시행령 제 42/2002/TT-BTC는 기업 규모가 작은 중소기업을 위한 신용보증기금 설립 및 운영에 관한 규제의 일부 내용을 지시하며, 이는 총리 결정 제 193/2001/QÐ-ttg 호인 2001년 12월 20일 총리의 결정에 따라 발행되었다.

시행규칙

제193/2001/QĐ-TTg 호고 2001년 12월 20일 총리령에 따른 중소기업 및 중견기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규제의 몇 가지 사항에 대한 지침

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총리령 제193/2001/QĐ-TTg 호고 2001년 12월 20일에 따라 중소기업 및 중견기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규제를 발부함에 따라(이하 "총리령 제193/2001/QĐ-TTg"이라 함) 재무부는 다음 사항을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

장 1

신용보증기금의 조직 및 운영

1. 보증 신용 기금 설립 조건

- 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회의 승인을 받은 신용보증기금 설립 계획이 있다. 이 계획은 해당 지역에서 활동하는 중소기업 및 중견기업의 신용보증 요구를 증명하고, 신용보증기금의 3년 동안의 조직 및 운영 방안이 실현 가능하도록 해야 한다.

- 국내외 기관 및 개인이 출자하여 설립한 신용보증기금의 최소 자본금이 30억 원 이상이며, 지방예산 또는 직할시 예산으로 출자된 금액은 최대 30%를 초과하지 않아야 한다.

- 신용보증기금의 이사회, 감사위원회, 경영진으로 구성될 예정인 직원 명단이 있으며, 이들은 민사 행위 능력이 있고 대학을 졸업했으며 경제, 금융, 은행 분야에서 최소 5년 이상의 경력을 가진 사람들을 포함해야 한다.

- 법률 제193/2001/QĐ-TTg 호고 총리령에 따른 신용보증기금 설립, 조직 및 운영 규제 제6조와 다른 법률 규정에 부합하는 정관 초안이 있어야 한다.

2. 보증 신용 기금 설립 절차

- 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회는 해당 지역의 중소기업 및 중견기업의 신용보증 요구를 고려하여 신용보증기금 설립 준비위원회(이하 "준비위원회"라 함)를 설립하기로 결정한다.

준비위원회는 재무국, 계획투자국, 중앙은행 지방사무소, 중소기업 지원기관의 대표로 구성됨.

준비위원회는 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회가 신용보증기금 설립 계획을 연구하고 제출하며, 신용보증기금 설립을 위한 조건을 준비하고 이를 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회에 보고하도록 돕는다.

준비위원회는 지방인민위원회 주석이 보증 신용 기금 설립 결정을 내린 후 해체됨.

- 신용보증기금 설립을 위한 조건을 고려하여 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회는 해당 지역에서 신용보증기금 설립을 결정한다.

- 신용보증기금 설립 결정 날짜로부터 5일 이내에 지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회는 해당 지역에서 신용보증기금 설립 상황을 재무부에 보고해야 한다. 관련 서류는 다음과 같이 첨부되어야 한다.

+ 신용보증기금 설립 결정

+ 승인된 신용보증기금 설립 계획

+ 신용보증기금 설립을 위한 조건을 증명하는 기타 관련 서류

3. 보증 신용 기금 운영 조건

지방인민위원회 또는 직할시 인민위원회의 설립 결정 날짜로부터 6개월 이내에 신용보증기금은 운영을 시작해야 한다. 운영 개시 전 30일 이내에 신용보증기금은 지역 언론 매체를 통해 세 번 연속으로 신용보증기금 설립 결정, 운영 내용, 운영 범위, 고객 대상에 대해 공고해야 한다.

4. 신용보증기금의 운영

4.1. 신용보증기금의 운영은 지원발전기금에 위탁하여 수행되며, 위탁 계약을 통해 이루어진다.

4.2. 신용보증기금과 지원발전기금은 위탁 서비스 계약을 체결해야 하며, 그 계약에는 위탁되는 업무, 각 당사자의 역할과 권한, 위탁 수수료 및 지불 방법, 계약 기간, 정보 보고 체계, 분쟁 해결 및 리스크 처리 등 기타 조항이 포함되어야 한다.

