시행령 제 41号 2012년 제_CP-NĐ_41号 2012年 关于公立事业单位的职位设置规定

장 1.

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 명령은 당 중앙위원회, 정부, 중앙 및 지방 정치사회 조직의 공공기관에서의 직위 근무 원칙, 근거, 방법, 절차, 절차, 직위 관리 권한을 규정한다.

2. 본 명령은 공직자로 규정된 직위 근무를 대상으로 하지 않는다.

조 2. 직위 근무와 직위 근무 분류

1. 직위 근무는 직업 또는 임무로서 직업명칭 또는 관리직과 연관되며, 공공기관에서 근무하는 인원 수, 직원 구조를 확정하고 채용, 사용, 관리를 위한 기초가 된다.

2. 직위 근무는 다음과 같이 분류된다.

가) 한 사람이 담당하는 직위

나) 여러 사람이 담당하는 직위

다) 겸임 직위

조 3. 직위 근무 결정 및 관리 원칙

1. 직원 관리 법률 규정 준수.

2. 직위 근무는 공공기관의 기능, 임무, 권한에 맞게 결정되고 조정된다.

3. 직위 근무는 직업명칭 또는 관리직과 연관되어야 한다.

4. 과학적, 객관적, 공개적, 투명성 및 실질에 부합하도록 보장한다.

조 4. 업무 위치 결정 근거

1. 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 실제 업무.

2. 공공기관의 업무 특성, 특징, 요구사항.

3. 업무 복잡도, 규모; 서비스 범위, 대상; 전문 및 업무 관리 프로세스(관련 법률 규정에 따름).

4. 사무실 현대화 수준, 장비, 작업 도구 및 정보기술 활용도.

5. 공공기관의 직원 배치 및 사용 현황.

조 5. 직위 근무 결정 방법

1. 공공기관 내 직위 근무 결정은 종합 방법을 통해 이루어진다.

2. 종합 방법을 통한 직위 근무 결정은 조직 분석, 업무 분석과 공공기관의 직원 집단 현황 통계, 평가를 결합하여 수행되며, 다음 기본 단계를 거친다.

a) 단계 1: 공공기관의 기능, 임무, 권한에 따른 업무 통계.

b) 단계 2: 업무를 그룹화한다.

c) 단계 3: 영향 요인을 결정한다.

d) 단계 4: 직원 집단의 질 통계, 평가.

đ) 단계 5: 공공기관이 필요로 하는 직위 근무 목록 확정.

e) 단계 6: 각 업무위치의 업무 설명서를 작성한다.

g) 단계 7: 각 업무위치의 능력 프레임워크를 작성한다.

h) 단계 8: 필요한 직위 근무 목록에 해당하는 직업명칭 확정.

3. 내무부 주관하에 관련 부처와 협력하여 본 조 제2항에 따른 공공기관의 직위 근무 결정 방법을 구체적으로 지시한다.

조 6. 직업명칭에 따른 직원 구조 확정

1. 직업명칭에 따른 직원 구조는 다음 기초에 따라 확정된다.

a) 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 활동 범위(관할 기관 결정).

b) 업무의 성격, 특징, 범위, 규모, 복잡도.

c) 직위 근무 수와 연관된 직업명칭 수.

2. 내무부 주관하에 관련 부처와 협력하여 직업명칭에 따른 직원 구조 확정 지침을 마련한다.

조 7. 직위 근무 관리 내용

1. 업무위치에 관한 법규를 제정한다.

2. 직위 근무를 설정하고, 업무 설명서, 역량 프레임워크, 직업 명칭에 해당하는 인원 수 및 공공기관 내 직업 명칭별 정원을 구성한다.

3. 직위 근무, 근무 인원 수, 직업 명칭별 정원에 대한 결정을 관련 권한 기관에 제출하거나 권한에 따라 결정한다.

4. 직위 근무, 근무 인원 수, 직업 명칭별 정원의 이행을 감사하고 검사한다.

5. 직위 근무, 근무 인원 수, 직업 명칭별 정원에 대한 통계를 작성하고 종합하며 보고한다.

6. 직위 근무 관리, 근무 인원 수, 직업 명칭별 정원에 대한 불복, 고발 및 위반 처리는 법률 규정에 따른다.

장 2.

직위 근무 설정 절차 및 절차

조 8. 직위 근무 계획안 작성

1. 공공기관은 매년 직위 근무 계획안을 작성하고 관련 권한 기관에 제출해야 한다.

2. 행정부는 직위 근무 계획안 작성 방법을 지도한다.

조 9. 직위 근무 계획안 검토

1. 부처의 조직 인사과, 정부 기관, 정부가 설립한 기관(공공기관이 아닌 경우)은 부처 관리 공공기관의 직위 근무 계획안을 검토하고, 부처 관리 공공기관의 직위 근무 목록을 종합하여 부처 리더에게 제출하고, 행정부에 보고한다.

