본 nghị định은 2021-2025년 기간 동안 농촌과 도시의 가구에 대한 다차원 빈곤 기준을 수입 기준 및 기본 사회 서비스 부족 정도를 기준으로 규정하며, 이는 빈곤 감소와 사회 안정 사업에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인에게 적용된다. 다차원 빈곤 기준은 빈곤 감소 및 사회 안정 정책 대상자를 결정하는데 사용된다.
Đối tượng áp dụng
가구; 빈곤 감소 및 사회 안정 사업에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인.
Các điểm cốt lõi
- 농촌 지역에서 평균 월 수입이 150만 원 미만 또는 기본 사회 서비스 지표 3개 이상 부족한 가구는 빈곤 가구로 분류되며, 도시 지역에서는 월 수입이 200만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 이상 부족한 가구가 해당한다.
- 농촌 지역에서 평균 월 수입이 150만 원에서 225만 원 사이인 가구는 중간 생활 수준 가구로 분류되며, 도시 지역에서는 월 수입이 200만 원에서 300만 원 사이인 가구가 해당한다.
- 농촌 지역에서 평균 월 수입이 150만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 미만 부족한 가구는 근빈 가구로 분류되며, 도시 지역에서는 월 수입이 200만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 미만 부족한 가구가 해당한다.
- 노동부는 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구와 근빈 가구의 검토를 지휘하고, 총리에게 연간 검토 절차를 제출하도록 책임을 진다.
- 다차원 빈곤 기준은 2021년 3월 15일부터 적용된다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 지원 대상자를 정확하게 파악하여 빈곤 감소 정책의 효과를 높인다.
- 부정적인 영향: 정보기술 요구사항과 여러 지표 측정 요구사항으로 인해 검토 과정에서 어려움이 발생할 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
어떤 가구가 빈곤 가구로 분류되는가?
농촌 지역에서 평균 월 수입이 150만 원 미만 또는 기본 사회 서비스 지표 3개 이상 부족한 가구; 도시 지역에서는 월 수입이 200만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 이상 부족한 가구가 해당한다.
어떤 가구가 근빈 가구로 분류되는가?
농촌 지역에서 평균 월 수입이 150만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 미만 부족한 가구; 도시 지역에서는 월 수입이 200만 원 미만이고 기본 사회 서비스 지표 3개 미만 부족한 가구가 해당한다.
다차원 빈곤 기준은 언제부터 적용되는가?
다차원 빈곤 기준은 2021년 3월 15일부터 적용된다.
노동부는 어떤 책임을 진다?
노동부는 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구와 근빈 가구의 검토를 지휘하고, 총리에게 연간 검토 절차를 제출하도록 책임을 진다.
다차원 빈곤 기준보다 더 높은 수입 기준을 설정할 수 있는가?
중앙 정부 직속 시, 성은 자체 재정 조달 능력이 법령에 따라 보장되고 기본 사회 서비스 지표를 추가한 경우, 국가 다차원 빈곤 기준보다 더 높은 수입 기준을 설정할 수 있다.
Toàn văn
처분령
다차원 빈곤 기준에 관한 규정
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정부조직법 2015년 6월 19일 법률 및 2019년 11월 22일 법률 개정·보완 법률과 지방자치단체 조직법에 대한 법률 개정 법률에 근거하여
노동부 장관의 제안에 따라
정부는 2021-2025년 기간 다차원 빈곤 기준을 규정하는 시행령을 제정한다.
1. 적용 범위
이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.
b) 빈곤 감소 및 사회안전망 사업에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인.
조 2. 2021년 다차원 접근 빈곤 기준
1. 2021년 1월 1일부터 2016-2020년 기간 다차원 접근 빈곤 기준을 계속 적용한다. 국무총리령 제59/2015/QĐ-TTg 호 2015년 11월 19일.
2. 본 조 제1항에서 규정된 빈곤 기준은 국민의 소득 부족 및 기본 사회 서비스 접근 부족 정도를 측정하고 감독하는 근거가 되며, 2021년 빈곤 감소 및 사회안전망 정책 대상자를 확정하고 경제사회 정책을 수립하는 기초가 된다.
조 3. 2022-2025년 기간 다차원 빈곤 기준
1. 2022-2025년 기간 다차원 빈곤 측정 기준
a) 소득 기준
- 농촌 지역: 월당 1,500,000동/인.
