결정 번호 36/2021/QĐ-TTg 가난한 군과 바다 연안 및 해안 지역의 특별히 어려운 면에 대한 기준을 2021-2025 기간 동안 확정하기 위한 것

결정

가난한 군과 바닷가, 해안 및 해상 섬 지역 특별히 어려운 면에 대한 기준을 설정함에 관한 사항

정부조직법(2015.6.19)

지방자치단체 조직법(2015년 6월 19일 법률), 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률(2019년 11월 22일 법률)에 근거하여;

국회의원 제15기 2021년 7월 28일 제24/2021/QH15 호로 승인된 2021-2025년 기간 지속적 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 투자 방침 승인에 관한 결의에 근거함

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;07/2021/NĐ-CP 2021년 1월 27일 정부가 발佈한 다차원 빈곤 기준에 관한 규정;

노동부 장관의 제안에 따라

총리는 2021-2025년 기간 가난한 군과 바닷가, 해안 및 해상 섬 지역 특별히 어려운 면에 대한 기준을 설정하는 결정을 발포한다.

조 1. 적용범위

본 결정은 2021-2025년 기간 가난한 군과 바닷가, 해안 및 해상 섬 지역 특별히 어려운 면에 대한 기준을 설정하는 것에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 전국의 모든 군, 농촌 현대화 표준을 획득한 권한 있는 기관에 의해 인정받은 군을 제외한다.

2. 바다와 접하는 경계를 가진 면 또는 섬, 썰물 섬, 섬, 만, 반도, 해상 섬 또는 연간 3개월 이상 염수 침입을 받는 영향을 받는 면으로 전국의 모든 면, 농촌 현대화 표준을 획득한 권한 있는 기관에 의해 인정받은 면을 제외한다.

3. 관련 기관, 단위, 조직 및 개인.

조 3. 가난한 군을 판단하는 기준

1. 가난한 군을 판단하는 기준은 4개의 기준으로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 2022-2025년 기간 다차원 빈곤 기준에 따른 가난한 가구와 근빈 가구 비율.

나) 군 내 행정 면의 경제-사회 발전 수준.

다) 군 내 평균 인당 소득.

라) 산악, 고산, 국경 지역의 군 또는 다른 지역의 군.

2. 가난한 군을 판단하는 기준 시스템은 본 결정 부록 I에 따라 첨부되어 있다.

조 4. 바닷가, 해안 및 해상 섬 지역 특별히 어려운 면을 판단하는 기준

바닷가, 해안 및 해상 섬 지역 특별히 어려운 면을 판단하는 기준은 2개의 기준으로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

1. 바다와 접하는 경계를 가진 면 또는 섬, 썰물 섬, 섬, 만, 반도, 해상 섬으로 2022-2025년 기간 다차원 빈곤 기준에 따른 가난한 가구와 근빈 가구 비율이 15% 이상이며 연간 3개월 이상 염수 침입을 받는 영향을 받는 면으로 2022-2025년 기간 다차원 빈곤 기준에 따른 가난한 가구와 근빈 가구 비율이 12% 이상이다.

2. 9개의 사회 기본 서비스 접근 기반 시설 중 3개 미만(또는 미달)을 갖추고 있지 않음.

가) 보건부 규정에 따라 국가 보건 기준을 충족하지 못한 면.

나) 교육부 규정에 따라 국가 2등급 기준을 충족하지 못한 유치원 또는 초등학교 또는 중학교의 물리적 시설.

다) 교육부 규정에 따라 유치원 및 유아반의 견고한 강당 비율이 75% 미만이다.

라) 문화체육관광부 규정에 따라 면 전체의 문화 활동 및 체육 활동을 위한 문화회관 또는 다목적 회의실 및 운동장을 갖추지 못하였다.

마) 보건부 규정에 따라 생활용 깨끗한 물을 사용할 수 있는 가구 비율이 85% 미만이다.

바) 보건부 규정에 따라 적절한 화장실을 사용하는 가구 비율이 70% 미만이다.

사) 교통부 기술 등급 규정에 따라 면 간 연결 도로의 포장 도로 비율이 85% 미만이다.

아) 교통부 기술 등급 규정에 따라 면 내 연결 도로의 포장 도로 비율이 75% 미만이다.

자) 교통부 기술 등급 규정에 따라 면 내 주요 농업 도로의 포장 도로 비율이 40% 미만이다(특히 동남아 강 하류 지역은 30% 미만).

조항 5. 빈곤 군 지정 신청 서류 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 신청 서류

1. 빈곤 군 지정 신청 서류

가) 군 인민위원회의 서류는 다음과 같습니다:

- 군 인민위원회의 빈곤 군 지정 신청을 위한 보고서;

- 군 인민위원회의 제3조에 규정된 기준을 달성한 정도에 대한 보고서와 증명 자료 및 통계;

나) 성 인민위원회의 서류는 다음과 같습니다:

- 성 인민위원회의 빈곤 군 지정 신청을 위한 보고서;

- 성 인민위원회의 각 군에 대한 제3조에 규정된 기준에 따른 종합 평가 보고서와 증명 자료 및 통계;

- 성 인민위원회의 요청에 따른 빈곤 군 명단;

- 노동부, 장병 및 사회부의 빈곤 가구 및 근빈 가구 검토 보고서;

- 성 인민위원회의 각 군별 빈곤 가구 및 근빈 가구 검토 결과 승인 결정;

- 제1항 제가 절에서 규정된 군 인민위원회의 원본 서류 1부;

2. 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 신청 서류

가) 면 인민위원회의 서류는 다음과 같습니다:

- 면 인민위원회의 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 신청을 위한 보고서;

- 면 인민위원회의 제4조에 규정된 기준을 달성한 정도에 대한 평가 보고서와 증명 자료 및 통계;

나) 군 인민위원회의 서류는 다음과 같습니다:

- 군 인민위원회의 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 신청을 위한 보고서;

- 군 인민위원회의 각 면에 대한 제4조에 규정된 기준에 따른 종합 평가 보고서와 증명 자료 및 통계;

- 군 인민위원회의 요청에 따른 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 명단;

- 군 인민위원회의 각 면별 빈곤 가구 및 근빈 가구 검토 결과 승인 결정;

- 제2항 제가 절에서 규정된 면 인민위원회의 원본 서류 2부;

다) 성 인민위원회의 서류는 다음과 같습니다:

- 성 인민위원회의 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 신청을 위한 보고서;

- 성 인민위원회의 각 면에 대한 제4조에 규정된 기준에 따른 종합 평가 보고서와 증명 자료 및 통계;

- 성 인민위원회의 요청에 따른 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 명단;

- 노동부, 장병 및 사회부의 빈곤 가구 및 근빈 가구 검토 보고서;

- 제2항 제나 절에서 규정된 군 인민위원회의 원본 서류 1부와 제가 절에서 규정된 면 인민위원회의 원본 서류 1부;

3. 제5조 제1항과 제3항에서 규정된 보고서 양식은 이 결정의 부록 2에 첨부되어 있습니다.

조항 6. 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 절차 및 절차

1. 빈곤 군 지정 절차 및 절차

가) 군 인민위원회는 제5조 제1항과 제3항 제가 절에서 규정된 2부의 서류를 작성하여 성 인민위원회에 제출합니다.

나) 성 인민위원회는 군 인민위원회로부터 서류를 모두 받은 날로부터 15일 이내에 서류를 검토하고 심사하며, 제5조 제1항과 제3항 제나 절에서 규정된 서류를 작성하여 사회부에 제출합니다. 서류가 규정에 맞지 않는 경우, 성 인민위원회는 이유를 명시한 답변서를 작성합니다.

다) 사회부는 성 인민위원회로부터 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 서류를 종합하고 심사하며, 제1부록에 따라 빈곤 군 명단을 작성하고, 제3조에 규정된 기준에 따라 빈곤 군 우선 순위를 정하여 사회부에 제출합니다.

2. 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정 절차 및 절차

가) 면 인민위원회는 제5조 제2항과 제3항에서 규정된 3부의 서류를 작성하여 군 인민위원회에 제출합니다.

나) 군 인민위원회는 면 인민위원회로부터 서류를 모두 받은 날로부터 10일 이내에 서류를 검토하고 종합하며, 제5조 제2항과 제3항 제나 절에서 규정된 2부의 서류를 작성하여 성 인민위원회에 제출합니다. 서류가 규정에 맞지 않는 경우, 군 인민위원회는 이유를 명시한 답변서를 작성합니다.

다) 성 인민위원회는 군 인민위원회로부터 서류를 모두 받은 날로부터 15일 이내에 서류를 검토하고 심사하며, 제5조 제2항과 제3항 제다 절에서 규정된 서류를 작성하여 사회부에 제출합니다. 서류가 규정에 맞지 않는 경우, 성 인민위원회는 이유를 명시한 답변서를 작성합니다.

라) 사회부는 성 인민위원회로부터 서류를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 서류를 종합하고 심사하며, 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 명단을 작성하여 사회부에 제출합니다.

조 7. 시행 경비

2021년부터 2025년까지 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정을 위한 서류 작성 비용은 국가 예산으로 보장됩니다.

조 제8조. 시행 조직

1. 노동부

가) 관련 부처와 협력하여 2021년부터 2025년까지 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정을 위한 서류 작성 절차를 지도하고 안내합니다.

나) 심사하고, 총리가 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 명단을 승인합니다.

2. 지방 행정기관

가) 2021년부터 2025년까지 지역 내 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정을 위한 신청 서류를 작성합니다.

나) 지역 내 빈곤 군 및 바닷가, 해안, 해상 도서지역 특별히 어려운 면 지정을 위한 신청 서류의 제공 및 정확성을 책임집니다.

빈곤 가구 및 근빈 가구 비율 기준은 2021년 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 및 근빈 가구 검토 결과를 기반으로 합니다; 다른 기준은 서류 작성 시점의 통계를 기반으로 합니다.

c) 2025년, 각 구빈현을 대상으로 조사 및 평가를 실시하고, 이 결정 제6조에서 정한 절차와 절차에 따라 사회부 장관에게 보고하여 종합하고 보고한다. 이 결정 부록 Ⅰ에서 정한 기준에 따라 50점 미만인 탈빈현을 총리에게 보고한다.

매년 사회부 장관에게 특별히 어려운 해안 및 섬 지역의 면이 행정구역 지위를 획득하거나 농촌 현대화 기준을 충족하였음을 인정받은 목록을 보고하여 종합하고 총리에게 보고한다.

제9조 효력

본 결정은 2022년 1월 28일부터 효력이 발생한다.

총리가 2016년 11월 7일에 발부한 2115/QĐ-TTg 호에 의한 2017-2020 기간에 적용되는 구빈현 기준에 관한 결정과 2016년 8월 5일에 발부한 1559/QĐ-TTg 호에 의한 2016-2020 기간에 적용되는 특별히 어려운 해안 및 섬 지역의 면 기준에 관한 결정은 본 결정이 시행되는 날로부터 효력을 상실한다.

조 10. 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도의 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다.