지시 제 406-TTg 폭죽의 생산, 판매 및 사용 금지에 관한 사항

지시

폭죽 제작, 판매 및 사용 금지에 관한 사항에 관하여

최근 우리 나라에서 폭죽 제작, 판매 및 사용은 관리, 점검, 정비가 이루어졌으며 일부 위반 사건이 처벌되었으나, 특히 명절, 축제, 연회, 개업일 등에서 불법 제작, 판매 및 임의적인 사용이 증가하고 있으며, 이로 인해 수천 건의 사고가 발생하였고, 화재, 사망 또는 영구적인 장애를 초래하였으며, 사회 질서와 안전을 해치고 경제적 손실과 환경 오염을 초래하였다. 설날 밤에는 하노이, 호치민 시, 하이퐁, 광남-다 Nẵngr 등 도시에서 폭죽 소음이 30분에서 40분 동안 지속되며, 노인, 어린이, 심장병 환자, 신경질환 환자는 이를 견디기 힘들었으며, 폭죽 연기가 빽빽하게 쌓여 자동차와 오토바이는 움직이지 못하게 되어 교통 체증을 일으켰다.

44개 중 53개 지방의 보고에 따르면, 갑축년(1994) 설날 기간 동안 폭죽으로 인한 728건의 사고가 발생하여 71명이 사망하고 765명이 부상당했으며, 20-30억 동의 손실이 발생했다.

이러한 상황을 빠르게 해결하기 위해 전국 주민들의 공통된 희망과 이익을 고려하고, 국회 제9기 제4차 회의에서 절약과 낭비 방지를 위한 결의를 이행하기 위해 총리가 지시한다.

1- 1995년 1월 1일부터 전국적으로 모든 종류의 폭죽 및 폭발물, 폭발물 제조용 약품의 제작, 판매 및 사용을 엄격히 금지한다(화려한 폭죽 및 폭발물 제조용 약품 제외).

a) 각 부처, 산업 단체, 지방 인민위원회는 해당 부처, 산업 단체 및 지방 관할 기관에 이 지시를 즉시 통보하고, 관련 기관과 단체, 대중 매체, 언론사 등을 통해 폭죽 제작, 판매 및 사용의 해악과 위험성을 널리 홍보하며, 모든 사람에게 정부의 폭죽 금지 정책에 대한 이해와 동의를 얻도록 설득하고 설명해야 한다.

각급 인민위원회는 인민대표회의와 단체들과 협의하여 조치를 취하고 실행 방안을 논의하도록 요청한다.

전통적으로 폭죽 제조 기술을 가진 지역에 대해서는 정부의 허가를 받은 기술을 폭발물 제조로 전환하거나 다른 직업으로 전환하도록 검토해야 한다. 각 부처와 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 폭발물 제조에서 폭발물 제조로 또는 다른 직업으로 전환하는 작업자들을 위한 교육 비용을 포함한 계획을 작성하고 승인해야 한다.

b) 외국에서 수입되는 모든 종류의 폭죽, 폭발물 제조용 약품 및 원료는 엄격히 금지된다. 현재 국내 시장에서 판매되고 있는 모든 외국산 폭죽은 몰수 및 파괴되며, 판매 허가증이 회수된다. 심각한 결과를 초래한 경우 형사 책임을 물어야 한다.

c) 화려한 폭죽 및 폭발물 제조용 약품 제작 및 판매 허가를 받은 조직 및 개인은 정부령 제17-CP호(1992년 12월 23일)에 따른 특별 사업 관리 규정 및 내무부 규정에 따른 화재 예방 및 폭발 예방 규칙을 준수해야 한다. 1995년 1월 1일 이후 허가를 받지 않은 조직 및 개인은 활동을 중단해야 한다.

d) 폭발물 제조용 약품을 폭발물 제조에 사용하는 것은 엄격히 금지된다. 전투 및 제조를 위해 폭발물 사용이 허가된 부처 및 산업 단체는 국가 규정에 따라 엄격한 관리를 실시하여 손실 없이 적절하게 처리해야 한다. 부서 및 단체의 책임자와 개인이 위반하면 법적 책임을 질 것이다.

화려한 폭죽 및 폭발물 제조용 약품 제작 및 판매가 허가된 조직 및 개인은 제작 및 운송 과정에서 안전을 확보해야 한다. 공안성 또는 중앙 직할 시 공안청이 발행한 운송 허가증과 유효한 구매 증빙서를 갖춘 전용 운송 수단을 이용해야 한다.

