통일부령 제 42/2006/TTLT-BTC-TTCP 국가 감사 기관의 운영을 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

통지연합

행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함
정부가 2005년 3월 25일 제정한 제41/2005/NĐ-CP 호에 따른 법률 "감사법"의 몇몇 조항에 대한 세부사항과 이행 지침을 규정함.
재무부와 중앙행정감사원은 정부가 2005년 3월 25일 제정한 제41/2005/NĐ-CP 호에 따른 법률 "감사법"의 제48조에 따라 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 다음과 같이 연합하여 제정함.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 대상:

본 통칙은 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침으로, 다음 기관들을 포함함.

a) 행정 단위별로 설립된 감사기관:

- 중앙감사원;

- 중앙 직할 성, 시의 감사기관;

- 성, 시, 현, 구, 중앙 직할 현의 감사기관;

b) 업종별로 설립된 감사기관:

- 부, 정부 수준 기관의 감사기관;

- 정부 소속 업종별 행정 감독 기관의 감사기관;

- 시청의 감사기관.

2. 본 통칙은 세관 감사와 세무 감사에 적용되지 않음. 세관 감사와 세무 감사의 활동을 보장하기 위한 경비는 세관총국과 세무총국의 예산에서 배정되며, 총리가 2005년 5월 16일에 제정한 제107/2005/QĐ-TTg 호와 제109/2005/QĐ-TTg 호에 따라 2005-2007년 기간 동안 세관총국과 세무총국의 인력과 활동 경비를 할당하는 시범 프로그램에 따름.

3. 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비는 해당 행정 단위의 예산으로 보장되며, 법령에 따라 다른 경비원천에서 보충될 수 있음.

4. 행정감사기관은 현재의 경비 지출 기준에 따라 목적과 대상에 맞게 경비를 사용하고, 법령에 따라 경비 사용 내역을 같은 행정 단위의 재정 기관에 보고해야 함.

제2장 구체적인 규정

1. 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 내용:

a) 개인에게 지급되는 경비: 급여, 수당, 보험료(사회보장보험, 의료보험, 노동조합회비), 포상금, 단체 복리후생, 그리고 법령에 따른 기타 개인에게 지급되는 경비.

b) 공공 서비스, 사무실 물자, 정보, 홍보, 통신, 임차료, 책과 자료 구입 비용 등 감사업무를 수행하는데 필요한 경비.

c) 국내 회의, 업무비, 해외 출장 비용, 외국인 방문 비용, 전문 교육 및 훈련 비용.

d) 전문 업무 경비로 다음 사항이 포함됨:

- 감사단의 업무비, 연료비.

- 비용 - 감사 관련 사항에 대한 감정 비용.

- 비용 - 감사 관련 정보, 자료, 증거 수집 비용.

- 항의, 고발 처리 및 부패 방지 업무 비용.

- 감사, 항의, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 홍보, 교육 비용.

- 감사관의 복장, 배지, 명찰 비용.

- 감사 업무를 직접 지원하는 기타 경비.

e) 고정자산의 구매, 정기 수리 및 대수리 비용.

2. 지원 규모는 다음과 같다.

위에서 언급된 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 내용은 관련 권한 있는 기관이 발행한 정률, 기준, 경비 지출 규정에 따라 시행되며, 구체적으로 다음과 같음.

a) 회의비, 업무비는 각 부처 장관, 정부 수준 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회가 통칙 제118/2004/TT-BTC 호에 따른 행정 기관과 공영 단체의 업무비, 회의비 규정을 구체화한 규정에 따라 시행함.

b) 공무용 전화 요금은 총리가 2001년 5월 16일에 제정한 제78/2001/QĐ-TTg 호, 2002년 12월 16일에 제정한 제179/2002/QĐ-TTg 호, 2005년 7월 7일에 제정한 제168/2005/QĐ-TTg 호에 따른 행정 기관, 공영 단체, 정치 사회 단체의 공무용 주택 내 전화 및 모바일 전화 사용 규정에 따라 시행하며, 재무부가 2003년 4월 14일에 제정한 통칙 제29/2003/TT-BTC 호는 총리가 제78/2001/QĐ-TTg 호와 제179/2002/QĐ-TTg 호에 따른 규정을 시행하도록 지침을 제공함.

c) 포상금은 정부가 2005년 9월 30일에 제정한 제121/2005/NĐ-CP 호에 따른 "경쟁 및 포상법"과 그 수정법, 그리고 재무부가 제121/2005/NĐ-CP 호에 따른 지침을 제공함.

