대통령령 제2007-41호 사회보장보험 재정 관리에 관한 결정

결정

대한 베트남 사회보장의 재정 관리에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2005년 제11기 국회의원 대표 회의 제48호 2005년 11월 29일 법률 "절약과 낭비 방지를 위한 법률"을 근거로 함

2006년 제11기 국회의원 대표 회의 제71호 2006년 6월 29일 법률 "사회보장법"을 근거로 함

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

정부가 2005년 5월 16일 제2005-63-NĐ-CP 호로 발포한 "의료보험 조례"를 근거로 함

정부가 2006년 4월 25일 제2006-43-NĐ-CP 호로 발포한 "공공기관의 자율성 및 책임성에 관한 규정"을 근거로 함

재무부 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1. 적용범위

이 결정은 베트남 사회보장의 재정 관리에 관한 사항을 규정함

조 2. 목적 및 요구사항

베트남 사회보장에 대한 재정 제도는 다음 목표와 요구사항을 충족해야 함:

1. 국가가 정한 베트남 사회보장의 주요 정치적 임무를 완수함

2. 재정 메커니즘과 노동 관리 메커니즘, 활동 비용의 관리 및 사용을 개혁하여 업무의 효율성과 품질을 높이고 절약과 낭비 방지를 실천하여 베트남 사회보장의 발전 투자를 촉진하고 직원의 수입을 증가시키며 직원의 생활을 개선하며 베트남 사회보장의 업무 수행과 직원의 이익을 연계함

3. 보험 사회보장 업무를 수행하는 데 필요한 과업을 조직하고 과학적으로 배치하며 간소화된 조직 체계를 구축하여 업무 수행의 효율성을 높임

4. 사회보장법과 현행 규정을 준수함

5. 법률이 정한 바에 따라 재정 공개를 실시함

조 3. 재정 원천

이 결정에 따라 베트남 사회보장이 관리하는 재정 원천은 다음과 같음: 사회보장법에 따른 의무적 사회보장 기금(1995년 1월 1일 이전에 사회보장 혜택을 받는 근로자에게 사회보장 비용을 지급하기 위해 국가 예산에서 지원받은 금액 포함하며, 1975년 4월 30일 이전부터 미군을 상대로 한 항쟁에 직접 참여한 군인 중 20년 이상 복무한 군인을 대상으로 1975년 4월 30일 이전부터 실시한 퇴역 후 혜택 제도를 포함하며, 군대에서 20년 이상 복무한 후 퇴역하거나 전역한 군인 포함); 의무적 의료보험 기금과 자발적 의료보험 기금(의료보험에 관한 제2005-63-NĐ-CP 호에 따른 기금으로 불림) 및 법률이 정한 다른 합법적인 원천

제4조 재정 계획

1. 매년 베트남 사회보장은 재정 계획을 작성함: 의무적 사회보장 기금의 수입 및 지출 계획(국가 예산에서 사회보장 혜택을 받는 1995년 1월 1일 이전의 근로자에게 지급되는 연금 및 사회보장 혜택을 지급하기 위한 부분 포함하며, 미군을 상대로 한 항쟁에 직접 참여한 군인 중 1975년 4월 30일 이전부터 20년 이상 복무한 군인을 대상으로 1975년 4월 30일 이전부터 실시한 퇴역 후 혜택 제도를 포함하며, 군대에서 20년 이상 복무한 후 퇴역하거나 전역한 군인 포함); 의무적 의료보험 기금과 자발적 의료보험 기금의 수입 및 지출 계획; 사회보장 행정 비용 지출 계획; 정보기술 발전을 위한 기반 시설 구축 및 장비 비용 지출 계획; 성장 투자 계획을 사회보장 관리위원회가 검토하고 재무부가 검토하고 통합하여 총리에게 보고하여 베트남 사회보장에 재정 계획을 할당하도록 함

