시행규칙 제 38/2007/TT-BNN는 임야의 이관, 임대, 회수에 관한 절차와 절차를 조직, 가구, 개인 및 마을 공동체에게 지시한다.

시행규칙

산림의 이관, 임대 및 회수에 대한 절차와 절차를 단체,

가구, 개인 및 마을 공동체에게 안내함

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숲의 보호 및 육성에 관한 법률 2004년 12월 3일 법률을 근거로 함

정부가 2006년 3월 3일 제정한 제23호 정부령(산림 보호 및 개발 법률 시행에 관한 규정)에 근거함

정부가 2003년 7월 18일 제정한 제86호 정부령(농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함

농업 및 농촌 발전부는 단체, 가구, 개인 및 마을 공동체에게 산림의 이관, 임대 및 회수에 대한 절차와 절차를 안내함

목 I

총칙

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 고시는 단체, 가구, 개인 및 마을 공동체, 마을, 리, 읍, 반, 부, 푸름, 속 또는 동등한 단위(이하 "마을 공동체"라고 함)에게 산림의 이관, 임대 및 회수에 대한 절차와 절차를 안내함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

국가 관리 기관, 단체, 가구, 개인 및 국내 관련 마을 공동체는 산림의 이관, 임대 및 회수와 관련됨

3. 산림의 이관, 임대 및 회수의 원칙

a) 산림의 이관, 임대 및 회수는 산림 보호 및 개발 법률 제22조의 규정에 따라 이루어짐

b) 분쟁 중인 면적은 이관하거나 임대하지 않음

c) 산림의 이관, 임대 및 회수는 지역 주민들의 참여와 공개 발표가 있어야 함

4. 산림의 이관, 임대 및 회수의 근거, 책임, 조건

a) 산림의 이관, 임대 및 회수는 정부가 2006년 3월 30일 제정한 제23호 정부령(산림 보호 및 개발 법률 시행에 관한 규정) 제19조의 규정에 따라 이루어지고, 이관, 임대 및 회수의 책임은 같은 정부령 제30조에 규정됨

b) 계획이 없는 경우, 산림 보호 및 개발 계획이 확정되지 않은 경우에는 해당 지방 당국의 승인을 받은 목재 사용 계획과 삼림 유형별 계획이 있어야 함

단체, 가구, 개인, 마을 공동체는 산림 관리, 보호 및 개발 능력이 있어야 함

5. 산림 사용권 및 생산림 소유권의 경매

산림 사용권 및 생산림 소유권의 경매는 산림 보호 및 개발 법률 제34조, 제20조 제3항 제2호, 제21조 제4항의 규정 및 경매 법률의 규정에 따라 이루어짐

절 이

산림 이관 절차 및 절차

1. 임지 교부

a) 산림 이관 시 사용료 없이 이관: 다음 사항에서 국가가 산림을 사용료 없이 이관함

- 자연 보호구, 천연보호구, 경관 보호구 및 연구용 산림을 포함하는 특수목적 산림을 특수목적 산림관리위원회, 과학 연구 및 기술 개발 기관, 산림 교육 및 직업 훈련 기관 등에 이관하여 특수목적 산림을 관리, 보호 및 개발하도록 함

- 집중된 방어 산림을 방어 산림관리위원회에, 산림 생산지 내 산재된 방어 산림을 경제 조직에, 산림 생산지 내 산재된 방어 산림을 마을 공동체, 가구, 개인에게 이관하여 직접 산림 생산을 수행하도록 함; 국방 및 안보 경제 단위를 포함한 방어 산림관리위원회, 방어 산림관리위원회에 산림 생산지 내 산재된 산림을 이관함

- 자연산림 및 식재 산림 생산지를 마을 공동체, 가구, 개인에게 이관하여 직접 산림 생산을 수행하도록 함; 산림 종자 생산 경제 조직; 방어 산림관리위원회, 방어 산림관리위원회에 산림 생산지 내 산재된 산림을 이관함

나) 임지 교부 비용 있음: 국가가 경제 조직에게 자연산림과 식재림 생산림을 임지 교부 비용으로 교부한다.

2. 임지 교부 계획

a) 산림 이관 전에 제24조 제23/2006/NĐ-CP 정부령에 따라 권한 있는 인민위원회는 산림 이관 및 임대 계획을 작성하여 같은 수준 인민회의의 승인을 받아 상위 인민위원회에 보고하고 승인을 받음

b) 산림 이관 계획은 현지의 산림 상태, 산림 관리 및 사용 요구사항, 우선 순위에 따른 대상자 배치(가구, 개인에게 산림을 이관할 때는 산림 이관 한도를 결정해야 함), 이관 지역 명칭, 진행 계획, 실시 책임 및 비용 등을 구체적으로 나타내야 함

임지를 교부하는 계획은 교부 대상자별로 문서와 지도에 모두 명시되어야 한다.

3. 가정, 개인에게 교부하는 임지 한도

가구, 개인에게 산림을 이관할 한도는 각 지방의 산림 재원을 기반으로 하여 군 인민위원회가 성 인민위원회에 제출하여 승인을 받되, 제22조 제23/2006/NĐ-CP 정부령에서 정한 최대 한도를 초과하지 않아야 함

4. 가구, 개인에게 산림을 이관하는 절차 및 절차

a) 단계 1: 준비

- 각급 인민위원회는 국가의 산림 이관 정책 및 산림 소유자의 의무와 권리에 대해 현지 주민들에게 홍보하고 교육함

- 지휘부와 산림 이관 위원회 구성: 군 인민위원회는 군 산림 이관 지휘부와 작업팀을 구성하며, 읍 인민위원회는 읍 산림 이관 위원회를 구성함(부록 2 참조)

- 산림 이관을 위한 경비 및 기술 자료 준비

b) 단계 2: 신청 접수 및 검토

- 가구, 개인은 마을 또는 읍 인민위원회에 산림 이관 신청서를 제출함(부록 3 참조)

