법률 제40/2020/시행령-행정령 호는 공공투자법 일부 조항의 세부 시행에 관한 규정을 정함

처분령

정부투자법 일부 조항의 세부적 시행에 관한 규정

^{_______________}

정부조직법(2015.6.19)

정부투자법(2019년 6월 13일 제정)에 의거,

계획투자부 장관의 건의를 받들어,

정부는 정부투자법 일부 조항의 세부적 시행에 관한 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 정부투자법 일부 조항의 세부적 시행에 관한 사항을 규정한다.

1. 정부투자공(A, B, C 그룹) 프로그램 및 사업의 투자 주요사항 결정, 투자 주요사항 변경 결정, 프로그램 및 사업의 투자 주요사항 변경 사항에 대한 서류, 내용, 심사 기간.

2. 정부투자공(A, B, C 그룹) 프로그램 및 사업의 서류, 내용, 심사 기간, 프로그램 및 사업의 변경 내용, 변경 심사 절차, 변경 결정 절차.

3. 정부투자공(A, B, C 그룹) 해외 프로그램 및 사업의 투자 주요사항 결정 원칙, 권한, 절차, 정부투자공(A, B, C 그룹) 해외 프로그램 및 사업의 투자 결정 절차, 내용, 절차, 심사, 결정.

4. 정부투자공(A, B, C 그룹) 프로그램 및 사업의 사용 가능한 자금으로부터의 투자 주요사항 결정 권한 분배, 투자 결정 절차.

5. 정부투자공(A, B, C 그룹) 프로그램 및 사업의 이자 지원 대출, 관리비 지원, 정책 대상자에게 투자 지원을 위한 절차.

6. 정부투자공 프로그램 및 사업의 투자 결정을 위한 환경 영향 평가 대상 및 내용.

7. 정부투자공 프로그램 및 사업 준비 작업, 계획, 정부투자공 프로그램 및 사업의 설립 및 운영 관리.

8. 정부기관 및 공공기관의 사용 가능한 자금으로부터의 중기 및 연간 투자계획의 작성, 심사, 승인, 배분 절차.

9. 정부투자공 중기 및 연간 투자계획의 실행, 보고 절차.

10. 정부투자공 중기 및 연간 투자계획의 변경 절차.

11. 정부투자공 연간 투자계획의 연장 및 예산 집행 절차.

12. 정부투자공 정보 시스템 및 국가 데이터베이스.

조 2. 적용대상

본 시행령은 정부투자공 활동에 참여하거나 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 내부 심사는 정부투자공 프로그램 및 사업의 투자 주요사항 결정을 위한 서류 완성 및 보고서 제출 전에 수행되는 심사로, 해당 서류는 정부투자공 프로그램 및 사업의 투자 주요사항 결정 또는 변경 결정을 위한 근거가 된다. 내부 심사 주관 기관은 각 부처 및 중앙 기관의 장과 지방 인민위원회의 주석이 결정한다.

2. 해외 정부투자공 프로젝트는 국내 기관의 직원을 위한 작업장 및 주택 구매, 신축, 개선, 수리 프로젝트로서, 정부투자공 자금의 전부 또는 일부를 사용하며, 해외에서 작업장 및 주택을 구매하거나 장기 임대하여 국내 기관의 직원을 위한 작업장 및 주택을 신축하는 프로젝트로서, 정부투자공 자금의 전부 또는 일부를 사용한다.

3. 정책 대상자에게 제공되는 우대 금융 이자 및 관리 비용 보상은 정부투자공 자금을 정책 대상자에게 제공하기 위한 정책 은행의 이자 차액 및 관리 비용 보상에 사용되는 자금 배분을 의미한다.

4. 정책 은행 및 정부재정기금에 대한 출자금 및 추가 출자금 배분은 정부투자공 자금을 정부투자공 법에 따라 정책 은행 및 정부재정기금의 출자금 및 추가 출자금으로 사용하기 위한 자금 배분을 의미한다.

5. 정부총리의 결정에 따른 정책 대상자 지원은 정부투자공 자금을 정부총리의 결정에 따라 특정 정책을 실현하기 위한 자금 배분을 의미한다.

6. 정부투자공 정보 시스템 및 국가 데이터베이스

a) 정부투자공 국가 정보 시스템은 정부투자공 관련 정보 생성, 작성, 제공, 전송, 수집, 처리, 저장 및 교환을 위한 하드웨어, 소프트웨어 및 데이터베이스 집합을 의미한다.

b) 정부투자공 국가 데이터베이스는 정부투자공 프로그램 및 사업, 투자 계획에 대한 기본 정보 집합을 의미하며, 전자 매체를 통해 관리, 활용 및 사용될 수 있도록 작성, 업데이트 및 유지 관리된다.

c) 정부투자공 정보 시스템은 전국적으로 통일적으로 구축 및 실행되며, 정부투자공 관리를 위한 정부 활동을 지원하며, 중기 및 연간 투자 계획의 종합, 보고, 배분, 변경, 프로그램 및 사업의 모니터링, 평가, 데이터 관리, 보관, 공개 등을 포함한다.

조 4. 공공투자 프로그램 및 사업의 작성, 검토 비용

1. 그룹 A, B, C 공공투자 프로그램 및 사업에 대한 사전타당성조사 보고서와 투자방향 제안 보고서의 작성 및 검토 비용은 투자공법 제15조 규정에 따라 시행된다.

2. 투자 방향 결정 또는 투자 결정 권한이 있는 기관이 투자 방향 결정을 하지 않은 경우, 사전타당성조사 보고서, 투자방향 제안 보고서, 타당성조사 보고서 작성 비용은 해당 프로그램 및 사업을 관리하는 중앙부처, 중앙기관 및 지방정부의 발전 투자비 준비 비용으로 처리하고 결산한다.

장 II
작성, 검토, 투자 방향 결정

프로그램 및 공공투자 사업

조 5. 국가기관 및 공영기관이 사용할 합법적 수입금을 활용하는 프로그램 및 사업의 투자 방향 결정 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관이 관리하는 국가기관 및 공영기관에 대한 프로그램 및 사업에 대해:

a) 해당 부처 또는 중앙기관의 장은 그 부처 또는 중앙기관이 관리하는 국가기관의 그룹 A, B, C 프로그램 및 사업, 그룹 A 공영기관 직접 재정 지원 프로그램 및 사업, 그룹 A, B 다른 공영기관 프로그램 및 사업(본 항 제b, c 절에서 규정된 단위를 제외함)의 투자 방향을 결정한다.

b) 직접 재정 지원을 받는 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 A, B, C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

c) 직접 재정 지원을 받는 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 B, C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

d) 직접 재정 지원을 받는 공영기관 외의 다른 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

2. 지방정부가 관리하는 국가기관 및 공영기관에 대한 프로그램 및 사업에 대해:

a) 각급 인민위원회 의장은 그 인민위원회가 관리하는 국가기관의 그룹 A, B, C 프로그램 및 사업, 그룹 A 직접 재정 지원 공영기관 프로그램 및 사업, 그룹 A, B 다른 공영기관 프로그램 및 사업(본 항 제b, c 절에서 규정된 단위를 제외함)의 투자 방향을 결정한다.

b) 직접 재정 지원을 받는 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 A, B, C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

c) 직접 재정 지원을 받는 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 B, C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

d) 직접 재정 지원을 받는 공영기관 외의 다른 공영기관의 장은 그 공영기관이 관리하는 그룹 C 프로그램 및 사업의 투자 방향을 결정한다.

3. 투자 방향 결정 프로그램 및 사업에 대한 승인 후 10일 이내에 본 조 제1항 제b, c, d 절과 제2항 제b, c, d 절에서 규정된 공영기관은 프로그램 및 사업의 투자 방향 승인 결정을 중앙부처, 중앙기관 및 관리 지방정부에 보고한다.

조 6. 정부 기관 및 공공기관의 수입으로 투자하기 위해 사용되는 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙 부처 또는 기관의 책임자:

가) 제5조 제1항 제a호에서 규정한 프로그램 및 사업에 대해 중앙 부처 또는 기관의 관리 권한 내에 있는 단위 또는 공공기관에 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 작성 지시;

나) 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 해당 기능을 가진 단위 지정; 정부 기관 및 공공기관의 합법적인 수입으로 투자하기 위해 사용되는 자금의 출처와 자금 조달 능력 검토;

다) 제a호 항에서 규정한 단위가 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 중앙 부처 또는 기관의 책임자에게 프로그램 및 사업의 투자 방침 결정을 요청하여 심사받게 함;

2. 각급 인민위원회 의장:

가) 제5조 제2항 제a호에서 규정한 프로그램 및 사업에 대해 해당 기관의 전문 기관, 직속 단위 또는 관리 권한 내에 있는 공공기관에 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 작성 지시;

나) 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 해당 기능을 가진 단위 지정; 정부 기관 및 공공기관의 합법적인 수입으로 투자하기 위해 사용되는 자금의 출처와 자금 조달 능력 검토;

다) 제a호 항에서 규정한 기관 및 단위가 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 각급 인민위원회 의장에게 프로그램 및 사업의 투자 방침 결정을 요청하여 심사받게 함;

3. 제5조 제1항 제b, c, d호 및 제2항 제b, c, d호에서 규정한 공공기관의 책임자:

가) 해당 기관의 프로그램 및 사업에 대한 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 작성 지시를 해당 기관의 전문 기관 또는 관리 권한 내에 있는 단위에 하게 함;

나) 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 해당 기능을 가진 단위 지정; 해당 기관의 합법적인 수입으로 투자하기 위해 사용되는 자금의 출처와 자금 조달 능력 검토;

다) 제a호 항에서 규정한 기관 및 단위가 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 해당 공공기관의 책임자에게 프로그램 및 사업의 투자 방침 결정을 요청하여 심사받게 함;

조 7. 해외에 위치한 그룹 A, B, C 투자 프로젝트 투자 방침 결정 원칙 및 권한

1. 해외 투자 프로젝트 투자 방침 결정은 투자법 제3조 제2항, 제3항 및 이 시행령의 관련 규정에 따라 이루어짐;

2. 해외 투자 프로젝트 투자 방침 결정 권한은 투자법 제17조에 따라 이루어짐;

조 8. 해외에 위치한 그룹 A, B, C 투자 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙 부처 또는 기관의 책임자:

가) 직속 단위에 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 작성 지시;

나) 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 해당 기능을 가진 단위 지정; 프로젝트 자금의 출처와 자금 조달 능력 검토;

다) 제a호 항에서 규정한 단위가 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 적격한 권한을 가진 기관에 프로젝트 투자 방침 결정을 요청하여 심사받게 함;

2. 각급 인민위원회 의장:

가) 전문 기관 또는 직속 단위에 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 작성 지시;

나) 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 검토를 위한 심의회 구성 또는 해당 기능을 가진 단위 지정; 프로젝트 자금의 출처와 자금 조달 능력 검토;

다) 제a호 항에서 규정한 기관 및 단위가 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하도록 지시하고, 적격한 권한을 가진 기관에 프로젝트 투자 방침 결정을 요청하여 심사받게 함;

3. 그룹 A 프로젝트 타당성 조사 보고서 및 그룹 B, C 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 내용:

가) 투자의 필요성, 투자를 수행할 조건, 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성 평가;

나) 목표, 규모, 투자 장소;

다) 예상 총 투자 비용;

라) 예상 진행 일정, 투자 단계별 실시 계획;

마) 안보 및 환경과 관련된 요인; 경제-사회적 효과의 대략적인 평가;

나) 프로젝트 세부 프로젝트 분할(있을 경우);

바) 구현 방법;

4. 프로젝트 투자 방침 검토 내용은 다음과 같습니다:

가) 프로젝트 투자의 필요성;

나) 현지 법률 규정 및 베트남 사회주의 공화국 법률 준수 여부;

다) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

라) 목표, 규모, 투자 장소, 진행 일정; 안보 및 환경과 관련된 요인;

마) 경제-사회적 효과.

