시행규칙 제 36/2018/TT-BLĐTBXH 어린이 의견 수렴에 관한 지침 청소년 프로그램, 정책, 법규범 문서, 결정, 계획, 경제-사회 발전 계획 등 어린이와 관련된 내용을 작성하는 과정에서 어린이의 의견을 수렴하기 위한 지침

시행규칙

어린이 의견 수렴에 관한 지침

어린이 관련 정책, 법규, 결정, 계획, 경제-사회 발전 계획 수립 과정에서

어린이 또는 어린이와 관련된 정책, 계획 수립 시

어린이 또는 어린이와 관련된 정책, 계획 수립 시 어린이 의견 수렴에 관한

어린이 보호법 2016년 4월 5일 법률을 근거로 함

정부가 세부 시행규정을 제정함에 있어2017년 2월 17일 제정된 정부의 4/2017/NĐ-CP 호에 따른 노동-사회 복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정;

정부가 2017년 5월 9일 제정한 56/2017/NĐ-CP 호 어린이 보호법 일부 조항 구체화에 관한 nghị định을 근거로 함

어린이국 국장의 건의에 따라

노동부 장관은 교육훈련총국이 제정한 지시에 따라 전기, 전자 및 통신 분야의 각 직종에 대한 최소 지식량과 능력 요구사항을 규정함사회 복지부는 어린이 의견 수렴에 관한 지침을 발행함 정책, 법규, 결정, 계획, 경제-사회 발전 계획 수립 과정에서 어린이 의견 수렴에 관한어린이 또는 어린이와 관련된 정책, 법규, 결정, 계획, 경제-사회 발전 계획 수립 시 어린이 의견 수렴에 관한 지침을 발행함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 어린이 의견 수렴에 관한 지침을 제공하며, 이는 어린이 관련 정책, 법규, 결정, 계획, 경제-사회 발전 계획 수립 과정에서 어린이 의견 수렴을 목적으로 함 (이하 "어린이 관련 정책, 법규, 결정, 계획"이라 함)

2. 본 통지는 정부 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회 등 (이하 "정책, 법규, 결정, 계획 주안 부서"라 함)이 어린이 관련 정책, 법규, 결정, 계획 수립 과정에서 어린이 의견 수렴을 수행하는 데 적용되며, 어린이 대표 단체, 베트남 어린이 권리 보호 협회 및 어린이 의견 수렴 참여를 목적으로 함

조 2. 어린이 의견 수렴 원칙

1. 정책, 법규, 결정, 계획 주안 부서, 어린이 대표 단체, 베트남 어린이 권리 보호 협회 (이하 "어린이 의견 수렴 기관"이라 함)은 어린이의 자발적인 참여를 바탕으로 어린이 의견 수렴을 적극적으로 수행하며, 어린이에게 충분한 정보를 제공해야 함; 의견 수렴 내용과 방식은 어린이의 나이, 성별, 민족, 환경, 성숙도 및 발달 단계에 맞아야 함

2. 어린이가 의견을 표현하거나 표현하지 않을 때 안전하고 친근하며 평등한 환경을 제공하고 차별 없이 존중하며 괴롭힘이나 차별 없이 어린이의 사생활과 개인 비밀을 보장해야 함

3. 어린이의 의견과 소망, 어린이 대표 단체와 베트남 어린이 권리 보호 협회의 의견은 정책, 법규, 결정, 계획 주안 부서가 존중하고 청취하며 충분히, 신속하게, 객관적이고 진실하게 반영하고 적절한 목적에 사용해야 함

4. 어린이 의견 수렴을 수행하는 사람은 어린이와 작업하기 위한 지식, 친근한 태도, 적절한 기술을 갖추어야 함

5. 어린이 관련 법규 수립 과정에서 어린이 의견 수렴은 법률 제정에 관한 법률과 2016년 5월 14일 제정된 정부의 34/2016/NĐ-CP 호에 따른 법률 제정에 관한 법률 세부 규정 및 시행 방법에 따라 이루어지고 본 통지에서 지침을 제공함

조 3. 어린이 의견 수렴 절차

어린이 의견 수렴 절차는 다음 단계로 구성됨:

1. 단계 1. 어린이 의견 수렴 준비

2. 단계 2. 어린이 의견 수렴 실시

3. 단계 3. 어린이 의견 수렴 결과 종합 및 설명

4. 단계 4. 어린이 의견 수렴 결과 공유 및 피드백

조 4. 아동 의견 수렴 준비

1. 아동 의견 수렴을 위한 계획을 작성하며, 다음 사항을 포함한다.

가) 목표, 요구사항;

b) 시간, 장소;

c) 의견 수렴에 참여하는 아동 대상;

d) 의견 수렴 내용;

đ) 의견 수렴 방식;

e) 경비;

g) 업무 분담.

2. 작성 중인 법률안의 내용 설명; 아동 의견 수렴을 위한 도구를 과학적이고 간결하며 단순하게 제작하고, 아동의 의견 수렴 방식과 일치하도록 한다.

