대통령령 제41호 도시 지하공간 건설에 관한 규정

처분령

도시 지하 건설에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

건설부 장관의 제안을 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 조치는 도시 지하 건설 활동과 관련된 법률 건축법의 특수 요구사항을 시행하는 데 대한 지침을 제공한다.

2. 베트남 내 도시 지하 건설 활동은 건축법, 본 조치, 그리고 다른 건축법 관련 지침 문서의 규정을 준수해야 한다.

3. 본 조치는 베트남 내 도시 지하 건설 활동과 관련된 국내외 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. "도시 지하 건설 활동"은 도시 지하 공사와 관련된 건설 활동을 의미한다.

2. "도시 지하 공사"는 도시 내 지하에 건설되는 공사를 말하며, 지하 기술 인프라 공사, 지하 교통 공사, 지하 공공 공사 및 건설 공사의 지하 부분을 포함한다.

3. "지하 기술 인프라 공사"는 수자원 공급관, 에너지 공급관, 하수관, 전력선로, 통신선로, 기술용 캐널, 터널, 그리고 지하에 건설되는 기타 인프라 연결 시설을 포함한다.

4. "지하 교통 공사"는 지상 아래에 건설되는 교통을 위한 공사를 의미한다.

5. "지하 공공 공사"는 지상 아래에 건설되는 공공 활동을 위한 공사를 의미한다.

6. "건설 공사의 지하 부분"은 지하실(있을 경우)과 지표면 아래에 위치한 건설 공사의 일부를 포함한다.

7. "기술용 캐널"은 기술용 선로 또는 관을 설치하기 위한 적절한 크기의 지하 배수관이다.

8. "기술용 터널"은 기술용 선로 또는 관을 설치하기 위한 지하 터널로서 환기, 조명, 화재 방지, 배수 등 요구 사항을 충족하고 최소 단면을 보장하여 사람이 작업, 수리 및 유지보수를 수행할 수 있도록 해야 한다.

9. "도시 지하 공간"은 도시 지하 공사 건설을 위해 지상 아래에 생성된 공간을 의미한다.

10. "도시 지하 건설 계획"은 지하 건설 공간을 조직하여 도시 발전 요구를 충족시키면서 효율적으로 지하 공간을 활용하도록 하는 것을 의미한다.

조 3. 지하 도시 공간 사용에 관한 규정

1. 지하 도시 공간을 이용하여 지하 공사를 건설하는 것은 건축 허가증에 따라 결정된다.

2. 지하 도시 공간을 이용하여 지하 공사를 건설하는 것은 권한 있는 기관의 허가를 받아야 하며 다음 규정을 준수해야 한다.

a) 도시 건설 계획이 권한 있는 기관에 의해 승인된 경우 해당 지하 공사는 그 계획에 포함되어야 한다. 지하 공사가 건설 계획에 미포함된 경우에는 관련 지방 행정기관의 관리 기관들의 의견을 수렴한 후 건설 계획에 대한 권한 있는 국가 기관의 합의가 필요하다.

b) 지구 경계나 토지 경계를 초과해서는 안 된다. 지구 경계나 토지 경계를 초과하여 건설을 원할 경우(기술적 연결 시스템의 지하 선로 또는 관 제외)는 해당 성의 인민위원회의 허가를 받아야 한다.

c) 지하 깊이와 가로 간격은 인근 건물, 상부 건물 및 건설 계획에 포함되거나 예상되는 건물의 안전, 관리, 운영 및 사용에 영향을 주지 않아야 한다.

조 4. 도시 지하 공사 건설 기준 및 표준 적용

1. 도시 지하 공사 건설에 대한 기준 및 표준 적용은 기술 기준 및 표준에 대한 규정을 준수해야 한다.

2. 건설부는 도시 지하 공사 건설 기준, 공공 건설 및 지하 기술 인프라 건설 기준을 제정한다.

3. 건설 전문 부처는 건설부가 제정한 지하 공사 건설 기준을 바탕으로 각 부처의 관리 기능에 따른 전문 지하 공사 건설 기준을 제정한다.

조 5. 도시 지하 공사 건설 투자 지원 및 우대

1. 정부는 공공 지하 건설, 지하 교통 건설, 지하 기술 인프라 건설에 참여하는 조직 및 개인에게 적절한 투자 형태를 통해 참여를 장려한다.

