시행령 제 42/2013/TT-BCT는 공업 분야에서 공업 전구물의 관리 및 감독을 규정함

시행규칙

산업 분야에서 전구물질의 관리 및 감독에 관한 규정

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공업부 장관

2000년 마약범죄예방법 및 2008년 마약범죄예방법 일부 개정 법률과 그 시행을 위한 관련 법령에 의거함

화학물질법 제2007년 11월 21일 법률에 의거;

정부가 2001년 11월 5일 제2001-80호로 고시한 마약과 관련된 합법 활동의 감독에 관한 지침, 정부가 2003년 5월 29일 제2003-58호로 고시한 마약, 전구물질, 중독유발물질, 정신작용물질의 수입, 수출, 통과운송에 대한 감독에 관한 규정, 정부가 2013년 7월 19일 제2013-82호로 고시한 마약 및 전구물질 목록을 발포함에 따라

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

화학물질국 국장의 제안에 따라

산업 분야에서 전구물질의 관리 및 감독에 관한 구체적인 사항은 공 thương부 장관이 정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 산업 분야에서의 전구물질의 생산, 판매, 수출, 수입, 사용, 보유; 기록, 보고, 검사 등에 관한 사항을 규정함(이하 "산업 전구물질"이라 함)

2. 본 고시는 산업 전구물질의 임시수입 후 재수출 행위를 규율하지 않음

3. 본 고시에 따른 수입 허가를 받은 산업 전구물질은 수입 시 공 thương부의 서면 동의 없이도 품질 및 기술 표준을 충족하는 것으로 간주됨

조 2. 적용대상

본 고시는 산업 전구물질의 생산, 판매, 수출, 수입, 사용 및 보유와 관련된 국내 모든 단체 및 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 산업 분야에서의 전구물질 산업 생산, 과학 연구, 분석, 검사 등에 사용되는 원료, 용매, 촉매 화학 물질로서 마약 제조 과정에서 필수적으로 사용되는 화학 물질을 말함

2. 사본 공증 또는 확인 도장을 받은 문서(우편으로 신청할 경우), 원본과 함께 제출된 복사본(직접 제출할 경우), 원본 스캔 파일(전자망을 통해 제출할 경우)

조 4. 산업 전구물질 목록

1. 본 고시 부록 1에 명시된 산업 전구물질 목록

2. 산업 전구물질은 위험 정도에 따라 관리 및 감독을 위해 1그룹과 2그룹으로 구분됨

a) 산업 전구물질 1그룹은 마약 제조 과정에서 필수적으로 사용되는 화학 물질을 포함함

b) 산업 전구물질 2그룹은 마약 제조 과정에서 반응물 또는 용매로 사용되는 화학 물질을 포함함

조 5. 단체 및 개인의 책임

1. 산업 전구물질을 생산하거나 판매하는 단체 및 개인은 화학물질에 관한 법률에서 정한 산업 전구물질 생산 및 판매 조건을 충족해야 함

2. 산업 전구물질을 판매하는 단체 및 개인은 전구물질의 출처, 라벨을 확인하고, 본 고시에서 정한 바에 따라 고객 정보를 제공해야 하며, 구매자에게 전구물질의 위험성과 마약 제조를 방지하기 위한 조치를 알리도록 책임을 지음

3. 산업 전구물질을 수출하거나 수입하는 단체 및 개인은 수출 또는 수입을 위한 제출 자료의 정확성을 책임지고, 수입된 전구물질을 목적에 맞게 관리 및 사용하며, 관련 법률을 준수해야 함

4. 본 고시에서 정한 기간보고 및 즉시보고 제도를 준수해야 함

5. 관련 기관의 감사 및 검사를 준수해야 함

6. 활동 중 산업 전구물질의 손실이나 누수가 발견되면, 생산, 판매, 수출, 수입, 사용, 보유와 관련된 단체 및 개인은 가장 가까운 경찰서에 즉시 보고하고, 관할 지역의 정부 기관에도 보고해야 함

장 II

산업 전구물질의 생산, 판매, 사용, 수출, 수입, 교부, 보유

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

산업 전구물질의 생산, 판매, 사용

조 6. 공업 전구물 생산

1. 공업 전구물을 생산하는 조직 및 개인은 공업 분야 화학물질 생산에 대한 조건을 제1조 제4항에서 규정된 2011년 4월 8일에 제정된 정부령 제26호 2011년 제26/2011/NĐ-CP가 2008년 10월 7일에 제정된 정부령 제108호 2008/108/NĐ-CP 일부 개정 및 보충한 법률에 따른 화학물질 생산 조건을 충족해야 한다.

