법률 제42호 2005년 제11차国会法 해관법 일부개정법률안

법률

법률을 개정하고 보완함

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1992년 제정된 사회주의 공화국 베트남 헌법 및 2001년 12월 25일 제10기 10차 회의에서 통과된 제51/2001/QH10 호에 의거하여 개정된 내용을 근거로 함;

본 법률은 공화국 사회주의 베트남 국민회의가 2001년 6월 29일에 통과한 관세법 일부 조항을 수정하고 보완한다.

제1조. 관세법 일부 조항의 수정 및 보완

1. 조 2는 다음과 같이 수정되고 보완됨:

"제2조. 적용 범위

본 법률은 국내외 기관 및 개인이 수출, 수입, 통과하는 물품, 출입국 및 통과하는 운송수단에 대한 관세 행정 관리, 관세 조직 및 활동에 관한 사항을 규정한다."

2. 제4조에 항 18을 다음과 같이 추가한다:

"18. 관세 영토는 베트남 공화국 사회주의 공화국의 영토, 경제특권구역, 대륙붕 내에서 관세법이 적용되는 구역을 포함한다."

3. 제5조 다음에 제5a조를 다음과 같이 추가한다:

"제5a조. 관세의 국제협력 활동

관세의 직능과 법률 규정에 따라 분할된 권한 범위 내에서 베트남 관세는 다음과 같은 책임을 진다:

1. 베트남 공화국 사회주의 공화국의 국가 이익, 의무, 권리 실현을 위해 세계관세기구에서 활동한다;

2. 외국 관세와 양자 협상을 진행하고 국제 협정을 체결하며 이를 집행한다;

3. 관련 국제기구와 외국 관세와 정보 교환 및 업무 협력을 조직한다."

4. 제8조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"제8조. 관세 행정 현대화

1. 정부는 선진 관세 행정 방법을 적용하기 위해 조직, 개인이 참여하여 최첨단 기술과 장비를 발전시키도록 우선 투자하고 장려하며, 수출, 수입 활동을 하는 조직, 개인에게 전자 거래와 전자 관세 절차를 수행하도록 장려한다.

2. 정부는 전자 데이터 교환 시스템 기술 표준, 전자 증빙의 법적 가치, 관세청 각급 기관, 관련 정부 기관, 수출, 수입, 출입국 활동을 하는 조직, 개인의 전자 관세 절차 수행에 대한 책임과 권한, 제1항의 장려 조치에 대한 세부 규정을 명시한다."

5. 조 11은 다음과 같이 개정 및 보충된다.

"제11조. 관세의 임무

베트남 관세는 물품, 운송수단 검사 및 감독, 불법 무역 방지, 국경을 넘는 불법 물품 운송 방지, 수출, 수입 물품에 대한 세금 법규 집행, 수출, 수입 통계 작성, 수출, 수입, 출입국, 통과 활동에 대한 관세 행정 정책 제안 및 조치 제안을 포함한 임무를 수행한다."

수출, 수입; 관세행정에 관한 국가관리 방침과 조치를 건의하며, 수출, 수입, 출국, 입국, 통과 활동에 대한 관세 행정 및 수출, 수입 물품에 대한 세제 정책을 제안한다.”

6. 제13조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"1. 베트남 관세 조직 시스템은 다음과 같이 구성된다:

가) 관세총국;

나) 지방 관세국, 연합 지방 관세국, 중앙 직속 도시 관세국;

다) 관문 관세세관, 관세 검사대, 동등 단위."

7. 제15조 제1항에 제3항을 다음과 같이 추가한다:

조항 14는 다음과 같이 수정한다.

"3. 관세공무원은 불법 무역, 상행위 부정 행위, 세금 부정 행위를 은폐하거나 공모하지 못하며, 관세 절차 수행을 어렵게 하거나 방해하지 못하며, 뇌물을 받거나, 임시 보관 물품을 점유하거나 탈취하거나 기타 이익을 얻기 위한 행위를 할 수 없다."

8. 제15조 제1항에 제1a항을 다음과 같이 추가한다:

"1a. 관세 검사는 주체의 법규 준수 상황, 관세법 위반 위험도를 분석하고 평가하여 관세 행정을 관리하고 수출, 수입 활동을 방해하지 않도록 한다;"

9. 제16조를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"제16조. 관세 절차

1. 관세 절차를 수행할 때, 관세 신고자는 다음과 해야 한다:

가) 관세 신고서를 작성하고 제출하며, 관세 서류를 제출 또는 제시한다; 전자 관세 절차를 수행할 경우, 관세 신고자는 전자 데이터 처리 시스템을 통해 관세 서류를 작성하고 제출할 수 있다;

나) 물품, 운송수단을 실제 검사가 이루어지는 지정 장소로 운송한다;

다) 법률 규정에 따른 세금 및 기타 재정 의무를 이행한다.