- 도시 지역: 월당 2,000,000동/인.
b) 기본 사회 서비스 부족 정도 기준
- 기본 사회 서비스(6개 서비스)는 다음과 같다: 일자리; 의료; 교육; 주택; 식수 및 위생; 정보통신.
- 기본 사회 서비스 부족 정도 측정 지표(12개 지표)는 다음과 같다: 일자리; 가구 내 의존 인구; 영양; 건강보험; 성인 교육 수준; 아동 교육 상태; 주택 품질; 주택 면적; 식수; 위생 시설; 통신 서비스 이용; 정보 접근 지원 수단.
c) 기본 사회 서비스, 기본 사회 서비스 부족 정도 측정 지표 및 부족 임계치는 본 시행령 부속서에 명시된다.
2. 2022-2025년 기간 빈곤 가구, 저소득 가구, 중간 수입 가구 기준
a) 빈곤 가구 기준
- 농촌 지역: 월당 평균 소득이 1,500,000동 이하이고 기본 사회 서비스 부족 지표가 3개 이상 부족한 가구.
- 도시 지역: 월당 평균 소득이 2,000,000동 이하이고 기본 사회 서비스 부족 지표가 3개 이상 부족한 가구.
b) 저소득 가구 기준
- 농촌 지역: 월당 평균 소득이 1,500,000동 이하이고 기본 사회 서비스 부족 지표가 3개 미만 부족한 가구.
- 도시 지역: 월당 평균 소득이 2,000,000동 이하이고 기본 사회 서비스 부족 지표가 3개 미만 부족한 가구.
c) 중간 수입 가구 기준
- 도시 지역: 월당 평균 소득이 2,000,000동 초과 3,000,000동 이하인 가구.
조 제4조. 조직 실행
1. 노동부
a) 각 지방은 본 시행령 조 2에서 규정된 빈곤 기준에 따라 빈곤 가구와 저소득 가구를 검토하고 중간 수입 가구를 확인하도록 지시한다.
b) 정부총리령으로 연간 빈곤 가구와 저소득 가구 검토 절차와 2022-2025년 기간 농업, 임업, 어업 및 염업 중간 수입 가구 확인 절차를 제정하도록 청한다.
c) 2021년부터 연간 빈곤 가구와 저소득 가구 검토 사업에 정보기술을 활용한다.
2. 계획투자부
a) 빈곤 가구 다차원 측정 지표를 포함한 빈곤 가구 다차원 측정 시스템을 생활수준조사에 추가하여 국가와 각 지방의 다차원 빈곤 상태를 모니터링하고 평가할 수 있도록 한다.
b) 계획투자부는 매년 빈곤율(물가지수(CPI) 반영), 소득 부족 가구 비율 및 기본 사회 서비스 부족 가구 비율, 다차원 빈곤 지수(MPI)를 공표한다.
3. 재정부
빈곤 감소 및 사회안전망 정책을 수행하기 위해 2021-2025년 기간 다차원 빈곤 기준에 따른 예산을 조정하고 배분하며, 연간 빈곤 가구와 저소득 가구 검토 사업에 정보기술을 활용한다.
4. 관련 부처
전국 및 각 지방의 국민 소득 부족 및 기본 사회 서비스 접근 부족 정도를 기반으로 정부와 총리에게 특별 프로그램, 사업 및 정책을 통해 국민의 기본 사회 서비스 접근 능력을 향상시키는 방안을 제안한다.
5. 민족위원회는 노동부, 사회보장부와 관련 부처와 협력하여 소수민족과 산악지역에 적합한 지속 가능한 다차원 빈곤 감소 방안을 제정하고 지침을 제공하며 실행한다.
6. 중앙민족통일전선위원회와 정치사회 조직은 2021-2025년 기간 다차원 빈곤 기준 준수 상황 및 빈곤 가구, 저소득 가구, 중간 수입 가구 지원 정책 및 프로그램의 진행 상황을 감독하여 공정하고 투명하게 정책 대상을 정확히 확정하도록 요청한다.