- 읍 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지고 있음

+ 마을 전체 대표자 회의를 주재하여 마을 내 가구별로 산림 이관 방안을 검토하고 읍 인민위원회에 제안하며 필요시 수정함

+ 마을 산림 이관 위원회를 지휘하여 가구, 개인의 산림 이관 조건을 검토하고 읍 인민위원회에 보고함

- 실제 현장을 방문하여 가구, 개인에게 이관될 산림의 조건을 확인하고 법령에 따른 이관 근거를 충족하며 분쟁이 없는지 확인함

+ 가구, 개인의 신청서를 확인하고 인민위원회에 제출하며, 해당 부서에 이관을 담당하는 기관에 전달함

단계 2의 수행 시간은 읍 인민위원회가 가구, 개인의 신청서를 받은 날로부터 15일(십오일)의 근무일 동안임

c) 단계 3: 심사 및 보고서 완성

군청 소관 기관은 읍면사무소에서 전달받은 가구 또는 개인의 신청서를 받은 후 다음 사항을 수행해야 합니다.

- 현지 확인 및 심사 과정을 통해 가구 또는 개인에게 할당될 산림 지역에 대한 보고서를 검토합니다.

- 현지 확인 과정은 자문기관 대표, 읍면사무소 대표, 가구 또는 개인 대표가 서명한 문서로 작성되어야 하며, 이는 국가의 산림 할당 규정 준수 여부를 확인하는 것입니다.

- 보고서와 함께 보고서를 작성하여 군청에 제출하여 가구 또는 개인에게 산림을 할당하는 것을 검토하고 결정합니다.

- 단계 3의 수행 시간은 15일입니다.

d) 단계 4: 산림 할당 결정

군청은 군청 소관 기관으로부터 전달받은 산림 할당 보고서를 검토하고 가구 또는 개인에게 산림을 할당하는 결정을 내립니다(부록 4). 이 결정은 읍면사무소, 군청 소관 기관 및 가구 또는 개인에게 통보됩니다. 단계 4의 수행 시간은 3일입니다.

đ) 단계 5: 산림 할당 결정 실행

- 군청에서 산림 할당 결정을 받은 읍면사무소는 가구 또는 개인에게 산림을 현지에서 인계하도록 조직하며, 인계 과정에는 인접 산림 소유자들이 참여해야 합니다. 인계는 읍면사무소 대표, 가구 또는 개인 대표가 서명한 인계 문서로 작성되어야 합니다(부록 5).

- 가구 또는 개인은 현지에서 산림을 인계받은 후, 읍면사무소 대표 및 인접 산림 소유자의 참관 아래 산림 경계를 명확히 하고 표식을 설치해야 합니다(부록 6).

위 과정을 수행하면서, 각 기관은 해당 단계의 작업 내용을 보고서에 추가하고, 가구 또는 개인이 산림 할당 조건을 충족하지 못하면 해당 기관은 보고서를 반환하고 이유를 명시해야 합니다. 단계 4의 수행 시간은 3일입니다.

5. 마을 공동체에 산림 할당 절차 및 절차

a) 단계 1: 준비

- 가구 또는 개인에게 산림을 할당하는 절차와 동일하게 진행되며, 본 장의 항 2 및 점 a 조 4를 참조하십시오.

- 마을 공동체는 주요 문제를 합의하기 위해 마을 회의를 개최합니다.

+ 국가에 산림을 마을 공동체에 할당해 달라는 요청서를 통과시키며, 요청서에는 위치, 면적, 사용 목적 및 기타 관련 정보가 포함되어야 합니다(부록 3).

+ 국가로부터 산림을 할당받은 후의 산림 관리 계획을 통과시키며, 이 계획은 마을 공동체가 작성합니다.

b) 단계 2: 신청서 수령 및 심사

- 마을 공동체는 읍면사무소에 신청서를 제출하며, 신청서는 다음과 같이 구성됩니다.

+ 마을 대표가 서명한 산림 할당 요청서.

+ 마을 공동체가 작성한 산림 관리 계획 및 마을 공동체의 통과 문서.

- 읍면사무소는 마을 공동체로부터 신청서를 받은 후 다음 사항을 수행해야 합니다.

+ 마을의 산림 할당 조건을 검토하도록 마을 산림 할당 위원회를 지시하고, 이를 읍면사무소에 보고합니다.

+ 마을 공동체에 할당될 예정인 산림 지역의 현지 확인을 수행하여 법령에 따른 산림 할당 조건을 확인합니다.

+ 마을 공동체의 요청서를 확인하고 군청 소관 기관에 전달합니다.

단계 2의 수행 시간은 마을 공동체로부터 신청서를 받은 날로부터 15일입니다.

c) 단계 3: 심사 및 보고서 완성

군청 소관 기관은 읍면사무소에서 전달받은 신청서를 받은 후 다음 사항을 수행해야 합니다.

- 마을 공동체에 할당될 산림 지역의 특징을 확인하는 작업을 조직합니다(산림의 품질을 확인하는 것은 임업 자문 기관의 책임).

- 임업 자문 기관의 확인 결과를 기반으로 산림 할당의 적합성을 심사하며, 이는 산림 보호 및 개발 계획 또는 농지 이용 계획 또는 삼림 종류별 계획과 일치해야 하며, 마을 공동체의 산림 관리 계획의 실현 가능성도 고려합니다.

- 마을 공동체에 산림을 할당하는 것에 대한 보고서를 작성하여 군청에 제출합니다.

- 단계 3의 수행 시간은 10일입니다.

d) 단계 4: 산림 할당 결정

군청은 군청 소관 기관으로부터 전달받은 보고서를 검토하고 마을 공동체에 산림을 할당하는 결정을 내립니다(부록 4); 이를 마을 공동체, 읍면사무소 및 군청 소관 기관에 통보합니다. 단계 4의 수행 시간은 3일입니다.