2. 지방자치단체의 인사과는 지방자치단체 관리 공공기관, 지방자치단체 소속 기관, 지방자치단체 소속 부서 및 지방자치단체 소속 구청, 시, 군, 지방자치단체 소속 도시의 직위 근무 계획안을 검토하고, 지방자치단체 관리 공공기관의 직위 근무 목록을 종합하여 지방자치단체 리더에게 제출하고, 행정부에 보고한다.

3. 검토 내용:

a) 업무위치 결정의 절차 및 절차에 대한 서류;

b) 방안 수립의 필요성과 법적 근거;

c) 직위 근무 목록 및 업무 설명서, 역량 프레임워크, 직업 명칭, 예상 근무 인원 수 및 직업 명칭별 정원;

d) 방안 승인 후의 실행 조건.

4. 직위 근무 계획안 검토 기관은 15일 이내에 검토를 완료하여 관련 권한 기관에 제출해야 한다.

조 10. 직위 근무 계획안 제출 서류

1. 서류는 다음을 포함한다.

가) 요청서;

b) 계획안;

다) 관련 권한 기관, 단체, 단위의 검토 문서

d) 기관 설립 결정서 사본 및 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정;

마) 직위제안서 작성과 관련된 기타 문서

2. 각 부처, 정부 기관, 정부가 설립한 기관(공공기관이 아닌 경우), 지방자치단체는 공공기관의 다음 해 직위 근무 계획안 및 직위 근무 보고서를 행정부에 제출해야 한다.

당 중앙위원회, 정치사회 단체, 국가 주석실, 국회의장실, 국가 감사원, 최고 검찰청, 최고 법원 소속 공공기관은 직위 근무 계획안 및 보고서를 관련 권한 기관에 제출하고, 행정부에 보고한다.

3. 위 기간 이후, 부처, 지방자치단체가 직위 근무 계획안을 제출하지 않으면, 관련 권한 기관이 승인한 근무 인원 수를 유지한다.

조 11. 업무위치 조정

1. 공공기관, 조직, 공영사립단체 내 업무위치 조정은 다음 사항에서 이루어진다:

가) 공영사립단체가 기관의 권한으로 결정된 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 보완 또는 조정받는 경우;

나) 공영사립단체가 재구성되거나 해체되는 경우.

2. 공영사립단체 내 업무위치 조정 절차와 방법은 이 시행령 제8조, 제9조, 제10조에서 정한 업무위치 확인 절차와 방법에 따라 이루어진다.

3. 공영사립단체가 기관의 권한으로 설립될 때, 직무위치 목록, 근무인원 수 및 직업직위별 인력 구조는 해당 단체 설립 계획을 작성할 때부터 확정되어야 하며, 설립 결정에서 기관의 권한으로 승인받아야 한다.

장 3.

공영사립단체 내 업무위치 관리 권한

조 12. 부처, 부처급 기관, 중앙행정기관, 정부 또는 총리가 설립한 조직(공영사립단체가 아닌 경우)

1. 부여된 관리 권한에 따라 또는 관련 기관에 요청하여 공영사립단체 내 업무위치, 근무인원 수, 직업직위별 인력 구조를 규정하는 법규범 문서를 작성하고 발행하며, 이를 구체적으로 안내한다.

2. 이 시행령에 따라 소속 공영사립단체 내 업무위치 계획을 작성하도록 소속 기관, 조직, 공영사립단체에 지시한다.

3. 소속 기관, 조직, 공영사립단체의 업무위치 계획을 검토하도록 인사조직부(국)에 지시하고, 부처, 부처급 기관, 중앙행정기관, 정부 또는 총리가 설립한 조직(공영사립단체가 아닌 경우)의 공영사립단체 내 업무위치 계획을 통합하여 작성한다.

4. 완전 자율권이 없는 소속 공영사립단체의 근무인원 수를 분배하며, 이는 관련 기관의 승인된 근무인원 수를 초과하지 않아야 한다.

5. 소속 공영사립단체 내 업무위치를 관리하며, 소속 총괄청, 국 및 그에 상응하는 공영사립단체 내 업무위치를 분권 관리한다.

6. 소속 공영사립단체 내 업무위치, 근무인원 수, 직업직위별 인력 구조 관리 규정 준수 여부를 감사하고, 필요한 경우 조사한다.

7. 소속 공영사립단체 내 업무위치, 근무인원 수, 직업직위별 인력 구조를 연간 12월 31일까지 내부무부로 보고한다.

8. 소속 공영사립단체 내 업무위치, 근무인원 수, 직업직위별 인력 구조 관리에 대한 불만, 고발 처리 및 위반사항에 대한 처벌은 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 지방인민회의(省人民会议)는 중앙에 직속된 성 및 직할시

성인민위원회(省政府)의 제안과 내무부의 심사 의견을 근거로 지방인민회의가 공공기관의 정원을 승인한다.

조 14. 지방인민위원회(省政府)

1. 이 조례에서 정한 바에 따라 성 및 직할시의 직속 기관, 단체, 공공기관과 현인민위원회(县政府)에게 공공기관의 직위계획 수립을 지시한다.

2. 내무성 소속 지방인민위원회는 성인민위원회, 소속 부처, 기관, 현인민위원회의 공공기관의 직위계획을 심사하고, 성 및 직할시의 공공기관의 직위계획을 통합하여 작성하여 내무부에 제출하도록 지시한다.