조 9. 타당성조사 보고서, 연구용역 보고서 및 투자방향 제안 보고서의 내역, 내용 및 심사 기간에 대한 공공투자 프로그램 및 A, B, C 그룹 공공투자 프로젝트

1. A, B, C 그룹 공공투자 프로젝트의 타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서 심사 자료는 다음과 같이 구성됩니다:

a) 투자 방향 결정을 위한 상위 기관에 제출하는 요청서

b) A 그룹 프로젝트의 타당성조사 보고서; B, C 그룹 프로젝트의 투자방향 제안 보고서 (투자촉진법 제29조, 30조, 31조 참조)

c) 기타 관련 문서 (있을 경우)

2. 심사위원회 또는 주관 심사기관에 제출되는 심사 자료는 각각 10부입니다.

3. 공공투자 프로그램 투자 방향 결정의 심사 내용은 다음과 같습니다:

a) 투자 프로그램의 기준과 일치 여부

b) 심사 자료의 내용이 법률 규정을 준수하는지 여부

c) 전략적 목표, 경제사회 발전 계획, 산업 및 분야별 발전 계획, 관련 법령에서 정한 계획 및 구획과의 일치 여부

d) 투자촉진법 제29조에서 정한 사항으로, 프로그램의 기본 내용을 구체적으로 심사하며, 이는 목표, 범위, 규모, 투자 대상, 시간, 진행 상황 및 예상 재원 배치, 재원 출처와 재원 조정 능력, 재원 조달 및 기타 자원 활용 등으로 구성됩니다.

đ) 경제사회적 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전

4. A, B, C 그룹 공공투자 프로젝트 투자 방향 결정의 심사 내용은 다음과 같습니다:

a) 프로젝트 투자의 필요성

b) 심사 자료의 내용이 법률 규정을 준수하는지 여부

c) 전략적 목표, 계획 및 관련 법령에서 정한 계획 및 구획과의 일치 여부

d) A, B, C 그룹 프로젝트 분류 기준과의 일치 여부

đ) 투자촉진법 제30조, 31조에서 정한 사항으로, 프로젝트의 기본 내용을 구체적으로 심사하며, 이는 목표, 규모, 투자 형태, 범위, 위치, 필요한 부지 면적, 시간, 진행 상황, 주요 기술 선택 방안, 환경 보호 방안, 재원 출처와 재원 조정 능력, 대출 사용 시 원금 회수 및 차입금 상환 능력, 예상 재원 배치 등으로 구성됩니다.

e) 경제사회적 효과, 환경 보호 및 지속 가능한 발전

5. 타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서를 심사하는 주관 기관은 투자 프로그램 및 프로젝트의 재원 출처와 재원 조정 능력을 심사하도록 위임된 기관의 의견을 취해야 합니다. (투자촉진법 제33조 제2항, 제3항, 제4항 참조)

6. A, B, C 그룹 공공투자 프로그램 및 프로젝트의 타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서 심사 기간은 심사위원회 또는 주관 심사기관이 합법적인 자료를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 계산됩니다:

a) 국가목표 프로그램: 60일 이내

b) 국가목표 프로그램을 제외한 공공투자 프로그램: 45일 이내

c) A 그룹 프로젝트: 45일 이내

d) B, C 그룹 프로젝트: 30일 이내

자료가 불합법적이거나, 타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서의 내용이 투자촉진법 제29조, 30조, 31조의 규정과 일치하지 않을 경우, 심사위원회 또는 주관 심사기관은 해당 자료를 받은 날로부터 10일 이내에 심사 자료를 보완하거나 보고서 내용을 완성하도록 요청하는 서면 의견을 제출기관에 보내야 합니다.

7. 타당성조사 보고서 및 투자방향 제안 보고서의 심사 기간 연장을 요구할 경우, 심사위원회 또는 주관 심사기관은 다음과 같이 행동해야 합니다:

a) 투자 방향 결정 권한이 국회의, 정부의, 총리의 경우, 총리에게 심사 기간 연장 승인을 요청합니다.

b) 투자 방향 결정 권한이 같은 수준의 인민회의의 경우, 해당 수준의 인민회의 의장에게 심사 기간 연장 승인을 요청합니다.

c) 투자 방향 결정 권한이 중앙부처의 경우, 해당 중앙부처의 장에게 심사 기간 연장 승인을 요청합니다.

d) 심사 기간 연장은 해당 조항에서 정한 기간보다 길어질 수 없습니다.

8. A 그룹 프로젝트의 타당성조사 보고서 및 B, C 그룹 프로젝트의 투자방향 제안 보고서를 심사한 결과는 다음과 같이 제출됩니다:

a) 공공투자 프로그램의 경우, 프로그램 주관 기관 및 투자 방향 결정 권한 기관에 제출됩니다.

b) 총리의 권한으로 A 그룹 프로젝트를 수행하는 경우, 투자촉진법 제23조 제5항에 따라 정부청사에 보고서를 제출하여 총리에게 보고합니다.

c) 지방인민회의의 권한으로 A 그룹 프로젝트를 수행하는 경우, 투자촉진법 제24조 제2항에 따라 보고서를 제출합니다.

d) B, C 그룹 프로젝트의 경우, 심사 요청 기관, 프로젝트 관리 기관 및 투자 방향 결정 권한 기관에 제출됩니다.

조항 10. 투자공 프로그램 및 A, B, C 그룹 투자사업 투자방침 결정을 위한 제출 서류와 결정 기간

1. 투자공 프로그램 및 A, B, C 그룹 투자사업 투자방침 결정을 위한 제출 서류는 다음과 같습니다:

a) 이 조의 조항 9 제1항에 규정된 서류들로, 그 중 제출서와 타당성조사 보고서, 투자방침 제안 보고서는 심사위원회 또는 주관 심사기관의 심사보고서에 따라 완성되어야 합니다.

b) 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침에 대한 심사위원회 또는 주관 심사기관의 심사보고서.

2. 이 조 제1항에 따른 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 결정을 위한 제출 서류 수는 5부입니다.

3. 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 결정 기간은 투자방침 결정 권한 기관이 적격 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같습니다:

a) 투자공 프로그램(국가목표 프로그램 제외): 20일 이내;

b) A 그룹 사업: 15일 이내;

c) B, C 그룹 사업: 10일 이내;

투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침이 각급 인민대회에서 결정되는 경우, 투자방침 결정 기간은 해당 인민대회의 회기 일정에 맞추어집니다.

4. 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 결정 권한 기관이 투자방침 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 다음 사항이 이루어져야 합니다:

a) 중앙 부처 및 지방 관리 기관은 중앙 예산을 사용하는 프로그램 및 투자사업에 대해 투자방침 결정을 받은 후, 투자계획 및 투자사업 투자방침 결정을 받은 중앙 투자방침 결정 기관에 보고해야 합니다.

b) 지방 각급 관리 기관은 국가예산을 사용하는 프로그램 및 투자사업에 대해 투자방침 결정을 받은 후, 해당 지방 투자계획 및 투자사업 투자방침 결정 기관에 보고해야 합니다.

조항 11. A, B, C 그룹 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 변경 사항, 변경 투자방침 결정을 위한 제출 서류 및 결정 기간

1. 투자방침 결정 권한 기관이 투자방침을 결정하였으나 투자를 결정하지 않은 경우, 투자방침 결정 내용이 변경될 경우, 투자방침 변경은 투자공 법률 제34조에 따라 이루어집니다.

2. 투자방침 결정 권한 기관이 투자를 결정하였으며 진행 중인 프로그램 및 투자사업에 대한 투자방침 변경은 투자공 법률 제43조 제5항에 따라 이루어집니다.

3. 투자방침 변경 결정을 위한 제출 서류는 다음과 같습니다:

a) 투자방침 변경 결정을 위한 제출서로서, 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 변경 이유와 투자공 법률 제29조, 30조, 31조에 따른 타당성조사 보고서, 투자방침 제안 보고서의 주요 내용과 관련된 투자방침 변경 내용을 명시합니다.

b) 제출서에 첨부되는 서류로는 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 결정, 이전 투자방침 변경 결정(있을 경우), 투자공 법률 제9조 제1항 제2호에 따른 서류로 투자방침 변경 내용을 추가한 서류가 포함됩니다.

c) 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 변경에 대한 심사위원회 또는 주관 심사기관의 심사보고서.

라) 기타 관련 문서(있을 경우)

4. 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 변경 결정을 위한 제출 서류 수는 이 조 제9조 제2항에 따른 것입니다.

5. 투자공 프로그램 및 투자사업 투자방침 변경 결정 기간은 투자방침 변경 결정 권한 기관이 적격 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같습니다:

a) 투자공 프로그램(국가목표 프로그램 제외): 20일 이내;

b) A 그룹 사업: 15일 이내;

c) B, C 그룹 사업: 10일 이내.

조 12. 환경영향평가 초안 평가의 대상 및 내용(투자 주요 방침 결정을 위한 근거로 삼기 위함)

1. 환경영향평가 초안은 투자 가능성을 연구하는 보고서 또는 투자 주요 방침을 제안하는 보고서의 내용 중 하나이다. 환경영향평가 초안의 평가 대상은 환경보호 법률과 공공투자 법률 제99조에 따라 투자 주요 방침 결정을 승인받아야 하는 공공 투자 프로젝트이다.

2. 환경영향평가 초안의 내용은 다음과 같다:

가) 프로젝트의 위치가 국가 환경 보호 전략, 국가 환경 보호 계획, 지역 및 지방 환경 보호 계획, 그리고 관련 계획들과 일치하는지를 평가한다.

나) 프로젝트의 생산 규모, 사업, 서비스, 생산 기술, 프로젝트의 위치 등 다양한 방안에 따른 주요 환경 영향을 식별하고 예측한다.

다) 프로젝트의 위치에 따른 환경 민감도를 평가한다.

라) 생산 규모, 사업, 서비스, 생산 기술, 처리 기술(있을 경우), 프로젝트의 위치 등을 분석하고 평가하여 환경 보호 요구사항과 주요 환경 보호 방안을 충족시키는 최적의 방안을 선택한다.

마) 환경영향평가 과정이나 환경 허가 과정에서 평가될 내용을 결정하며, 프로젝트의 환경 영향 범위를 초기에 파악하고 환경 보호 방안을 이행할 의지를 표명한다.

장 III
투자 결정의 준비, 검토, 결정

프로그램 및 공공투자 사업

조 13. 정부기관 및 공공기관의 합법적인 수입으로부터 투자를 위한 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 결정 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관이 관리하는 국가기관 및 공영기관에 대한 프로그램 및 사업에 대해:

가) 중앙부처 장관은 해당 부처가 관리하는 A, B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 결정을 한다.

나) 공공기관의 장은 해당 기관이 관리하는 A, B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 결정을 한다.

다) 공공기관의 장은 자신이 결정한 투자 프로젝트 중 건설 부분이 없는 프로젝트의 투자자가 될 수 있다.