- 위탁 수수료:

위탁 수수료는 양 당사자가 협의하여 법률 제193/2001/QĐ-TTg 호고 총리령 제18조에 따른 신용보증 수수료를 초과하지 않아야 한다.

위탁 수수료는 다음과 같은 공식을 사용하여 신용보증기금이 지원발전기금에 지급된다.

4.3. 신용보증기금과 지원발전기금 간 위탁 계약의 주요 책임 및 권한.

a) 신용보증기금에 대한 사항.

+ 신용보증기금의 운영 업무를 지원발전기금에게 위임하기 위한 운영 규칙 및 절차를 작성하고 이를 지원발전기금에게 제공한다.

+ 지원발전기금이 신용보증을 받을 수 있는 고객 정책 정보를 제공하여 지원발전기금이 신용보증 요청을 검토할 수 있도록 한다.

+ 법률 제193/2001/QĐ-TTg 호고 총리령 제21조 제1항에 따른 신용보증을 받을 수 있는 고객에게 신용보증을 제공하는 권한을 지원발전기금에게 위임한다. 지원발전기금에게 강제 대출 계약을 체결하고, 고객의 원금 및 이자를 회수할 수 있는 권한을 위임한다.

+ 위탁 서비스 수수료를 지원발전기금에게 계약에 따라 지급한다.

+ 지원발전기금이 신용보증기금의 운영 규칙 및 절차를 준수하여 업무를 수행하는지 감독하고 검사한다.

+ 지원발전기금이 신용보증을 제공해야 하는 경우, 지원발전기금의 통보를 받은 후 신용보증을 제공하기 위해 필요한 금액을 지원발전기금에게 송금한다.

b) 지원발전기금에 대한 사항.

지원발전기금은 국가의 정책, 법률 및 신용보증기금 이사회가 발부한 운영 규칙 및 절차에 따라 신용보증기금의 신용보증 업무를 전적으로 수행해야 한다.

+ 신용보증기금의 운영 규칙 및 절차에 따라 신용보증 요청을 접수하고 심사하여 고객에게 신용보증을 제공하거나 거절한다.

+ 법률 제193/2001/QĐ-TTg 호고 총리령 제21조 제1항에 따른 신용보증을 제공하는 권리를 행사한다.

+ 보증금을 지급받은 즉시 보증기금으로부터 전달받은 금액에 대한 보증을 이행한다. 고객에게 보증을 제공할 때, 지원발전기금은 고객이 신용기관과 체결한 대출계약의 이자율의 130%로 강제대출을 받는 것을 요구하며, 지원발전기금은 원금 및 이자의 회수를 책임진다.

+ 보증기금의 요청에 따라 정기적으로 또는 비상시에 운영 상황을 보고한다. 강제대출에 대해서는 지원발전기금은 매월 보증기금에 고객의 재무상태, 채권회수 상황 및 채권회수 가능성에 대해 보고해야 한다.

+ 보증기금과 지원발전기금 간에 합의된 다른 업무를 수행한다.

+ 위탁 수수료를 받는다.

신용보증 계약

- 보증기금이 지원발전기금을 위임하여 신용기관과 보증을 받는 고객과 체결하는 신용보증 계약의 내용은 다음과 같은 기본 사항을 포함한다.

+ 지원발전기금, 신용기관, 보증을 받는 고객의 이름과 주소.

+ 보증의 목적, 대상, 범위.

+ 고객이 신용기관에서 받는 총 대출금액.

+ 신용기관에서 담보물로 제공된 총 재산 가치.

+ 보증금액, 보증 기간, 보증 수수료 및 수수료 징수 방법.

+ 각 당사자의 권리와 의무.

+ 지원발전기금이 보증을 이행한 후 채무인수 및 보증금 환급에 관한 규정.

+ 발생한 분쟁 해결.

+ 기타 합의 사항.

- 신용보증 계약은 관련 당사자가 합의하면 수정, 보완 또는 해지될 수 있다.

- 신용보증 계약은 다음 사항 중 하나가 발생하면 종료된다.

+ 지원발전기금이 보증 의무를 완전히 이행하였으며, 고객이 지원발전기금에 대한 모든 의무를 완전히 이행하였다.

+ 법령에 따라 보증 의무가 종료되었다.