2. 제1항에서 규정된 투자 건설 조직 및 개인은 다음과 같은 지원 및 우대를 받을 수 있다.

a) 토지 사용세 면제 또는 감면

b) 지하 공간 해제 및 관련 지하 공사에 필요한 면적 해제 비용의 일부를 지원받을 수 있다.

c) 우대 금융 자원을 사용할 수 있다.

d) 투자 지원 및 투자 우대는 투자 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 6. 도시 지하 공사 건설 문서 보관

1. 완성된 도시 지하 공사는 법령에 따른 문서 보관 규정에 따라 보관해야 한다.

2. 지방 건설 관리 기관은 지하 공사 설계 문서를 관리하고, 법령에 따라 관련 조직 및 개인에게 지하 공사 정보를 제공해야 한다.

조 7. 금지 행위

1. 건설 계획이 금지된 지역이나 지질 재해 위험이 높은 지역에서 도시 지하 공사를 건설하는 행위.

2. 건설 계획, 설계 승인 기관에 의해 승인된 설계, 건설 허가 없이 또는 허가 내용과 다르게 지하 공사를 건설하는 행위.

3. 공사 보호 구역을 침해하는 행위.

4. 건설 법률 규정에 따른 능력 조건을 충족하지 않은 상태에서 지하 건설 활동에 참여하는 행위.

5. 지하 공사의 운영, 사용, 유지보수에 관한 법률 규정을 위반하는 행위.

6. 건설 법률 규정을 위반하는 다른 모든 행위.

장 II

도시 지하 건설 계획

조 8. 도시 지하 건설 계획에 관한 일반 규정

1. 도시 지하 건설 계획은 건설 계획의 일부이며, 건설 계획 관련 법률 규정에 따라 작성, 검토, 승인, 관리된다.

2. 승인된 도시 지하 건설 계획은 이후의 지하 건설 활동의 기초가 된다.

3. 인구가 1백만 명 이상인 도시의 건설 계획은 지하 전철 시스템을 포함해야 한다.

4. 도시계획에 새로운 도시 또는 구 도시 내에서 새로 건설되는 거리에 대한 계획을 수립할 때는 지하터널 및 기술濠溝系统를 계획하여 전기선로, 관로 등의 기술시설물을 설치할 수 있도록 해야 한다. 구 도시의 경우에는 지하터널 및 기술濠溝를 건설하는 계획을 세워 단계적으로 전기선로, 관로 등의 지상시설물을 지하화해야 한다.

5. 도시종류 2등급 이상으로 분류된 도시 중 이미 건설계획이 승인된 경우, 추가적인 지하 건설계획을 수립해야 한다. 그 외 도시의 경우, 건설계획 조정 시점에 미치지 못한 경우에도 지하 건설계획을 추가로 수립할 수 있으며, 이는 해당 지방자치단체의 필요성에 따라 각 지방자치단체의 인민위원회가 결정한다.

조 9. 도시 지하 건설계획에 대한 요구사항

1. 토지를 합리적이고 절약하며 효과적으로 사용하도록 보장해야 한다.

2. 지하 공사와 지상 공사 간의 연결성을 확보하고 안전하게 유지해야 한다.

3. 환경 보호 및 지하수 자원 보호 요구사항을 충족해야 한다.

4. 안보와 국방 요구사항과 밀접히 연계되어야 하며, 동시에 안보 및 국방 공사의 비밀 보호를 확보해야 한다.

조항 10. 도시 지하 건설계획의 내용

1. 도시 종합 건설계획에 대해:

a) 지하 건설과 관련된 자연환경, 공학지질, 수문지질 조건을 분석하고 평가해야 하며, 현재 지하 기술시설물 네트워크 및 도시 지하 공간 활용 현황을 파악해야 한다.

b) 지하 공간 개발 및 활용의 미래 수요를 예측해야 한다.

c) 지하 공사의 공간 연결 위치를 예측해야 한다.

d) 지하 교통, 공공시설 및 기술시설물의 위치와 규모를 예측해야 한다.