2. 지방정부가 관리하는 국가기관 및 공영기관에 대한 프로그램 및 사업에 대해:

가) 각급 인민위원회 의장은 해당 단체가 관리하는 A, B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 결정을 한다.

나) 공공기관의 장은 해당 기관이 관리하는 A, B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 결정을 한다.

다) 공공기관의 장은 자신이 결정한 투자 프로젝트 중 건설 부분이 없는 프로젝트의 투자자가 될 수 있다.

조 14. 정부기관 및 공공기관의 합법적인 수입으로부터 투자를 위한 자금을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처나 중앙기관이 관리하는 건설 부분이 없는 투자 프로젝트에 대해:

가) 중앙부처 장관이나 중앙기관 장관이 투자 결정을 하는 프로젝트에 대해:

투자 주요 방침이 승인된 것을 근거로, 중앙부처 장관이나 중앙기관 장관은 투자자가 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 실현 가능성 연구 보고서를 검토하기 위한 검토 위원회를 구성하거나 검토 기능을 가진 단체에게 검토를 맡긴다.

투자는 검토 의견을 바탕으로 실현 가능성 연구 보고서를 완성하고, 중앙부처 장관이나 중앙기관 장관에게 프로젝트의 투자 결정을 요청한다.

나) 공공기관의 장이 투자 결정을 하는 프로젝트에 대해: 공공기관의 장은 투자 주요 방침이 승인된 것을 근거로 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 프로젝트의 투자 결정을 검토하고 승인하며, 자신의 결정에 대한 법적 책임을 진다.

2. 지방이 관리하는 건설 부분이 없는 투자 프로젝트에 대해:

가) 각급 인민위원회 의장이 투자 결정을 하는 프로젝트에 대해:

투자 주요 방침이 승인된 것을 근거로, 각급 인민위원회 의장은 투자자가 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 실현 가능성 연구 보고서를 검토하기 위한 검토 위원회를 구성하거나 검토 기능을 가진 단체에게 검토를 맡긴다.

투자는 검토 의견을 바탕으로 실현 가능성 연구 보고서를 완성하고, 각급 인민위원회 의장에게 프로젝트의 투자 결정을 요청한다.

나) 공공기관의 장이 투자 결정을 하는 프로젝트에 대해: 공공기관의 장은 투자 주요 방침이 승인된 것을 근거로 프로젝트의 실현 가능성 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 프로젝트의 투자 결정을 검토하고 승인하며, 자신의 결정에 대한 법적 책임을 진다.

조 15. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트의 결정 원칙, 권한, 내용, 검토 및 결정

1. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트의 투자 결정은 투자공법 제3조 제2항 규정에 따라 수행되며, 현지 국가 법률과 사회주의 베트남 공화국 법률을 준수한다.

2. 공공투자 해외 프로젝트의 투자 결정 권한은 투자공법 제35조 규정에 따라 시행된다.

3. 베트남 대표 기관이 운영하는 해외 프로젝트 건설 부분의 내용은 정부가 관리하는 베트남 대표 기관의 해외 프로젝트 관리 규정과 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

4. 베트남 다른 기관이 운영하는 해외 프로젝트 건설 부분의 내용은 정부가 관리하는 베트남 대표 기관의 해외 프로젝트 관리 규정과 관련 법률 규정에 따라 허용된다.

5. 해외 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트의 실현 가능 연구 보고서 주요 내용은 다음과 같다:

가) 투자의 필요성;

나) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

다) 목표 분석 및 합리적인 규모 선택;

라) 자연적, 경제적 조건 분석 및 투자 장소 선택;

마) 안보와 환경 관련 요소;

바) 부지 확보 계획(있을 경우);

사) 프로젝트 예상 진행 일정; 주요 투자 일정;

아) 총 투자 비용 및 자금 구조 결정;

자) 프로젝트 관리 조직, 포함 투자자가 결정되고 프로젝트 실행 관리 방식 분석;

차) 경제적, 사회적 효과 분석.

6. 해외 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 검토 내용은 다음과 같다:

가) 검토 문서 내용의 법률 준수 여부;

나) 프로젝트의 투자 방침과의 일치성;

다) 투자의 필요성;

라) 현지 법률 규정에 따른 계획과의 일치성;

마) 프로젝트 목표와 규모의 일치성;

바) 자연적, 경제적 조건 및 투자 장소 선택 관련 요소;

사) 안보와 환경 관련 요소;

아) 부지 확보 계획(있을 경우);

자) 프로젝트 예상 진행 일정; 주요 투자 일정;

차) 총 투자 비용 결정;

카) 프로젝트 실행 관리 방식;

타) 자금 출처와 자금 조정 능력의 일치성; 프로젝트 총 투자 비용과 중기 및 연간 공공투자 계획의 자금 조정 능력 간의 일치성; 투자 자금 구조 및 공공투자 자금 조정 능력.

조 16. 공공투자 A, B, C 그룹 해외 프로젝트의 작성, 검토, 결정 절차 및 방법

1. 중앙부처 관리 프로젝트에 대해:

가) 투자 방침이 결정된 경우, 중앙부처 또는 기관의 책임자는 투자자가 프로젝트 실현 가능 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 검토위원회를 구성하거나 해당 기능 단위에게 검토를 위임한다;

나) 투자자는 검토 의견을 참조하여 프로젝트 실현 가능 연구 보고서를 완성하고, 중앙부처 또는 기관의 책임자에게 프로젝트 투자를 검토하고 결정하도록 제출한다.

2. 지방 관리 프로젝트에 대해:

가) 투자 방침이 결정된 경우, 각급 인민위원회 의장은 투자자가 프로젝트 실현 가능 연구 보고서를 작성하도록 지시하고, 검토위원회를 구성하거나 해당 기능 단위에게 검토를 위임한다;

나) 투자자는 검토 의견을 참조하여 프로젝트 실현 가능 연구 보고서를 완성하고, 각급 인민위원회 의장에게 프로젝트 투자를 검토하고 결정하도록 제출한다.

조 17. 공공투자 프로그램 심사 자료 및 심사 내용

1. 공공투자 프로그램 심사 자료:

가) 공공투자 프로그램 심사 청구서로서 프로그램 투자의 필요성; 프로그램의 목표와 실현가능성 보고서의 주요 내용; 관련 권한을 가진 기관에 프로그램 공공투자 승인을 요청하는 사항;

나) 제44조 제1항에 따라 작성된 공공투자 프로그램 실현가능성 보고서;

다) 관련 자료(있을 경우);

2. 공공투자 프로그램 심사 자료는 심사위원회 또는 주관 심사기관에 10부를 제출한다.

3. 목적국가 프로그램, 공공투자 프로그램 심사 내용은 다음과 같다:

가) 심사 자료의 법규 준수 여부;

나) 프로그램이 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 프로그램 투자 방침과의 일치성;

다) 제44조 제1항에 따른 프로그램 실현가능성 보고서의 내용;

라) 프로그램의 자금원과 자금 조정 능력의 일치성; 프로그램 총 투자액과 중장기 및 연간 공공투자 계획과의 일치성; 중앙예산, 지방예산 및 기타 합법적인 자금원 구조; 대출 사용 시 원금 회수 및 이자 상환 가능성;

4. 공공투자 프로그램 심사 과정에서 제3항에 따른 내용을 심사할 때, 심사위원회 또는 주관 심사기관은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 투자 방침 결정서와 프로그램 규모, 총 투자액 지표를 검토하고, 결정서에 명시된 금액을 초과하지 않는 자금 구조를 확인해야 한다.

프로그램 투자 방침을 변경해야 하는 경우에는 투자법 제34조와 이 시행령 제11조에 따른 절차를 따르어야 한다.

조 18. 공공투자 프로젝트 심사 자료 및 심사 내용

1. 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 심사 자료:

가) 공공투자 프로젝트 심사 청구서로서 프로젝트 투자의 필요성; 프로젝트의 목표와 실현가능성 보고서의 주요 내용; 관련 권한을 가진 기관에 공공투자 프로젝트 승인을 요청하는 사항;

나) 투자법 제44조에 따른 공공투자 프로젝트 실현가능성 보고서;

다) 투자법 제74조에 따른 프로젝트 수행 지역 주민들의 의견을 종합한 민족단결협회 각급의 보고서;

라) 프로젝트 공공투자 심사를 위한 관련 자료(있을 경우);

2. 건설 부분이 있는 공공투자 프로젝트 심사 자료는 건설법령 및 제1항 제다목에 따른 주민 의견, 관련 법령에 따른 다른 자료를 포함한다.

3. 공공투자 프로젝트 심사 자료는 심사위원회 또는 주관 심사기관에 10부를 제출한다.

4. 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 심사 내용은 다음과 같다:

가) 심사 자료의 법규 준수 여부;

나) 프로젝트가 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 프로젝트 투자 방침과의 일치성;

다) 투자법 제44조 제2항에 따른 프로젝트 실현가능성 보고서의 내용;

라) 프로젝트 총 투자액과 중장기 및 연간 공공투자 계획과의 일치성; 투자 자금원 구조, 공공투자 자금 조정 능력 및 프로젝트 수행을 위해 다른 자금원, 자원을 활용하는 방법; 프로젝트 운영, 유지보수, 대수리 비용 평가;

마) 프로젝트가 산업, 분야, 지역, 지방 발전에 미치는 영향; 예산 수입 증대, 고용 창출, 주민 소득 및 생활 향상에 미치는 영향; 환경 및 지속 가능한 발전에 미치는 영향;

5. 건설 부분이 있는 공공투자 프로젝트 심사 내용은 건설법령, 제4항에 명시되지 않은 건설법규 내용, 관련 법령에 따른 다른 내용을 포함한다.

6. 공공투자 프로젝트 심사 과정에서 제4항, 제5항에 따른 내용을 심사할 때, 심사위원회 또는 주관 심사기관은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 투자 방침 결정서와 프로젝트 규모, 총 투자액 지표를 검토하고, 결정서에 명시된 금액을 초과하지 않는 자금 구조를 확인해야 한다.

프로젝트 투자 방침을 변경해야 하는 경우에는 투자법 제34조와 이 시행령 제11조에 따른 절차를 따르어야 한다.

조 19. 공공투자 프로그램 및 사업의 검토 기간

1. 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로그램 및 사업의 검토 기간은 검토 주관 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 진행된다.

a) 국가목표 프로그램: 60일 이내

b) 국가목표 프로그램을 제외한 공공투자 프로그램: 45일 이내

c) A 그룹 프로젝트: 45일 이내

d) B, C 그룹 프로젝트: 30일 이내

서류가 적합하지 않거나 프로그램 또는 사업의 타당성 연구 보고서 내용이 투자공법 제44조 규정과 부합하지 않을 경우, 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 검토위원회 또는 검토 주관 기관은 보완된 서류나 프로그램 또는 사업 타당성 연구 보고서 내용을 완성하도록 보완 요청서를 작성하여 프로그램 또는 사업을 제출한 기관에 발송한다.

2. 건설 구성 요소가 있는 공공투자 사업의 검토 기간은 건설 관련 법률 규정에 따른다.

3. 내부 검토 기간은 각 부처, 중앙 기관 및 각급 인민위원회 의장이 정한다.

4. 프로그램 또는 사업 검토 기간 연장을 필요로 하는 경우, 검토위원회 또는 검토 주관 기관은 투자 결정 권한을 가진 기관에 검토 기간 연장 승인을 요청해야 한다. 연장 기간은 본 조항 제1항에서 정한 검토 기간과 같아야 하며, 최대 10일을 초과할 수 없다.

