법령 제 42/2002/PL-UBTVQH10에 의한 외국산 제품의 베트남 수입에 대한 자위 조치에 관한 법률

법령

외국산 제품의 국내 수입에 대한 자위 조치에 관한 것

____________________

국가 경제 관리를 강화하고 베트남 경제가 국제 경제에 효과적으로 참여할 수 있는 조건을 마련하며, 베트남으로의 수입 증가로 인한 국내 생산에 미치는 부정적인 영향을 제한하기 위함;

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법(2001년 제10기 10차 회기 국회의 2001년 12월 25일 제51/2001/QH10 호 결의에 의하여 개정 보완된 것)에 근거함;

제10기 10차 회기 국회의 법률 및 법령 제정 계획에 관한 결의에 근거함;

본 법령은 외국산 제품의 국내 수입에 대한 자위 조치를 규정함.

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1. 적용범위

본 법령은 국내 생산에 중대한 손해를 초래하는 과도한 수입으로 인해 적용되는 자위 조치, 그 조건 및 절차를 규정함.

제2조. 자위 조치 적용 권한

정부는 본 법령에서 정한 바에 따라 특정 제품이 과도하게 수입될 경우 자위 조치를 적용할 수 있음.

제3조. 자위 조치

외국 제품의 수입에 대한 자위 조치에는 다음이 포함됩니다:

1. 수입세율 상승;

2. 수입 한도 설정;

3. 정부가 지정한 다른 조치 적용.

조 4. 용어 해석

본 법령에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨;

1. "과도한 수입"은 동일 또는 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품의 국내 생산량, 수량 또는 가치와 비교하여 절대적 또는 상대적으로 증가한 수입량, 수량 또는 가치를 의미함.

2. "중대한 국내 생산 손해"는 해당 산업의 생산량, 내수 소비, 생산 이익, 생산 발전 속도 감소; 재고 증가; 고용, 임금, 투자 및 국내 생산 산업의 다른 지표에 부정적인 영향을 미침.

3. "중대한 국내 생산 손해 위협"은 국내 생산 산업에 대한 중대한 손해를 초래할 가능성이 명백하고 입증될 수 있음.

4. "국내 생산 산업"은 베트남 영토 내에서 또는 국내 생산 제품 총 생산량의 주요 부분을 차지하는 그들의 합법 대리인을 포함한 동일 또는 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품의 모든 생산자를 의미함.

5. "유사 제품"은 기능, 용도, 품질 지표, 기술 특성 및 기타 기본 특성 면에서 동일하거나 유사한 제품을 의미함.

6. "직접 경쟁 제품"은 가격 및 용도의 우위성을 이유로 자위 조치 적용 대상 제품을 대체할 수 있는 제품을 의미함.

제5조. 자위 조치 적용 원칙

1. 자위 조치는 국내 생산 산업에 중대한 손해를 방지하거나 제한하고, 그 산업의 경쟁력을 높이는 데 필요한 범위와 정도에서 적용됨.

2. 자위 조치의 적용은 제2장에서 규정된 조사 결과에 근거하되, 일시적 자위 조치의 경우 제외됨.

3. 자위 조치는 제품 출처와 무관하게 공평하게 적용됨.

조 6. 자위 조치 적용 요건

자위 조치는 다음 각 호의 요건을 충족하는 경우에만 수입되는 재화에 대해 적용될 수 있다.

1. 수입되는 재화의 양, 수량 또는 가치가 국내에서 생산되는 유사한 재화 또는 직접 경쟁하는 재화의 양, 수량 또는 가치와 비교하여 절대적으로 또는 상대적으로 급증하였음.

2. 제1호에서 규정된 수입 재화의 양, 수량 또는 가치의 증가는 국내에서 유사한 재화 또는 직접 경쟁하는 재화의 생산 산업에 중대한 손해를 초래하거나 초래할 위험이 있음.

