시행령 제 39/2009/TT-BCT는 정부총리가 2009년 8월 19일에 발표한 결정 제 105/2009/QĐ-TTg에 부속된 산업단지 관리 규정의 일부 내용을 구체화하기 위한 시행령 제 39/2009/TT-BCT를 규정함.

시행규칙

법률 시행에 관한 규제 관리 산업단지 규제 시행에 대한 내용을 규정하며, 이는 2009년 8월 19일 총리령 제105/2009/QĐ-TTg에 따라 공고된 산업단지 관리 규제를 시행함.

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다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;

정부 총리가 2009년 8월 19일에 제105/2009/QĐ-TTg 번호로 발행한 산업단지 관리 규제에 근거함

산업통상자원부는 2009년 8월 19일 총리령 제105/2009/QĐ-TTg에 따라 공고된 산업단지 관리 규제의 일부 내용을 시행하기 위해 다음과 같이 통지함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 산업단지 관리 규제의 일부 내용을 규정하며, 이는 산업단지의 건설 및 발전 계획, 산업단지 인프라 건설 투자, 산업단지 발전 지원센터 설립 절차, 그리고 2009년 8월 19일 총리령 제105/2009/QĐ-TTg에 따라 공고된 산업단지 관리 규제의 실행에 관한 내용을 포함함.

조 2. 적용대상

1. 산업단지 인프라 건설 및 운영, 생산 및 서비스 제공 기업과 개인

2. 산업단지 관리와 활동과 관련된 정부 기관 및 기타 조직

장 II

구체적인 규정

조 3. 산업단지 발전 계획안

1. 산업단지 발전 계획안(이하 "발전 계획안"이라 함)은 지방 단위에서 특정 기간 동안 산업단지를 합리적으로 분포하고 발전시키기 위한 목표, 방향, 해결책 및 정책을 설정하는 것을 의미하며, 이는 지방 자원의 효율적인 사용을 기반으로 함.

2. 발전 계획안은 각각 10년 단위로 작성되며, 그 다음 5년의 전망을 고려함. 발전 계획안의 검토 및 수정은 5년마다 이루어짐.

조 4. 발전 계획안 작성 비용

1. 발전 계획안 작성 비용은 지방 예산에서 보장되며, 승인된 예산 계획을 기반으로 함.

2. 산업통상자원청은 발전 계획안 작성 비용을 예상하여 계획을 작성하고, 이를 경제계획처와 재정처에 보내어 예산 조정을 요청한 후, 지방자치단체의 승인을 받음.

3. 발전 계획안 작성 비용의 예산 편성 및 결산은 국가예산법과 재정부 고시 제24/2008/TT-BTC에 따른 규정에 따라 이루어짐.

조 5. 발전 계획안 초안 작성

1. 예산 계획에 근거하여 산업통상자원청은 발전 계획안 초안과 예산을 작성하고, 이를 승인권한을 가진 기관에 보고함.

2. 승인된 초안과 예산은 발전 계획안 작성과 비용 결산을 위한 기반이 됨.

3. 필요하다면 초안과 예산을 수정하거나 보완해야 하는 경우, 산업통상자원청은 이를 승인권한을 가진 기관에 보고하여 결정을 받음.

조 6. 발전 계획안 보고서 작성

1. 승인된 초안과 예산에 근거하여 산업통상자원청은 다른 부처와 지방자치단체와 협력하여 발전 계획안을 작성하거나, 계획안 작성 업무를 컨설팅 기관에게 위탁하여 작성하도록 함. 컨설팅 기관을 위탁할 경우, 산업통상자원청은 현재 규정에 따라 입찰 또는 지정계약을 통해 적합한 기관을 선정하여 업무를 수행하도록 함.

2. 계획안 작성 과정 중 산업통상자원청은 중간 보고서를 작성하고, 관련 기관들의 의견을 문서로 수집하여 계획안을 완성함.

조 7. 계획 수립 용역 보고서 제출

계획 수립 용역 보고서 제출은 다음과 같습니다:

1. 산업 무역 부의 계획 수립 용역 승인 요청 보고서

2. 계획 수립 용역 승인 결정안 초안

3. 계획재정 및 투자 부, 관련 부처 및 지방자치단체의 의견서

4. 전략 환경영향평가 결과

5. 심사위원회의 심사 보고서

6. 계획 수립 용역 보고서 (산업 무역 부가 요구한 수량)

7. 계획 수립 용역 요약 보고서 (산업 무역 부가 요구한 수량).