조 20. 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 프로그램 및 사업 서류

1. 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 프로그램 및 사업 서류는 다음과 같다.

a) 프로그램 또는 사업 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 보고서와 검토 의견에 따라 완료된 타당성 연구 보고서;

b) 프로그램 또는 사업 투자 결정 권한을 가진 기관의 투자 방침 결정;

c) 타당성 연구 보고서 검토 보고서;

라) 기타 관련 문서(있을 경우)

2. 본 조항 제1항에 따라 투자 결정 권한을 가진 기관에 제출하는 프로그램 및 사업 서류는 5부이다.

3. 토지 보상, 지원 및 재정착 프로그램 및 사업을 독립 프로그램으로 분리하여 제출하는 서류는 투자공법 규정에 따라 다음과 같이 처리된다.

a) 건설 구성 요소가 있는 프로그램 및 사업은 건설 관련 법률 규정에 따름;

b) 건설 구성 요소가 없는 프로그램 및 사업은 본 시행령 및 관련 법률 규정에 따름;

c) 토지 보상, 지원 및 재정착 프로그램 및 사업과 국가 중요 프로그램, A 그룹 프로그램에서 분리된 프로그램은 투자공법 제5조 제1항 규정에 따라 투자 방침 결정에 따른 프로그램 분류에 맞게 분류됨.

조 21. A, B, C 그룹 공공투자 프로그램 및 사업의 결정 내용 및 기간

1. A, B, C 그룹 공공투자 프로그램 및 사업의 결정 내용:

a) 공공투자 프로그램 결정은 목표, 범위 및 규모, 총 투자 비용 및 프로그램 실행 자원 구조(프로젝트 목록, 공공투자 자금 조정 비율, 자금 및 기타 자원 조달, 프로그램 자금 배치 계획 및 진행 상황, 프로그램 종료 후 운영 비용, 프로그램 구성 프로젝트, 실행 조직 방법 등) 등을 포함한다.

b) 건설 구성 요소가 없는 공공투자 프로젝트 결정은 프로젝트 이름, 투자자, 프로젝트 설계 컨설팅 기관(있을 경우), 프로젝트 목표, 투자 규모 및 진행 상황, 위치, 설계 기술(있을 경우), 기술 표준, 총 투자 비용, 자금 소스 및 예상 자금 배분 계획, 프로젝트 관리 형태 등 주요 내용을 포함한다.

c) 건설 구성 요소가 있는 공공투자 프로젝트 결정은 건설 관련 법률 규정에 따른다.

2. 투자 결정 기간은 투자 결정 권한을 가진 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 진행된다.

a) 공공투자 프로그램: 20일 이내;

b) A 그룹 사업: 15일 이내;

c) B, C 그룹 사업: 10일 이내.

3. 투자 결정 권한을 가진 기관이 프로그램 또는 사업을 승인한 날로부터 15일 이내에 다음 사항이 이루어져야 한다.

a) 중앙 및 지방 부처가 중앙 예산을 사용하는 프로그램 또는 사업 관리를 담당하는 경우, 프로그램 또는 사업이 투자 결정 권한을 가진 기관에 승인된 경우, 해당 부처는 중앙투자계획부와 중앙재정부에 프로그램 또는 사업 투자 결정을 요청한다.

b) 지방 정부가 국가 예산을 사용하는 프로그램 또는 사업을 관리하는 경우, 프로그램 또는 사업이 투자 결정 권한을 가진 기관에 승인된 경우, 해당 기관은 지방투자계획청, 지방재정청 및 같은 수준의 전문 투자 관리 기관에 프로그램 또는 사업 투자 결정을 요청한다.

조 22. 프로그램 및 공공투자사업 A, B, C 그룹의 계획 변경 절차와 절차, 검토 및 결정에 관한 사항

1. 프로그램 주체 또는 사업 시행자는 다음과 같은 책임을 지며:

가) 프로그램 또는 공공투자사업의 수행 과정을 전체적으로 평가하고, 해당 시점에서 변경을 제안할 때까지 프로그램 또는 공공투자사업의 수행 결과를 평가하여 투자 결정 권한을 가진 기관에 보고해야 함;

나) 전문 기관에게 프로그램 또는 공공투자사업의 변경을 제안하는 보고서 작성하도록 지시하며, 프로그램 또는 공공투자사업의 변경을 제안하는 보고서는 제43조의 규정에 따라 변경 이유를 명확히 해야 함;

다) 프로그램 또는 공공투자사업의 변경에 대한 내부 검토를 실시해야 함;

라) 변경을 결정하는 권한을 가진 기관에 제출할 프로그램 또는 공공투자사업의 변경을 제안하는 보고서를 완성해야 함.

투자 결정 권한을 가진 기관이 이미 투자 주장을 승인한 총 투자 규모보다 더 큰 규모로 프로젝트의 총 투자 규모를 증가시키려는 경우, 제34조의 규정과 본 시행령 제11조의 규정에 따라 투자 주장을 변경하는 절차와 절차를 먼저 이행해야 함.

2. 프로그램 변경 검토 및 결정 절차:

가) 국가 목표 프로그램의 변경 검토 및 결정 절차는 제37조 제2항부터 제4항까지의 규정에 따른다.

나) 정부가 투자 주장을 승인한 프로그램의 변경 검토 및 결정 절차는 제38조 제2항부터 제3항까지의 규정에 따른다.

다) 인민 대표 회의가 투자 주장을 승인한 프로그램의 변경 검토 및 결정 절차는 제39조 제2항부터 제3항까지의 규정에 따른다.

3. 프로젝트 변경 검토 및 결정 절차:

가) 건설 부분이 없는 프로젝트의 변경 검토 및 결정 절차는 제40조 제2항의 규정에 따른다.

나) 건설 부분이 있는 프로젝트의 변경 검토 및 결정 절차는 건설 관련 법률 및 관련 법률의 다른 규정에 따른다.

조 23. 프로그램 및 프로젝트 변경 검토의 서류, 내용 및 시간

1. 프로그램 및 프로젝트 변경 결정을 위한 권한을 가진 기관에 제출되는 서류는 다음과 같다:

가) 프로그램 및 프로젝트 변경 결정을 위한 권한을 가진 기관에 제출하는 요청서로서, 제43조 제1항 및 제2항의 규정에 따라 변경 이유를 명확히 함;

나) 프로그램 및 프로젝트 투자 주장을 승인한 결정서; 프로그램 및 프로젝트 투자 주장을 변경한 결정서(있을 경우);

다) 프로그램 및 프로젝트 투자 결정서; 프로그램 및 프로젝트 변경 이전의 투자 결정서(있을 경우);

라) 프로그램 및 프로젝트 변경을 제안하는 내부 검토 보고서 및 법률이 정한 다른 검토 보고서(있을 경우);

마) 프로그램 및 프로젝트의 수행 상황을 검토, 평가한 보고서(제43조 제4항의 규정에 따라 있음);

바) 기타 관련 서류(있을 경우).

2. 프로그램 및 프로젝트 변경 투자 결정을 위한 권한을 가진 기관에 제출되는 서류의 수는 본 시행령 제18조 제3항의 규정에 따른다.

3. 국가 목표 프로그램 및 공공투자 프로그램 변경 검토의 내용은 다음과 같다:

가) 검토를 위한 제출 서류의 내용이 법률 규정을 준수하였는지 여부;

나) 제44조 제1항의 규정에 따른 프로그램 실행 가능 연구 보고서의 내용;

다) 프로그램의 총 투자 금액이 중기 및 연간 공공투자 계획과 일치하는지 여부, 중앙 예산, 지방 예산 및 다른 합법적인 자금원의 구조, 차입금 사용 시 원금 회수 및 부채 상환 능력;

라) 프로그램 변경에 대한 법률 규정 준수 여부(제43조 제1항, 제3항, 제4항의 규정 및 본 시행령의 규정에 따른다).

4. 건설 부분이 없는 공공투자 프로젝트 변경 검토의 내용은 다음과 같다:

가) 검토를 위한 제출 서류의 내용이 법률 규정을 준수하였는지 여부;

나) 프로젝트가 이미 승인된 투자 주장을 준수하였는지 여부;

다) 제44조 제2항의 규정에 따른 프로젝트 실행 가능 연구 보고서의 내용;

라) 프로젝트의 총 투자 규모가 중기 및 연간 공공투자 계획과 일치하는지 여부, 투자 자금의 구조, 공공투자 자금의 균형 조정 능력 및 프로젝트 수행을 위해 다른 자금원을 모집하는 능력, 프로젝트 운영, 유지보수, 대수리 비용 평가;

마) 프로젝트가 산업, 분야, 지역 및 지방의 발전에 미치는 영향, 세수 증대, 고용 창출, 주민 소득 및 생활 향상, 환경 및 지속 가능한 발전에 미치는 영향;

바) 프로젝트 변경에 대한 법률 규정 준수 여부(제43조 제2항, 제3항, 제4항의 규정에 따른다).

5. 건설 부분이 있는 공공투자 프로젝트 변경 검토의 내용은 건설 관련 법률, 본 조 제4항에 규정되지 않은 건설 관련 법률의 내용 및 관련 법률의 다른 규정에 따른다.

6. 공공투자 프로젝트 변경 검토의 시간은 본 시행령 제19조의 규정에 따른다.

조 24. 프로그램 및 사업 조정 결정의 내용과 시기

1. 공공투자 프로그램 및 사업 조정 결정의 내용은 이 법 시행령 제21조 제1항에서 규정된 프로그램 및 사업 결정 내용에 상응하는 내용을 포함한다.

2. 프로그램 및 사업 조정 결정의 시기와 조정 결정을 중기 및 연간 공공투자 계획 집행 기관에 보고하는 시기는 이 법 시행령 제21조 제2항, 제3항에서 정한 바에 따른다.

장 IV
임무 준비 관리 투자, 계획 및 공공투자 사업 건설 구성요소 없음

조 25. 건설 구성요소가 없는 공공투자 준비 임무, 계획 임무 및 사업 관리 조직

1. 국가 종합계획, 해양 공간 국가계획, 국토이용 계획, 지역 계획을 수립하도록 지방 정부로부터 위임받은 기관의 책임자와 국가 산업 계획, 지방 계획을 수립하도록 지시받은 기관의 책임자는 계획 임무의 관리 방식을 계획 임무의 관리 요구와 구체적인 조건에 맞게 결정할 수 있으며, 이를 위해 계획관리위원회, 컨설팅 회사에 의한 관리, 직접 임무를 수행하도록 지정된 단체 등을 활용할 수 있다.

2. 계획 임무의 관리 비용은 건설법에서 정한 프로젝트 관리 비용 규정에 따라 처리된다.

3. 중앙부처 및 중앙기관의 책임자, 각급 인민위원회 주석은 준비 투자 임무의 관리 방식을 관리 요구와 구체적인 조건, 관련 전문 법률 규정에 맞게 결정할 수 있으며, 이를 위해 계획관리위원회, 컨설팅 회사에 의한 관리, 직접 임무를 수행하도록 지정된 단체 등을 활용할 수 있다.

