시행규칙 제 36/2014/TT-BNNPTNT은 식물 검역 대상 물체에 대한 병해충 위험 분석 절차 규정을 발포함

시행규칙

위험분석 절차에 관한 규정을 공포함 식물 검역 대상 물체에 대한

해충병해 위험 분석을 수행해야 하는물체에 대한

베트남으로 수입하기 전에

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식물 보호 및 검역에 관한 법률 제 41/2013/QH13 호에 근거하여;

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

식물보호국 국장의 건의에 따라,

농림수산부 장관은 이 통고를 통해 식물 검역 대상 물체에 대한 해충병해 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대한 위험 분석 절차에 관한 규정을 공포함.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통고는 식물 검역 대상 물체에 대한 해충병해 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대한 위험 분석 절차에 관한 규정을 정함. (이하 "위험 분석을 수행해야 하는 물체"로 약칭함)

2. 본 통고는 해충병해 위험 분석을 조직하고 수행하며, 이미 수행된 해충병해 위험 분석 보고서를 검토하거나, 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대한 침입성 잡초 위험을 평가하는 농업생물보호국에게 적용됨.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 위험 분석 지역 국가 또는 국가의 일부, 또는 여러 국가의 전체 또는 일부를 의미하며 공식적으로 인정된 지역(이하 "지역"이라 함)

2. 베트남 농업 생태 지역 중부 산간 지방, 홍강 델타, 북중부 연안 지방, 남중부 연안 지방, 중부 고원, 동남부 지방 및 캄보디아 강 델타를 포함함.

3. 멸종 위기 생물 종 베트남 농림수산부 장관이 2013년 9월 5일 제40/2013/TT-BNNPTNT 호에 의해 발행된 국제 야생 동식물 무역 협약 부속서에 명시된 야생 동식물 멸종 위기 목록에 포함된 종을 의미함.

4. 해충 종의 침입 그 지역에서 아직 존재하지 않거나 존재하더라도 분포가 제한적이어서 엄격하게 관리되어야 하는 지역으로 침입하는 해충 종의 침입을 의미함.

5. 침입 해충 종의 집단이 침입하고 설립되는 것을 의미함.

6. 집단 설립 해충 종이 침입 후 가까운 미래에 해당 지역에서 존재하고 번성하는 것을 의미함.

7. 해충 오염 식물 해충 종이 포함된 상품 내에 해충 종의 존재를 의미함. 해충 오염에는 전염도 포함됨.

8. 포장재 상품을 지원, 보호 또는 운반하기 위해 사용되는 재료를 의미함.

9. 해충 위험 관리(식물 검역 대상에 대한) 해충 종의 침입과 확산 위험을 줄이기 위한 평가와 선택된 조치를 의미함.

10. 식물 검역 조치 식물 검역 대상의 침입 또는 확산을 방지하거나, 관리 대상의 경제적 손실을 줄이기 위한 조치를 의미함.

11. 확산 해충 종의 지리적 분포 범위가 해당 지역에서 확대되는 것을 의미함.

12. 확산 경로 해충 종이 침입하거나 확산되는 방법을 의미함.

13. 해충 분류 특정 해충 종이 식물 검역 대상 또는 관리 대상의 특성을 가지고 있는지 여부를 결정하는 과정을 의미함.

조 3. 일반 요구사항

1. 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대해, 농업생물보호국은 침입성 잡초 위험 분석을 수행하기 전에 본 통고에 따른 해충병해 위험 분석을 수행하기 위해 침입성 잡초 위험 분석을 수행하고 결정할 것임;

2. 보호용으로 수입되는 유익한 생물 종에 대한 환경 영향을 평가하는 위험 분석은 국가 기술 규범에 따라 수행됨.

3. 해충병해 위험 분석 절차는 세 단계로 구성되어야 함

a) 해충병해 위험 분석 절차 시작;

b) 해충병해 위험 평가;

c) 해충병해 위험 관리.

4. 해충병해 위험 분석 보고서는 수입 식물에 대한 해충병해 위험 분석 결과를 완전히 반영해야 함. 해충병해 위험 분석 결과 보고서의 형식과 내용은 본 통고에 첨부된 부록 6의 규정을 준수해야 함.

5. 수출국의 식물 검역 권한 기관은 본 통고에 첨부된 부록 1(해충병해 위험 분석이 식물인 경우) 또는 부록 2(유익한 생물 종의 수입으로 인한 환경 영향을 평가하는 해충병해 위험 분석인 경우)에 규정된 모델에 따라 제공된 정보를 베트남어 또는 영어로 제공하고, 농업생물보호국에 등록하여 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대한 해충병해 위험 분석을 수행하도록 함.

