결정 번호 42/2003/QÐ-NHNN에 따른 국제 경제 통합 분야 금융 은행 영역에서의 국제 경제 통합을 위한 행동 계획

결정

통 đốc Ngân hàng Nhà nước 제 42/2003/QĐ-NHNN
2003년 1월 13일에 대한 경제 국제화 프로그램
은행 분야에서의 경제 국제화 프로그램

국립 은행 총재

- 은행법(1997년 12월 12일)을 근거로 함;

- 정부가 2002년 11월 5일에 제정한 86/2002/NĐ-CP에 근거함;

- 총리가 2002년 3월 14일에 제정한 37/2002/QĐ-TTg를 근거로 함;

- 국제관계국 국장의 제안에 따라;

결정

조 1:본 결정에 부록으로 첨부된 경제 국제화 프로그램은 은행 분야에서 시행됩니다.

조항 2:본 결정은 서명일로부터 효력이 발생합니다.

조 3:중앙사무소장, 은행 분야 관련 단위 책임자, 은행 학교 총장, 각 지방 은행 지점장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 집니다.

경제 국제화 프로그램 은행 분야

(42/2003/QĐ-NHNN
2003년 1월 13일 통 đốc 은행 학교 결정에 의해 제정됨)

경제 국제화 과정에서 주도권을 확보하기 위해, 경제 국제화에 관한 정치국 결의 07-NQ/TW의 정신에 따라, 베트남은 다양한 형태의 신뢰성 있는 고객에게 경쟁력을 가진 효과적이고 안전하게 운영되는 은행 시스템을 구축해야 합니다. 이는 사회 자금을 더 잘 모으고 국가 산업화 및 현대화 요구를 충족시키기 위한 투자를 확대하는 능력을 포함합니다. 또한 은행 직원들의 정치적 신념과 은행 업무 전문성을 강화하고 정보기술의 성과를 최대한 활용하며 외국어 능력을 향상시키고 산업적 태도와 높은 규율을 갖추도록 하는 교육을 강화하여 은행 업계의 생산성을 향상시켜야 합니다.

은행 분야의 국제화 활동에서는 은행 학교가 주요 역할을 수행하며, 정부의 대표로서 국제 금융 기관들과의 협상을 통해 최대한 지원을 받고, 양자 협력을 강화하며, 특히 미국-베트남 무역협정의 실행을 포함하여 ASEAN, APEC, WTO 등 다자 경제 기구에서의 국제화 작업을 중점적으로 추진합니다.

은행 분야의 행동 계획은 정부의 경제 국제화에 대한 행동 계획을 실행하기 위해 7개 주요 내용으로 구성됩니다:

- 정보 및 홍보 작업;

- 법률 제정, 개정 및 보완;

- 경제 국제화에 대한 종합적인 전략 완성;

- 금융 정책 개선 및 경쟁력 강화;

- WTO 가입 협상;

- 인력 교육;

- 시장 확대 및 국제 기구의 투자 및 기술 지원 활용.

I. 정보 및 홍보 작업

당국의 정책 및 정보를 홍보하고 은행 학교 내외에서 국제화에 대한 이해를 증진하며, 은행 학교 교육과정에 이를 포함시키고, 은행 신문 등을 통해 세미나를 개최하여 은행 업계 및 사회 전반에서 일관된 인식을 형성합니다.

II. 법률 제정, 개정 및 보완 (2003-2006)

은행 분야의 국제화 작업에서는 미국-베트남 무역협정의 실행과 WTO 가입 협상 준비를 계속 진행합니다.

- 은행 학교는 현재 베트남의 은행 업무 관련 법률 규정과 이미 체결된 양자 및 다자 협정의 내용을 검토하고, 이를 바탕으로 WTO 및 국제 경제 기구에 적합한 새로운 법규를 제정하고, 국제 약속에 부합하지 않는 법규를 수정 또는 폐지합니다.

- 신용기관의 활동을 위한 법적 틀을 강화하고, 국제 표준에 따른 신용기관 평가 및 분류 시스템을 설정하여 베트남이 국제 경제 기구에 참여할 수 있도록 합니다.