đ) 단계 5: 산림 할당 결정 실행

- 읍면사무소는 군청으로부터 산림 할당 결정을 받은 후 다음 사항을 수행해야 합니다.

+ 마을 공동체에게 재정 의무를 이행하도록 통보하고 촉구합니다(있다면).

+ 군청 소관 기관과 인접 산림 소유자의 참여 아래 산림을 현지에서 인계하고, 읍면사무소와 마을 공동체 간의 인계 문서를 작성합니다(부록 5).

- 마을 공동체는 현지에서 산림을 인계받은 후, 읍면사무소 대표 및 인접 산림 소유자의 참관 아래 산림 경계를 명확히 하고 표식을 설치해야 합니다(부록 6).

위 과정을 수행하면서, 각 기관은 해당 단계의 작업 내용을 보고서에 추가하고, 마을 공동체가 산림 할당 조건을 충족하지 못하면 해당 기관은 보고서를 반환하고 이유를 명시해야 합니다.

조치 5의 수행 기간은 3일의 근무일입니다.

6. 조직에 대한 임야 이관 절차 및 절차

a) 단계 1: 준비

- 제2항 제2목의 규정에 따라 시행함

- 농림장의 산림지에 대한 조사 후 지방에 다시 토지를 이관하여 남은 부분을 주민에게 이관하기 전에 토지 이관 절차를 진행해야 함

- 농업 및 농촌 발전청은 전체 산림 면적과 농림용으로 계획된 토지에 대한 관리를 책임지고 농업 및 농촌 발전청 사무실에서 공개적으로 아직 이관되지 않은 산림 면적과 산림용 토지 면적을 통보해야 함

- 임야 이관을 원하는 조직은 농업 및 농촌 발전청과 군 인민위원회와 협의하여 국가가 이관하거나 임대할 임야 지역을 소개받고 합의해야 함

b) 단계 2: 신청서 제출(부록 1)

임야 사용을 원하는 조직은 농업 및 농촌 발전청에 신청서를 제출하며, 신청서는 다음과 같음:

- 임야 이관 신청서(부록 3).

- 조직 설립 결정 또는 사업 등록증(공증된 사본).

- 농업 및 농촌 발전청과 군 인민위원회가 합의한 임야 지역에 대한 문서.

- 임야 개발 프로젝트.

c) 단계 3: 심사 및 신청서 완성

임야 이관 신청서를 받은 후 농업 및 농촌 발전청은 다음과 같은 책임을 가지며:

- 임야 경계, 면적, 상태, 가치를 확인하기 위한 신청서 작성 자문업체 지정.

- 해당 지역의 대중 매체를 통해 조직이 임야 이관을 원하고 이를 위해 신청서를 제출하였으며, 이관을 요청한 임야 지역과 관련 정보를 공개하고 사회로부터 피드백을 수신함.

- 자문업체가 작성한 임야 이관 신청서와 임야 이관 조건, 조직의 임야 개발 프로젝트의 실현 가능성에 대한 심사 주도.

- 임야 사용권 경매 계획을 작성하고 시·도 인민위원회에 승인을 청구함(임야 이관을 받는 조직이 임야 사용료를 경매 방식으로 납부하는 경우).

- 관련 임야에 대한 서류를 세무 당국에 송부하여 재정 의무를 확인함(있을 경우).

- 조직에 대한 임야 이관 신청서를 시·도 인민위원회에 제출함.

단계 3의 수행 기간은 신청서 접수 후 공고, 게시 및 심사 기간을 포함하여 30일의 근무일이며, 조직이 신청서를 제출한 날로부터 시작됨.

d) 단계 4: 임야 이관 결정

조직에 대한 임야 이관 신청서를 받은 후 시·도 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며:

+ 조직에 대한 임야 이관 결정 서명(부록 4).

+ 임야 사용료 경매를 지시하고 조직(경매가 필요할 경우).

+ 조직에 대한 임야 이관 결정을 조직과 농업 및 농촌 발전청에 전달함.

단계 4의 수행 기간은 5일의 근무일입니다.

đ) 단계 5: 임야 이관 결정 실행, 임대

- 시·도 인민위원회가 시·군 인민위원회로부터 임야 이관 결정을 받은 후 다음과 같은 책임을 가지며:

+ 조직이 재정 의무를 이행하도록 통보(있을 경우).

+ 시·군 인민위원회와 협력하여 조직에 임야를 이관하며, 이 과정에는 읍면동 인민위원회, 관련 부서, 인접 임야 소유자 참여하며, 조직과 개인과의 임야 이관 내용을 기록함(부록 5).

- 실제 현장에서 임야를 받은 후 농업 및 농촌 발전청은 조직에 임야 경계 표시를 지시하며, 읍면동 인민위원회 대표와 인접 임야 소유자의 참관 아래 진행함(부록 6).

위 각 단계의 작업을 수행하면서, 신청서가 어느 기관에 도착하면 해당 기관은 신청서에 각 단계의 작업 내용을 보완하고, 임야 이관이 완료될 때까지 신청서에 추가해야 함; 만약 조직이 임야 이관 조건을 충족하지 못하면 신청서를 받은 기관은 신청서를 보내온 기관에 반환하고 그 이유를 명확히 통보해야 함. 단계 5의 수행 기간은 조직이 재정 의무를 이행한 날로부터 3일의 근무일입니다.

절 III

임야 임대 절차 및 절차

1. 임야 임대

국가가 경제 조직, 가구, 개인에게 임야를 임대함(임야 보호 및 개발 법률 제25조 제1항, 제2항, 제3항의 규정에 따름).