+ 고객이 신용기관과 지원발전기금에 대한 모든 의무를 완전히 이행하였다.

+ 신용보증의 유효기간이 만료된 경우, 신용보증 계약에 유효기간이 명시되어 있는 경우.

+ 신용기관이 법령에 따라 보증을 해지하도록 동의한 경우.

+ 고객의 신용보증이 다른 보증 방식으로 대체되는 경우, 당사자들이 합의한 경우.

장 2:

신용보증기금의 재무 관리

1. 신용보증기금의 자본 및 재산 관리에 관한 규정

1.1. 신용보증기금의 운용자본은 다음과 같은 출처에서 형성된다.

a) 자본금 : 신용보증기금의 조례에 기록된 조직 및 개인의 출자금 총액이다. 신용보증기금의 자본금은 다음과 같이 구성된다.

- 중앙정부 소속 지방정부 예산에서 최대 30%의 최소 자본금까지 출자되며, 신용보증기금의 이사회 및 경영진은 국가 예산을 수령한다.

- 신용기관의 출자금.

- 모든 경제 부문의 기업들의 출자금.

- 중소기업 및 중소기업 지원을 위한 협회, 단체의 출자금.

b) 국내외 조직 및 개인(ODA 포함)의 지원금으로 중소기업, 협동조합, 농림어업 발전 프로그램을 위한 목적으로 사용되는 자금.

c) 신용보증기금의 활동 결과로 얻어진 추가 자금.

1.2. 신용보증기금의 운용자본은 다음 목적으로 적절하게 사용되어야 하며 안전을 보장해야 한다.

- 법률에 따른 고객에게 신용보증을 제공한다.

- 신용보증기금의 활동을 위해 고정자산을 구매하는 것은 자본금의 7%를 초과하지 않아야 하며, 신용보증기금의 모든 고정자산 구매는 국가 투자 관리 규정에 따라 이루어져야 한다. 신용보증기금은 연간 투자 계획을 이사회에 제출하고 승인받아 실행한다.

- 중앙정부 소속 지방정부 내의 국고과 및 국내 신용기관에 예치한다.

- 정부채권을 매입한다.

- 고객이 신용기관에 대출금을 상환하지 못하거나 불충분하게 상환할 경우 신용보증기금의 보증 의무를 이행한다.

1.3. 업무준비금.

- 신용보증 수수료에서 서비스 수수료를 제외한 잔액의 50%로 업무 준비금을 설정한다. 업무 준비금은 다음과 같이 사용된다.

+ 신용보증기금이 고객에게 보증을 제공한 범위 내에서 고객이 신용기관에 대출금을 상환하지 못하거나 기한 내에 상환하지 못한 경우 강제대출을 제공한다. 신용보증기금이 강제대출로 제공한 대출금을 회수하면 업무 준비금에 환급한다.

+ 신용보증기금이 강제대출로 제공한 대출금을 회수하지 못한 경우 손실을 보전한다. 이러한 강제대출에 대한 재무 처리는 이사회가 제정한 규정에 따라 이루어진다.

+ 업무 준비금이 강제대출 및 대출금 회수 불능에 대한 보전을 충당하기에 부족한 경우, 신용보증기금은 자체 자금을 사용하여 고객의 보증 의무를 이행한다.

1.4. 신용보증기금은 현재 자금 및 재산을 추적하기 위해 장부를 열고, 재산 손상, 파손, 상실, 매각, 처분, 재산 평가 등에 대한 법령 규정을 준수한다.

2. 신용보증기금의 수익

신용보증기금의 수익은 연간 실수입으로 구성되며, 다음 항목을 포함한다.

- 신용보증 수수료를 징수한다.

- 신용보증 신청 심사 수수료를 징수한다.

- 국고 및 국내 신용기관에 예치된 예금 이자를 징수한다.

- 정부채권 투자 이자를 징수한다.

- 연체 대출 이자를 징수한다(강제대출).

- 기타 수익, 고정자산 매각 및 처분 수익 포함.

신용보증기금의 수입은 수익에 적절히 기록되며, 적법한 세금계산서 및 증빙서류가 있어야 한다.