đ) 지하 건설을 금지하거나 제한하는 지역을 정해야 한다.

e) 지하 교통시설물의 안전보호 범위를 정해야 한다.

2. 도시 세부 건설계획에 대해:

a) 현재 지하 공사의 현황을 분석하고 평가해야 한다.

b) 공공시설, 교통시설 및 기술시설물의 지하 위치와 규모를 구체적으로 정해야 한다.

c) 공사의 공간 및 기술 연결 위치를 정해야 한다.

조 11. 도시 지하 건설계획의 문서

도시 지하 건설계획은 도시 건설계획 문서의 일부로서, 다음과 같은 보충 문서로 구성된다:

1. 도면들:

a) 도시 종합 건설계획에 대해:

- 현재 지하 건설 및 활용 지역 현황도;

- 도시 지하 건설공사 지역 분할도.

b) 도시 세부 건설계획에 대해:

- 현재 지하 건설공사 현황도;

- 도시 지하 건설공사 계획도.

위 도면들의 비율은 도시 건설계획 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 지하 건설과 관련된 법적 문서 및 설명 보고서의 통합 보고서.

장 III

도시 지하 공사의 건설 및 유지보수

조 12. 도시 지하 건설공사 허가증.

1. 지하 건설공사를 시작하기 전에는 허가증을 받아야 한다. 허가증 신청 및 발급은 관련 법률 규정과 본 시행령의 규정을 준수해야 한다.

2. 지하 건설공사 허가증 발급 조건:

a) 건설법 시행령에 따른 지침 문서의 규정을 준수해야 한다.

b) 본 시행령 제3조 제2항의 규정을 충족해야 한다.

c) 공사, 인근 공사, 상부 공사, 사람 및 지역사회의 안전을 보장해야 한다.

d) 환기, 조명, 배수, 화재 방지, 피난, 구조, 구조 지원 및 환경 보호 요구사항을 충족해야 한다.

e) 지하 건설활동이 도시의 일상 활동에 미치는 영향을 최소화해야 한다.

3. 건설공사의 지하 부분은 전체 건설공사와 함께 허가증을 받으며, 허가증에는 지하 공사 범위, 지하층 수 및 깊이가 구체적으로 명시되어야 한다.

4. 공공 지하 건설공사, 지하 교통 건설공사 및 지하 기술시설물 건설공사에 대해:

a) 지하 도시 건설공사 허가증 신청 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

- 허가증 발급 신청서;

- 토지 사용권 또는 지하 공간 사용 허가 관련 공식 문서 사본;

- 공사 위치, 평면도, 단면도, 대표적인 정면도, 기초 평면도 및 깊이, 공사 위치 또는 경로 도면, 시스템 도면 및 연결 위치 도면, 현 상태 사진(수리 또는 개량 공사는 건설 허가증이 필요하다);

- 기술 및 공간 연결 협약;

- 사람, 공사, 인근 공사, 상부 공사, 작업 장비 및 기타 공공 활동에 대한 안전 보장을 위한 기술적 해결책;

- 지상 면의 원상복구에 대한 약속서.

b) 지하 도시 건설공사 허가증의 주요 내용은 다음과 같다:

- 공사 위치 또는 지하 건설 경로;

- 공사 유형;

- 지상 면의 토지 경계;

- 지하 건설공사 경계;

- 공사 면적(경로에 따른 지하 공사는 제외);

- 공사 최대 깊이 및 각 지하층의 깊이;

- 공사 연결 위치;

c) 공공 지하 건설공사, 지하 교통 건설공사 및 지하 기술시설물 건설공사에 대한 허가증은 본 시행령 부록에 규정된 양식에 따라 발급된다.

d) 지방자치단체의 인민위원회는 자체 관할 지역 내의 지하 도시 건설공사 허가증을 발급하거나 건설국장에게 위임하여 발급할 수 있다.

조 13. 지하 도시 건설공사 연결 요구사항

1. 기술 연결

지하 건설공사와 도시의 일반 기술시설물 간의 연결은 다음 요구사항을 충족해야 한다:

a) 기술 연결 위치는 건설계획에 맞아야 한다.

b) 각 공사의 사용 목적에 맞아야 한다.

c) 일관성을 유지해야 한다.

d) 각 공사 유형에 대한 기술 요구사항을 충족해야 한다.