2. 관세 절차를 수행할 때, 관세공무원은 다음과 해야 한다:

가) 관세 서류를 접수하고 등록한다; 전자 관세 절차를 수행할 경우, 관세 서류의 접수 및 등록은 관세 전자 데이터 처리 시스템을 통해 이루어진다;

나) 관세 서류를 검사하고 물품, 운송수단을 실제 검사한다;

다) 법률 규정에 따른 세금 및 기타 수입을 징수한다;

라) 물품, 운송수단의 통과 결정을 내린다."

10. 조항 17을 다음과 같이 개정·보완한다.

"제17조. 관세 절차 수행 장소

관세 절차 수행 장소는 관문 관세세관 또는 관문 외 관세세관의 사무실이다.

전자 관세 절차를 수행할 경우, 관세 서류 접수 및 처리 장소는 지방 관세국, 연합 지방 관세국, 중앙 직속 도시 관세국의 사무실이 될 수 있다.

필요하다면, 수출, 수입 물품의 실제 검사는 관세총국장이 지정한 다른 장소에서 이루어질 수 있다."

11. 제18조 제1항과 제2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"1. 수입 물품은 물품이 관문에 도착하기 전이나 도착 후 30일 이내에 수행되며, 관세 신고서는 등록 후 15일 이내에 관세 절차를 수행할 수 있는 효력을 갖는다;

2. 수출 물품은 운송수단이 출국하기 최소 8시간 전까지 수행되며, 관세 신고서는 등록 후 15일 이내에 관세 절차를 수행할 수 있는 효력을 갖는다;"

12. 제20조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"1. 관세 신고는 재무부 규정에 따라 일원화되어 수행된다."

13. 조 22는 다음과 같이 개정된다.

"제22조. 관세 서류

1. 관세 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 관세 신고서;

나) 상업영수증;

다) 물품 매매 계약서;

라) 수출, 수입, 통과 물품, 출국, 입국, 통과 운송수단에 대한 정부 기관의 허가서(법률 규정에 따라 허가서가 필요한 경우);

마) 법률 규정에 따라 각각의 물품에 대해 신고자가 관세 기관에 제출하거나 제시해야 하는 다른 증빙서류."

관세청 서류는 종이 문서 또는 전자 문서이다. 전자 관세청 서류는 법률에서 정한 바에 따라 완전성과 형식을 보장해야 한다.

2. 관세청 서류는 관세청 소재지에서 관세청에 제출하거나 제시되어야 한다. 특별한 사유가 있는 경우 관세청장이 수리하는 관세청 서류에 대한 동의를 받은 경우 신고인은 관세청 서류에 포함된 일부 증빙서류의 제출 기간을 연장받을 수 있으며, 검사 전 실물화물 또는 운송수단 검사 면제 전까지 신고서를 보완하거나 수정하거나 대체할 수 있다. 규정된 기간 내에 요약 신고서를 제출하고 신고서를 완료하며, 특정 물품에 대해 일정 기간 동안 여러 차례 수출입하기 위해 한 번만 신고할 수 있다.

14. 제23조를 다음과 같이 개정한다.

조 23. 신고인의 권리와 의무

1. 신고인은 다음과 같은 권리를 가진다:

a) 수출입화물, 통과화물, 출입국 운송수단에 대한 관세청 신고와 관련된 정보를 관세청으로부터 제공받고 관세 절차에 대한 지침을 받을 권리;

b) 관세공무원의 감독 아래 신고 전 화물을 확인하거나 샘플을 채취하여 신고의 정확성을 보장할 권리;

c) 통관되지 않은 화물에 대해 관세청의 결정에 동의하지 않을 경우 관세청에 실제 화물 검사를 재검토하도록 요청할 권리;

d) 관세청이나 관세공무원의 불법 행위에 대해 고발할 권리;

đ) 관세청이나 관세공무원의 행위로 인해 손해를 입었을 경우 법에 따른 손해배상을 요구할 권리;

e) 전자 관세청 서류를 사용하여 화물을 통관할 권리;

g) 관세청에 법에 따른 신고서나 증빙서류 외의 서류 제출 요구 시 서면 확인을 요구할 권리.