3. 신용보증기금의 비용 조합 금융 보증 기금의 활동에 필요한 실제 지출 항목은 정당한 세금 영수증 및 증빙 서류가 첨부되어야 하며, 지출 수준과 대상은 법률 규정에 따라 이루어진다. 법률이 규정하지 않은 경우, 금융 보증 기금은 재정 능력을 고려하여 지출 기준을 설정하고 이를 결정하며 법적 책임을 부담한다. 모든 지출 비용은 이사회 승인을 받은 연간 재정 계획에 포함되어야 한다.

3.1. 신용보증 비용.

- 금융 보증 기금과 지원 발전 기금 간 위임 계약에 따른 서비스 수수료 지급.

- 업무 준비금으로 축적된 비용 지출.

- 고객에게 금융 보증을 제공하는 과정에서 발생한 기타 지출 항목.

3.2. 금융 보증 기금 직원들에게 지급되는 비용은 다음과 같다:

- 임금 및 수당 비용 및 임금 및 수당 성격의 기타 지출.

- 이사회의 일부 직원 및 감사위원회의 직원에게 지급되는 수당.

- 직원들의 식사비, 여성 직원 비용, 안전 장비 비용, 업무복 비용, 퇴직 수당 등.

- 사회보장보험, 의료보험 및 노동조합 경비.

3.3. 공무 관리 활동 비용:

- 사무실 물자 구매 비용: 재료, 인쇄 용지, 사무용품.

- 우편 및 통신 비용.

- 전기 및 수도 비용, 공무원 위생 비용, 환경 보호 비용, 공무원 의료 비용.

- 공무원 업무 수행을 위한 연료 비용.

- 국내외 출장 비용.

- 외부 접촉, 행사, 홍보 및 광고 비용.

- 교육 및 연구개발 비용.

- 기타 관리 비용.

3.4. 자산 관련 비용.

- 고정 자산 감가 상각 비용은 국가가 기업에 적용하는 규정에 따라 처리된다.

- 자산 보험, 유지 보수, 수리, 임대, 작업 도구 구매 비용.

- 자산 매각 및 처분 비용(처분 자산의 잔여 가치를 포함).

3.5. 세금, 부과금, 수수료 납부 비용.

3.6. 기타 합리적이고 적법한 비용.

4. 수익과 지출 차이: 금융 보증 기금의 연간 수익과 지출 차이는 총 수입과 합리적이고 적법한 총 지출의 차이로 결정되며, 다음의 방법으로 처리된다:

4.1. 수익이 지출보다 많을 경우.

- 15%를 금융 보증 기금의 운영 자본 증액을 위해 축적한다.

- 10%를 재정 준비금으로 축적한다. 이 재정 준비금은 금융 보증 기금의 운영 과정에서 발생한 재산 손실을 보충하기 위해 사용되며, 손해를 입힌 개인이나 조직, 보험 회사, 업무 준비금으로부터 보상받은 후에도 남아 있는 손실을 보충한다.

- 30%를 업무 확장 및 업무 장비 개선을 위한 투자 준비금으로 축적한다. 이 투자 준비금은 금융 보증 기금의 규모를 확장하고 업무 장비와 작업 환경을 개선하기 위해 사용된다.

- 최대 3개월 분의 연봉을 포상금 및 복리후생금으로 축적한다.

포상금은 금융 보증 기금 내 직원들의 정기적 또는 특별 포상, 그리고 금융 보증 기금과 경제적 관계를 맺고 기금 활동에 기여한 개인이나 조직에게 지급된다.

복리후생금은 금융 보증 기금의 복리후생 시설 건설, 유지 보수 및 직원들의 공공 문화 체육 활동 비용으로 사용되며, 금융 보증 기금 직원들의 일상적인 생활 지원 비용도 포함된다.

- 나머지는 기금 설립에 참여한 조직들에게 배당금으로 지급된다.

4.2. 수익이 지출보다 적은 경우, 금융 보증 기금은 수익과 지출 차액을 다음 연도로 이월할 수 있으며, 이월 기간은 5년을 초과하지 않아야 한다. 5년 후에도 차액을 모두 이월하지 못한 경우, 금융 보증 기금은 해당 사실을 중앙 정부 소속 지방 정부의 주석에게 보고하고 기금의 운영 자본 축소, 재조직 또는 해체 여부를 결정하도록 요청해야 한다.