조 제4항. 시행 경비

매년, 정부는 위험 분석을 수행해야 하는 물체에 대한 해충병해 위험 분석을 수행하기 위해 예산을 보장함.

장 II

해충병해 위험 분석 절차

조 5. 위험 분석 과정의 초기 단계

1. 호 위험 분석 과정의 시작점

가) 검역 대상 식물이 침입하고 확산될 수 있는 해충의 전파 경로를 확인한다.

나) 검역 대상 식물에 해당하는 해충을 확인한다.

2. 전파 경로를 통해 위험 분석을 시작한다.

새로운 또는 수정된 위험 분석을 시작하기 위한 요구사항은 다음과 같은 상황에서 적용된다:

가) 베트남으로 수출될 예정인 새로운 제품 또는 새로운 원산지의 제품;

나) 베트남에 존재하지 않는 새로운 식물 종류가 과학 연구 및 품종 선택 목적으로 수입되는 경우;

다) 자연 확산, 포장재, 우편물, 폐기물, 여행객의 짐 등 다른 전파 경로;

라) 식물 검역 규정 또는 수입 제품 관련 요구사항의 변경;

마) 새로운 검역 처리 방법 또는 고려해야 할 새로운 정보;

3. 해충 종류를 통해 위험 분석을 시작한다.

새로운 또는 수정된 위험 분석을 시작하기 위한 요구사항은 다음 중 하나의 상황에서 적용된다:

가) 위험 분석 지역 내에서 새로운 해충 종류가 발견된 경우;

나) 수입 제품에서 새로운 해충 종류가 발견된 경우;

다) 새로운 지역에서 해충 종류의 피해 가능성이 기존 위험 분석 지역과 원산지보다 더 크다면;

라) 특정 해충 종류가 재발견된 경우;

마) 연구, 실험, 교육, 상업적 목적이거나 관상용으로 수입하려는 해충 종류의 수입 요구사항;

바) 새로운 검역 처리 방법 또는 고려해야 할 새로운 정보;

조 6. 이미 수행된 위험 분석 결과 검토

1. 관련 위험 분석 보고서를 검토한다. 이전에 충분한 평가가 이루어진 경우 그 결과를 사용한다.

2. 베트남으로 수입된 동일 제품 종류에 대한 이미 수행된 위험 분석을 검토한다.

조 7. 잡초화 가능성 평가

분석 대상 물체가 재배용으로 사용될 가능성이 있는 경우 잡초화 가능성은 국가 기술 규범에 따라 평가된다.

조 8. 위험 분석 평가 내용

1. 베트남으로 수입된 동일 종류의 검역 대상 물체에서 발견된 해충 데이터 분석: 수입 제품에서 발견된 해충 데이터는 본 통지 부록 V에 첨부된 표 1에 따른 형식으로 집계된다.

2. 해충 분류

가) 위험 분석 대상 물체에 대한 해충 목록 작성에 사용되는 정보는 다음과 같다:

수출국의 해충 목록 및 정보, 그리고 부록 I에 첨부된 본 통지에 따른 관련 정보 요구 사항;

위험 분석 대상 물체에서 발견된 해충 목록은 부록 III에 첨부된 표 1에 따른 형식으로 작성된다;

이전 위험 분석 평가 결과;

관련 국제 데이터베이스.

나) 해충 분류를 위해 사용되는 정보는 다음과 같다:

지리적 분포(분포도, 기후 지역);

생물학적 특성;

피해 방식;

전파 경로;

해충 관리 방법;

기타 관련 정보.

다) 해충 분류 결과는 부록 III에 첨부된 표 2에 따른 형식으로 작성된다.

3. 검역 대상 식물이 될 가능성이 있는 해충 확인

가) 확인 기준은 다음과 같다:

수출국에서 분포;

위험 분석 대상 물체를 통해 이동할 수 있는 능력;

검역 대상 식물이 될 가능성이 있다.

나) 조 2항 제2호에 따른 해충 목록에서 제3호 가항에 따른 기준을 충족하는 해충은 부록 III에 첨부된 표 3에 따른 형식으로 검역 대상 식물이 될 가능성이 있는 해충 목록에 추가되어 추가 평가를 받는다.

4. 침입 후 영향 평가

가) 각 해충 종류에 대해 침입 후 영향은 5가지 위험 요소를 기반으로 평가되며, 이는 해충과 주체 및 기후와의 관계, 주체 범위, 확산 가능성, 경제적 영향, 환경적 영향을 포함한다. 평가는 본 통지 부록 IV에 첨부된 규정에 따라 이루어진다.