2. 가구, 개인에 대한 임야 임대 절차 및 절차

a) 단계 1: 준비 단계: 제2항 제2목 제2호 통지의 규정에 따라 시행함.

b) 단계 2: 신청 접수 및 검토

- 가구, 개인은 임야 임대를 신청하며, 임야 사용 계획을 읍면동 인민위원회에 제출함(부록 3).

- 신청서 접수 및 검토는 제2항 제2목 제2호 통지의 규정에 따라 이루어짐.

단계 1의 수행 기간은 15일의 근무일입니다.

c) 단계 3: 심사 및 보고서 완성

- 제2항 제2목 제3호 통지의 규정에 따라 시행함.

- 기능을 가지고 있는 군 기관은 다음과 같은 책임을 가지며:

+ 가구, 개인의 임야 사용 계획의 실현 가능성을 심사 주도.

- 임야 사용권 경매 계획을 작성하고 군 인민위원회에 승인을 청구함(다수의 사람들이 동일한 위치에서 임야 임대를 신청하는 경우 임대료로 경매).

- 관련 임야에 대한 서류를 세무 당국에 송부하여 재정 의무를 확인함(있을 경우).

단계 3의 수행 기간은 15일의 근무일입니다.

d) 단계 4: 임야 임대 결정

군 기관이 신청서를 받은 후 다음과 같은 책임을 가지며:

+ 가구, 개인에 대한 임야 임대 결정 서명(부록 4).

+ 가구, 개인과 임야 임대에 관한 계약 체결(부록 5).

+ 가구, 개인, 읍면동 인민위원회 및 기능을 가지고 있는 기관에 임야 임대 결정 전달.

+ 임야 임대를 받은 가구, 개인에게 재정 의무를 이행하도록 통보함(10일의 근무일 내).

단계 4의 수행 기간은 13일의 근무일입니다.

đ) 단계 5: 임야 이관 결정, 임대 실행

읍면동 인민위원회가 임야 임대 결정을 받은 후 다음과 같은 규정에 따라 시행함(제2항 제2목 제4호 통지의 규정에 따름). 단계 5의 수행 기간은 임대인이 재정 의무를 이행한 날로부터 3일의 근무일입니다(있다면).

3. 조직에 대한 임야 임대 절차 및 절차

a) 단계 1: 준비

준비 단계는 제2항 제4호 통지의 규정에 따라 시행함.

b) 단계 2: 신청서 제출(부록 1)

임야를 임대하려는 조직은 해당 조직이 임야 임대를 받기 위해 제출한 서류와 함께 이 시행규칙 제II목 제6항 제b호에서 정한 서류를 농업 및 농촌개발청에 제출한다.

c) 단계 3: 심사 및 신청서 완성

농업 및 농촌개발청은 임야 임대 신청서류를 접수한 후 다음 사항을 수행한다.

- 해당 조직이 임야 임대를 받기 위해 신청서류를 제출하였다는 사실을 지방 대중 매체를 통해 공개하고, 사회로부터 피드백 정보를 수신한다.

- 이 시행규칙 제II목 제4항 제c호에서 정한 절차를 준수한다.

- 임야 사용권 경매 계획을 작성하여 지방자치단체의 인준을 청구하며, 2개 이상의 조직이 동일한 임야 임대를 신청한 경우 임대료로 임야 사용권 경매를 실시한다.

- 임야 사용권 경매를 실시한다.

본 단계의 수행 기간은 30일이다.

d) 단계 4: 임야 임대 승인 검토

- 이 시행규칙 제II목 제4항 제d호에서 정한 절차를 준수한다.

농업 및 농촌개발청이 신청서류를 접수한 후 지방자치단체는 다음 사항을 수행한다.

+ 조직에게 임야 임대 승인 결정을 검토하고 서명한다 (부록 4 참조).

단계 4의 수행 기간은 5일이다.

đ) 단계 5: 임야 사용권 이양 및 임대 결정 실행

이 시행규칙 제II목 제6항 제đ호에서 정한 절차를 준수하며, 수행 기간은 3일이다.

절 IV

임야 회수 절차 및 절차

1. 임야 회수

임야 회수는 정부령 제23/2006/NĐ-CP 제26조 규정에 따라 이루어진다.

2. 임야 회수 절차 및 절차는 임야 보호 및 개발 법률 제26조 제1항 제a호 및 제b호, 정부령 제23/2006/NĐ-CP 제26조 제2항에 규정된 사례에 적용된다.

a) 단계 1: 보상 및 임야 회수 계획 수립

임야 보호 및 개발 계획이 정부 기관의 승인을 받은 경우, 지방자치단체 또는 현지 자치단체는 다음과 같이 보상 및 임야 회수 계획을 수립한다.

- 임야 회수가 투자 프로젝트 없이 이루어질 경우, 지방자치단체는 농업 및 농촌개발청을 주도적으로 임야 회수 보상 계획을 수립하도록 지시하고 이를 지방자치단체에 제출하도록 한다.

- 임야 회수가 투자 프로젝트를 위한 경우, 현지 자치단체는 임야 회수 보상 계획을 수립하고 이를 지방자치단체에 제출하도록 한다.

b) 단계 2: 보상 계획 및 임야 회수 결정 승인 요청

보상 계획 및 임야 회수 결정 승인 요청은 다음과 같이 이루어진다.

- 현지 자치단체는 임야 회수를 당하는 임야 소유자들에게 통보해야 하며, 그 이유, 임야 특징, 이동 시간 및 계획, 보상 및 임야 회수 계획을 명확히 설명해야 한다.

- 현지 자치단체는 지역 보상 계획을 제출하고, 농업 및 농촌개발청은 임야 회수 결정을 지방자치단체에 제출하도록 한다.

c) 단계 3: 보상 계획 및 임야 회수 결정 승인

- 현지 자치단체가 임야 회수 관련 서류를 제출하면, 지방자치단체는 이를 검토하고 승인하며, 임야 회수 결정 및 보상 계획 승인 결정을 현지 자치단체와 농업 및 농촌개발청에 전달한다.