- 외환 관리를 자유화하고 선택적 통제를 도입하며, 국제 자본 유입 및 외국 채무를 감독하고, 외화 사용을 최소화하도록 제도를 마련합니다.

III. 경제 국제화에 대한 종합 전략 완성 (2003)
국제화에 대한 종합 전략을 제정하여 각 경제 기구에 대한 참여 계획을 명확히 하고, 은행 업계의 국제화 전반을 위한 방향을 제시합니다. 이를 바탕으로 국내 및 국제 시장에서의 신용기관 경쟁력을 높이는 계획을 수립합니다.

IV. 금융 정책 개선 및 경쟁력 강화

신용기관 시스템을 개혁하여 경제 발전을 지원하고 국제화를 용이하게 합니다.

1. 은행 학교 (2003-2005)

- 간접 정책 도구를 활용한 통화 정책 개혁;

- 국내외 통화 금리 조절 메커니즘 개선;

- 국제 표준에 맞춘 결제 시스템 구축 및 현대화;

- 금융 정보 시스템 강화 및 감독 능력 향상;

- 조기 경고 시스템 구축;

- 금융감독 시스템 개편;

- 인터넷을 통한 경제협력 프로그램을 작성하여 금융 정보를 업데이트한다.

2. 금융기관 시스템에 대한 조치 (2003-2005)

금융기관의 조직을 강화하고 재구성하여 금융 및 은행 시스템을 건전하게 만들며 산업화와 현대화 요구를 충족시키고, 재무 능력, 기술 수준 및 관리 능력을 향상시켜 국제 경제 협력을 위한 적극적인 참여가 가능하도록 한다. 금융 서비스 제공 구조를 시장 수요에 기반한 방식으로 전환하고 다양화하여 금융기관이 경영 결정을 독립적으로 내릴 수 있도록 하며, 책임을 지고 고객을 찾고 활동 효율성을 높이고 국내외 경쟁력을 갖추도록 한다.

a) 국유 상업은행(NHTMNN)에 대한 조치

- 국유 상업은행의 재무 건전성을 채권 구조 조정, 자산 부채표 정화, 새로운 부실 채권 발생 방지를 위한 조치, 비효과적인 대출 및 투자 채권 처리를 통해 보장한다;

- 국유 상업은행에서 사회정책은행으로 정책금융 활동을 이관한다;

- 다양한 경제 주체에게 적합한 대출 절차, 절차 및 조건을 완비하여 중장기 대출을 중점적으로 실시한다;

- 은행 기술 현대화 프로젝트를 집중적으로 수행한다. 국제 회계 기준 도입을 추진한다;

- 국유 상업은행의 관리자 및 직원들을 교육 및 재교육한다.

b) 주식회사 상업은행(NHTMCP)에 대한 조치

주식회사 상업은행의 조직 재구성 및 관리 기준 설정을 요구하며, 이러한 은행들이 기술 현대화와 관리 역량 향상을 위해 조건을 마련하고, 제2차 금융시장, 재융자 업무 및 중앙은행 결제 시스템에 효과적으로 참여할 수 있도록 한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 주식회사 상업은행 시스템 재구성; 약세 은행 해체 또는 합병;

- 주식회사 상업은행의 재무 건전성을 과다채무 구조 조정을 통해 보장한다;

- 조직 재구성, 특히 위험 관리 부서, 부실채권 관리 부서, 자산 관리 부서, 내부 감사 부서, 자본 관리 및 투자 부서를 중심으로 한다.

V. WTO 가입 협상

은행업 분야의 국제 경제 협력 전략을 바탕으로 금융서비스 분야의 WTO 가입 협상 방안을 수립하여 2005년까지의 목표를 달성하기 위한 준비를 한다.

VI. 인재 양성

국제 경제 협력에 필요한 은행 관리자들의 능력을 강화하고 정치적 안정성을 확보하며 은행 업무와 관련 업무에 능통하며 정보기술 성과를 활용하고 외국어에 능통하며 산업적 태도와 높은 규율을 갖춘 장기적인 인재 양성 전략을 수립한다. 이 전략은 국제 협상, 국제 계약 체결 또는 다자 기구 가입에 참여하는 직원, 감사 및 검사 직원, 국제 법규 관련 전문직 직원들에게 특별히 중점을 둔다.