4. 공공투자법에 따라 건설 구성요소가 없는 사업 투자를 결정할 권한을 가진 자는 해당 사업의 관리 방식을 관리 요구와 구체적인 조건, 관련 전문 법률 규정에 맞게 결정할 수 있으며, 이를 위해 사업관리위원회, 컨설팅 회사에 의한 사업 관리, 직접 사업을 수행하도록 지정된 단체 등을 활용할 수 있다.

5. 외국 원조자금 또는 우대 대출을 사용하는 건설 구성요소가 없는 사업의 관리 방식은 원조 국제협정 또는 원조자와의 협정에 따라 이루어진다. 국제협정 또는 협정에 구체적인 규정이 없는 경우 이 조 제4항의 규정에 따라 사업을 관리한다.

6. 긴급한 건설 구성요소가 없는 사업에 대해:

a) 사업 투자를 결정하는 권한을 가진 기관은 긴급 사업의 관리 방식을 결정하고, 사업의 실행 감독 및 완료 검수 및 이전을 법령에 따라 진행한다.

b) 사업 투자를 결정하는 권한을 가진 기관은 사업 주체에게 사업의 관리 방식을 결정하고, 사업의 실행부터 완료 및 이용까지의 모든 단계를 관리하도록 위임할 수 있으며, 이 위임에 대한 책임을 부담한다.

조 26. 프로젝트 설계

1. 투자 결정 권한을 가진 기관은 프로젝트 설계 방안을 결정하여 프로젝트 관리 효율성을 보장하도록 한다. 구체적으로:

a) 단계별 설계는 상세 설계를 포함하며, 설계 내용과 요구되는 기술적 조건들을 설명, 도면, 모델 등으로 표현한다;

b) 단계별 설계는 기본 설계와 상세 설계로 구성된다. 기본 설계는 설계 방안을 표현하기 위해 설명 및 초기 도면을 포함하며, 상세 설계는 이전 단계의 주요 내용과 일치해야 한다.

2. 이 조 제1항에서 규정된 프로젝트 설계 방안은 해당 전문 법령에 따라 시행된다.

3. ODA 또는 외국 정부로부터 우대 대출을 받지 않는 프로젝트의 경우, 설계 단계 수는 ODA 관련 국제 조약이나 후원자와의 협정에 따라 적용된다. 국제 조약이나 협정에 구체적인 규정이 없는 경우에는 이 조 제1항의 규정을 따르게 된다.

조 27. 프로젝트 투자 총액의 내용과 결정

1. 프로젝트 투자 총액의 초안은 A 그룹 프로젝트의 예비 타당성 조사 보고서, B, C 그룹 프로젝트의 투자 의향 보고서에 따른 투자 비용 추정치이다;

프로젝트 투자 총액의 초안은 프로젝트 규모, 생산 능력 또는 서비스 능력, 투자 비용 단가(있을 경우) 또는 유사 프로젝트의 비용 데이터를 기반으로 계산되며, 필요한 추가 비용을 반영한다.

2. 프로젝트 투자 총액은 조 26 제1항에 따른 단계별 설계와 예비 타당성 조사 보고서의 다른 내용을 기반으로 구체적으로 결정된 프로젝트 투자 비용 전체를 의미한다;

프로젝트 투자 총액의 내용은 투자 준비 비용, 재산, 건물, 토지 구매 비용, 원자재, 부품, 장비 비용, 인건비, 컨설팅 비용, 발생량 및 물가상승률 대비 예방 비용, 관리 비용 및 기타 비용을 포함한다.

3. 투자 총액 비용의 내용:

a) 투자 준비 비용;

b) 재산, 건물, 토지 구매 비용;

c) 원자재, 부품, 장비 구매 비용;

d) 장비 비용은 장비 구매 비용, 기술 장비 비용, 교육 및 기술 이전 비용(있을 경우), 설치, 실험, 조정 비용 등을 포함한다;

đ) 인건비, 노동 비용;

e) 운송, 보험, 세금 및 기타 비용;

g) 컨설팅 비용은 조사, 예비 타당성 보고서 작성, 투자 의향 보고서 작성, 타당성 보고서 작성, 설계, 프로젝트 감독 컨설팅 비용 등을 포함한다;

h) 예방 비용은 프로젝트 진행 중 발생할 수 있는 작업 비용 및 물가상승률 대비 예방 비용을 포함한다;

i) 관리 비용 및 기타 비용.

4. 각 산업 및 분야를 관리하는 정부 기관은 해당 산업 및 분야의 프로젝트 투자 총액 결정을 위한 비용 결정 기준, 세부 내용 및 방법을 규정한다.

5. 프로젝트 투자 총액 내 특정 비용 항목의 결정 방법은 다음과 같다:

a) 재산, 건물, 토지 구매 비용은 설계 기본 자료에 따른 면적, 생산 능력 또는 서비스 능력, 투자 총액 결정 시점 및 프로젝트 투자 위치에 따라 결정된다;

b) 원자재, 부품, 장비 구매 비용은 요구되는 기술 조건과 시장 가격을 기반으로 계산된다;

c) 장비 비용은 선택된 기술 및 장비의 종류와 수량, 시장 가격 및 기타 관련 비용을 기반으로 결정된다;

d) 인건비, 노동 비용은 법률에 따른 임금 및 비용 기준을 기반으로 한다;

đ) 운송, 보험, 세금 및 기타 비용은 법률 및 운송 요금 규정에 따라 계산된다;

e) 컨설팅 비용은 유사 프로젝트의 컨설팅 비용 또는 정해진 비용 기준(있을 경우) 또는 시장 가격을 기반으로 결정된다;

g) 추가 작업 발생 및 물가상승률 대비 예방 비용은 투자 총액 및 이 조 제3항에서 규정된 특정 비용 요소에 대한 비율(%)으로 결정된다;

h) 관리 비용 및 기타 비용은 법률 및 프로젝트 관리 특징에 따라 결정된다.

조 28. 예산안의 내용 및 결정

1. 프로젝트 예산안은 프로젝트를 수행하는 단계에서 프로젝트 보고서와 프로젝트 설계 승인에 따른 실행 가능한 모든 비용을 결정한 것으로, 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 다른 작업 요구 사항도 포함된다.

2. 프로젝트 예산안의 내용은 이 시행령 제27조 제3항에서 규정된 비용이다.

3. 프로젝트 예산안은 프로젝트 예산안을 작성할 때 이 시행령 제27조 제3항에서 규정된 비용을 계산하여 결정되며, 기관이 발행한 기준, 정량, 방법에 따라 결정된다.

조 29. 설계 및 예산안 검토 및 승인 권한

1. 중앙부처 또는 중앙기관 관리 프로젝트에 대해서는 해당 부처 또는 중앙기관이 지정한 기능 단위가 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 주도하고, 단계별 설계가 아닌 단일 설계 프로젝트의 투자 승인을 최종 결정 기관에 제출한다. 두 단계 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 세부 설계 및 예산을 승인한다. 세부 설계 및 예산 승인은 동시에 이루어져야 하며, 세부 설계와 예산을 분리해서 승인하지 않는다.

2. 성 인민위원회 관리 프로젝트에 대해서는 해당 기능 단위가 주도하고, 관련 전문 부서와 협력하여 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 실시하고, 단계별 설계가 아닌 단일 설계 프로젝트의 투자 승인을 성 인민위원회 의장 또는 위임받은 기관에 제출한다. 두 단계 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 세부 설계 및 예산을 승인한다. 세부 설계 및 예산 승인은 동시에 이루어져야 하며, 세부 설계와 예산을 분리해서 승인하지 않는다.

3. 현 인민위원회 또는 사회 인민위원회 관리 프로젝트와 성 인민위원회가 위임하거나 위탁한 투자 결정 프로젝트에 대해서는 해당 기능 단위가 주도하여 프로젝트 설계 및 투자 예산 검토를 실시하고, 단계별 설계가 아닌 단일 설계 프로젝트의 투자 승인을 같은 수준의 인민위원회 의장에게 제출한다. 두 단계 설계 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체가 세부 설계 및 예산을 승인한다. 세부 설계 및 예산 승인은 동시에 이루어져야 하며, 세부 설계와 예산을 분리해서 승인하지 않는다.

조 30. 설계 및 예산안 검토 절차, 절차 및 시간

1. 프로젝트 주체는 이 시행령 제31조에서 규정된 내용에 따라 설계 및 예산안 문서를 검토 기능 단위에 제출한다.

2. 검토 기능 단위는 관련 기관과 협력하여 이 시행령 제26조, 제28조에서 규정된 설계 및 예산안 내용을 검토한다. 검토 과정에서 검토 주도 기관은 해당 분야 전문가나 경험이 있는 개인을 초빙하여 프로젝트 설계 및 투자 예산의 일부를 검토하도록 할 수 있다.

3. 검토 기능 단위의 설계 및 투자 예산 검토 기간은 합법적인 문서를 모두 받은 날로부터 다음과 같이 계산된다:

a) A 그룹 프로젝트: 40일 이내;

b) B 그룹 프로젝트: 30일 이내;

c) C 그룹 프로젝트: 20일 이내.

조 31. 설계 및 예상비 계획의 검토 및 승인 내용

1. 설계 및 예상비 계획의 검토 내용은 이 nghị định 제26조, 제28조와 본 조 제2항에서 규정된 내용을 포함한다.

2. 설계 및 예상비 계획의 승인 내용은 다음과 같다:

가) 계획에 대한 일반 정보: 계획명, 계획 항목(계획 그룹을 구체적으로 명시함); 계획 시행 주체, 계획 설계 주체; 투자 위치(있을 경우);

나) 계획 규모, 기술, 주요 기술 지표 및 경제적, 기술적 지표;

다) 국가 기술 규범과 주요 적용 기준;

라) 계획 항목 및 전체 계획의 주요 설계 방안;

마) 투자 예상비 계획;

바) 설계 문서를 완성하고 보완해야 하는 요구 사항 등(있을 경우).

3. 설계 및 예상비 계획 승인 기간: 계획 투자 결정 권한기관은 다음 기간 내에 승인을 해야 한다:

가) 그룹 A 계획: 15일 이내;

나) 그룹 B 계획: 10일 이내;

다) 그룹 C 계획: 5일 이내.

조 32. 설계 및 예상비 계획 검토 문서

1. 검토 요청서.

2. 설계 설명서, 설계 도면(있을 경우), 관련 조사 자료.

3. 투자 의향 결정서 사본(투자 의향 승인 결정이 필요하지 않은 계획은 제18조 제6항 공공투자법 규정에 따름) 및 승인된 설계 문서와 함께 제공된 투자 결정서.

4. 투자 주체가 작성한 설계 문서의 적합성 보고서.

5. 계획 투자 예상비.

조 33. 계획의 시운전 및 사용 개시

1. 계획은 설계 승인에 따라 완성되고 기술 요구사항을 충족하며 시험운전을 통과하여 품질 요구사항을 만족하였을 때 사용 개시된다.

2. 각 계획의 구체적인 상황에 따라 계획 항목, 계획 구성 요소 또는 전체 계획을 완료하여 시운전 및 사용 개시할 수 있다.

3. 계획 항목, 계획 구성 요소 또는 완료된 전체 계획의 시험운전 및 사용 개시 보고서는 투자 주체가 계획을 사용 개시하고 완료된 계획의 투자 비용 정산을 하는 근거가 된다.

4. 완료된 계획은 법령에 따른 계획 완료 정산을 해야 한다.

5. 계획 이양 문서는: 완료된 계획 문서; 사용 및 운전 지침; 계획 유지 관리 규정.