2. 총리가 할당한 재정 계획을 기반으로 베트남 사회보장 총감독관은 각 지방 사회보장, 중앙 직할 도시 사회보장, 공안부 사회보장, 국방부 사회보장 및 정부 기밀청 사회보장에 수입 및 지출 임무를 할당함으로써 총 수입이 총리가 할당한 예산 수입보다 적어지지 않도록 하고 총 지출이 총리가 할당한 예산 지출보다 초과하지 않도록 하며, 모든 수입원을 정확하게, 충분히, 적시에 징수하고 지출을 절약함

조 5. 기금 관리 및 사용 현황 보고

사회보장공단은 매년 기금의 관리 및 사용 현황을 관리위원회가 심사하도록 보고하고, 재무부에 검토 및 종합하여 총리에게 보고하도록 국회의원에게 보고하도록 제출한다.

조 6. 수입, 관리 및 보험 혜택 지급 실시

1. 사회보장공단 각급 단위는 강제적 사회보험과 의료보험에 참여한 사람들을 위한 보험 혜택 지급을 적시적이고 정확하게 실시한다.

2. 사회보장공단 각급 단위는 직접 또는 사용자 단위와 계약을 체결하여 의료기관 및 대표 지급소를 통해 보험 혜택 지급을 실시한다.

3. 국가 기관이 부정 행위, 위조 문서 등을 통해 사회보험 및 의료보험 혜택을 받기 위한 결론을 내릴 경우, 사회보장공단 각급 단위는 즉시 지급을 중단하고, 해당 개인, 사용자 단위, 의료기관 또는 거주지 행정 당국에 통보하여 잘못된 지급액을 회수하고 필요한 조치를 취하며, 법 집행 기관에 사건을 이첩한다.

조 7. 예산 편성, 경비 사용 및 결산

사회보장공단은 사회보험 혜택을 받는 사람들에게 지급되는 경비에 대한 예산 편성, 경비 사용 및 결산을 완전히 수행한다.

1. 국가 예산으로부터 지급받은 경비는 1995년 1월 1일 이전에 사회보험 혜택을 받는 사람들을 위해 지급되며, 1975년 4월 30일 이전에 미군을 물리친 항쟁에 직접 참가한 군인들의 연금 제도를 시행하기 위해 사용된다. 이 경우, 국가예산법, 회계법 및 관련 지침에 따라 예산 편성, 경비 사용 및 결산을 실시한다.

2. 강제 사회보험 기금 및 의료보험 기금에서 발생하는 경비는 회계법, 회계법 관련 지침 및 재무부가 발행한 사회보험 회계 규정에 따라 예산 편성, 경비 사용 및 결산을 실시한다.

조 8. 경비 분담 및 지출 기준 설정

1. 사회보장공단의 조직 운영 비용 및 설비 구매, 정보기술 발전 비용은 강제 사회보험 기금 및 의료보험 기금에서 발생한 이익금으로 충당된다.

2. 사회보장공단 총감독관은 국가가 정한 기준을 적용하여 업무에 적합한 지출 기준을 설정하고, 이 결정안을 공개하고 실행한다.

조 9. 기금 관리 및 사용 제도

1. 강제 사회보험 기금 및 의료보험 기금은 사회보장공단 시스템 내에서 통합적으로 관리되며, 각 기금 별로 수입과 지출을 균형 잡아 처리한다.

2. 기금의 여유 자금은 이 결정안 제11조에 따라 투자 형태를 선택하여 운용한다.

3. 투자 활동으로 발생한 이익금은 다음과 같이 사용된다:

가) 이 결정안 제14조 제1항 및 제2항에 따라 사회보장공단 조직 운영 비용 지급;

나) 정부 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따른 설비 구매 및 정보기술 발전 비용 지급;

다) 나머지 금액은 강제 사회보험 기금 및 의료보험 기금에 보충된다.

조항 10. 기금 예금 계좌 개설

사회보장공단 시스템은 국가재정국 및 베트남 내 상업 은행에서 강제 사회보험 기금 및 의료보험 기금 예금 계좌를 개설할 수 있다. 예금 계좌 잔액은 재정국 및 상업 은행의 규정에 따라 이자율을 적용받는다.