VII. 시장 확대, 투자 유치 및
각국 및
국제기구의 기술 지원

국제 금융 기관들과의 협력 관계를 강화하고 발전시키며, 국제통화기금(IMF), 세계은행(WB), 아시아개발은행(ADB), 유럽투자은행, 북유럽투자은행, OPEC기금, 쿠웨이트기금 등과의 협력을 통해 IMF/WB/ADB와의 약속 이행을 촉진하여 공업화 및 현대화를 위한 자금 조달을 확보한다. 또한 ASEAN, APEC, WTO 등 다자 경제 기구와의 국제 및 지역 협력, 그리고 프랑스 중앙은행, 프랑스 협력 및 개발촉진청(PROPARCO), 일본국제협력은행(JBIC), 미국수출신용은행(EXIMBANK), 중국인민은행, 라오스 중앙은행, 캄보디아 중앙은행, 쿠바중앙은행, 말레이시아 중앙은행, 이란 중앙은행, 룩셈부르크 중앙은행 등과의 양자 협력을 강화한다.

국제기구와 각국 중앙은행의 기술 지원을 활용하여 WTO 가입 협상 등 국제 협력에 대한 정보 및 경험 수집, 법규 제도 개선 등을 통해 베트남의 금융기관 시스템을 강화하고 발전시킨다.

조직 및 실행

본 행동계획을 실행하기 위해 각 부서는 자체 행동계획을 수립하여 배정된 임무를 수행해야 한다. 이러한 행동계획은 2003년 2월 28일 이전에 완료되어 총재의 승인을 받아야 한다.

1- 정보 및 홍보 작업:

- 금융대학교는 WTO, ASEAN, APEC, ASEM, EU, IMF, WB, ADB 등 세계 및 지역 경제, 금융기관에 대한 외부 교육 프로그램을 계획한다.

- 중앙은행 사무국은 관련 부서와 협력하여 중앙은행 및 상업은행 직원들을 대상으로 한 경제협력 세미나 및 홍보 계획을 수립한다.

- 은행신문은 홍보를 위해 신문 및 기타 정보 매체를 이용한 경제협력 홍보 계획을 수립한다.

- 홍보 및 정보 수집 센터는 경제협력 관련 정보를 수집한다.

2- 법률 제정 및 개정:

법제부는 관련 부서와 협력하여 법률 및 규정의 검토 및 개정을 주도한다.

3- 경제협력 전략 수립:

은행발전전략부는 관련 부서와 협력하여 경제협력 전략을 주도한다.

4- 금융 및 통화 정책 수립 및 경쟁력 강화:

- 통화정책부는 관련 부서와 협력하여 통화정책 관련 내용을 주도한다.

- 은행과 관련된 내용을 수행하기 위해 은행 주관으로 관련 기관들과 협력하여 조직적으로 실행하는 것을 주도한다.

- 외환 관리 부서 주관으로 관련 기관들과 협력하여 외환 관련 내용을 수행하기 위해 조직적으로 실행하는 것을 주도한다.

- 금융감독원은 관련 기관들과 협력하여 금융감독 및 감사와 관련된 내용을 수행하기 위해 조직적으로 실행하는 것을 주도하며, 이는 은행 금융감독 및 감사 체계 개선, 조기 경고 시스템 구축 등에 관한 것이다.

- 은행 정보기술국은 관련 기관들과 협력하여 정보기술과 관련된 내용을 수행하기 위해 조직적으로 실행하는 것을 주도하며, 이는 결제 시스템 현대화, 재무 정보 시스템 구축 등에 관한 것이며, 인터넷 통합 네트워크를 활용한 재무 정보, 화폐 정보 업데이트 프로그램을 작성한다.

5- 인력 교육

인사교육훈련부 주관으로 은행 학교와 관련 기관들과 협력하여 수행한다.

6- WTO 가입 협상

국제관계부 주관으로 관련 기관들과 협력하여 수행한다.

7- 해외 시장 확대, 해외 투자 유치 및 국제 기구의 기술 지원 활용

국제관계부 주관으로 관련 기관들과 협력하여 수행한다.