조 7. 협의

1. 무역부는 관련 당사자들과 조사 과정 및 자위 조치의 적용과 관련된 협의를 진행할 수 있으며, 이는 모든 관련 당사자가 의견을 제시하고 필요한 정보를 제공할 수 있는 기회를 제공하기 위함임.

2. 관련 당사자는 협의에 참석할 의무가 없으며, 참석하지 않은 당사자의 이익은 자위 조치와 관련하여 보장됨.

조 8. 손해 보상

1. 자위 조치의 적용으로 인한 손해 보상 및 그 정도는 베트남 법률, 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약의 규정에 따라 이루어짐.

2. 손해 보상 및 그 정도는 관련 당사자들 간의 협의 결과를 기초로 결정됨.

장 2:

자위 조치 적용을 위한 조사

조 9. 조사 실시 책임 부서

무역부는 자위 조치의 적용 여부를 결정하기 전에 조사를 실시하는 책임이 있음.

조 10. 조사 실시 근거

1. 무역부는 국내 생산 산업을 대표하는 단체나 개인이 제출한 자위 조치 적용 요청 서류가 있을 경우, 해당 단체나 개인이 생산하는 재화의 전체 양이 국내에서 생산되는 유사한 재화 또는 직접 경쟁하는 재화의 생산량의 최소 25% 이상을 차지하는 경우 조사를 실시함. 요청 서류를 제출한 단체나 개인은 서류 내의 정보에 대한 책임을 지게 됨.

2. 무역부는 자위 조치의 필요성을 입증하는 증거가 있을 경우 자주적으로 조사를 실시할 수 있음.

조 11. 자위 조치 적용 요청 서류

자위 조치 적용 요청 서류는 무역부에 제출되며 다음 각 호의 내용을 포함해야 함.

1. 무역부가 정한 모범식의 자위 조치 적용 요청서.

2. 조사 대상인 자위 조치 적용 대상 재화와 유사한 재화 또는 직접 경쟁하는 재화와 관련된 자료 및 정보.

조 12. 조사 실시 결정

1. 자위 조치 적용 요청 서류가 정보가 부족하다면, 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 무역부는 해당 단체나 개인에게 정보를 보완하도록 통보해야 하며, 정보 보완 기간은 최소 30일 이상으로, 해당 단체나 개인이 정보 보완 요구를 받은 날로부터 계산됨. 해당 정보가 규정된 기간 내에 제공되지 않으면 무역부는 조사 실시 결정을 내리지 않음.

2. 보완된 정보가 완전한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 무역부는 조사 실시 결정을 내려야 함.

3. 조사 실시에 대한 공식 결정이 내려지기 전까지 무역부는 자위 조치 적용 요청 서류의 내용을 공개해서는 안 됨.

4. 조사 실시 결정을 내리지 않을 경우, 무역부는 해당 이유를 요청 서류를 제출한 단체나 개인에게 통보해야 함.

5. 요청 서류를 제출한 단체나 개인이 자위 조치 적용 요청을 철회한 경우 무역부는 조사 실시 결정을 내리지 않으나, 조사가 계속되어야 할 증거가 있는 경우에는 예외로 함.

조 13. 조사 과정에 관련된 당사자들

조사 과정에 참여하는 당사자들은 다음과 같다:

1. 수입 대상 물품을 생산하고 수출하는 외국 기관 및 개인

2. 수입 대상 물품을 수입하는 기관 및 개인

3. 수입 대상 물품을 생산하거나 수출하거나 수입하는 다수의 기관 및 개인을 대표하는 외국 산업 단체

4. 수입 대상 물품을 수출하는 국가의 정부와 그 권한을 가진 기관

5. 보호 조치를 적용하도록 요구하는 신청서를 제출한 기관 및 개인

6. 국내에서 유사한 제품이나 직접 경쟁하는 제품을 생산하는 기관 및 개인

7. 국내에서 유사한 제품이나 직접 경쟁하는 제품을 생산하는 다수의 기관 및 개인을 대표하는 국내 산업 단체

8. 국내 생산 업종의 노동자의 이익을 대표하는 노동조합 조직

9. 베트남 농민 연합회

10. 베트남 소비자의 이익을 보호하는 기관

11. 베트남 정부의 권한을 가진 기관

12. 조사 과정과 관련하여 합법적인 권리와 이익을 가지고 있는 기관 및 개인 또는 조사 과정에 도움이 될 수 있는 기관 및 개인

조 14. 조사 과정에 정보 제공

1. 정부 기관, 관련 기관 및 개인은 조사 과정을 지원하고 편리하게 하며 상황실이 요청하는 필요한 정보를 제공해야 한다.

2. 상황실은 법률 규정에 따라 정보를 비밀로 유지할 책임이 있다.

조 15. 수입 관리

1. 보호 조치 적용 가능성 검토를 위한 조사 과정은 수입 물품에 대한 통관 절차를 방해해서는 안 된다.

2. 조사가 시작된 날부터 종료될 때까지 상황실은 수입 대상 물품에 대해 수입 허가제를 실시할 수 있다. 이러한 허가는 통계 목적으로만 사용되며, 물품 수량, 무게 또는 가치에 대한 제한은 없다.

조항 16. 조사 내용

조사는 객관적으로 이루어져야 하며, 국내 생산 상황의 특성을 고려하고 다음 사항을 명확히 해야 한다.

1. 수입 대상 물품의 수량, 수 또는 가치 측면에서 갑작스럽게 증가한 수입

2. 국내 생산 업종에 중대한 손해를 입히거나 그러한 위험을 초래할 수 있는 상황을 평가한 결과

a) 국내 시장에서 수입 대상 물품의 소비 상황 변화

b) 수입 대상 물품의 생산량 변화, 노동생산성 지수, 생산능력 활용률, 이익 및 손실률, 해당 업종에서 일자리를 얻은 사람들의 비율

c) 국내 시장에서 소비되고 있는 유사 물품 또는 직접 경쟁 물품의 총량에 대한 수입 대상 물품의 비율

3. 수입 증가와 국내 생산 업종에 중대한 손해를 입히거나 그러한 위험을 초래할 수 있는 관계

조 17. 조사 중단

상황실은 다음 경우에 조사를 중단하기로 결정한다.

1. 보호 조치 적용을 요구하는 신청서를 제출한 사람이 조사 과정에서 철회한 경우

2. 외국 관련 당사자가 국내 생산 업종에 중대한 손해를 입히거나 그러한 위험을 제거할 것을 약속한 경우

3. 정부가 규정한 다른 경우

조 18. 조사 기간 및 조사 결과 공표

1. 조사 기간은 통상 무역부가 조사를 결정한 날로부터 6개월을 초과하지 않으며, 필요하다면 조사 기간은 추가로 2개월 연장될 수 있다.

2. 조사가 종료되면 통상 무역부는 조사 결과를 공개한다.

조 19. 자위 조치 적용 또는 미적용 결정

1. 조사 결과를 바탕으로 통상 무역부는 관련 부처와 동등한 기관의 의견을 참조하여 자위 조치를 적용하거나 미적용하는 결정을 내리며, 이 결정은 공개되어야 한다.

2. 이 법령에서 정한 자위 조치는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 결과를 초래할 경우 적용되지 않을 수 있다:

가) 국내 경제-사회에 손해를 끼칠 경우;

나) 상품 소비자 다수의 이익에 손해를 끼칠 경우;

다) 정부가 정한 다른 결과가 발생할 경우.

장 3:

자위 조치의 적용;

조 20. 임시 자위 조치 적용

1. 통상 무역부는 조사가 완료되기 전에도, 자위 조치를 지연할 경우 국내 산업에 심각한 손해를 초래하거나 그 위험이 있을 경우 임시 자위 조치를 적용할 수 있다.

