联合通知2006年第40号关于职工代表大会检查组活动经费的指导意见

 通知联署

关于人民监察委员会活动经费的规定
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根据二〇〇五年七月二十八日国务院令第99号《关于实施〈中华人民共和国监察法〉若干问题的实施细则》；

根据二〇〇三年六月六日国务院令第60号《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干问题的实施细则》；

财政部、中央民族工作委员会、中华全国总工会联合就人民监察委员会活动经费作出如下规定：

第一章 总则

一、适用对象和范围：

本通知对以下人民监察委员会活动经费作出规定：

（一）乡（镇）、街道人民监察委员会（以下简称乡级人民监察委员会）；

（二）国家机关人民监察委员会；

（三）公立事业单位人民监察委员会；

（四）国有企业人民监察委员会。

二、经费来源：

（一）乡级人民监察委员会活动经费由省人民政府统筹安排，纳入乡级财政预算，由乡人民政府拨付使用。

（二）国家机关人民监察委员会活动经费由机关负责人在年度国家财政预算范围内安排。

（三）公立事业单位人民监察委员会活动经费由单位负责人在单位财务资源范围内安排，包括国家财政预算拨款、单位收入及按规定留用的部分。

（四）国有企业人民监察委员会活动经费由企业总经理或董事长根据企业财务状况安排，并计入合理费用，在计算企业所得税时予以扣除，依照《中华人民共和国企业所得税法》及相关实施办法的规定。

三、乡级人民监察委员会、国家机关人民监察委员会、公立事业单位人民监察委员会和国有企业人民监察委员会应当按照现行财务制度规定的目的和方式使用活动经费；每季度和年终向同级民族团结委员会（对于乡级人民监察委员会）或所在单位基层工会组织报告经费使用情况。

同级民族团结委员会负责向乡财政部门报告乡级人民监察委员会活动经费决算。

基层工会组织负责向所在单位的财务部门报告单位人民监察委员会活动经费决算。

第二章 具体规定

一、保障人民监察委员会活动的支出内容包括：

（一）办公用品采购费、信息宣传费、电话费、邮资；

（二）会议费、差旅费；

（三）直接参与监察工作的人民监察委员会成员劳务费；

（四）讨论处理违法案件的会议费；

（五）与国家监察机构合作开展地方或单位监察工作的人民监察委员会成员补助费（如有）。

二、支出标准：

上述为保障人民监察委员会活动而发生的各项支出，应按现行财务制度规定的标准执行，具体如下：

（一）对于乡级人民监察委员会：

办公用品采购费按实际购买发票结算；电话费、邮资按邮政部门的实际发票结算。

会议费、差旅费按省级人民政府主席根据财政部二〇〇四年十二月八日发布的第118号通知《关于行政和公立事业单位国内差旅费和会议费制度的规定》的具体化规定执行。

劳务费、补助费按有权限的机关决定的标准执行。如无具体标准，则由同级民族团结委员会主席与乡人民政府主席协商确定，并在已分配给乡级人民监察委员会的经费范围内进行。

（二）对于国家机关人民监察委员会：

会议费、差旅费按中央机关部长或省级人民政府主席根据财政部二〇〇四年十二月八日发布的第118号通知《关于行政和公立事业单位国内差旅费和会议费制度的规定》的具体化规定执行。

其他支出按单位内部财务管理规定执行。如单位尚未制定内部财务管理规定，则按现行规定执行。

（三）对于公立事业单位人民监察委员会：

按照实行财务自主管理的单位内部财务管理规定执行。对于尚未实行财务自主管理的公立事业单位，则按现行国家财务管理制度执行。

（四）对于国有企业人民监察委员会：

按照基层工会委员会与企业总经理或董事长协商确定的标准执行，但不得超过现行国家规定的标准。

三、编制预算、分配、执行和决算经费：

（一）对于乡级人民监察委员会活动经费：

- 社级人民监察委员会的设立、执行和决算经费活动按照财政部于2003年6月23日发布的第60/2003/TT-BTC号通知关于管理和村级其他财政活动的规定执行。

本通知具体指导以下几点：

+ 编制、执行预算：对于地方财政稳定期初期的预算，根据社级人民监察委员会在计划年度的任务以及现行财务制度和开支标准，社级人民团体委员会指导社级人民监察委员会编制确保其活动经费的预算，并提交给社级人民政府审议，汇总后报告县级人民政府审议，汇总后报告省级人民政府呈报省人民代表大会决定，平衡社级人民监察委员会的活动经费。对于地方财政稳定期内的各年，根据分配的预算和地方实际财政能力进行安排，符合《国家预算法》的规定。

+ 平衡社级人民监察委员会活动经费的标准至少为每年200万越南盾。

- 每季度和每年，社级人民团体委员会常设机构有责任汇总社级人民监察委员会的活动经费决算，连同社级人民团体委员会的活动经费一并提交给社级财政局，以汇总到社级人民政府的年度决算报告中，按现行规定执行。

b) 对于国家机关和公立事业单位的人民监察委员会活动经费：

- 国家机关和公立事业单位的人民监察委员会的设立、执行和决算活动经费按照财政部于2003年6月13日发布的第59/2003/TT-BTC号通知关于实施政府于2003年6月6日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令《国家预算法》实施细则和指南的通知执行；公立事业单位还必须按照现行的公立事业单位财务自主制度执行。

- 每季度和每年，国家机关和公立事业单位基层工会负责与该机关或单位的财务部门结算人民监察委员会的使用经费，汇总到该机关或单位的年度收支决算中，按现行规定执行。

c) 对于国有企业人民监察委员会活动经费：

- 每年，根据人民监察委员会的工作计划，国有企业基层工会根据人民监察委员会的工作计划编制确保其活动经费的预算，并提交给该企业的财务部门汇总到企业的财务收支计划中，呈报总经理或经理批准作为执行依据。

- 每季度和每年，基层工会负责将人民监察委员会的使用经费结算提交给该企业的财务部门，汇总到企业的年度财务收支决算报告中，按现行规定执行。

III 实 施

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

本通知取代财政部和中央人民团体联合会于2003年5月23日联合发布的第51/2003/TTLT-BTC-BTTĐCTUBTWMTTQVN号通知，该通知关于社、镇、乡人民监察委员会活动经费的指导。

2. 在执行过程中如遇问题，请各单位向财政部、中央人民团体联合会、中华全国总工会反映，以便研究解决。/