3. 아동 의견 수렴에 참여하는 아동을 지역, 민족, 연령, 성별, 종교, 특수 상황을 고려하여 선정하며, 해당 법률안에 직접적인 영향을 받는 아동 또는 그룹의 대표로부터 의견을 수렴해야 하며, 아동의 성숙도와 발달 단계에 맞게 한다.

4. 아동 의견 수렴을 수행하는 사람에게 목적, 요구사항, 내용, 방식에 대한 정보를 제공하거나 교육한다.

5. 아동 의견 수렴을 위한 지침을 발간하거나 협력 실시를 요청한다.

6. 아동 의견 수렴 방식에 적합한 물리적 조건을 준비한다.

조 5. 아동 의견 수렴 실시

1. 법률안 작성 주관 기관은 다음 방법 중 하나 이상을 통해 직접 아동 의견 수렴을 실시한다.

a) 아동 의견 수렴 투표용지;

b) 포럼, 회의, 세미나, 토론;

c) 전화를 통한 방법;

d) 인터넷 환경을 통한 방법;

đ) 법령에 규정된 다른 방법.

2. 아동 의견 수렴을 실시하는 기관이나 조직은 아동에게 다음 기본 정보를 제공한다.

a) 아동 의견 수렴의 목적 및 요구사항;

b) 의견 수렴 내용;

c) 아동이 관심 있는 관련 정보와 다른 내용에 대해 아동에게 안내 및 해설을 제공한다.

3. 아동 의견 수렴 과정에서 정보 제공 및 해설, 아동 지원을 즉시 보장해야 한다.

4. 법률안 작성 주관 기관이 직접 아동 의견 수렴을 실시하지 않는 경우, 제56/2017/NĐ-CP 호치민 시정령 제49조 제2항에 따른 절차를 따르도록 한다.

5. 아동의 목소리와 의사를 대변하는 단체, 베트남 아동권익보호협회는 제1항과 제2항, 제3항에서 정한 방법을 통해 아동 의견 수렴을 실시한다.

조 6. 아동 의견 수렴 결과 정리 및 답변

1. 법률안 작성 주관 기관은 아동 의견을 법률안 검토 및 심사 과정에서 제출되는 기관, 단체, 개인의 의견 정리 및 답변 내용에 완전히 반영하며, 법률안 최종안 제출 또는 승인기관에 제출하기 전에 적절한 의견을 반영하고 수정하며, 불필요한 의견에 대해서는 답변한다.

2. 아동의 목소리와 의사를 대변하는 단체, 베트남 아동권익보호협회가 법률안 작성 주관 기관의 요청으로 아동 의견 수렴을 실시한 경우, 아동 의견 수렴 결과를 법률안 작성 주관 기관에 보고한다. 법률안 작성 주관 기관은 이를 받아 제1항에 따라 처리한다.

조 7. 아동의 정보 및 의견 반영

1. 법률 문서 작성 주관 기관은 다음 방법 중 하나 이상을 통해 아동의 의견 수렴 및 반영 사항을 정보 제공 및 의견 반영한다:

a) 포럼, 회의, 세미나, 토론회, 브리핑;

b) 전화를 통한 방법;

c) 인터넷 환경을 통한 방법;

d) 대중 매체를 통한 방법;

đ) 아동 의견 수렴을 실시하는 학교, 지역 사회, 지방 정부에 아동 의견 수렴 결과를 공개하도록 하는 문서 발송;

바) 법률 규정에 따른 다른 방식.

2. 법률 문서 작성 주관 기관이 아동 의견을 조직 대표 단체 또는 베트남 아동 보호 협회를 통해 수렴하는 경우, 해당 조직 대표 단체 또는 베트남 아동 보호 협회에 아동 의견 수렴 및 반영 사항을 문서로 발송하여 조직 대표 단체 또는 베트남 아동 보호 협회가 제1항에서 규정된 방법을 통해 아동에게 정보 제공 및 의견 반영한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 법률 문서 작성 주관 기관은 제49조 제1항, 제2항, 제3항, 제50조 제1항 국무회의령 제56호 규정에 따라 아동 의견 수렴을 진행하며, 아동 의견 수렴을 이 시행규칙에서 지시된 방식으로 수행해야 한다.

2. 조직 대표 단체 또는 베트남 아동 보호 협회는 이 시행규칙에서 지시된 방식에 따라 아동 의견 수렴을 수행하고, 아동 의견 수렴, 수렴된 의견의 반영 및 정보 제공 과정을 감독한다.

3. 각 기관, 단체, 교육 기관, 가족 및 개인은 아동이 아동 관련 법률 문서 작성 과정에 참여할 수 있도록 조건을 마련하고 장려해야 한다.

제9조 효력

1. 본 통지는 2019년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 수행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 교육 기관, 개인은 즉시 사회부와 노동부, 장애인 및 사회 복지부에 보고하여 검토 및 해결하도록 요청한다./.