2. 임시 자위 조치는 통상 무역부가 계속 조사를 진행한다는 조건 하에만 적용된다.

3. 임시 자위 조치 적용 결정은 관련 당사자에게 공식 통보되어야 한다.

4. 임시 자위 조치는 수입세 형태로만 적용되며, 수출세, 수입세 법률에 따라 시행된다.

5. 임시 자위 조치의 효력 기간은 심각한 손해를 제거하거나 국내 산업이 경쟁 환경에 적응할 수 있도록 하는 기간을 초과하지 않아야 하며, 통상 무역부가 자위 조치를 적용하거나 미적용하는 결정을 내릴 때까지 지속되지만, 어떠한 경우라도 임시 자위 조치를 적용한 날로부터 200일을 초과하지 않아야 한다.

6. 통상 무역부는 필요하다면 임시 자위 조치의 효력 기간을 앞당겨 중단할 수 있다.

7. 통상 무역부의 조사 결과가 임시 자위 조치의 적용이 불필요하거나 이미 적용된 수입세 증액률보다 낮은 수준으로 설정되어야 할 경우, 세액 차액은 세금 납부자에게 법령에 따라 반환된다.

조 21. 자위 조치 적용

1. 자위 조치의 적용은 통상 무역부의 효력을 가지는 결정을 기반으로 이루어진다.

2. 자위 조치는 저개발국 출신 제품에 대해 적용되지 않을 수 있다..

조 22. 자위 조치 적용 기간

1. 자위 조치의 적용 기간, 임시 자위 조치 포함,는 4년을 초과하지 않아야 한다.

2. 자위 조치의 적용 기간은 국내 산업에 심각한 손해 또는 그 위험이 지속되고, 해당 산업이 경쟁력을 향상시키기 위해 조정 중이라는 증거가 있는 경우, 최대 6년 연장될 수 있다.

조 23. 보호관세 조치 중지를 위한 절차

무역부는 다음 각 호의 사유에 따라 보호관세 조치 중지를 결정한다.

1. 보호관세 조치 적용 조건이 더 이상 존재하지 않는 경우

2. 보호관세 조치를 계속 적용함으로써 국내 경제-사회에 중대한 손해가 발생하는 경우

장 4:

보호관세 조치 검토

조 24. 보호관세 조치 검토 원칙

1. 보호관세 조치 적용 기간이 3년을 초과하는 경우, 무역부는 해당 기간의 절반에 도달하기 전에 보호관세 조치 검토를 실시하여 유지, 철회 또는 적용 수준 완화 여부를 판단해야 한다.

2. 보호관세 조치 검토는 이 법령 제2장의 규정에 따라야 한다.

조 제25조. 보호관세 조치 검토 결과에 대한 결정

보호관세 조치 검토 후 무역부는 다음 각 호의 결정 중 하나를 내린다.

1. 현재 적용 중인 보호관세 조치를 유지한다.

2. 보호관세 조치의 적용 수준을 완화한다.

3. 현재 적용 중인 보호관세 조치를 중지한다.

장 5:

보호관세 조치의 연장 및 재적용

조 26. 보호관세 조치의 연장

1. 무역부는 국내 생산업계를 대표하는 단체나 개인이 제출한 적절한 연장 요청 서류를 근거로 보호관세 조치의 연장을 검토한다. 이는 이 법령 제10조 제1항의 규정에 따른다.

보호관세 조치 연장 요청 서류는 해당 국내 생산업계가 필요한 조정 조치를 수행하여 경쟁력을 향상시켰음을 입증하는 증거를 포함하고 있어야 하며, 해당 보호관세 조치의 효력이 종료되기 최소 6개월 전까지 무역부에 제출되어야 한다.

2. 이 법령 제2장에서 정한 조사, 공표, 통보 절차는 보호관세 조치 연장에 대해 동일하게 적용된다.

3. 보호관세 조치 연장 기간 동안의 적용 수준은 그 직전 기간의 적용 수준보다 높아서는 안 된다.