- 임야 회수가 가족, 개인, 마을 공동체가 사용 중인 임야를 포함하는 경우, 지방자치단체는 각각의 임야 소유자에게 임야 회수 결정을 발급한다.

d) 단계 4: 임야 관리 및 임야 회수 후 임야 이양

현지 자치단체는 임야 회수 및 보상, 임야 관리를 다음과 같이 수행한다.

- 투자 프로젝트가 없는 경우, 읍면 자치단체가 임야 관리를 담당한다.

- 투자 프로젝트가 승인된 경우, 투자자가 프로젝트를 수행하도록 임야를 이양한다.

- 임야 회수가 목재 생산 외 다른 용도로 변경되는 경우, 임야 이용은 현재 임야 관리 규정에 따라 이루어진다.

제2항의 규정 외에도, 임야 회수 절차는 국가의 토지 회수 시 재산 보상 및 회수 규정에 따라 이루어진다.

3. 임야 보호 및 개발 법률 제26조 제1항 제c호 및 제d호에 규정된 사례에 대한 임야 회수 절차 및 절차

a) 국가로부터 임야를 무상으로 받거나 임야 사용료를 지불한 임야 소유자가 임야 사용을 포기하거나 임야 사용료가 국가 예산에서 출처된 경우, 임야 소유자가 임야 반환을 다음과 같이 신청한다.

단계 1: 임야 반환 신청서 제출

임야 사용을 포기하거나 다른 장소로 이동할 경우, 임야 소유자는 임야 반환 신청서를 다음 기관에 제출해야 한다.

- 국내 조직, 해외 거주 베트남인, 외국 조직 또는 개인은 지방자치단체에 신청서를 제출한다.

- 가족, 개인, 마을 공동체는 현지 자치단체에 신청서를 제출한다.

단계 2: 신청서 처리

임야 소유자의 임야 반환 신청서를 접수한 지방자치단체 또는 현지 자치단체는 농업 및 농촌개발청과 현지 자치단체의 기능 부서가 임야 특성을 확인하도록 지시하고, 임야 회수 결정을 지방자치단체에 제출하도록 한다.

단계 3: 임야 회수 결정

- 지방인민위원회는 국내 조직, 국외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인을 임야 소유자로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 농업과 농촌개발청 및 현급 인민위원회에 송부한다.

- 현급 인민위원회는 가구, 개인, 마을 공동체를 임야 소유자로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 해당 기능 부서와 읍면인민위원회에 송부한다.

- 지방인민위원회와 현급 인민위원회는 임야 소유자가 투자한 가치를 확인하고 처리하도록 지시한다.

바) 국가로부터 임야를 할당받아 임야 사용료를 지불하지 않거나 임야 사용료를 지불하되 그 자금이 국가 예산에서 출처된 경우 또는 연간 임대료를 지불하며 해산 또는 파산된 조직에 대한 임야 회수는 다음과 같이 이루어진다.

단계 1: 국가 권한 기관으로부터 해산 또는 파산 결정을 받은 임야 소유자는 해당 결정을 농업과 농촌개발청에 송부해야 한다.

단계 2: 해산 또는 파산 결정을 받은 후 농업과 농촌개발청은 임야를 조사하고 확인한 후 임야 회수 결정을 인민위원회에 제출하도록 문서를 작성한다.

단계 3: 지방인민위원회는

- 임야 소유자가 국내 조직, 국외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인인 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 농업과 농촌개발청 및 현급 인민위원회에 송부한다.

- 임야 소유자가 투자한 가치를 확인하고 처리하도록 지시한다.

씨) 임야가 회수된 후 현급 인민위원회는 읍면인민위원회가 회수된 임야를 관리하고 임야 재배치 및 임대를 위해 임야 재배치 기금에 포함시키도록 지시한다.

4. 임야 회수 절차 및 절차는 법률 제26조 제1항 제4호에서 규정한 사항에 적용된다.

아) 단계 1: 임야 사용 기간 만료 30일 전 농업과 농촌개발청 또는 관련 기관은 임야 회수 결정을 인민위원회에 제출하도록 요청한다.

바) 단계 2: 농업과 농촌개발청 또는 관련 기관의 제출서류를 받은 후 임야 회수 권한을 가진 인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

- 지방인민위원회는 국내 조직, 국외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인을 임야 소유자로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 농업과 농촌개발청 및 현급 인민위원회에 송부한다.

- 현급 인민위원회는 가구, 개인, 마을 공동체를 임야 소유자로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 해당 기능 부서와 읍면인민위원회에 송부한다.

- 임야 소유자가 투자한 가치를 확인하고 처리하도록 지시한다.

씨) 단계 3: 현급 인민위원회는 읍면인민위원회가 회수된 임야를 관리하고 임야 재배치 및 임대를 위해 임야 재배치 기금에 포함시키도록 지시한다.

5. 임야 회수 절차 및 절차는 법률 제26조 제1항 제5호, 제7호, 제8호 및 제10호에서 규정한 사항에 적용된다.

아) 단계 1: 감사기관으로부터 임야 회수 필요성에 대한 결론을 받은 날로부터 10일 이내에 국내 조직, 국외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인임야 소유자는 해당 결론을 농업과 농촌개발청에 송부해야 한다. 국내 가구, 개인, 마을 공동체임야 소유자는 해당 결론을 관련 기관에 송부해야 한다.

바) 농업과 농촌개발청 및 현급 관련 기관은 감사결론을 받은 후 임야 특성을 조사하고 확인한 후 인민위원회에 임야 회수 결정을 제출하도록 요청한다.

씨) 임야 회수 권한을 가진 인민위원회는 농업과 농촌개발청 또는 관련 기관의 제출서류를 받은 후 다음과 같은 책임을 진다.