7. 중앙 직할 성, 시 인민위원회의 책임
a) 다차원 빈곤 기준 2021-2025년 기간에 대한 인식을 높이고, 지역 내 빈곤 가구와 저소득 가구 검토 및 확인 활동을 전파한다.
b) 주체는 다차원 빈곤 기준에 따라 초기 저소득 가구와 근빈 가구를 검토하고, 2021년부터 2025년까지 매년 저소득 가구와 근빈 가구를 검토하며, 매년 감소 정책과 사회안전망 정책을 받는 대상자를 분류하고, 매년 농업, 임업, 어업 및 염업에서 중간 수준 생활을 유지하는 가구를 확인한다.
c) 주민들이 기본 사회 서비스에 접근하고 효과적으로 이용할 수 있도록 소득 증대와 능력을 제고하기 위한 조치를 수행한다.
조 5. 효력 발효
본 고시는 2021년 3월 15일부터 효력이 발생한다.
조 6. 시행 책임
각 장관, 중앙 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정부 직속 지방의 주민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 집행하는 책임을 진다./.
국무총리
부록
기본 사회서비스, 기본 사회서비스 부족도 지표 및 다차원 빈곤 기준에서의 사회서비스 부족도 잣대
(2021년 1월 27일 정부령 제 07/2021/NĐ-CP 호에 첨부됨)
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기본 사회서비스 (부족도) |
기본 사회서비스 부족도 지표 |
부족 임계치 |
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1. 일자리 |
일자리 |
가구 내에서 최소한 한 명 이상의 노동 연령대에 있는 사람(노동 능력이 있고, 일자리를 찾으려는 의향이 있으나 일자리를 얻지 못함)이 일자리를 가지고 있지 않거나, 고용 계약 없이 임금을 받는 일자리를 가지고 있음*. (*) 안정적이고 규칙적인 일자리를 고려한다. |
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가구 내 의존 인구 |
가구의 총 인구 중 의존인구 비율이 50%를 초과하는 경우 해당 가구를 의존인구 비율이 높은 가구로 본다. 의존인구는 만 16세 미만의 아동 및 월간 사회보장을 받는 고령자 또는 장애인을 포함한다. |
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2. 의료 |
영양 |
가구 내에서 적어도 한 명의 아동이 연령에 따른 키 저하나 체중 저하 상태에 있는 경우 해당 가구를 영양상태가 취약한 가구로 본다. |
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건강보험 |
가구 내 6세 이상의 사람 중 의료보험을 받지 않는 경우. |
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3. 교육 |
성인 교육 수준 |
가구 내에서 최소한 한 명 이상의 16세에서 30세 사이의 사람(중학교 졸업 또는 중학교 재학 중인 16세에서 18세 미만의 사람, 고등학교 졸업 또는 중등 교육을 받은 18세에서 30세 이하의 사람, 또는 16세에서 30세 사이의 사람으로 기업이 직무 교육을 제공하고 현장 교육을 인정함)이 교육 과정을 이수하지 않았거나, 해당 연령대에 맞는 학력 자격증을 보유하지 않은 경우. |
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어린이의 학교 출석 상태 |
가구 내에서 최소한 한 명 이상의 3세에서 16세 미만의 어린이가 해당 연령대에 맞는 학교 교육 단계에 등록되지 않은 경우(3세에서 6세 미만의 어린이는 유아 교육에 참여해야 하며, 6세에서 12세 미만의 어린이는 초등 교육에 참여해야 하며, 12세에서 16세 미만의 어린이는 중등 교육에 참여해야 함). |
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4. 주거 |
주거 환경의 질 |
가구가 벽, 기둥, 지붕 중 두 가지 이상이 견고하지 않은 재질로 구성된 건물에 거주하는 경우. |
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주거 면적 |
가구의 평균 주거 면적은 8제곱미터 미만인 경우.2. |
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5. 생활용수 및 위생 |
생활용수 공급원 |
가구가 깨끗한 생활용수(관수, 우물, 보호된 샘, 보호된 계곡수, 물병 또는 물병에서 얻은 물)에 접근하지 못하는 경우. |
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위생적인 화장실 |
가구가 위생적인 화장실(자연 분해식, 반 자연 분해식, 물冲洗式、VIP改良式带通风管的厕所、带有坐便器和两个隔间的挖掘式厕所)未使用的情况。 |
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6. 信息 |
使用电信服务 |
家庭成员中无人使用互联网服务的情况。 |
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接收信息的设备 |
家庭中没有以下接收信息设备中的任何一种: - 共享设备:电视、收音机、台式电脑、电话; - 个人设备:笔记本电脑、平板电脑、智能手机。 |
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