조 11. 사회보험 기금 투자 원칙 및 방법

1. 사회보험 기금에서의 투자는 안전, 효과성 및 필요시 회수 가능성을 보장해야 한다.

2. 투자 방법:

가) 국가나 국영 상업 은행의 국채, 신용증, 공채 구매;

나) 베트남 개발은행 및 사회정책은행에 시장 금리로 대출;

다) 국영 상업 은행에 대출;

라) 국가 경제 핵심 프로젝트에 투자;

마) 법률이 정하는 다른 투자 방법.

3. 사회경제 발전 상황을 고려하여 이 결정안 제1항 및 제2항에 명시된 투자 원칙 및 방법에 따라 사회보장공단 총감독관은 투자 계획을 작성하여 관리위원회의 승인을 받는다.

조 12. 국가 예산 지원

매월, 국가 예산은 1995년 1월 1일 이전에 사회보험 혜택을 받는 사람들을 위해 지급되는 강제 사회보험 기금에 경비를 지원한다. 이는 1975년 4월 30일 이전에 미군을 물리친 항쟁에 직접 참가한 군인들, 20년 이상 군대에서 복무한 후 퇴역한 사람들을 포함한다.

조 13. 인원 편성 및 근로자 사용에 관하여

1. 사회보장공단의 요청에 따라 내무부는 사회보장공단의 인원 편성 범위를 결정하고 총리에게 각 단계별 3년 기간 동안의 결정을 청구한다. 총리가 결정한 인원 편성 범위에 따라 사회보장공단 총재는 매년 사회보장공단의 인원 수를 구체적으로 결정한다.

2. 사회보장공단은 배정받은 인원 편성을 적극적으로 활용하며, 주어진 임무와 공무원 직급 및 국가가 정한 공무원의 직무 수행 책임과 관련된 규정에 따라 공무원 및 직원을 재배치하고 활용하며, 정부의 정책에 따라 인원 편성 개혁을 실시한다.

3. 배정받은 인원 편성 수 외에는 사회보장공단은 노동법에 따라 계약을 체결할 수 있으며, 재정 능력에 맞게 업무 위탁 계약 및 고용 계약을 체결할 수 있다. 이는 근로자의 권리와 의무가 평등하게 보장되고 주어진 임무를 완수하도록 한다.

조 14. 재정 제도에 관하여

1. 사회보장공단의 관리 비용은 연간 계획 임무에 따라 총리가 배정하며, 그 중:

a) 정기 지출은 배정받은 인원 편성 범위와 정부 총리의 결정에 따른 정부 예산 연간 일반 경상비 분배 기준에 따라 결정되며, 주어진 임무와 관련된 특수 업무 지출은 정부 규정에 따른 지출 기준에 따라 결정된다.

b) 비정기 지출.

2. 관리 비용 지출 내용:

a) 정기 지출:

- 정기 지출 범위에는 다음과 같은 항목이 포함된다:

+ 개인에게 지급되는 항목: 급여, 임금, 급여 보조금, 급여에 따른 기부금, 상금, 단체 복리후생 및 기타 개인에게 지급되는 항목;

+ 공공 서비스, 임대료, 사무실 물품, 정보, 홍보, 통신 비용;

+ 회의비, 국내 출장비, 해외 출장비 및 외국인 방문 비용;

+ 사회보장 및 건강보험 업무 비용;

+ 자산 구매, 장비, 교통 수단, 물품, 고정 자산 정기 유지 비용.