조 8. 계획 검토 및 승인

1. 계획 수립 용역 보고서 검토는 계획 수립 용역 심사위원회에서 수행합니다.

계획 수립 용역 심사위원회는 정부령 제04/2008/NĐ-CP 2008년 1월 11일 제정된 정부의 정부령 제92/2006/NĐ-CP 2006년 9월 7일 제정된 정부령 일부 개정 및 보완에 관한 정부령 제1조 제17항에 따라 구성되며, 이 정부령에서 규정된 임무를 수행합니다.

2. 계획 수립 용역 보고서가 완성되면 산업 무역 부는 지방자치단체에 심사위원회를 구성하여 계획 수립 용역 보고서 검토를 진행하도록 보고해야 합니다. 필요하다면 전문가 검토 및 반론을 위한 자문을 고용할 수 있습니다.

3. 계획 수립 용역 보고서가 보완 또는 수정이 필요한 경우, 산업 무역 부는 수정 작업을 조직해야 합니다. 계획 수립 용역이 완료된 날로부터 15일 이내에 산업 무역 부는 조 7에서 규정된 검토 보고서와 서류를 완료하고 지방자치단체에 제출하여 산업 무역 부의 동의를 얻은 후 승인을 청구해야 합니다.

지방자치단체의 계획 수립 용역 승인 결정은 산업 무역 부에 1부를 보내어 추적 및 지도를 받습니다.

조 9. 산업 단지 인프라 투자 절차

산업 단지 인프라 투자는 다음 절차로 이루어집니다:

1. 산업 단지 설립 및 확장 투자 보고서 작성 및 승인

2. 산업 단지 건설 세부 계획 작성 및 승인

3. 산업 단지 인프라 건설 투자 프로젝트 작성 및 승인 또는 산업 단지 인프라 사업 투자 인증서 발급

4. 산업 단지 인프라 구조물 건설 및 완공 후 인프라 운영 관리

조 10. 산업 단지 세부 건설 계획

1. 산업 단지 세부 건설 계획 작성, 검토, 승인 내용과 절차는 산업 단지 및 경제 특구 건설 계획 작성, 검토, 승인 및 관리에 대한 정부 건설부 통지 제19/2008/TT-BXD 2008년 11월 20일 제정된 지침에 따른 산업 단지와 같이 수행됩니다.

2. 세부 계획 작성 비용은 정부 건설부 장관 결정 제15/2008/QĐ-BXD 2008년 11월 17일 제정된 건설 계획 작성 비용 정률에 따라 시행됩니다.

3. 세부 계획 작성 자문업체 선정은 현재 규정에 따라 입찰 또는 지정 입찰을 통해 이루어집니다.

4. 산업 단지 면적이 5ha 미만인 경우에는 1/500 비율 세부 건설 계획 작성 없이 투자 프로젝트 작성 가능합니다. 기본 설계 내용에 포함된 총 평면도, 건축 계획, 기술 인프라 해법은 일반 계획(또는 도시 분구 계획)과 일치해야 하며, 기술 인프라 연결 및 주변 지역과 건축 공간에 대한 적합성을 보장해야 합니다.

조 11. 산업단지 기반시설 건설 투자 프로젝트 설립

1. 산업단지 기반시설 건설 투자 프로젝트의 내용, 설립 절차, 검토, 승인 및 관리는 2009년 2월 12일 제12/2009/ND-CP 호에 따른 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 정부 명령과 2009년 10월 15일 제83/2009/ND-CP 호에 따른 제12/2009/ND-CP 호 일부 조항을 수정 보완하는 정부 명령에 따라 시행한다.

2. 산업단지 건설 프로젝트를 설립할 때 기반시설 운영 기관은 동시에 프로젝트 환경영향평가 보고서를 작성해야 한다. 프로젝트 환경영향평가 보고서의 내용, 작성 절차, 검토, 승인은 2006년 8월 9일 제80/2006/ND-CP 호에 따른 환경보호 법률 시행 세부 규정 및 지침 정부 명령과 2008년 2월 28일 제21/2008/ND-CP 호에 따른 제80/2006/ND-CP 호 일부 조항을 수정 보완하는 정부 명령에 따라 시행한다.