6. 계획 투자 문서는 국가 문서 보관 법률 규정에 따라 보관되어야 한다.

조 34. 계획 투자 종료

1. 투자 주체가 전체 계획을 이양받고 계획이 보증 기간이 종료되면 계획 투자가 종료된다.

2. 계획 이양 전, 계약자는 자신의 재산(있을 경우)을 공사 지역에서 모두 철수해야 한다.

조 35. 계획 운영

1. 계획을 이양받은 후, 투자 주체 또는 계획 관리 사용 주체는 계획 목적 및 승인된 경제-기술 지표에 따라 효율적인 계획 운영 및 사용을 책임진다.

2. 투자 주체 또는 계획 관리 사용 주체는 계획 유지 보수 및 보증 규정에 따라 계획의 유지 보수 및 보증을 책임진다.

장 V
제출, 검토, 승인 및 국가 기관, 공공 단위의 합법적 수입으로부터 중기 및 연간 투자 자금 계획 배분

조 36. 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 중기투자계획 수립

1. 총리령과 기획재정부의 지침(투자촉진법 제55조 참조)에 따라 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 중기투자계획을 수립하도록 안내하고, 이를 중앙부처 또는 직접 관리하는 지방인민위원회에 보고하여 종합한 후 기획재정부와 재정부에 보고하여 관리한다.

2. 정부기관 및 공공기관은 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 중기투자계획을 다음 내용으로 수립한다.

가) 이전 중기투자계획의 실행 상황 및 결과

나) 다음 중기투자계획의 목표 및 투자구조 방향

다) 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 자금 조달 및 균형 가능성; 투자목표 및 임무를 수행하기 위한 예상 투자총액, 투자준비임무 수행 자금, 프로젝트 수행 자금, 미지급액 반환 자금, 만기가 도래한 차입금 상환 자금 포함

라) 정부기관 및 공공기관의 관할 범위 내 중기투자계획 총액, 그 중 각 중앙부처 및 공공기관별 금액 명시

마) 중기투자계획 자금 배분 원칙 및 기준

바) 투자 우선순위 프로젝트 목록, 자금 균형 가능성 및 프로젝트 진행 상황에 맞춤

사) 예상 달성 결과

조 37. 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 연간투자계획 수립, 검토, 승인 및 배정

1. 총리령과 기획재정부의 지침(투자촉진법 제56조 참조)에 따라 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관이 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 연간투자계획을 작성하여 중앙부처 또는 직접 관리하는 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정하도록 안내한다. 연간투자계획 보고서 내용은 투자촉진법 제50조 규정에 따른다.

중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 연간투자계획을 종합하여 기획재정부와 재정부에 7월 31일까지 전년도 계획년도에 제출하여 관리한다.

2. 중앙부처 및 지방인민위원회의 책임자는 투자공기업 관리 기관에 투자공기업 심사위원회를 구성하거나 투자공기업 관리 전문 기관에 연간투자계획 보고서 심사를 위임한다.

3. 제2항의 심사 의견에 따라 정부기관 및 공공기관은 연간투자계획 보고서를 완성하고 중앙부처 및 지방인민위원회에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

4. 중앙부처 및 지방인민위원회의 책임자와 지방인민위원회 의장은 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 연간투자계획을 승인하고 배정하며, 필요 시 법령에 따라 실질적인 가능성을 고려하여 연간투자계획을 조정한다.

5. 중앙부처와 지방인민위원회는 정부기관 및 공공기관의 합법적 수입원에서 출자된 자금을 투자하기 위한 연간투자계획 세부 배분안을 종합하여 기획재정부와 재정부에 12월 31일까지 전년도 계획년도에 제출한다.

장 6
이자우대 대출 보전, 관리비용 지원 절차 및 절차 정책금융기관 자본 출자 예산외 국가재정기금 조성 정부총리가 결정한 다른 정책대상 투자 지원

조 38. 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 실현 절차와 절차

1. 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 실현 계획 보고서 내용:

가) 이전 단계 금융 투자 자본금, 정책 금융 자본금의 실행 상황과 결과;

나) 경제-사회 발전 목표; 정부가 지정한 정책 금융 프로그램 방향, 중기 정책 금융 발전 전략 및 다음 단계 우대 금융 계획 예상;

다) 투자 금융 자본금, 정책 금융 자본금 중기 실현을 위한 자금 조달 능력 및 균형;

라) 국가 예산으로부터 중기 공공투자 자본금 계획 총 규모(이전 단계 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 포함);

마) 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획 분배 원칙 및 기준;

바) 정부가 지정한 중기 정책 금융 및 투자 금융 임무를 수행하기 위한 자금 조달 능력에 따른 중기 공공투자 임무;

사) 운영 방안, 조직 실행 및 예상 결과;

2. 정책 은행은 제1항에서 규정된 내용에 따라 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획 예상 보고서를 통합하여 계획 및 재정부에 제출한다.

3. 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획의 작성, 검토, 승인, 배분 절차는 투자촉진법 제55조 제8항, 제9항 및 제60조에 따라 이루어진다.

조 39. 연간 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 실현 절차와 절차

1. 연간 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 실현 계획 보고서 내용:

가) 이전 연도 정책 은행의 금융 투자 자본금, 정책 금융 자본금 계획 실행 상황 및 결과;

나) 이전 연도 정책 은행의 공공투자 계획 실행 상황;

다) 정책 은행의 중기 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획;

라) 정책 은행의 연간 계획 발전 방향 및 전략;

마) 우대 금융 자본금 계획 예상;

바) 공공투자 자금 균형 및 합법적 자금 조달 능력에 따른 연간 계획 임무;

사) 연간 계획 국가 예산 자금 요구;

아) 운영 방안, 조직 실행 및 예상 결과;

2. 정책 은행은 제1항에서 규정된 내용에 따라 연간 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획 예상 보고서를 통합하여 계획 및 재정부에 제출한다.

3. 연간 공공투자 자본금 출자, 우대 금융 이자 보전 및 관리비 계획의 작성, 검토, 승인, 배분 절차는 투자촉진법 제56조 및 제61조에 따라 이루어진다.

조 40. 상업 은행에 대한 이자 차액 보상

1. 중앙은행은 정부 기관의 결정을 받은 중기 및 연간 공공투자 계획에서 시행되는 정책에 따른 상업 은행의 이자 차액 보상 요구를 종합하고, 보고서를 작성하여 계획재정부와 재정부에 제출한다.

2. 중기 및 연간 공공투자 계획의 작성 및 검토 절차는 중앙은행이 보고한 내용으로 법 제55조 및 제56조의 규정에 따라 이루어진다.

조 41. 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원을 위한 절차 및 절차

1. 국가예산 외 재정 기금의 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서의 내용:

가) 이전 기간 동안 국가예산 외 재정 기금에서 자본금 관리 및 사용 현황과 결과;

나) 경제-사회 발전 방향, 목표, 전략적 과제, 관련 산업 및 분야의 발전 계획;

다) 각 기금의 규모와 국가예산 외 재정 기금에서 자본금 지원의 필요성 평가;

라) 국가예산 외 재정 기금에 대한 자본금 지원을 위한 총 금액 및 자원 구조, 합법적인 다른 자금 출처 활용 계획;

마) 자본금 지원 시 산업 및 분야에 미치는 영향 및 효과 예측;

바) 실행 방안 및 예상 성과;

2. 국가예산 외 재정 기금의 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서 작성 절차:

가) 총리령과 계획재정부 지침(법 제55조 참조)에 근거하여, 국가예산 외 재정 기금은 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 계획을 작성하고, 해당 기금의 주 관리 기관인 중앙부처 또는 지방정부에 보고한다.

나) 중앙부처 또는 지방정부의 투자관리 전문 기관은 이 조 제1항의 내용에 따라 국가예산 외 재정 기금에 대한 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서를 완성하고, 중앙부처 또는 지방정부의 중기 공공투자 계획에 포함하여 계획재정부와 재정부에 제출한다.

3. 국가예산 외 재정 기금의 중기 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 계획의 작성 및 검토 절차는 법 제55조의 규정에 따라 이루어진다.

조 42. 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원을 위한 절차 및 절차

1. 국가예산 외 재정 기금의 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서의 내용:

가) 이전 연도의 국가예산 외 재정 기금에서 자본금 관리 및 사용 현황과 결과;

나) 계획 연도의 자본금 지원 방향 및 국가예산 외 재정 기금의 자본금 요구;

다) 자본금 지원을 위한 총 금액 및 자원 구조, 합법적인 다른 자금 출처 활용 계획;

라) 자본금 지원 시 산업 및 분야에 미치는 영향 및 효과 예측;

마) 실행 방안, 조직화된 실행 및 예상 성과;

2. 국가예산 외 재정 기금의 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서 작성 절차:

가) 총리령과 계획재정부 지침(법 제56조 참조)에 근거하여, 국가예산 외 재정 기금은 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 계획을 작성하고, 해당 기금의 주 관리 기관인 중앙부처 또는 지방정부에 보고한다.

나) 중앙부처 또는 지방정부의 투자관리 전문 기관은 이 조 제1항의 내용에 따라 국가예산 외 재정 기금에 대한 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 보고서를 완성하고, 중앙부처 또는 지방정부의 연간 공공투자 계획에 포함하여 계획재정부와 재정부에 제출한다.

3. 국가예산 외 재정 기금의 연간 공공투자 계획에 따른 자본금 지원 계획의 작성 및 검토 절차는 법 제56조의 규정에 따라 이루어진다.

조 43. 총리령에 따라 다른 정책 대상자에게 투자 지원

1. 관할 기관으로부터 부여받은 임무를 근거로 중앙부처 및 지방기관은 총리령에 따른 정책 결정을 위한 정책 내용을 포함한 지원 방안을 수립하고 검토하여 총리에게 보고하며 총리령을 발령하도록 한다.

2. 총리령에 따른 정책 대상자에게 투자 지원을 위한 중기 및 연간 투자계획 수립 및 검토 절차는 다음과 같다.

가) 총리가 규정한 사항과 중앙투자계획부처가 제55조 및 제56조에 따라 지시한 사항을 근거로 정책 주관 기관은 총리령에 따른 정책 대상자에게 투자 지원을 위한 중기 및 연간 투자계획을 수립하고 관할 기관에 보고하며, 중앙투자계획부처와 중앙재정부에 제출한다.

나) 총리령에 따른 정책 대상자에게 투자 지원을 위한 중기 및 연간 투자계획 수립 및 검토는 중앙투자계획부처가 제55조 및 제56조에 따라 규정한 절차에 따라 이루어진다.

장 7
집행, 감독, 검사 및 평가 투자계획

조 44. 투자계획 조직, 운영 및 관리에 대한 책임, 권한 및 방법

1. 중앙부처 및 지방기관은 중앙예산 연간 투자계획 자금을 세부적으로 배분하고 각 기관 및 단체에 해당 프로젝트 자금을 배정하는 작업을 완료해야 하며, 이 작업은 해당 연도의 12월 31일까지 완료되어야 하며, 그 결과는 다음 연도의 1월 10일까지 중앙투자계획부처와 중앙재정부에 보고되어야 한다.

2. 중앙투자계획부처는 중앙부처 및 지방기관이 제출한 예산 투자계획 배분 보고서를 검토한다. 만약 배분이 전체 금액과 각 분야별, 임무별로 배분된 금액에 맞지 않거나 투자공법에 따른 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 중앙투자계획부처는 중앙부처 및 지방기관에 서면 의견을 제공하며, 이를 중앙재정부와 중앙국고에 동시에 전달하여 지출을 감독한다. 이 의견은 중앙부처 및 지방기관이 보고서를 제출한 날로부터 15일 이내에 제공되어야 한다.