3. 내무부의 심사 의견과 조직이 승인된 후 실행하도록 지방인민회의에 공공기관의 정원총량 승인을 요청한다.

4. 성인민위원회, 소속 부처, 기관, 현인민위원회의 관할 범위 내 공공기관의 직위를 분권하거나 위임한다.

5. 관할 범위 내 공공기관의 직위관리, 정원, 직급별 인력구조 준수 상황을 점검하고 감사한다.

6. 관할 범위 내 공공기관의 직위, 정원, 직급별 인력구조를 연도별 12월 31일까지 내무부에 보고한다.

7. 관할 범위 내 공공기관의 직위관리, 정원, 직급별 인력구조 관련 민원, 고발 및 법령에 따른 처리를 한다.

조 15. 내무부

1. 공공기관의 직위에 관한 규범법률을 정부와 총리에게 제출하여 발포하도록 한다.

2. 정부, 총리, 정부 소속 기관, 총리와 정부가 설립한 단체의 제안에 따라 공공기관의 직위, 정원, 직급별 인력구조를 결정한다.

a) 자치권을 완전히 부여받지 않은 공공기관의 직위, 정원, 직급별 인력구조를 결정한다.

b) 자치권을 완전히 부여받은 공공기관의 직위, 직급별 인력구조를 결정한다.

3. 성 및 직할시 인민위원회의 관할 범위 내 공공기관의 직위, 직급별 인력구조를 결정하고, 성 및 직할시 인민위원회가 지방인민회의에 제출하기 전 공공기관의 정원을 심사한다.

4. 전국 공공기관의 직위, 정원, 직급별 인력구조를 통계하고 집계하며, 정부, 총리 및 관련 기관에 보고한다.

5. 전국 공공기관의 직위관리, 정원, 직급별 인력구조 준수 상황을 점검하고 감사한다.

6. 법령에 따른 권한으로 관할 범위 내 공공기관의 직위관리, 정원, 직급별 인력구조 관련 민원, 고발 및 처리를 한다.

조 제16조. 재정부

1. 공공기관의 정원에 따른 행정관리 비용 예산 배분 기준을 설정하고, 각급 인민위원회의 공공기관의 정원에 따른 행정관리 비용 예산 배분 기준 설정을 지침을 제공한다.

2. 자치권을 완전히 부여받지 않은 공공기관의 정원에 따른 국가예산을 확보하여 배치한다.

조 17. 공공기관 단위

1. 이 조의 규정과 관련 부처가 지시하는 직위 설정 방안을 따라 해당 기관의 직위 설정 계획을 작성하고, 관할 권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 공공기관은 임무 수행, 재정, 조직 구조, 인사 등에 대한 완전한 자치권을 행사하며: 직위 설정 및 직업 명칭에 따른 전문직원 구조를 관할 기관의 승인을 받은 기준에 따라 근무 인원 수를 결정하고, 그 권한 내에서 전문직원을 관리한다.

3. 직위 설정, 직업 명칭에 따른 전문직원 구조, 근무 인원 수에 대한 관리 규정을 준수한다.

4. 해당 기관의 직위 설정, 직업 명칭에 따른 전문직원 구조, 근무 인원 수에 대해 관할 기관에 보고한다.

장 4.

시행규정

조 18. 본 시행령의 규정을 다른 대상에게 적용함

1. 국가 소유의 한 사람만 구성된 주식 회사에 속한 공공기관 및 정치-사회-직업 단체, 사회 단체, 사회-직업 단체는 관할 기관, 단체의 규정, 국가 소유의 한 사람만 구성된 주식 회사, 정치-사회-직업 단체의 규정에 따라 본 시행령의 규정을 적용하여 직위 설정, 직업 명칭에 따른 전문직원 구조, 근무 인원 수를 결정한다.

2. 현행 규정에 따라 근로 계약 체제를 적용해야 하는 일부 업무는 본 시행령의 규정을 근거로 직위 설정, 근무 인원 수를 결정하여 근로 계약을 체결한다.

조 19. 효력 발생

본 시행령은 2012년 6월 25일부터 효력을 발생한다.

정부가 2003년 6월 19일에 제정한 제71/2003/NĐ-CP 호에 따른 행정 및 공공기관 국가 직제 분급 관리 규정, 2004년 4월 8일에 제정한 제112/2004/NĐ-CP 호에 따른 공공기관 국가 직제 관리 규정, 2006년 4월 25일에 제정한 제43/2006/NĐ-CP 호에 따른 공공기관 자치 및 책임 규정, 2005년 9월 5일에 제정한 제115/2005/NĐ-CP 호에 따른 공공 과학 기술 기관 자치 및 책임 규정 및 본 시행령과 상충되는 이전 규정들을 폐지한다.

조 20. 이행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 정부 또는 총리가 설립한 단체의 수장(공공기관이 아닌 경우), 각 지방 의회 의장, 중앙 직속 도시의 성장위원회 의장 및 본 시행령의 적용과 관련된 기관, 단체, 개인은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 진다.