2. 공간 연결

지하 건설공사 간 또는 지하 건설공사와 지상 건설공사 간의 공간 연결은 다음 요구사항을 충족해야 한다:

a) 공간 연결 위치는 건설계획에 따라야 한다.

b) 공 trình의 안전을 보장한다.

c) 사용의 편의를 보장하고 필요할 경우 탈출을 용이하게 한다.

3. 연결협정: 지하공사를 설계·건설할 때는 지하공사 건설사업자는 도시 기술기반시설 운영관리 단체와 지상공사 또는 인접공사와 공간적으로 연결되는 소유자 또는 관리운영 주체(있다면)와 연결협정을 체결해야 한다.

4. 연결실시: 공사연결을 실시하기 전에 건설사업자는 공사연결 계획과 진행 상황을 협정한 기관이나 단체에 통보하여 감독 및 협력 실시를 책임진다.

조 14. 지하도시공사 조사 요구사항

1. 지하도시공사 조사는 현재 있는 지하공사와 지상공사, 공사지의 지질 조건, 지하수문학 조건, 공사지역에서 발생 가능한 독성가스의 존재 가능성 등에 대한 자료, 데이터, 기술적 지표를 제공하여 공사 범위와 깊이를 결정하고 적절한 공법을 선택하여 사람, 공사, 인근 공사의 안전을 보장하는 기초로 삼아야 한다.

2. 조사 작업은 공사지의 지질 조건, 지하수문학 조건에 대한 비정상적인 요소를 명확히 하여 설계 및 공사 작업을 위한 적절한 대응 방안을 마련해야 한다.

3. 지하도시공사를 건설하는 동안 시공업체가 초기 조사 자료와 다른 비정상적인 요소를 발견하면 보충 조사를 실시하여 적절한 조정 방안을 취해야 한다.

4. 지하도시공사 조사는 환경 위생을 보장하고 조사 임무가 완료된 후에는 원래 상태로 복원해야 한다.

조 15. 지하도시공사 설계 요구사항

1. 지하도시공사 설계는 도시 건설계획을 준수해야 한다.

2. 지하도시공사 설계는 공사지의 지질 조건, 지하수문학 조건 및 그 변화 가능성을 고려해야 한다.

3. 지하도시공사 설계는 인근 지상 건축물과 도시 기술기반시설 전체 시스템과 연계되며, 안전을 보장하고 인근 건축물에 영향을 미치지 않도록 설계되어야 하며, 필요하다면 안보와 국방 요구사항을 충족시키고, 동시에 건설 지역의 녹지 보존과 역사 문화 유산 보호 방안을 제시해야 한다.

4. 지하공사 내부 구조 설계는 사용 기능과 지속 가능성을 고려하면서 미관 요구사항을 충족시키고, 건설 지역의 문화 역사적 특징에 맞게 설계되어야 한다.

5. 지하공사의 조명, 환기, 화재방지, 화재진압, 탈출 시스템 및 운영 관리 시스템 설계는 건축법률에서 정한 공사 종류와 등급에 맞게 설계되어야 한다.

6. 지하도시공사 설계는 침수, 부식, 침식에 대한 요구사항을 충족시키도록 설계되어야 한다.

7. 지하공사 설계는 장애인의 사용 편의성을 보장하고, 사고 발생 시 신속한 탈출을 보장하도록 설계되어야 한다.

8. 지하공사 설계는 공사 운영 사용 방법과 공사 유지 보수 규정을 포함해야 한다.

9. 지하도시공사 설계는 지질기술조사 임무를 제안해야 한다.

10. 지하도시공사 설계 업체는 설계도면에 따른 공사 실시를 지원하고, 공사 과정 중 설계 감독을 수행하여 실제 공사와 설계 도면 사이의 차이점을 처리해야 한다.

조 제16조. 지하도시공사 건설 요구사항

1. 지하도시공사를 건설하기 전에 건설사업자는 건설 지역의 현재 있는 지하공사 현황을 조사하여 적절한 대응 방안을 마련해야 한다.

2. 건설업체는 건설사업자나 그 대표로부터 승인받은 시공 방법을 설계해야 한다.