2. 신고인은 다음 의무를 부담한다:

a) 이 법 제16조 제1항, 제18조, 제20조 및 제68조의 규정을 준수하여 신고하고 수행할 의무;

b) 신고 내용과 제출된 증빙서류의 진실성에 대한 법적 책임, 그리고 기업에 보관된 종이 신고서와 전자 신고서의 정보 일치에 대한 책임;

c) 이 법에 따른 화물과 운송수단에 대한 관세 절차에서 관세청이나 관세공무원의 결정과 요구사항을 준수하고 수행할 의무;

d) 통관된 수출입화물에 대한 관세청 서류를 통관일로부터 5년간 보관하고, 통관된 수출입화물에 대한 회계 장부와 다른 관련 증빙서류를 법에 따른 기간 동안 보관하며, 관세청이 이 조 제28조, 제32조 및 제68조에 따라 검사 요구 시 서류 제출과 정보 제공을 할 의무;

đ) 실제 화물과 운송수단 검사에 필요한 인력을 배치할 의무;

e) 세금을 납부하고 법에 따른 기타 재정 의무를 수행할 의무;

g) 밀수, 무역 부정행위, 세금 부정행위, 뇌물을 제공하거나 기타 불법적인 이익을 얻기 위한 행위를 하지 않을 의무.”

15. 제25조 제4항은 다음과 같이 개정된다:

“4. 수출입화물이 수출입 여부를 확인하기 위해 검사를 받아야 하는 경우 수출입자가 화물을 보관하려고 요청하면 관세청은 해외 관리 감독 조건을 충족한 경우에만 승인한다.

수출입이 허용되지만 세율을 정하기 위해 가격 확인, 검사, 분석, 분류가 필요하다면 수출입자가 세금 납부 의무를 이행한 후에 통관되며, 이는 자진 신고와 세금 계산을 기반으로 하며, 이 조 제2항 제2호 및 제3항의 규정을 준수해야 한다. 가격 확인, 검사, 분석, 분류 결과가 나온 후에 최종적으로 납부해야 할 세액이 결정된다.”

16. 제27조 제2항에 다음과 같이 추가한다:

“2a. 관세청은 신고인이 법에 따른 신고서나 증빙서류 외의 서류를 제출하거나 보충하도록 요청할 때 이를 서면으로 확인해야 한다;”

17. 제28조는 다음과 같이 개정된다:

“조 28. 관세청 서류 검사 및 등록

관세청 서류 검사 및 등록은 다음과 같이 이루어진다:

“1. 종이 서류는 다음 중 하나의 방법으로 검사 및 등록된다:

a) 관세법을 준수하는 수출입자의 관세청 서류는 신고서에 요구되는 내용이 적혀 있고, 신고서에 첨부된 증빙서류의 수량이 확인된 후 등록된다.

b) 제1항 제2호에 해당하지 않는 관세청 서류는 세부적인 검사를 거친 후 등록된다. 관세청 공무원은 신고서에 요구되는 내용이 적혀 있는지, 증빙서류가 포함되어 있는지, 신고 내용과 증빙서류가 일치하는지 확인하고, 법에 따라 관세청 서류를 등록한다. 등록을 거부할 경우에는 신고인에게 이유를 알려야 한다.

2. 전자 서류는 관세청 전자 데이터 처리 시스템을 통해 검사, 등록, 분류된다.”

18. 제29조 제2항은 다음과 같이 개정된다:

“2. 관세청 서류를 수리하고 처리하는 관세청장은 수출입화물의 실제 검사를 위한 방식을 결정하고, 이 조 제30조에서 정한 바에 따라 검사 방식을 변경할 수 있다.”

19. 제30조는 다음과 같이 개정된다:

“조 30. 수출입화물의 실제 검사 방식

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 수출입화물은 실제 검사를 면제받을 수 있다:

a) 수입 원료로 생산된 수출화물과 조건이 있는 수출화물 외의 수출화물;

b) 자유무역 구역, 중계 항구, 외국 창고로 들어온 해외 화물, 통과 화물, 긴급 구호 물품, 국방과 안보를 위한 직접 사용 물품, 인도주의적 지원 물품, 일정 기간 동안 재수출될 수 있는 임시 수입 물품;

c) 수입 재화는 설비로 구성되는 고정자산으로서 투자 프로젝트에 대한 면세 대상인 기계 및 장치이다.

2. 제1항에서 규정한 경우를 제외하고, 관세법을 준수하여 수출 또는 수입한 화물 주체와 총리령이 정하는 특별한 사례에 해당하는 화물은 실제 검사를 면제받는다.

3. 관세법을 여러 차례 위반한 화물 주체가 수출 또는 수입한 화물과 제1항 및 제2항에서 면제된 실제 검사 대상 화물 중 관세법 위반 징후가 발견된 화물은 실제 검사를 받아야 한다.

4. 제1항 및 제2항에서 규정한 경우를 제외하고, 관세청 데이터베이스 분석 결과, 관세 첩보, 관련 기관, 단체, 개인 및 외국 관세청 정보를 바탕으로 관세법 위반 가능성이 있는 화물은 실제 검사를 받아야 한다.