- 지방인민위원회는 국내 조직, 국외에 거주하는 베트남인, 외국 조직 및 개인임야 소유자를 임야 회수 대상으로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 농업과 농촌개발청 및 현급 인민위원회에 송부한다.

- 현급 인민위원회는 가구, 개인, 마을 공동체를 임야 소유자로 하는 경우 회수 결정을 검토하고 서명한 후 해당 기능 부서와 읍면인민위원회에 송부한다.

다) 단계 4: 현급 인민위원회는 읍면인민위원회가 회수된 임야를 관리하고 임야 재배치 및 임대를 위해 임야 재배치 기금에 포함시키도록 지시한다.

6. 임야 회수 절차 및 절차는 법률 제26조 제1항 제11호에서 규정한 사항에 적용된다.

아) 단계 1: 국가 권한 기관으로부터 사망 증명서 또는 실종 선고를 받은 날로부터 10일 이내에 읍면인민위원회는 해당 임야 소유자가 개인이고 상속인이 없는 경우 이를 현급 관련 기관에 보고해야 한다.

바) 읍면인민위원회의 보고를 받은 후 현급 관련 기관은 실제 상황을 조사하고 확인한 후 인민위원회에 임야 회수 결정을 제출하도록 요청한다.

씨) 관련 기관의 제출서류를 받은 후 현급 인민위원회는 회수 결정을 검토하고 서명한 후 해당 기능 부서와 읍면인민위원회에 송부한다.

다) 현급 인민위원회의 회수 결정을 받은 후 읍면인민위원회는 회수된 임야를 관리하고 임야 재배치 및 임대를 위해 임야 재배치 기금에 포함시키도록 지시한다.

7. 임야 회수의 수행 시간.

지방인민위원회는 지역의 조건과 능력에 따라 임야 회수 단계별 수행 시간을 구체적으로 정해야 하며, 원칙적으로 가장 짧은 시간 내에 이 법안 지침에 따른 모든 규정을 준수해야 한다.

절 V

임야 재배치, 임대, 회수 특징 확인

임야 재배치, 임대, 회수 특징은 위치, 경계, 임야 유형, 임야 면적, 임야 상태 및 임야 품질 등 요소를 통해 나타난다.

1. 임야 위치, 경계 확인

아) 임야 재배치, 임대, 회수 위치는 행정 단위 이름(읍면, 시, 도시, 성, 중앙 직할 성)과 국가가 재배치, 임대, 회수할 임야 소유권을 가진 소구역, 구역, 임야 번호로 확인된다.

바) 임야 경계는 국가가 재배치, 임대, 회수할 임야 경계이다. 임야 재배치, 임대, 회수 경계는 지도와 현장에서 명확하게 표시되어 있어 쉽게 식별할 수 있으며 경계에 표식이 설치되어 있다.

c) 지형도는 삼림의 위치와 경계를 확인하기 위해 국토자원 및 환경부가 제공하는 VN 2000 좌표계 지형도를 사용한다. 삼림 면적 규모에 따라 1/5,000, 1/10,000 또는 1/25,000 비율의 지도 중 하나를 사용한다 (부록 7 참조).

2. 삼림 종류 결정

삼림을 교부하거나 임대할 때는 해당 삼림의 종류와 등급을 각각의 블록별로 정확하게 결정해야 하며, 이는 국가 기관이 승인한 삼림 종류 3종 계획과 일치해야 한다 (부록 7 참조).

3. 삼림 면적 결정

삼림 교부, 임대, 회수의 면적은 삼림 관리, 보호, 개발 및 이용 활동을 수행하는 지역으로, 현재의 삼림 개념에 따른 삼림 지역과 삼림 내의 공백 지역을 포함한다.

삼림 종류별 면적만 결정하며, 삼림 주체가 삼림용 토지와 다른 용도의 토지를 이용하려는 경우 해당 토지 교부나 임대는 토지법에 따라 이루어지고 삼림 교부, 임대 면적에는 포함되지 않는다 (부록 7 참조).

4. 삼림 상태 결정

a) 요구사항: 삼림을 교부하거나 임대할 때는 해당 삼림 블록의 상태를 결정해야 한다. 한 블록 내에서 다양한 삼림 상태가 있을 수 있으나, 블록 내 특정 상태의 면적은 농림부 규정에 따른 분할 블록 최소 면적보다 크지 않아야 한다.

b) 삼림 상태 분류는 농림부의 현행 규정에 따라 이루어진다.

c) 실제 현장에서 삼림 상태를 결정하는 방법:

- 항공사진이나 위성 사진이 있는 경우에는 이를 해석하여 삼림 상태를 파악하고 현장 조사를 통해 확인한다.

- 사진이 없거나 사용할 수 없는 경우에는 직접 삼림 블록을 관찰하고 삼림 상태의 기본 특징을 바탕으로 현장에서 해당 블록의 상태를 결정한다. 삼림 상태에 대한 문서는 사진과 상태 설명을 포함한다.

5. 삼림 저장량 결정

a) 삼림 저장량을 측정할 수 있는 블록은 그 저장량을 결정해야 한다.

b) 여러 블록이 있는 삼림은 모든 저장량 측정 가능한 블록의 저장량을 결정하고, 전체 삼림의 저장량은 각 블록의 저장량 합산이다.

d) 목재 저장량: 목재 삼림의 경우, 나무 종류에 따라 5cm 이상 직경의 나무 저장량을 계산하며, 대나무나 죽염의 경우 2cm 이상 직경의 나무 수를 세어야 한다._1.3 đ) 방법: 삼림 저장량 결정은 다음 네 가지 방법 중 하나를 적용한다:

- 평균 삼림 저장량 지표를 사용하는 방법.

- 전면 측정 방법.

- 표본 추출 방법.

- 시스템 표본 추출 방법 (부록 7 참조).