5. 신용보증기금의 세무 의무

금융 보증 기금은 금융 보증 활동에 대한 부가가치세, 법인세 및 지방 정부가 기금 설립에 참여한 자금에 대한 예산 사용 수수료를 면제받는다.

금융 보증 기금의 활동 과정에서 발생하는 기타 세금, 수수료는 현재 법률 규정에 따라 처리된다.

6. 신용보증기금의 회계 제도

신용보증기금의 보증 활동 회계 처리는 재무부가 발행한 회계 계좌 시스템에 따라 이루어진다.

장 3

정보 보고 및 감사 제도

1. 고객에 대한

고객은 지원 발전 기금에 보고하고, 지원 발전 기금과 금융 보증 기금의 정기적 또는 특별 검사를 받아야 한다. 보고 내용과 검사 제도는 각 당사자가 협의하여 보증 계약에 명시된다.

2. 신용보증기금에 대한

- 금융 보증 기금의 활동 상황 보고는 기금 조합 규약에 따라 기금 참여자에게 이루어진다.

- 금융 보증 기금은 보증 활동 상황, 일반 활동 상황을 종합하여 각 분기 및 연도에 다음과 같은 보고서를 작성하고 중앙 정부 소속 지방 정부와 재무부에 제출한다:

+ 세부 계정표, 외부 계정 포함.

+ 재무 보고서 설명서, 수익-비용, 고정 자산 증감, 자금 증감 및 변동 상황 포함.

+ 고객에게 금융 보증을 제공한 상황.

+ 강제 대출 잔액 및 회수 가능성 상황.

- 보고서 제출 기한: 분기 보고서는 분기 종료 후 45일 이내에 제출해야 하며, 연간 보고서는 연도 종료 후 60일 이내에 제출해야 한다.

- 금융 보증 기금은 중앙 정부 소속 지방 정부와 재무부의 현행 규정에 따라 검사 및 감사 대상이다.

3. 지원 발전 기금에 관한 사항

지원 발전 기금은 지원 신용 보증 기금에 대한 기금 운영 활동 상황을 정기적으로 또는 긴급하게 통지사항 제4조 장 I 시행규칙의 규정에 따라 지원 신용 보증 기금에 보고할 책임이 있다.

장 4

분쟁 - 소송 - 해산 - 청산

1. 지원 신용 보증 기금과 법인 및 개인 간의 모든 분쟁 및 소송은 해당 기금의 운영과 직접적 또는 간접적으로 관련된 경우, 사회주의 공화국 베트남의 현행 법률에 따라 처리된다.

2. 지원 신용 보증 기금의 재조직 또는 해산은 중앙 직할 성, 시 주민위원회 의장의 결정에 따라 이루어지고, 베트남 법률에서 기업에 대해 현재 적용되고 있는 규정에 따라 이루어진다.

장 5

조직 및 실행

1. 중앙 직할 성, 시 주민위원회 의장, 지원 신용 보증 기금 관리 이사회 의장은 총리 제193/2001/QĐ-TTg 결정에 따라 발행된 지원 신용 보증 기금 설립, 조직 및 운영 규칙을 엄격히 준수해야 하며, 본 시행규칙의 내용에 따른 업무 지침을 이행하는 책임이 있다.

중앙 직할 성, 시 주민위원회 의장은 각 지방의 지원 신용 보증 기금 운영 결과와 상황을 정기적으로(매 분기) 또는 긴급하게 재무부에 보고하고, 기금 운영 과정에서 발생한 어려움을 해결하기 위한 조치를 제안해야 한다.

2. 지원 신용 보증 기금은 총리 제193/QĐ-TTg 결정 및 본 시행규칙의 내용에 따라 구체적인 업무 지침을 발행할 책임이 있다.

3. 실행 과정에서 재무부는 각 중앙 직할 성, 시의 지원 신용 보증 기금 설립, 조직, 운영, 국가 법률 규정 준수 여부를 감독하고 검사한다.

본 시행규칙은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 실행 과정에서 발생하는 문제점은 재무부에 보고하여 검토, 보완, 수정하도록 요청한다.