나) 침입 후 영향 평가 결과의 종합

해충의 침입 후 영향 평가 결과는 본 통지 부록 III에 첨부된 표 4에 따른 형식으로 작성된다.

5. 침입 가능성 평가

가) 각 해충 종류의 침입 가능성은 6가지 위험 요소를 기반으로 평가되며, 이는 수입될 위험 분석 대상 물체의 연간 양, 처리 후 해충 생존 가능성, 운송 중 해충 생존 가능성, 국경에서 발견되지 않을 가능성이 있는 해충, 도착지에서 해충 생존 가능성, 해충 번식을 위한 적합한 주체를 포함한다. 평가는 본 통지 부록 V에 첨부된 규정에 따라 이루어진다.

나) 침입 가능성 평가 결과의 종합

해충의 침입 가능성 평가 결과는 본 통지 부록 III에 첨부된 표 5에 따른 형식으로 작성된다.

6. 해충 위험 수준 및 검역 조치 요구 결론

가) 해충의 위험 수준 평가 결과는 본 통지 부록 III에 첨부된 표 6에 따른 형식으로 종합된다.

나) 각 해충 종류의 위험 수준에 따라 다음과 같이 위험 관리 조치를 제안한다:

낮은 위험: 검역 조치를 적용할 필요가 없다;

중간 위험: 특정 식물 검역 조치를 적용할 필요가 있음;

높은 위험: 엄격하고 구체적인 식물 검역 조치를 적용해야 함.

조 9. 해충 위험 관리

1. 관리 방안

해충 위험 평가 결과를 기초로 물체를 분석하기 위한 위험을 평가하고, 과학자, 관리자, 생산자, 수입자 등 관련 당사자의 의견을 참조하여 해충 위험을 최소화하기 위한 구체적인 관리 요구 사항을 제시함.

가) 수출국에 물체를 분석하기 위해 베트남으로 수입하는 경우 특정 식물 검역 조치를 수행하도록 요구함;

나) 수출국과 물체를 분석하기 위해 베트남으로 수입하는 것에 대한 수출을 일치시키기로 함.

2. 해충 위험을 최소화하기 위한 관리 조치는 다음과 같음:

가) 특정 국가 또는 지역에서 위험을 분석하기 위해 수입되는 물체를 수입 금지함;

나) 수입 식물 검역 허가증을 요구함;

다) 수출국에서 검사함;

라) 수출국에서 식물 검역 처리 조치를 요구함;

마) 물체를 분석하기 위해 생산된 지역이 해충에 감염되지 않은 지역임을 요구함;

나) 통관 시 검사 및 처리를 요구함;

다) 수입 후 식물 검역을 실시함;

라) 기타 조치.

3. 관리 조치의 효과와 영향 평가

관리 조치의 효과와 해충 위험을 최소화하기 위한 영향을 평가하는 것은 다음 기준을 바탕으로 이루어짐:

가) 경제적 측면;

나) 환경적 측면;

다) 사회적 측면;

라) 실행 가능성;

마) 적용 중인 규정과의 일치성;

나) 새로운 조치를 적용하기 위해 필요한 시간.

4. 조치 선택

각각의 특정 식물 검역 물체에 대해 관리 조치의 영향과 효과를 고려하여 적절한 선택을 하며, 위험을 분석하기 위해 수입되는 물체에 대한 식물 검역 조치를 제안함.

가) 본 통지에서 부록 6에 따라 규정된 해충 위험 분석 보고서 초안 작성;

나) 해충 위험 분석 보고서 초안에 대한 의견 수렴.

6. 수입 식물 검역 요구 사항 초안

가) 본 통지에서 부록 7에 따라 규정된 수입 식물 검역 요구 사항 초안 작성;

나) 수입 식물 검역 요구 사항에 대한 의견 수렴.

7. 해충 위험 분석 보고서와 수입 식물 검역 요구 사항 완성.

장 III

조직 및 실행

조 10. 식물보호국의 책임

1. 식물보호국은 본 통지에서 규정된 해충 위험 분석을 계획하고 조직하며 수행함.

2. 식물 검역 기관에 대한 권한을 가진 수출국 기관 및 관련 단체, 개인에게 서면으로 해충 위험 분석 결과를 통보함.

조항 11. 효력 발생

본 고시는 2015년 1월 1일부터 효력 발생함

조항 12. 조직의 실행

식물보호국 국장, 각 단위, 단체 및 관련 개인은 본 통지를 조직하고 수행하는 책임을 집니다.

시행 중 발생하는 문제에 대해서는 농업 및 농촌 발전부(식물보호국)에 신속히 보고하여 부총리를 대상으로 종합하고 검토, 결정하도록 제출합니다./.