장 VI

2005년 4월 1일 이전에 삼림을 교부하거나 임대한 경우의 처리

1. 삼림 교부, 임대를 완료하지 않은 경우

행정기관으로부터 삼림용 토지를 교부받거나 임대받았으나 삼림 교부나 임대 내용을 완료하지 않은 경우, 해당 지방자치단체는 본 통지의 규정에 따라 삼림 교부나 임대를 완료해야 한다. 삼림 교부, 임대 결정서에 기재된 삼림 상태와 품질은 재조사 시점의 상태이며, 결정서 효력 발생 시점부터 산정된다.

2. 교부, 임대 면적 중 삼림용 토지가 아닌 토지가 포함된 경우

삼림용이 아닌 토지는 별도로 분리되어야 하며, 삼림용이 아닌 토지의 교부나 임대는 토지법에 따라 이루어진다.

3. 가정이나 개인이 삼림을 교부받았으나 지방자치단체의 권한이 있는 행정기관의 결정 없이 지방자치단체 또는 읍면 단위의 지방자치단체가 계약서를 작성하거나 삼림 등기부를 발급한 경우

a) 가정이나 개인이 삼림을 교부받았으나 지방자치단체의 권한이 있는 행정기관의 결정 없이 지방자치단체 또는 읍면 단위의 지방자치단체가 계약서를 작성하거나 삼림 등기부를 발급한 경우, 해당 가정이나 개인은 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 내용에 따라 삼림을 관리하고 이용할 수 있다.

b) 읍면 단위의 지방자치단체와 지방자치단체의 권한이 있는 행정기관은 가정이나 개인이 교부받고 관리하고 있는 삼림 면적을 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 내용과 비교하여 검토해야 한다.

- 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 삼림 면적이 실제 관리하고 있는 면적보다 큰 경우, 교부된 삼림의 면적과 경계를 실제 상황에 맞게 조정해야 한다.

- 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 삼림 면적이 실제 관리하고 있는 면적보다 작은 경우, 다음과 같이 처리한다:

+ 만약 교부된 삼림이 분쟁이 없으며 삼림 보호 및 개발 계획에 부합하고, 가정이나 개인이 잘 관리하고 있으며, 교부된 삼림의 총 면적이 해당 읍면 단위의 지정한 삼림 교부 제한 면적을 초과하지 않는다면, 가정이나 개인은 현재 관리하고 있는 면적과 경계에 따라 삼림을 계속 관리하고 이용할 수 있다.

+ 만약 교부된 삼림이 위의 조건을 충족하지 않는다면, 가정이나 개인에게 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 면적만 교부한다.

- 가정이나 개인의 삼림 이용 기간은 계약서 또는 삼림 등기부에 기재된 기간으로 한다 (지역이 새로운 삼림 교부, 임대 관련 서류를 작성할 수 없는 경우).

4. 삼림을 교부하거나 임대하였으나 교부, 임대 삼림의 특성을 결정하지 않은 경우

- 임야 사용 기간은 가구 또는 개인의 경우 임야부 등본에 기재된 잔여 기간 또는 지방 단위가 새로운 임야 교부 또는 임야 임대 문서를 작성할 조건이 없는 경우에는 계약서에 기재된 기간으로 한다.

4. 임야를 교부하거나 임대하였으나 교부 또는 임대된 지역의 특성을 아직 확인하지 못한 경우.

이미 산림을 교부하거나 임대하였으나 산림의 특성이 명확히 정해지지 않았거나 해당 산림의 특성이 부족한 경우에는 본 통지 제III목에서 정한 바에 따라 산림의 모든 특성을 명확히 하여 토지 사용권 증서에 필요한 정보를 보충하고 산림 관리 문서에도 기재하여야 한다.

5. 산림을 교부할 때 사용료를 받지 않았으나 이제 사용료를 받는 형태로 변경해야 하는 경우

a) 지방자치단체는 과거 사용료 없이 교부된 산림을 사용료를 받는 형태로 변경해야 하는 경우를 조사하여 지시한다.

b) 조사 결과와 국가 규정에 근거하여 지방자치단체는 각각의 산림 소유주에 대해 사용료를 받는 형태로 변경하는 면적을 결정하고 이를 결정으로 공포한다.

c) 농업 및 농촌발전청은 관련 기관과 협력하여 산림 소유주가 납부해야 할 사용료 금액을 확인하고 이를 소유주에게 통보한다.

d) 산림 소유주는 지방자치단체가 사용료를 받는 형태로 변경하는 결정을 내린 날부터 산림 사용료를 납부해야 한다.

6. 산림을 교부 형태에서 임대 형태로 변경하는 경우

a) 가구 또는 개인에 대한 경우

가구 또는 개인이 교부받은 산림 면적이 한도를 초과한 경우, 초과 면적은 임대 형태로 변경되어야 한다. 초과 면적을 임대 형태로 변경하는 절차는 다음과 같다:

- 군 단위 행정기관은 각 가구 또는 개인의 초과 면적을 임대해야 하는지를 조사하고 목록을 작성하여 읍·면 단위 지방자치단체에 보고한다.

- 군 단위 지방자치단체는 초과 면적을 임대 형태로 변경하는 것을 검토하고 결정하며, 임대 형태로 변경되는 초과 면적은 경매 없이 임대 계약을 체결해야 한다. 임대 기간은 시정령 제23호 2006년 제22조에 따른다.

- 가구 또는 개인이 초과 면적을 임대하지 않으려는 경우, 군 단위 지방자치단체는 초과 면적을 회수한다.

b) 조직체에 대한 경우

국가로부터 산림을 교부받은 조직체는 법 제25조 산림 보호 및 개발 법률과 시행령 제21조 제1항, 제3항에 따른 대상으로 변경되어야 한다. 변경 절차는 다음과 같다:

- 농업 및 농촌발전청은 산림 소유주와 교부 형태에서 임대 형태로 변경된 산림 면적을 조사하고 지방자치단체에 보고한다.