- 특수 정기 지출에는 다음과 같은 항목이 포함된다:

+ 사회보장 및 건강보험 징수 비용;

+ 사회보장 및 건강보험 지급 비용;

+ 송금 수수료;

+ 사회보장 및 건강보험 카드 발행 비용;

+ 신고서 및 보고서 양식 인쇄 비용;

+ 사회보장 및 건강보험 홍보 비용;

+ 국방부, 경찰청 및 중앙정부 기밀기관의 사회보장 활동 지원 비용;

+ 사회보장공단 이사회 지출 항목;

+ 현금 운송 및 보안 비용;

+ 기타 지출 항목(있을 경우)은 관련 기관의 규정에 따라 처리된다.

b) 비정기 지출:

- 교육 및 재교육 비용;

- 연구개발 비용;

- 대형 수리 및 고정 자산 구매 비용.

사회보장공단은 이 조 제2항의 지출 내용을 수행할 때 정부 규정에 따라 지출 제도를 준수해야 한다.

3. 건설 투자, 자산 구매, 기반 시설 구축, 정보통신 기술 발전 프로젝트는 관련 기관의 승인을 받아 진행된다.

기본 건설 프로젝트 및 정보통신 기술 발전 프로젝트의 진행 절차 및 절차는 현재 적용 중인 규정에 따라 이루어진다.

4. 사회보장공단은 인원 재배치, 인원 편성 개혁, 관리 비용 절감을 장려하며, 총리가 매년 배정하는 관리 비용 예산 범위 내에서 경비 절감 방법을 시행하고, 절감된 경비는 다음의 항목에 사용된다.

a) 공무원 및 직원의 수입 보충: 사회보장공단은 정부가 정한 급여 등급 및 직위 급여 기준을 초과하지 않는 범위 내에서 추가 급여를 지급하기 위해 급여 펀드에 추가 요소를 적용할 수 있다.

b) 포상 및 복리후생 펀드, 수입 안정화 예비 펀드 설정. 포상 펀드와 복리후생 펀드의 최대 설정 금액은 해당 연도의 전체 부문의 평균 급여, 임금 및 추가 수입의 3개월분을 초과하지 않아야 한다.

c) 업무 활동 발전 펀드 설정, 최소 설정 금액은 절감된 경비의 25% 이상이다.

사회보장공단 총재는 이러한 펀드의 설정 및 사용에 대한 규정을 제정하여 전 부문에서 일관되게 적용한다.

d) 연말까지 사용되지 않은 절감된 경비(있을 경우)는 다음 연도에 계속 사용될 수 있다.

5. 사회보장공단이 연간 계획보다 수익을 초과할 경우(객관적인 수익 증가 요인을 제외한 경우), 실제 증가한 관리 비용을 보장하기 위해 추가 예산이 배정된다. 이는 참여자 수 증가에 따른 관리 비용 증가와 직접 관련되며, 이는 주어진 연도 초 계획보다 증가한 관리 대상에 따른 것이다. 증가한 관리 비용은 사회보장 및 건강보험 징수 비용, 사회보장 및 건강보험 카드 발행 비용, 현금 운송 및 보안 비용, 국방부, 경찰청 및 중앙정부 기밀기관의 사회보장 활동 지원 비용을 포함한다. 재무부는 연간 관리 비용 증가율을 심사하고 총리에게 보고하여 사회보장공단에 추가 예산을 배정하도록 결정한다.

조 15. 효력 발생

본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 본 결정에서 규정된 베트남 사회보장 제도에 대한 재정 제도는 2007년 1월 1일부터 적용된다. 2003년 1월 2일 정부총리가 발령한 제2/2003/QĐ-TTg 호 "베트남 사회보장 제도에 대한 재정 관리 규칙을 발령함에 관한 결정" 및 2005년 6월 14일 정부총리가 발령한 제144/2005/QĐ-TTg 호 "베트남 사회보장 제도에 대한 재정 관리 규칙 일부 조항을 개정·보완함에 관한 결정"을 폐지한다.

조 16. 시행 조직

1. 재무부 장관은 본 결정의 시행에 대한 지도와 감독 책임을 진다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 성·직할시 인민위원회 주석, 베트남 사회보장 협의회 이사장, 베트남 사회보장 사무총장은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.