5. 실제 검사는 관세공무원이 직접 수행하거나 기계 및 기술 장비, 업무 방법 등을 사용하여 화물 주체 또는 그 법적 대리인이 등록한 관세 서류 및 화물을 검사 장소로 운송한 후 현장에 참석하면서 수행한다.

6. 살아있는 동물, 식물, 보관이 어려운 화물, 다른 특별한 화물은 우선적으로 검사된다.

정부는 제3항 및 제4항에서 규정한 실제 검사 강도를 구체적으로 정한다.”

20. 제32조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제32조. 통관 후 검사

1. 통관 후 검사는 관세청이 수행하는 활동으로서 다음의 목적으로 이루어진다:
a) 화물 주체, 그들의 위임을 받은 사람, 직접 수출 또는 수입한 조직, 개인이 관세청에 제출한 통관된 수출 또는 수입 화물 증빙서류의 정확성과 진실성을 검토한다;

b) 수출 또는 수입 화물에 대한 관세 절차에서 법규 준수 여부를 검토한다.

2. 통관 후 검사는 다음의 경우에 이루어진다:

a) 세금 부정, 무역 부정, 수출 또는 수입 관리 규정 위반 징후가 있을 때;

b) 제2항 a목에서 규정한 사항을 제외한 경우, 관세청 데이터베이스, 관세 첩보, 관련 기관, 단체, 개인, 외국 관세청 정보를 바탕으로 통관 후 검사를 실시하기로 결정한다.

3. 통관된 수출 또는 수입 화물에 대한 통관 신고서 등록일로부터 5년 이내에, 해당 지방 관세청장은 통관 후 검사를 실시할 권한이 있다. 필요하다면, 관세총국장이 통관 후 검사를 실시할 수 있다.

4. 통관 후 검사 결정에 따라, 관세공무원은 수출 또는 수입 화물이 통관된 기업에서 회계 장부, 회계 증빙서류 및 기타 관련 증빙서류를 검토하여 통관 신고서와 관세 서류와 일치하는지 확인하며, 필요하다면 실제 검사를 실시한다.

5. 검사 과정에서 관세청 요구에 따라 관련 기관, 단체, 개인은 검사에 필요한 회계 증빙서류, 정보, 자료 제공을 지원해야 한다.

정부는 통관 후 검사에 대해 구체적으로 규정한다.”

21. 제57조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제57조. 관세 절차 일시 중단 원칙

1. 베트남 법률에 따라 지적재산권을 보호받는 소유자는 수출 또는 수입 화물이 지적재산권을 침해한 경우 관세청에 일시적인 또는 특정 상황에서 관세 절차 일시 중단을 요청할 수 있다.

2. 관세청은 지적재산권을 침해한 수출 또는 수입 화물에 대한 일시적인 관세 절차 중단을 결정하려면 이 법률 제58조에서 정한 조건을 충족해야 한다.

3. 이 법률에서 정한 지적재산권 침해 화물에 대한 관세 절차 일시 중단 규정은 상업적이지 않은 물품, 통과 화물에는 적용되지 않는다.”

22. 제69조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제69조. 관세청의 세금 징수 및 기타 수입 관리 책임

1. 관세총국은 수출 또는 수입 화물에 대한 세금 징수 및 기타 수입 관리를 일원화하여 수행하며, 법률 규정에 따른 세금 징수 보장 방안을 적용한다.

2. 수출 또는 수입 화물의 관세 절차를 담당하는 관세청은 세금 신고, 계산, 면세, 감면, 환급, 징수 면제, 추징, 납부 관리 등의 업무를 수행하며, 세금 계산 오류를 발견하면 조정 후 신고자에게 통보한다. 추징 및 환급 세액은 세법 규정에 따라 처리된다.”

23. 제71조는 다음과 같이 개정·보완된다:

“제71조. 관세 가치

관세 가치는 세금 계산 및 수출 또는 수입 화물 통계의 기준으로 사용된다.

수출 또는 수입 화물의 관세 가치는 수출세 및 수입세 법률 규정에 따라 결정된다.

정부는 수출 또는 수입 화물의 관세 가치에 대한 구체적인 규정을 정한다.”

24. 제74조 제2항 및 제3항은 다음과 같이 개정·보완된다:

“2. 재무부는 정부에 대한 책임 하에 국가 관세 행정을 일원화하여 관리한다.

3. 각 부처 및 정부 직속 기관은 그 임무와 권한 범위 내에서 재무부와 협력하여 국가 관세 행정을 관리한다.”

제2조

이 법률은 2006년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

조 3

정부는 이 법률의 구체적인 시행 방법을 규정하고 지침을 제공한다.

본 법률은 베트남 사회주의 공화국 제11기 국회의 제7차 회의에서 2005년 6월 14일에 통과되었다.