조 12. 산업단지 개발센터 설립 절차

1. 산업단지 투자 발전 요구와 산업단지 설립 예정 또는 확장 시 기반시설 운영 기관이 없는 경우 군 인민위원회는 지역 내 산업단지 개발센터 설립을 위한 서류를 작성하여 성 인민위원회의 검토 및 결정을 요청한다.

2. 센터 설립 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 군 인민위원회의 보고서

나) 센터 설립 계획(필요성, 센터 설립 조건 설명; 조직 구조, 인력 배치, 활동 비용 제안; 센터 운영 규칙 등 포함)

다) 산업단지 설립 결정 사본; 산업단지 세부 건설 계획 승인 결정 사본; 산업단지 기반시설 건설 프로젝트 승인 결정 사본

라) 관련 기타 문서

서류는 4부로 작성되며, 각 부는 성 인민위원회, 내무성, 공상부, 재정성에 제출된다.

3. 공상부는 내무성, 재정성과 협력하여 센터 설립 서류를 검토하고 성 인민위원회에 설립 승인 또는 거부 결정을 요청한다.

성 인민위원회의 센터 설립 승인 결정은 통상산업부에 1부를 보내어 추적 및 일반 지도를 받도록 한다.

장 III

조직 및 실행

조 13. 규정에 따른 전환 처리

1. 산업단지 명칭에 관하여:

가) 산업단지는 성 인민위원회가 계획을 승인하고 설립 결정을 내린 공업지구, 산업단지, 공업지점의 일반 명칭이다.

나) 2009년 10월 5일 이전에 설립된 공업지구, 산업단지, 공업지점의 명칭은 공상부가 재검토하고 성 인민위원회에 보고하여 규정에 맞게 조정하거나 변경하도록 결정한다.

2. 산업단지 면적 규모에 관하여:

공상부는 관련 부처와 협력하여 2009년 10월 5일 이전에 설립된 면적이 75ha 이상인 산업단지를 목록화하고 성 인민위원회에 보고하여 다음 방안 중 하나를 결정하도록 한다.

가) 규획에 충분한 조건을 갖춘 산업단지는 베트남 공업지구 개발 계획에 추가하기 위한 계획을 작성하여 계획투자부와 통상산업부에 제출하고 총리에게 승인을 요청한다.

나) 나머지 산업단지의 면적 규모는 규정에 맞게 조정한다.

이미 세부 계획을 승인받았으며 기반시설 투자 절차를 진행 중인 산업단지는 통상산업부의 의견을 수렴한 후 승인된 세부 계획의 면적 규모를 유지할 수 있다.

3. 산업단지 관리 모델에 관하여:

군 인민위원회 또는 공공기관이 기반시설 투자 주체(예산 자금 사용)로 있는 산업단지는 기반시설 운영 기관으로 전환하여 기능과 임무를 수행해야 한다.

4. 산업단지 개발 계획에 관하여:

가) 2009년 10월 5일 이전에 승인된 산업단지 개발 계획은 공상부가 규정에 맞게 재검토하고 성 인민위원회에 보고하여 승인을 받도록 한다.

나) 현재 계획을 작성 중인 산업단지 개발 계획은 규정에 맞게 내용을 재검토하고 이 시행규칙에 따라 검토 및 승인 절차를 진행한다.

조 14. 전환의 수행 시기

1. 제13조 및 이 통지에서 정한 전환 처리는 2010년 10월 5일까지 완료되어야 한다.

2. 공업청은 지방인민위원회가 지역 내 산업단지를 전환하도록 조직하고 실시하는 주요 단위로서 지방인민위원회를 지원한다. 이를 이 규정과 통지에서 정한 규칙에 따라 시행한다.

3. 각 지방에서의 전환 결과는 산업부로 보고되며, 이를 모니터링하고 종합하여 총리에게 보고한다.

조항 15. 시행 조항

1. 이 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 지방인민위원회가 이 규정과 이 통지의 지침에 반하는 기존의 산업단지 관리 규정을 모두 폐지한다.

2. 지방공업국은 산업부 장관이 전국의 산업단지를 관리하는 국가적 임무를 수행하는 주요 기관으로서, 제18조 제1항에서 정한 산업단지 관리 규칙의 내용에 따라 산업단지를 관리한다. 또한 이 통지를 시행하는 과정에서 발생한 문제를 해결하기 위한 구체적인 지침과 처리를 담당한다.

3. 시행 중 발생한 문제에 대해서는 관련 조직과 개인이 산업부에 의견을 제출하여 검토하고 해결한다./.