다) 비용 감정 비용은 관련 권한 있는 기관이 정한 정률에 따라 시행함.

e) 기타 경비는 단체 내부 경비 규정에 따라 시행되며, 단체가 내부 경비 규정을 아직 작성하지 않았다면 현재의 규정에 따라 시행함.

3. 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비의 원천:

가) 국가 예산 지원

b) 감사 과정에서 발견된 부정 행위로 인해 국가 예산에 납부된 회수금에서 추징된 경비.

c) 행정처벌에 따른 수익 (있을 경우)

d) 법령에 따른 기타 경비 원천 (있을 경우).

4. 행정감사기관 활동을 보장하기 위한 경비를 국가 예산에 납부된 회수금에서 추징하는 원칙과 정률:

- 권한 있는 기관의 결정에 따라 부정부패로 인한 금액 또는 불법으로 점유된 금액이 감사 작업을 통해 발견되어 국가예산에 납부될 때, 국가감사기관은 임시 보관 계좌에서 국가예산에 납부하도록 해당 금액을 추징하며, 이를 결정에 따른 납부 금액과 일치하게 한다.

- 국가감사기관은 감사 작업을 통해 부정부패로 인한 금액 또는 불법으로 점유된 금액을 회수한 총 금액에서 체납금 및 회수된 미납 금액 등을 제외한 금액의 30%를 활동 경비로 추가로 추징할 수 있으며, 이는 정부총감사원의 경우 연간 최대 5,000억 원, 중앙부처 및 중앙기관의 경우 연간 최대 1,000억 원, 지방총감사원의 경우 연간 최대 500억 원, 소속기관 및 지방구청, 군청, 시청, 시의 경우 연간 최대 200억 원으로 제한된다.

5. 예산 편성, 집행 및 결산 경비:

국가감사기관의 활동을 지원하기 위한 경비의 편성, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법 및 그 시행규칙에 따라 이루어진다. 본 고시는 감사 작업을 통해 발견된 부정부패로 인한 금액 또는 불법으로 점유된 금액을 회수하여 국가예산에 납부한 후, 국가감사기관의 활동 경비를 보충하는 방법에 대해 구체적으로 설명한다.

a) 예산 편성 및 예산 배정:

- 매년, 전년도 감사 작업을 통해 국가예산에 납부된 부정부패로 인한 금액 또는 불법으로 점유된 금액의 회수 결과를 기준으로(예산 편성 시점 기준); 국가감사기관 또는 국가감사기관의 주 관리 기관(국가감사기관이 예산 단위가 아닌 경우, 이하 "주 관리 기관"이라 함)은 국가감사활동 비용 보충 경비를 편성하며, 이를 국가예산법 및 그 시행규칙에 따라 결정권한 있는 기관에 제출한다.

- 국가감사활동 비용 보충 경비(감사 작업을 통해 회수된 금액의 일부를 활용한 것)는 각 국가감사기관(또는 주 관리 기관)의 연간 예산 수입 및 지출 편성과 함께 배정된다.

b) 국가감사기관의 국가감사활동 비용 보충 경비를 활용한 분배 및 결산은 현행 규정에 따라 이루어진다.

III. 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관들은 재정부와 정부총감사원에 신고하여 연구 및 개선을 요청해야 한다./.

수신처:
- 국회 비서실;
- 국가주석 비서실;
- 중앙당 비서실 및 각 당 부처;
- 최고인민법원;
- 최고검찰청;
- 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관;
- 중앙 단체의 기관;
- 각 성, 직할시 인민 대표 대회 및 인민 위원회;
- 각 지방 및 중앙 직할 시, 도 재정국, 국고국;
- 각 지방 감사청;
- 법제처 검토국;
- 공보
- 재정부 소속 기관, 정부총감사원;
- 보존: VT, 재정부 행정사무국; VT, 정부총감사원 사무국.