지시 제 4/BYT-CT发热情况加剧的疟疾形势

지시

보건복지부 고시 제4호 1987년 2월 25일

|||疟疾控制措施集中所有能力

|||当前疟疾病例增加的情况

여러 해 동안 노력한 결과 전국적인疟疾防治工作已经取得了重要成果，为人民健康、经济发展和国防做出了贡献。

하지만 최근 몇 년간疟疾病例有回升趋势，对人民生活和生产造成了负面影响。除了客观原因（人口大规模流动、经济和社会困难、专业技术不足、医疗网络薄弱等），主要原因是领导松懈，忽视疟疾防治工作。

现在的迫切要求是必须采取一切措施防止疟疾在1987年继续增加，为今后逐年减少疟疾奠定基础。首先，需要集中力量有效实施1987年3月和4月的第一阶段疟疾控制运动，确保专业技术和质量要求（喷洒DDT、治疗管理患者、流行病学监测等），进一步巩固组织结构，并加强宣传动员民众积极参与疟疾预防措施（使用蚊帐、清除杂草、投放鱼苗吃蚊子幼虫、食用海藻、熏烟驱蚊、发热时进行血液检查、按规定剂量服药等）。特别注意疟疾重点区域，以支持国家三大经济计划。

卫生部要求各地和单位执行以下任务：

1. 对于各省、市卫生局：

各省、市卫生局必须将疟疾防治视为1987年全行业工作的重点。目前，应集中所有力量高质量地开展春季疟疾控制运动。局长必须亲自指导并对其结果负责。为了确保胜利，卫生局应向省政府提出建议并与财政局合作，确保从年初开始有足够的疟疾防治经费购买药品、化学物质，组织DDT喷洒队和半专业治疗队，以保证专业措施的质量并避免浪费。卫生局需要调动全行业的力量（医院工作人员、周边机构人员、医学校学生等）经过专业培训作为骨干力量服务运动。

在运动之后，卫生局需要集中精力解决招聘、专业培训和有效组织补充疟疾防治劳动力的问题。同时，要重视基层医疗网络的建设；需要加强和创造条件使专科诊所提高活动能力，帮助下级，指导县卫生局、医院、新经济区、农林场、工厂、学校、机关严格执行疟疾防治规定。特别是，卫生局需要指导制药公司确保各级和各治疗机构疟疾药物的供应，最终目的是发挥进攻运动的胜利，继续减少疟疾，实现1987年的目标。

2. 对于各行业卫生部门：根据各自行业的性质，特别是橡胶业、林业、农业、食品工业、交通业、武装部队等，需要制定全面的疟疾防治计划。行业卫生部门需要主动与地方卫生部门联系，密切配合，特别是在本单位及其周围居民的疟疾防治运动中。各行业需要利用自身资金或联营、国际合作项目中的资金来解决疟疾防治所需的药品和化学品问题（按照卫生局的指示）。

疟疾通常发生在新的经济区。为了支持国家的人口重新分配计划，卫生部要求各卫生局与人口调度机构紧密合作，严格执行卫生部关于这些对象的疟疾防治规定。

3. 对于疟疾寄生虫和昆虫研究所：

各疟疾寄生虫和昆虫研究所需要集中力量指导和支持各地和各行业有效实施进攻运动，制定计划指导地方在疟疾补充劳动力的培训和使用方面的工作（汇总报告提交卫生部）。1987年疟疾药物生产和分配仍面临一定困难，研究所需要与医药联合企业及相关部门密切合作，确保需求。同时，组织好与苏联和其他国际组织的合作疟疾防治工作。

4. 对于医药联合企业：

1987年疟疾药物计划仍然短缺。医药联合企业必须严格指导使用现有原料完成1987年第一季度末和第二季度初的药物生产，并计划生产1987年剩余所需药物和1988年所需药物（当有补充原料时）。医药联合企业需要尽快进口国外原料。

医药联合企业需要根据专业要求为各地制定药物调配计划，确保数量、种类和时间，特别是第一阶段运动（1987年3月和4月）的需求。

5. 对于各司：

- 卫生防疫司。除了指导和检查各地和各行业卫生部门执行疟疾防治计划外，还需与疟疾寄生虫和昆虫研究所及时发现困难，提出建议，协助卫生部解决问题，继续做好协调处理与多个单位有关的药物、资金和劳动力疟疾问题的任务。

- 计划司。除了提供疟疾所需的药品、化学品和物资外，还需要优先调整计划，监督和帮助执行疟疾国际合作项目。对于苏联援助（1986-1990年计划），计划司需要与国家计划委员会合作，确保疟疾所需的药品和物资需求。

- 재정회계과는疟疾优先拨款。需要解决地方在执行卫生部-财政部分发的第10-TT/LB号联合通知过程中遇到的资金困难。

- 치료과는疟疾防治中治疗机构负有重要责任。因此，该部门需指导各治疗机构严格执行疟疾相关规定（采血、按方案治疗、参与流动治疗队、防疫、宣传教育等），降低疟疾死亡率。

- 노동임금과는疟疾补充人员招聘标准和待遇政策需集中落实并指导各地执行。同时监督已出台的各项制度政策的实施情况，并研究提出疟疾防治人员的优先待遇政策。

- 조직인사과는疟疾专科组织建设需加强，特别是在疟疾重点县的基础上，通过补充疟疾劳动力来应对当前疟疾形势的需求。

- 교육과는各医疗学校需参与疟疾防控战役及各项活动。

需要制定计划审查疟疾预防教育内容和课程。

研究建议增加疟疾专科培训指标。

- 보건홍보센터：

需要加强各种形式的疟疾防治宣传和教育工作，使民众了解预防方法。

1987年及以后几年的重点工作是控制疟疾病例不高于1986年水平。各部门和单位需完成任务并向部报告（每季度一次）。部将定期检查上述要求的执行情况。

在执行过程中如遇困难，请及时向部（卫生防疫司）反映以便研究解决。