토하고 부의 부 또는 지방 사무소의 문화사무소로 재조직한다.

2. 총국 내의 현재의 과는 총리가 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 정부 총리에게 제출하기 전까지 유지된다.

조 31. 이행 책임

각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다./.