통일부령 제40호 2006년 TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN에 의한 노동인민감사위원회 활동을 위한 경비 지침에 관한 연합 지침

 통 립 처 의 력

민간감사위원회 활동을 보장하기 위한 경비 지침
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정부가 2005년 7월 28일 제정된 2005년 제99호 정부령(세부사항 및 법률 감사법에 따른 민간감사위원회 조직과 활동에 대한 시행에 관한 법률)을 근거로 함

정부가 2003년 6월 6일 제정된 2003년 제60호 정부령(국가예산법 시행에 관한 세부사항 및 지침)을 근거로 함

재무부, 중앙위원회 민족단결전선위원회, 전국노동총연맹은 민간감사위원회 활동을 보장하기 위한 경비 지침을 다음과 같이 연립발표함

I 일반 규정

1 적용 대상 및 범위:

본 통첩은 다음 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비에 대한 지침을 제공함

a) 시, 구, 읍의 민간감사위원회(이하 "시, 구, 읍 민간감사위원회"라 함)

b) 공공기관의 민간감사위원회

c) 공공기관의 민간감사위원회

d) 국유기업의 민간감사위원회

2 경비 출처:

a) 시, 구, 읍 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비는 해당 지방자치단체의 인민위원회가 해당 지방인민회의와 협의하여 지방예산에서 조달하고, 해당 지방인민위원회가 민간감사위원회에 배분함

b) 공공기관의 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비는 해당 기관의 장이 국가예산의 예산안 내에서 해당 기관에 할당된 연간 예산안의 범위 내에서 배분함

c) 공공기관의 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비는 해당 기관의 장이 해당 기관의 재원(국가예산의 예산안, 해당 기관의 수입, 그리고 규정에 따라 남겨질 수 있는 수입 포함) 내에서 배분함

d) 국유기업의 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비는 해당 기업의 총경리 또는 경리가 기업의 재정능력에 따라 배분하며, 이는 기업소득세법 및 관련 지침에 따라 합리적인 비용으로 처리됨

3 시, 구, 읍 민간감사위원회, 공공기관의 민간감사위원회, 공공기관의 민간감사위원회, 국유기업의 민간감사위원회는 경비를 목적에 맞게 사용하고, 현재의 재정지출 규정에 따라 사용한 경비를 각각 해당 지방민족단결위원회(시, 구, 읍 민간감사위원회에 대해), 해당 기관의 노동조합기구(공공기관, 공공기관, 국유기업의 민간감사위원회에 대해)에 보고해야 함

지방민족단결위원회는 시, 구, 읍 민간감사위원회의 활동 경비를 결산보고서로 인민위원회 재정부에 보고해야 함

기관의 노동조합기구는 해당 기관의 민간감사위원회의 활동 경비를 결산보고서로 해당 기관의 재정부에 보고해야 함

II 구체적 규정

1 민간감사위원회 활동을 보장하기 위한 경비 지출 항목은 다음과 같음

a) 사무용품 구매 비용, 정보 및 홍보 비용, 전화료, 우편료

b) 회의비, 업무비

c) 계획된 감사 작업을 수행하는 민간감사위원회 구성원에게 지급되는 수당

d) 법 위반 사건에 대한 건의 처리를 논의하는 회의 비용

e) 지방에서의 감사 작업 수행 시 국가 감사 기관과 협력하는 민간감사위원회 구성원에게 지급되는 보수

2 지출 한도:

민간감사위원회 활동을 지원하기 위한 상기 지출 항목은 해당 권한 부여 기관이 정한 현행 재정지출 규정에 따라 이루어짐

a) 시, 구, 읍 민간감사위원회에 대한 경우:

- 사무용품 구매 비용은 실제 구매 금액에 대한 영수증에 따름; 전화료, 우편료는 실제 우편 금액에 대한 영수증에 따름

- 회의비, 업무비는 해당 지방인민위원회 주석이 2004년 12월 8일 재무부가 발표한 2004년 제118호 통첩(전국 행정기관 및 공공기관에 대한 업무비 및 회의비 지침)을 구체화한 규정에 따라 함

- 수당 지급 및 보수 지급은 해당 권한 부여 기관이 결정한 한도에 따라 이루어짐. 구체적인 한도가 없는 경우, 해당 지방민족단결위원회 주석은 해당 지방인민위원회 주석과 협의하여 적절한 결정을 내려야 하며, 이를 민간감사위원회에 할당된 경비 범위 내에서 이루어져야 함

b) 공공기관의 민간감사위원회에 대한 경우:

- 회의비, 업무비는 중앙부처 장관 또는 해당 지방인민위원회 주석이 2004년 12월 8일 재무부가 발표한 2004년 제118호 통첩(전국 행정기관 및 공공기관에 대한 업무비 및 회의비 지침)을 구체화한 규정에 따라 함

- 기타 지출 항목은 해당 기관의 내부 지출 규정에 따라 이루어짐. 해당 기관이 내부 지출 규정을 작성하지 않은 경우, 현행 규정에 따라 이루어져야 함

c) 공공기관의 민간감사위원회에 대한 경우:

재정 자율화 제도를 적용하는 기관의 경우 내부 지출 규정에 따라 지출되며, 재정 자율화 제도를 적용하지 않는 공공기관의 경우 국가의 현행 재정지출 규정에 따라 지출됨

d) 국유기업의 민간감사위원회에 대한 경우:

기관 노동조합기구와 총경리 또는 경리 사이에 합의된 한도 내에서 지출되며, 국가의 현행 규정을 초과하지 않아야 함

3 예산 편성, 배분, 집행 및 결산:

a) 시, 구, 읍 민간감사위원회 활동을 보장하는 경비에 대한 경우:

- 조합인민사회 활동 경비의 작성, 집행 및 결산은 재무부가 2003년 6월 23일에 제정한 제60/2003/TT-BTC 고시 「지방 예산 관리 및 지방의 다른 재정활동에 관한 규정」에 따라 이루어진다.

본 고시는 다음 사항을 구체적으로 안내한다.

+ 예산 편성 및 집행: 지방 예산 안정화 기간의 초기 연도에 대한 예산 편성에 있어서, 조합인민사회 활동의 연간 계획과 관련된 임무 및 현행 재정 지출 제도를 근거로, 지방 민족면허위원회는 조합인민사회에 예산 편성을 지시하고, 이를 지방 인민위원회에 제출하여 지방 인민위원회가 지방 현 인민위원회에 보고하도록 함으로써 지방 현 인민위원회가 지방 현 인민대회에 보고하도록 한다. 지방 예산 안정화 기간 중 연도에 대한 예산 편성은 지급받은 예산 편성 및 현지 실질 예산 능력을 근거로 법률에 따른 규정에 따라 배치된다.

+ 조합인민사회 활동 경비의 균형은 최소 2백만 동/연도를 보장해야 한다.

- 매 분기 및 연도마다, 지방 민족면허위원회 상임위원회는 조합인민사회 활동 경비와 지방 민족면허위원회 활동 경비를 합하여 조합인민사회 활동 경비를 보고하여 지방 재정조합에 제출하고, 지방 인민위원회의 경비 보고서에 포함시키도록 한다.

b) 공공기관 및 공영기업 단위의 조합인민사회 활동 경비에 대해서는

- 공공기관 및 공영기업 단위의 조합인민사회 활동 경비의 작성, 집행 및 결산은 재무부가 2003년 6월 13일에 제정한 제59/2003/TT-BTC 고시 「국가 예산법 시행세칙 및 이행 안내에 대한 지침」을 따르며, 공영기업 단위는 현행 자율 재정 제도에 따라 집행해야 한다.

- 매 분기 및 연도마다, 공공기관 및 공영기업 단위의 조합인민사회 활동 경비 사용 결산은 해당 공공기관 또는 공영기업의 재정실과 결산되며, 해당 기관 또는 단위의 연간 수입 및 지출 결산에 포함된다.

c) 국가 소유 기업의 조합인민사회 활동 경비에 대해서는

- 매 연도마다, 조합인민사회 활동 계획 및 일정을 바탕으로 국가 소유 기업의 조합인민사회는 활동 경비 편성을 작성하여 기업의 재정실에 제출하여 기업의 재정 계획에 포함시키고, 총 경영자 또는 경영자의 승인을 받아 실행 기준으로 삼아야 한다.

- 매 분기 및 연도마다, 조합인민사회 활동 경비 사용 결산은 기업의 재정실에 제출되어 기업의 재정 수입 및 지출 결산 보고서에 포함된다.

III. 집행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

본 고시는 재무부와 중앙 민족면허위원회 상임위원회가 2003년 5월 23일에 제정한 제51/2003/TTLT-BTC-BTTĐCTUBTWMTTQVN 공동 고시 「조합인민사회 활동 경비 안내」를 대체한다.

2. 집행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 재무부, 중앙 민족면허위원회 상임위원회, 전국 노동조합 연맹에 보고하여 검토 및 해결하도록 요청한다./.