조 27. 보호관세 조치 재적용에 관한 규정

한 종류의 상품에 대해 이미 적용된 보호관세 조치는 다음 각 호의 규정에 따라 같은 종류의 상품에 다시 적용될 수 있다.

1. 한 종류의 상품에 대해 보호관세 조치가 4년 이상 적용된 경우, 해당 상품에 대해 다시 적용하려면 그 기간의 절반만큼의 시간이 지난 후부터 가능하다.

2. 한 종류의 상품에 대해 보호관세 조치가 6개월에서 4년 사이에 적용된 경우, 해당 상품에 대해 다시 적용하려면 2년이 지난 후부터 가능하다.

3. 한 종류의 상품에 대해 보호관세 조치가 6개월 미만의 기간 동안 적용된 경우, 다음 각 호의 조건을 충족하면 다시 적용할 수 있다.

a) 이전에 적용된 보호관세 조치의 적용일로부터 최소 1년이 지난 후

b) 해당 상품에 대해 보호관세 조치가 적용된 것이 5년 이내에 2회를 초과하지 않은 경우

4. 한 종류의 상품에 대한 보호관세 조치의 재적용은 처음 적용될 때와 동일한 절차를 따르어야 한다.

장 6:

보호관세 조치 적용 관리

조 28. 자위 조치를 적용하는 국가 관리의 내용

자위 조치를 적용하는 국가 관리의 내용은 다음과 같습니다:

1. 자위 조치를 적용하는 데 관한 규범적 법규 문서의 제정 및 시행;

2. 자위 조치의 시행;

3. 자위 조치를 적용하는 데 관련된 법률과 정책의 홍보 및 확산;

4. 자위 조치를 적용하기 위한 조사 실시;

5. 관련 주체들과의 협의 진행 및 수행;

6. 자위 조치의 적용 또는 미적용 결정;

7. 자위 조치의 적용 지침 제공;

8. 자위 조치를 적용하는 데 관련된 정보 수집, 처리 및 제공;

9. 자위 조치를 적용하는 데 관한 법률 준수 상황의 감사 및 검사;

10. 자위 조치를 적용하는 데 관한 법률 위반의 처리 및 불복 처리.

조 29. 자위 조치를 적용하는 국가 관리 기관

1. 정부는 자위 조치를 적용하는 국가 관리를 통일적으로 관리합니다.

2. 상공부는 정부에 대한 책임을 지고 자위 조치를 적용하는 국가 관리를 통일적으로 관리하며, 관련 부처 및 정부 직속 기관의 의견을 참조하여 자위 조치를 적용하는 것을 조직적으로 시행합니다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 상공부와 협력하여 자위 조치를 적용하는 관리를 수행해야 합니다.

장 7:

청구 및 위반 처리

조 30. 불복

1. 자위 조치를 적용하는 과정에서 발생한 모든 불복은 상공부로 제출되어야 합니다.

2. 상공부는 불복 신청 접수 후 30일 이내에 불복을 처리해야 하며, 특별한 경우로서 이 기간이 연장될 수 있으나 60일을 초과하지 않습니다.

3. 이 조항 제2항에서 정한 기간이 만료되었음에도 불구하고 상공부가 불복을 처리하지 않거나 불복 신청인들이 상공부의 불복 처리 결정에 동의하지 않는 경우에는 불복 신청인들은 법에 따라 법원에 소송을 제기할 수 있는 권리가 있습니다.

조 31. 분쟁 해결 및 위반 처리

분쟁 해결 및 위반 처리는 베트남 법률과 베트남이 체결하거나 가입한 국제 조약의 규정에 따라 이루어집니다.

장 8:

시행규정

조항 32. 효력 발생

본 법령은 2002년 9월 1일부터 효력을 발생합니다.

조 33. 시행 지침

정부는 본 법령의 구체적인 시행 세부사항과 지침을 규정합니다.