- 지방자치단체는 각각의 산림 소유주에 대해 교부 형태에서 임대 형태로 변경하는 것을 검토하고 결정한다. 임대 기간은 시정령 제23호 2006년 제22조에 따른다.

c) 산림 소유주는 임대 결정과 국가의 현행 규정에 따라 임대료를 납부해야 한다.

7. 법률에 위반하여 산림을 교부한 경우

법률에 위반하여 산림을 교부받은 주체(예: 가구 그룹, 사회 직업 단체 등)에 대해서는 본 통지 제IV목 제5항에 따른다.

절 VII

조직 및 실행

1. 산림 이관, 임대에 대한 경비.

가) 국가예산은 산림 이관, 임대를 보장한다;

나) 지방자치단체는 산림 이관, 임대, 회수에 관한 연간 계획을 작성하고 승인하며 예산을 배정하여 해당 지역에서 산림 이관, 임대, 회수 계획을 시행할 책임이 있다.

2. 농림수산업 및 농촌개발부의 책임

가) 산림청은 산림 이관, 임대, 회수에 대한 국가 관리와 지도를 담당한다;

나) 검림청은 각 지방에서 산림 이관, 임대, 회수를 조직하고 실행하는 책임이 있다.

3. 지방자치단체의 책임

가) 법령에 따라 전 지방의 단체, 가구, 마을 공동체에 대한 산림 이관, 임대, 회수 계획을 작성하고 승인하도록 지시한다;

나) 군 지방자치단체의 산림 이관, 임대, 회수 계획을 승인한다;

다) 국내 단체, 해외 거주 베트남 국민, 외국 단체 및 개인에 대한 산림 이관, 임대, 회수를 결정한다;

라) 법령에 따라 지방 단체, 개인, 마을 공동체에 대한 산림 이관, 임대, 회수와 토지 이관, 임대, 회수를 일관성 있게 실행하도록 지방 기관에 지시한다.

4. 군 지방자치단체의 책임

가) 군 지역에 대한 산림 이관, 임대, 회수 계획을 작성하고 승인하여 지방자치단체에 제출하고 실행하도록 지시한다;

나) 읍 지방자치단체의 산림 이관 계획을 승인한다;

다) 법령에 따라 가구, 개인, 마을 공동체에 대한 산림 이관, 임대, 회수를 결정한다;

라) 법령에 따라 지방 가구, 개인, 마을 공동체에 대한 산림 이관, 임대, 회수와 토지 이관, 임대, 회수를 일관성 있게 실행하도록 지시한다.

5. 읍 지방자치단체의 책임

가) 지방의 산림 이관, 임대, 회수, 산림 주체의 권리와 의무에 대한 법률, 정책을 홍보하고 교육한다;

나) 읍 지역 내 단체, 가구, 개인, 마을 공동체의 산림 관리와 사용 상황을 검토한다;

다) 산림 이관, 임대 계획을 작성하여 군 지방자치단체에 제출하고 승인받아 실행한다;

라) 가구, 개인, 마을 공동체가 제출한 산림 이관, 임대, 회수 신청을 접수하고 처리하며, 지방자치단체의 분권에 따른 지침과 함께 산림 이관, 임대, 회수를 실행한다;

마) 지방자치단체의 분권에 따라 현지에서 산림 이관 또는 회수를 실행한다.

6. 농업 및 농촌 발전 부서의 책임

본 통지에서 규정된 업무와 권한을 수행하며 다음과 같은 작업을 수행한다:

가) 지방자치단체에 삼림 종류별 계획의 검토와 조정을 지원한다;

나) 산림 이관에 대한 자문 조직을 지도하고 지방에서 산림 이관 관련 인력을 양성한다;

다) 같은 수준의 자연자원 및 환경 기관과 협력하여 산림 이관, 임대, 회수와 토지 이관, 임대, 회수를 일관되게 실행하도록 한다:

- 산림 이관, 임대, 회수와 동시에 토지 이관, 임대, 회수를 받을 단체, 가구, 개인, 마을 공동체를 확인한다.

- 산림 이관, 임대, 회수에 대한 지방자치단체의 승인 결정 후 관련 문서를 같은 수준의 자연자원 및 환경 기관에 제공하여 토지 사용권 증명서 및 토지 회수를 위한 서류를 제출하도록 한다.

7. 검림청의 책임

농업 및 농촌 발전 부서에 검림청이 본 통지에서 지시한 산림 이관, 임대, 회수를 지방에서 실행하도록 지원하며 다음과 같은 작업을 수행한다:

가) 삼림 종류별 계획과 산림 관리 단위 경계를 설정하는 데 관련 기관과 협력한다;

나) 산림 이관, 임대, 회수에 대한 홍보와 지도를 한다;

다) 검림청이 군 지방자치단체에 산림 이관, 임대, 회수를 지시하고 이를 관리, 청계, 통계화하며 그 후에 실행하도록 지시한다;

라) 산림 이관, 임대, 회수에 대한 문서 관리를 하고 변동 사항을 추적, 통계화하며 현재 규정에 따라 보고서를 작성한다;

마) 산림 이관, 임대 후 산림 주체의 산림 사용을 감독하고 검사한다;

바) 지방에서 산림 이관, 임대, 회수 활동 중 산림 보호 및 개발 법률 준수를 보장하며 관련 기관과 협력하여 산림 분쟁을 해결한다.

7. 산림 주체의 책임

가) 산림 보호 및 개발 법률 제5장 제30조와 다른 조항에서 정한 산림 주체의 권리와 의무를 준수한다;

나) 본 통지에서 정한 산림 주체의 책임을 준수하며 산림 이관, 임대 신청 절차와 절차를 준수한다.

8. 효력 발생

가) 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다;

나) 실행 중 발생한 문제는 각 지방과 기관, 단체, 개인이 즉시 농업 및 농촌 발전부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.