3. 중앙부처 및 지방기관이 배정받은 예산을 모두 사용하지 않은 경우, 중앙투자계획부처는 이를 종합하고 관할 기관에 보고하여, 이를 다른 필요로 하는 중앙부처 및 지방기관으로 재배분하도록 결정한다. 이는 해당 연도의 6월 30일까지 이루어져야 한다.

4. 중앙부처 및 지방기관의 장은 연간 투자계획 자금의 지급 속도를 높이는 방안을 지시하고, 투자공법에 따른 배정된 예산을 모두 사용하도록 책임을 진다.

만약 연간 투자계획 자금을 사용하지 않은 상태에서 해당 연도의 다음 해 1월 31일까지 사용하지 않은 경우, 불가항력적인 상황이 아닌 한, 중앙투자계획부처는 이를 종합하고 관할 기관에 보고하여, 해당 중앙부처 및 지방기관의 중기 투자계획 자금을 차감하도록 결정한다. 이는 사용되지 않은 금액만큼 차감되며, 사용기간 연장 및 지급 연기 없이 예산 계획이 취소된다.

5. 중기 투자계획을 운영하는 과정에서, 관할 기관은 예비금, 증가한 수입, 경비 절감, 연간 중앙예산 잔액 등으로 투자 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 배정할 수 있다. 중기 투자계획의 마지막 연도인 7월 31일까지 중앙투자계획부처는 이러한 자금 사용 내역을 종합하여 정부에 보고한다.

조 45. 정부투자계획의 집행 및 지급 상황 보고

1. 중앙부처와 지방인민위원회는 중기 정부투자계획과 연간 정부투자계획의 집행 및 지급 상황을 세부적으로 보고하여 중앙계획투자부와 재무부에 제출한다.

a) 중기 정부투자계획의 제3년도 7월 31일 이전에 중기 정부투자계획의 중간 집행 및 지급 상황을 제2분기까지 포함하여 보고한다.

b) 중기 정부투자계획의 제5년도 7월 31일 이전에 중기 정부투자계획의 집행 및 지급 상황을 예상치로 보고한다.

c) 연간 정부투자계획의 집행 및 지급 상황:

- 매월 15일 이전에 해당 달의 지급 예상 상황과 전달의 지급 결과를 보고한다.

- 각 분기의 첫 달 10일 이전에 전 분기의 지급 결과를 보고한다.

- 계획연도의 7월 10일 이전에 상반기의 모든 프로젝트의 누적 지급 상세 내역을 보고한다.

- 계획연도 다음 해의 2월 28일 이전에 계획연도 전체의 프로젝트의 실제 지급 상황과 연장된 프로젝트의 자금 상황을 보고한다.

국가목표사업에 속하는 정부투자계획의 경우, 각 사업별 총 자금 수치만 보고한다.

d) 중앙정부 예산으로부터 연간 정부투자계획의 수정 상황은 수정 결정 후 즉시 중앙부처와 지방에서 보고한다.

đ) 국가 중기 및 연간 정부투자계획의 작성, 추적 및 평가를 위한 다른 정보 제공.

e) 재무부는 중기 및 연간 정부투자계획의 집행 및 지급 상황 보고 제도와 표준을 규정한다.

2. 재무부는 정기적으로 총리에게 보고하고 동시에 중앙계획투자부에 보고한다.

a) 매월, 분기, 연간, 중기 및 5년 기간 동안 정부투자중기계획과 연간 정부투자계획의 집행 상황을 보고한다.

b) 정기적으로 6개월마다, 연간, 중기 및 5년 기간 동안 중앙정부 예산을 사용하는 프로젝트의 집행 상황을 세부적으로 보고한다. 국가목표사업에 속하는 정부투자계획의 경우, 각 사업별 총 자금 수치만 보고한다.

3. 재무부와 중앙계획투자부는 중앙부처와 지방의 정부투자계획 집행 상황을 매월 공개한다.

4. 지방 각 단위와 부서의 중기 및 연간 정부투자계획 집행 상황 보고는 다음과 같이 이루어진다.

a) 지방인민위원회는 중기 및 연간 정부투자계획의 보고, 정보 제공 및 보고 시기를 관할 소관부처와 지방인민위원회에 적합하게 규정하며, 투자공법, 본 시행령 및 지방 정부투자계획 관리 요구에 따라 프로그램 및 프로젝트의 집행 상황을 추적 및 평가한다.

b) 소관부처와 지방인민위원회는 본 조항 a항에 따른 보고 및 정보 제공 제도를 준수한다.

조 46. 중기 및 연간 국가예산 투자계획 조정 절차 및 방법

1. 각 부처, 중앙기관, 지방인민위원회는 필요성과 사업의 진행 및 집행 속도 요구에 따라 투자관리 전문 기관에 중기 및 연간 중앙국가예산 투자계획 조정안을 검토하고 제안하도록 지시하며, 해당 기관 또는 지방의 중기 및 연간 중앙국가예산 투자계획 조정안을 중앙권한기관에 제출하여 법률 제67조의 규정에 따라 결정하도록 한다.

2. 각급 인민위원회는 필요성과 사업의 진행 및 집행 속도 요구에 따라 투자관리 전문 기관에 중기 및 연간 지방국가예산 투자계획 조정안을 검토하고 제안하도록 지시하며, 해당 기관 또는 지방의 중기 및 연간 지방국가예산 투자계획 조정안을 중앙권한기관에 제출하여 법률 제67조의 규정에 따라 결정하도록 한다.

3. 중앙부처와 지방의 연간 국가예산 투자계획 내 사업 간 조정 시간은 계획년도 11월 15일 이전까지 이루어져야 한다.

조 47. 투자계획 자금 예치

1. 긴급 자금 수요로 사업 진행 속도를 높이려는 경우, 각 부처, 중앙기관 및 지방은 국가예산법의 규정에 따라 다음 연도 계획 자금을 예치하여 공공투자계획 중기계획에 포함된 사업을 수행하도록 중앙권한기관에 보고한다.

2. 다음 연도 예산예산안에 대한 예치 자금 규모는 국가예산법의 규정에 따라 실시되며, 중기계획에 배정된 총 자금 규모를 초과하지 않아야 한다.

조 48. 연간 국가예산 투자계획 집행 및 집행기간 연장

1. 국무총리는 중앙국가예산에 대해, 지방인민회의는 지방국가예산에 대해 다음 연도까지 연장할 수 있는 연간 국가예산 투자계획 집행 및 집행기간을 다음의 경우에 한하여 결정한다:

가. 국가중요사업;

나. 보상, 지원, 재정착, 면적해제 사업;

다. 중기계획에 포함되어 있으나 다음 연도 계획에 포함되지 않은 사업 완료 및 사용을 위한 계획자금이 배정된 사업;

라. 증가수입, 경비절감, 국가예산잔액, 연간 국가예산예비금으로 추가 투자계획이 배정되었으나 다음 연도 집행을 허용받지 못한 사업;

마. 자연재해, 재난, 질병 등 예측 불가능한 원인으로 인해 진행속도가 지연되고, 모든 가능한 조치를 취하였음에도 불구하고 복구가 불가능한 사업;

바. 외국에 위치한 대표기관 및 기타 베트남 기관의 사업;

사. 각 부처, 중앙기관 및 지방이 계획연도에 단독으로 01개 사업만 존재하거나 계획조정이 불가능한 경우;

2. 중앙부처 및 지방의 중앙국가예산 집행기간 연장 제안에 따라, 계획투자부는 재정부와 협력하여 국무총리에게 보고 및 건의하여 심사 및 결정하도록 한다.

조 49. 공공투자계획의 모니터링 및 평가 원칙

1. 공공투자계획의 모니터링 원칙:

가) 공공투자계획의 조직, 시행 상황에 대한 정보와 수치를 체계적으로 모니터링하고 업데이트하며, 이미 승인된 공공투자계획의 프로그램과 사업을 포함한다.

나) 정보와 수치, 그리고 공공투자계획의 시행 상황을 정확하게, 완전히, 그리고 진실하게 반영하도록 보장한다.

2. 공공투자계획의 평가 원칙:

가) 공공투자계획의 목표와 임무를 기준으로, 해당 계획이 권한 있는 기관에 의해 승인된 내용에 근거한다.

나) 투자결정과 사업결정에서 제시된 목표에 따른 경제적, 사회적 효과를 평가한다.

다) 평가 과정에서 객관성, 투명성, 공개성을 보장하고 책임을 강화한다.

라) 민족단결전선중앙위원회 각급 단위와 지역사회와 긴밀히 협력하여 공공투자계획의 시행 상황을 평가한다.

조 50. 공공투자계획의 모니터링, 검사, 평가

1. 공공투자계획의 모니터링 및 검사:

가) 공공투자계획의 작성, 검토, 승인, 배정, 그리고 시행 상황을 모니터링하고 검사하며, 이는 투자공법 제69조에 따라 이루어진다.

나) 중앙계획청은 재정부와 협력하여 중기 및 연간 공공투자계획의 모니터링 및 검사를 지도하고, 중앙부처와 지방기관은 투자공법에 따른 법령에 따라 이를 수행한다.

다) 중앙부처는 중앙계획청의 지침에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 시행 상황을 모니터링하며, 해당 부처가 관리하는 중기 및 연간 공공투자계획의 사업의 진행 상황과 예산 집행 상황을 포함한다.

라) 지방인민위원회는 중앙계획청의 지침에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 시행 상황을 모니터링하고 지시하며, 해당 지방의 중기 및 연간 공공투자계획의 사업의 진행 상황과 예산 집행 상황을 포함한다.

마) 재정부는 국가예산을 사용하는 사업의 예산 집행 상황을 모니터링하고 종합한다.

2. 공공투자계획의 실시 상황 평가:

가) 중앙부처와 지방인민위원회는 투자공법 제70조에 따라 중기 및 연간 공공투자계획의 실시 상황을 평가하며, 해당 계획의 진행 상황과 결과, 문제점 및 한계를 정기적으로 중앙계획청에 보고한다.

나) 중앙계획청은 관련 기관들과 협력하여 중기계획의 중간 평가(계획 중기 3년차), 전체 평가(계획 마지막 연도), 연간 평가(매년 9월, 다음 해 3월 31일 전)를 총리에게 보고한다.

다) 각급 인민위원회는 중앙계획청과 지방인민위원회의 지침에 따라 공공투자계획의 실시 상황을 평가한다.

조 51. 공공투자에 관한 국가 정보 시스템 및 데이터베이스

1. 일반적 규정:

a) 국가 공공투자 데이터베이스에 수집되고 보관된 정보 및 데이터는 각 프로그램과 프로젝트의 원본 정보, 데이터, 문서이다. 종이 기록과 시스템 내의 수치가 다르다면, 시스템 내의 정보는 투자계획 중기 및 연간 계획의 작성, 검토, 배분을 위한 근거가 된다.

b) 공공투자 프로젝트는 계획 배분 연간 목록과 수치가 시스템에 없으면 자금 배분이 이루어질 수 없다.

c) 시스템을 사용하는 조직 또는 개인은 시스템에 보고서를 제출하거나 업데이트할 때 제공한 수치의 정확성을 책임진다.

d) 시스템을 사용하는 조직 또는 개인은 보고서를 제출할 때 정부 전용 디지털 서명을 사용해야 한다.

e) 본 조항의 규정은 국가 비밀을 요구하는 프로젝트에는 적용되지 않는다.