안전하지 않은 수단이나 사람을 태우는 수단을 이용하여 화려한 폭죽 및 폭발물 제조용 약품을 운송해서는 안 된다.

2- 화려한 폭죽 판매 및 사용에 관한 사항

큰 행사, 명절, 축제에서 화려한 폭죽을 사용할 때 성, 시 인민위원회는 시민들에게 판매 및 사용 시간과 장소를 통보해야 한다.

연회, 공사 준공식, 축제, 결혼식 등에서 화려한 폭죽을 사용할 때는 안전을 확보해야 한다.

3- 1994년 말까지 폭죽 제작 및 사용은 다음과 같이 규정된다:

a) 폭죽 제작은 안전 및 질서를 유지할 수 있는 조건을 갖춘 조직 및 개인만 허가를 받아 제작 및 판매할 수 있으며, 재료가 남아 있지 않으면 추가 제작을 할 수 없다. 또한 제작 및 판매는 작은 크기의 폭죽에 한정된다.

b) 폭죽 사용

- 정부 기관, 국유 경제 조직, 군대 단위의 사무실에서 폭죽 사용을 엄격히 금지한다.

- 다른 사람에게 위험을 초래하거나 환경, 공공 질서에 영향을 미치는 폭죽 사용을 엄격히 금지한다. 공공 장소에서 폭죽 사용, 일일 21시 이후 폭죽 사용, 도로나 사람에게 폭죽을 던짐, 차량에 폭죽을 던짐, 고층에서 폭죽을 던짐, 차량에 폭죽을 연결하여 사용하는 행위 등이 포함된다.

- 총기 사용 또는 폭발음을 내는 물질 사용을 엄격히 금지한다.

c) 하노이 시 인민위원회, 호치민 시 인민위원회, 하 tây 성, 광남-다 Nẵngr 성, thừa thiên-하이 응우옌 성, 하이흥 성, 카이 닥 시 인민위원회 및 국방부는 1994년 9월까지 내무부, 상공부, 세관총국, 과학기술환경부와 협력하여 폭죽 제작 및 판매 기관의 이 지침 준수 여부를 점검하고 총리에게 결과를 보고해야 한다.

4- 이 지시를 위반한 조직 및 개인은 위반 정도에 따라 폭죽 및 폭발물 약품을 몰수 및 파괴하고, 다음과 같은 처벌을 받는다:

- 금액 500,000동 이상 2,000,000동 이하의 과태료를 불법 폭발물 제조 행위에 부과한다.

- 금액 500,000동 이상 2,000,000동 이하의 과태료를 불법 폭발물 거래, 약품 거래 행위에 부과한다.

- 금액 1,000,000동 이상 2,000,000동 이하의 과태료를 불법 폭발물 수입 행위에 부과한다.

- 금액 500,000동 이상 2,000,000동 이하의 과태료를 폭발물 운송 규정 위반 행위에 부과한다.

생산, 판매, 운송 및 불법 폭발물 사용으로 중대한 결과를 초래한 자는 형사책임을 물을 것이다.

- 만 16세 미만의 어린이가 위반하면 부모 또는 양육자가 책임을 지고 손해를 배상하거나 행정적 과태료를 납부해야 한다.

- 본 통칙은 1999년 4월 20일부터 시행됩니다.

a) 내무부와 과학기술환경부는 관련 부처와 협력하여 제조되는 화약류의 기준, 폭발력, 규격을 정하고 규정 위반 사례에 대한 조치를 취하며 특히 대도시와 많은 화약 제조 시설이 있는 지역에 주의를 기울여야 한다.

b) 내무부, 과학기술환경부, 상무부, 국방부, 에너지부, 교통부, 세관총국, 중앙 직할 성시 인민위원회는 각자의 역할에 따라 이 지시의 실행을 조직하고 지도하며 법에 따른 위반 사항을 철저히 검사하고 처리해야 한다.

c) 문화관광부는 국가 기관, 군사력, 단체, 경제사회 조직, 학교 등과 협력하여 이 지시의 광범위한 홍보를 조직하고 계획해야 한다.

d) 폭발물, 약품 제조, 거래, 운송 및 불법 폭발물을 사용하는 것을 발견하거나 방지한 사람들은 포상받을 것이다.

e) 장관, 부처급 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 성시 인민위원회 의장은 이 지시의 철저한 실행을 조직하고 관리하며 그 결과를 총리에게 보고해야 한다./.