지시 제 42/2000/CT-BNNPTNT/QLN에 대한 수리 및 보수 작업 강화와 안전 관리를 위한 조치 강화에 관한 사항에 대한 물 저장 용기 안전 보장

 지시

수리 보수 작업 강화 및 안전 확보를 위한 조치 강화에 관한 사항

수자원 저수지의 안전 확보를 위한 조치 강화

우리 나라에서는 수천 개의 저수지가 건설되어 운영되고 있다. 특히 10미터 이상 높이의 대형 저수지는 약 500개가 설치되어 있다. 우기에는 저수지들이 물을 저장하여 논밭을 관개하고 하류 지역의 홍수 피해를 줄이는 역할을 한다. 이러한 이점에도 불구하고 저수지들은 사고 발생 시 위험 요소를 내포하고 있다. 따라서 저수지의 안전 확보는 수리공사 관리와 운영에서 가장 중요한 과제로 여겨져야 한다.³최근 몇 년 동안 농림부와 각 지방 정부는 저수지의 보수 보강과 관리를 강화하기 위해 투자를 진행해 왔다. 적시적인 투자와 관리 강화는 특히 1999년 11월과 12월의 대홍수 기간 중 중부 지역의 저수지 안전을 보장하는 데 크게 기여하였다.

그러나 점검 결과 아직도 많은 저수지들이 손상되었거나 해결되지 않은 문제가 남아 있는 것으로 나타났다. 일부 지역에서는 저수지의 안전 확보에 대한 지도가 충분히 이루어지지 않고 있으며, 홍수 대비 작업에서도 일부 저수지에서는 여전히 취약한 부분이 발견되었다. 복잡한 상황에서는 능동적으로 대응하지 못하는 경우도 있었다.

중부 지역의 두 차례의 대홍수 경험을 바탕으로 기후와 수문학적 상황이 더욱 극단적으로 변동되는 상황에서 저수지의 안전을 보장하기 위해 농림부는 다음과 같은 조치를 수행하도록 각 지방 정부, 농업 및 농촌 발전 부서, 저수지 관리 기관들에게 요구한다.

1. 수리공사 회사는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 저수지 운영 방침을 작성하고 수정하며, 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받아 엄격하게 준수해야 한다.

- 저수지의 현 상태를 검사하고, 공사 안전에 위협을 주는 손상을 즉시 수리해야 한다. 특히 저수지의 핵심 구조물(토坝、溢洪道、取水口)에 특별히 주의해야 한다. 만약 홍수 시즌 전까지 수리를 완료할 수 없다면, 해당 지방 정부에 저수량을 줄이거나 물을 모으는 것을 일시 중단하도록 요청해야 한다. 수리를 진행 중인 저수지는 승인된 계획에 따라 진행해야 한다.

- 저수지 홍수 대비 계획을 작성하고, 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 한다. 4대 원칙을 철저히 실천하고, 예비 물자(濾布、麻袋、鋼籠、土、石、手工具等)를 준비해야 한다.

- 각 저수지마다 비상 배수구와 홍수 유출 경로를 설정해야 한다. 역사적 홍수 시 비상 배수를 실행하고, 지방 정부와 주민에게 사전 통보해야 한다. 하류 지역의 인명과 재산 피해를 최소화하기 위해 비상 상황을 미연에 방지해야 한다.

- 홍수 대비 작업을 철저히 수행해야 한다. 기술적 요소를 모니터링하고, 날씨 예보를 주시하며, 순찰과 경계를 조직하고, 발생한 문제를 즉시 처리해야 한다.

- 상위 관리 기관과 지방 정부에 정보를 지속적으로 제공해야 한다. 홍수 대비 직책을 엄격히 준수하고, 통신 장비를 항상 작동 상태로 유지해야 한다.

2. 농업 및 농촌 발전 부서는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 지방 정부에 저수지 안전 보장을 위한 조치를 제안하고, 지방 정부가 관리하는 저수지의 운영 방침과 홍수 대비 계획을 검토하고, 지방 정부의 승인을 받아야 한다.

- 지방 내 저수지의 안전 보장을 위한 작업을 점검해야 한다. 우기 동안은 경험이 있는 기술자들을 중요한 지역에 파견해야 한다.

- 저수지 관리자와 민간 자치 저수지 관리자들의 업무 능력을 향상시키기 위한 교육과 교류를 조직해야 한다.

- 홍수 대비 직책을 엄격히 준수해야 한다.

3. 지방 정부는 다음과 같은 책임을 가진다:

- 지방 내 모든 저수지의 안전을 보장해야 한다. 특히 다음 사항에 주의해야 한다.

- 1천만 입방미터 미만의 용량을 가진 저수지의 수리 비용을 확인하고 지원해야 한다. 농림부는 1천만 입방미터 이상의 용량을 가진 저수지의 수리를 계속 지원해야 한다.

- 저수지 내 홍수 대비 지휘부를 구성하여 우기 동안 직접 지휘해야 한다.

- 사고 발생 시 즉시 구조 팀을 투입하여 공사의 안전을 보장하고 손실을 최소화해야 한다.

- 저수지가 심각한 사고를 일으킬 가능성이 있을 때 하류 주민의 안전을 보장하기 위한 계획을 준비해야 한다.

4. 수자원 관리국은 다음과 같은 책임을 가진다:

- 전국 저수지의 안전 보장을 위한 작업을 지도해야 한다.

- 각 지방이 저수지 관리 법령을 준수하도록 점검하고 독려해야 한다.

- 홍수 대비 직책을 수행하고, 공사의 안전을 보장해야 한다. 상황을 정확히 파악하여 농림부에 보고해야 한다.

기후 상황이 복잡하게 변화함에 따라 농림부는 각 지방 정부, 농업 및 농촌 발전 부서, 수리공사 회사가 이 지시를 엄격히 준수하도록 조직하고 시행해야 한다.

날씨 상황이 복잡하게 변화함에 따라 농림축산식품부는 각 지방자치단체 의회, 농림수산업 및 식품부, 수리공사 개발 회사가 이 지시를 엄격히 준수하여 실행할 것을 요구한다.