3. 지하도시공사 건설 과정은 도시 활동, 인근 공사, 지상 공사에 대한 영향을 최소화하고, 특히 지하수 오염과 도시 지질 환경 보호를 위한 조치를 취하며 안전을 보장해야 한다.

4. 지하도시공사를 건설할 때는 공사 중 발생할 수 있는 약한 지층, 지하수층, 독성 가스, 화재 폭발, 토사 붕괴, 지반 손상 등의 사고를 예방하기 위한 계획을 세워야 한다.

5. 지하도시공사를 건설할 때는 엄격한 공정 절차를 따르고 공사 중 안전 조건을 지속적으로 확인하며, 공사 중 지하공사 진입과 출구를 철저히 관리해야 한다. 비정상적인 사고가 발생하면 건설업체는 건설사업자와 관련 당사자에게 통보하여 적절한 조치를 취해야 한다.

6. 지하공사 건설 현장은 건설공사 규정에 따라 경계선과 안전 표지판을 설치해야 한다.

7. 지하공공시설, 지하 교통시설은 건설공사법률에 따라 공사 완료 전에 품질 검사와 적합증을 받아야 한다.

8. 지하공사를 건설하는 인력은 각각의 지하공사 조건에 맞는 기술 교육을 받고 안전 보호 장비를 갖추어야 한다.

조 17. 지하도시공사 지질기술조사 요구사항

1. 지질기술조사는 지하공사 건설과 운영 중 계속해서 이루어져야 한다.

2. 지질기술조사는 지하공사 자체, 지질 환경, 인근 지상공사 등을 포함한다.

3. 지질기술조사는 건설사업자나 사용 관리 주체가 승인한 조사 계획에 따라 이루어져야 한다.

4. 조사 중 비정상적인 요소를 발견하면 건설사업자나 사용 관리 주체와 설계 기관에 통보하여 즉시 대응 방안을 마련해야 한다.

조 18. 지하도시공사 유지보수

1. 지하공사 유지보수 요구사항:

a) 공공 지하 시설물 및 교통 지하 시설물에 대한 정기적이고 주기적인 유지보수 제도를 시행하며, 지하 기술 인프라 시설물에 대한 정기적인 유지보수 제도를 시행한다.

b) 유지보수 작업을 수행할 때는 연결 시스템을 엄격히 점검해야 하며, 환기, 조명, 화재 방지 및 환경 보호 장비를 포함한 모든 제어 장치를 확인해야 한다.

2. 지하 시설물 유지보수와 관련된 관계 기관의 책임:

a) 공공 지하 시설물 및 교통 지하 시설물의 설계 기술 검토 기관은 지하 시설물 유지보수 프로세스를 검토해야 한다.

b) 시설물 소유자 또는 관리자, 사용자는 다음과 같은 책임이 있다:

- 지하 시설물 유지보수를 조직하고 수행한다.

- 설계 업체, 물자 및 설비 공급 업체, 시설물 설비 업체의 지침과 규정에 따라 지하 시설물 유지보수를 수행하며, 관련 기준 및 표준을 준수한다.

- 지하 시설물 유지보수 프로세스를 준수하지 않아 건설 시설물의 품질이 저하되는 경우 법적 책임을 진다.

- 지하 시설물 유지보수 작업 및 운영 상황을 정기적으로 건설 관리 기관에 보고한다.

c) 지역 건설 관리 기관은 주기적으로 또는 즉시 지하 시설물 관리자, 사용자의 유지보수 작업을 검사하는 책임이 있다.

장 IV

조직 및 실행

조 19. 도시 지하 건설 관리 책임

1. 국토교통부는 전국의 도시 지하 건설에 대한 국가 관리를 총괄하며, 각 부처는 해당 부처의 건설 전문 시설물 관리를 국토교통부와 협력하여 수행한다.

2. 각급 인민위원회는 관할 행정 구역 내의 도시 지하 건설 관리를 책임진다.

조 20. 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 21. 집행

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 직속 성 및 직할 시의 인민위원회 의장은 각자의 임무와 권한 범위 내에서 이 시행령의 집행을 조직하는 책임이 있다.

2. 국토교통부 장관은 관련 부처와 협력하여 이 시행령의 집행을 지도하고 감독하는 책임이 있다./.