2. 계정 사용 규정:

a) 시스템 내에서 사용되는 계정은 중앙 계정으로 관리되며, 계정은 계획 및 투자관리부가 구축한다.

b) 공공투자 활동에 참여하거나 관련된 조직 또는 개인은 시스템 사용을 위해 계정 등록을 할 수 있다. 계정은 등록 정보와 조직 또는 개인의 역할에 따라 계획 및 투자관리부가 부여한다.

c) 중앙부처와 지방정부는 자신의 프로그램, 프로젝트, 투자계획에 대한 정보를 추적하고 업데이트하기 위해 시스템 사용 계정을 받는다.

d) 계정 등록은 시스템 내에서 온라인으로 수행되며, 등록 주소는 https://taikhoan.mpi.gov.vn이다. 계정 등록 시 반드시 업데이트해야 하는 정보는 다음과 같다:

- 계정 관리자의 정보: 이름, 신분증 번호 또는 공민증 번호, 휴대폰 번호, 이메일;

- 계정 사용 기관의 정보: 기관 이름, 기관 대표자의 정보: 이름, 신분증 번호 또는 공민증 번호, 휴대폰 번호, 이메일, 기관 설립 결정서 사본;

e) 중앙부처와 지방정부의 기본 계정은 해당 기관의 관리, 투자주체, 프로젝트 관리팀의 계정 등록 확인을 위해 사용된다.

f) 사용자는 계정을 받은 날로부터 1일 이내에 초기 비밀번호를 변경해야 하며, 시스템 업데이트 권한이 없는 다른 사람에게 비밀번호를 공유해서는 안 된다. 계정 사용자가 변경될 경우, 새로운 사용자는 비밀번호를 변경하고 시스템 내에서 계정 관리자 정보를 업데이트해야 한다.

3. 시스템에서 처리해야 하는 절차 및 절차:

a) 투자계획 중기 작성, 검토, 배분, 수정;

b) 투자계획 연간 작성, 배분, 수정;

c) 투자계획 실행 상황 보고;

d) 프로그램 및 프로젝트 추적, 평가;

e) 데이터 관리, 공개 규정에 따른 보관 및 공개.

4. 중앙 예산 투자계획 중기 배분에 관한 규정:

a) 계획 및 투자관리부는 중앙부처와 지방정부의 예상 투자비용을 통보하여, 투자프로그램 및 프로젝트의 후속 단계에 대한 투자 결정을 위한 자금원 및 자금 조달 능력 검토를 위한 근거로 사용한다.

b) 중앙부처와 지방정부는 투자계획 중기를 완성하고 계획 및 투자관리부에 보고한다.

c) 중기 투자계획의 직전 단계의 마지막 날인 1월 31일까지, 중앙부처와 지방정부가 보낸 데이터를 바탕으로 계획 및 투자관리부는 중앙 예산 투자계획 중기 배분 방안을 검토하고, 검토 과정에서 데이터를 다시 중앙부처와 지방정부에 보내어 완성하고 다시 계획 및 투자관리부에 보고하도록 한다.

d) 계획 및 투자관리부의 검토 의견에 따라 중앙부처와 지방정부는 다음 단계의 투자계획 중기를 완성하고 다시 계획 및 투자관리부에 보고한다.

e) 계획 및 투자관리부는 중앙부처와 지방정부의 완성된 투자계획 중기를 바탕으로 국가 투자계획 중기를 합성하고 정부에 보고한다.

f) 계획 및 투자관리부는 총리의 지시를 받은 후 중앙부처와 지방정부에 국가 투자계획 중기를 통보한다.

5. 지방 예산 투자계획 중기 배분에 관한 규정:

지방정부는 지방 예산 투자계획 중기에 대한 프로젝트 목록과 금액을 시스템에 업데이트해야 하며, 계획 배분 후 14일 이내에 해야 한다.

6. 중앙 예산 투자계획 중기 수정에 관한 규정:

a) 중앙 예산 투자계획 중기 수정이 필요할 경우, 중앙부처와 지방정부는 실행 상황을 보고하고 수정 제안을 업데이트하여 계획 및 투자관리부에 보고한다.

b) 계획 및 투자관리부는 중앙부처와 지방정부의 투자계획 중기 수정 방안을 검토하여 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

c) 관련 권한을 가진 기관이 중앙 예산 투자계획 중기 수정을 결정한 후, 계획 및 투자관리부는 이를 통보하고 시스템에 수정 데이터를 업데이트한다.

7. 지방 예산 투자계획 중기 수정에 관한 규정:

각급 인민위원회는 관할 투자관리 전문기관에 중앙예산 지방자치단체 투자계획 수정 내용을 중기 투자계획 시스템에 7일 이내에 업데이트하도록 할 책임이 있다.

8. 중앙예산 연간 투자계획 수립 및 배분에 관한 규정 시스템

a) 중앙투자계획 다음 연도에 대한 중앙예산 투자개발 자금 예상 분배액을 중앙부처와 지방에 통보하며, 이는 투자법 제56조 제7항에 따른다.

b) 중앙부처와 지방은 투자법 제56조 제6항과 제8항에 따라 연간 투자계획을 시스템에서 수립한다.

c) 중앙부처와 지방의 다음 연도 중앙예산 투자자금 배분 세부 계획, 프로젝트 목록 및 금액을 근거로, 중앙투자계획청은 이를 종합하고 정부에 보고하며, 시스템에서 추적한다.

9. 지방예산 연간 투자계획 수립 및 배분에 관한 규정 시스템

지방예산 연간 투자계획을 승인한 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 각급 인민위원회는 지방예산 연간 투자계획 수립 및 배분을 시스템에서 진행하는 책임이 있다.

10. 중앙예산 연간 투자계획 수정에 관한 규정 시스템

a) 중앙부처 또는 지방의 투자계획 연간 수정이 중앙부처 또는 지방인민위원회의 권한에 속하는 경우: 수정 결정 후 7일 이내에 시스템에 수정 데이터를 업데이트해야 한다.

b) 중앙부처 또는 지방의 투자계획 연간 수정이 국회 또는 상임위원회의 권한에 속하는 경우:

- 투자계획 수정이 필요할 때, 중앙부처 또는 지방은 시스템을 통해 실적보고, 수정 제안을 업데이트하고 중앙투자계획청에 보고한다;

- 중앙투자계획청은 중앙부처와 지방의 수정 제안을 시스템에서 종합하여 권한 있는 기관에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다;

- 수정 결정 후, 중앙투자계획청은 시스템에 수정 데이터를 업데이트하고 이를 공지해야 한다.

11. 지방예산 연간 투자계획 수정에 관한 규정 시스템

각급 인민위원회는 관할 투자관리 전문기관에 지방예산 연간 투자계획 수정 내용을 시스템에 7일 이내에 업데이트하도록 할 책임이 있다.

12. 투자계획 실적 보고

a) 국가예산을 사용하는 공공프로젝트 주투자가는 프로젝트 예산관계 단위 코드(시스템에 아직 등록되지 않은 경우), 프로젝트 실적 및 예산 집행 현황(보고기간의 직전 달 15일부터 해당 달 14일까지), 프로젝트 관련 문서 스캔본(투자방향 결정, 투자 결정, 투자 수정 결정 등)(시스템에 아직 등록되지 않았거나 새로운 결정이 있을 경우)을 해당 프로젝트별로 보고기간의 해당 달 18일 이전에 제출해야 한다.

b) 매월 22일, 중앙부처와 지방은 국가예산 투자계획 실적 및 예산 집행 현황(보고기간의 직전 달 15일부터 해당 달 14일까지)을 시스템에 보고하며, 투자계획 실적 및 예산 집행 상황을 평가하고, 결과, 문제점, 난관, 원인, 해결 방안을 분석한다.

13. 데이터 공유 및 동기화

a) 중앙투자계획청은 이미 배분된 투자계획 정보를 시스템에서 TABMIS 시스템 또는 재무부의 다른 응용 시스템으로 공유하고 동기화하여 국고에서 관리되는 프로젝트의 중기 및 연간 투자계획을 제공하고, 국고의 예산 집행을 지원한다.

b) 재무부는 국고에서 관리되는 프로젝트의 예산 집행 정보를 TABMIS 시스템 또는 재무부의 다른 응용 시스템과 중앙투자계획청 시스템에 공유하고 동기화하여 중앙부처와 지방의 투자계획 실적 보고를 위한 기초 자료를 제공한다.

장 VIII
시행규정

조 52. 이행 규정

1. 투자 결정으로 승인받은 사업이 공공투자 자금 외의 다른 자금을 사용하던 경우 이를 공공투자 자금으로 변경하여 수행하려면 투자 방향 결정과 투자 결정을 다시 승인 받아야 하며, 이는 「공공투자법」 및 관련 법률에 따라 이루어져야 한다.

2. 합법적인 수입을 투자 목적으로 국가 기관이나 공영 단체가 배정받아 계획한 사업들은 그 계획에 따라 계속 수행한다. 「공공투자법」 제39/2019/QH14호가 효력 발생하기 전에 사업계획 작성 및 검토 절차를 마친 사업들은 「공공투자법」 제39/2019/QH14호 제101조 제3항에 따른 규정을 따르게 된다.

3. 2016년부터 2020년까지의 중기 투자 계획과 2020년의 국가 기관이나 공영 단체가 합법적인 수입을 투자 목적으로 배정받아 계획한 사업들에 대한 계획 작성, 검토, 결정, 결정 변경; 프로그램 및 사업 계획 작성, 검토, 결정, 결정 변경; 중기 및 연간 투자 계획 작성, 검토, 승인, 배정, 변경은 「공공투자법」 제39/2019/QH14호와 본 시행령에 따른 규정을 따르게 된다.

조 53. 효력 발생

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 건설 부분이 없는 사업에 대해서는 본 시행령과 관련 전문 법률에 따른 규정을 따르게 된다.

3. 정부가 2019년 9월 5일에 발佈한 「국가 예산 자금을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 시행령」 제6조 제2항, 제46조, 제47조의 규정을 폐지한다.

4. 국가 예산 자금을 사용하는 정보기술 분야의 사업에 대해서는 정부가 2019년 9월 5일에 발佈한 「국가 예산 자금을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 시행령」에 따른 절차, 절차, 문서 작성, 검토, 투자 결정, 관리 조직화를 따르게 된다.

5. 개발도상국 및 외국 지원자로부터 우대 대출을 받는 프로그램 및 사업에 대해서는 본 시행령과 정부가 제정한 「개발도상국 및 외국 지원자로부터 우대 대출 관리 및 사용에 관한 규정」을 적용하며, 동일한 내용에 대해 다른 규정이 있을 경우 정부가 제정한 「개발도상국 및 외국 지원자로부터 우대 대출 관리 및 사용에 관한 규정」을 적용한다.

6. 본 시행령의 규정은 「공공투자법」 제39/2019/QH14호 제101조 제3항, 제5항에서 규정된 대상에게는 적용되지 않는다.

조 54. 이행 책임

1. 계획재정부는 본 시행령 제51조의 규정을 집행하기 위한 지침을 마련한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 중앙 기관의 장관, 각 지방 인민위원회 주석, 중앙 직할 시 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체의 장관은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.