2. 생산 과정 중 공업 전구물을 생산하는 조직 및 개인은 전구물을 마약 제조에 사용되지 않도록 해야 하며, 전구물의 손실에 대해 법적 책임을 질 수 있다.

조 7. 공업 전구물 거래

공업 전구물을 거래하는 조직 및 개인은 공업 분야 화학물질 거래 조건을 제1조 제4항에서 규정된 2011년 4월 8일에 제정된 정부령 제26호 2011/26/NĐ-CP에 따라 충족해야 한다. 거래 과정 중 조직 및 개인은 관할 기관의 검사 요구에 따라 관련 서류를 제출하고 화학물질 거래 조건을 준수해야 한다.

1. 기업 등록증 또는 투자 허가증 또는 사업 등록증으로, 그 중 화학물질 관련 업종이 국가 관리 기관에 의해 발급되어야 한다.

2. 직접 전구물과 접촉하는 직원, 판매원, 배송원, 창고 관리인 등 직원들이 화학물질 안전 교육을 받았음을 증명하는 자격증 또는 증빙서류가 있어야 한다.

3. 거래 장소와 전시 장소는 공업 전구물의 품질을 유지하도록 법률에서 정한 제품 및 상품 품질 규정을 준수해야 한다. 전구물 저장 및 보관 창고 또는 저장 및 보관 구역은 안전 기술 요구사항을 충족하고 저장 및 보관 장소에 필요한 경고 표시를 설치해야 한다.

4. 공업 전구물 거래 기관은 화재 및 폭발 예방, 환경 보호에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

5. 공업 전구물은 법률에서 정한 라벨을 모두 갖추어야 한다. 전구물 매매 증빙서류는 생산지, 수입지 또는 공급처의 원산지를 명확히 증명해야 한다. 외국에서 전구물을 수입하는 조직 및 개인은 매매 관련 문서로 계약서, 판매 및 구매 협정, 메모, 상업 영수증 중 하나를 가져야 한다.

6. 전구물 매매 기록부는 다른 재화와 함께 기록되지 않아야 한다. 전구물 기록부에는 고객의 전체 이름, 본사 주소, 전화번호, 팩스 번호, 전구물 이름, 구매 또는 판매량, 재고량, 사용 목적 등 정보가 포함되어야 한다.

7. 공업 전구물인 황산 및 염산에 대한 독성 화학물질 매매 감독표는 매매 당사자의 확인을 받아야 한다. 독성 화학물질 매매 감독표는 매매 당사자가 최소 5년간 보관하고 관할 기관의 요청 시 제출해야 한다.

조 8. 공업 전구물 사용

1. 공업 전구물을 사용하는 조직 및 개인은 화학물질 사용 권한 및 의무, 화학물질 보관 및 보호에 관한 법률 규정을 준수하고 다음 사항을 준수해야 한다.

a) 공업 전구물을 적절한 목적에 사용한다.

b) 공업 전구물 사용 기록부를 작성하며, 다른 재화와 함께 기록하지 않는다. 전구물 기록부에는 고객의 전체 이름, 본사 주소, 전화번호, 팩스 번호, 전구물 이름, 구매량, 사용 농도 또는 함량, 재고량, 사용 목적 등 정보가 포함되어야 한다.

c) 전구물 공급처의 원산지를 명확히 증명하는 합법적인 증빙서류와 출고 및 입고 증명서가 있어야 한다.

d) 공업 전구물을 사용하여 생산하는 과정 중 조직 및 개인은 단위 제품당 전구물 소비량을 설정해야 한다.

2. 조직 및 개인은 사용 과정 중 전구물의 손실을 방지하기 위한 서약서를 작성하고, 전구물의 손실에 대해 법적 책임을 질 수 있다.

절 2

허가서 발급 및 연장 절차: 공업 전구물 수출 및 수입

조 9. 산업 전구물의 수출 및 수입

1. 산업 전구물을 수출 또는 수입하는 단체나 개인은 정부령 제58호 2003년 5월 29일 공포된 「마약류, 전구물, 의존성 약물, 정신자극제 및 그 운송에 대한 관리에 관한 규정」과 이 시행규칙에서 정한 사항을 준수해야 한다.

2. 산업 전구물의 수출 및 수입 허가를 발급할 주체는 산업부이다.

3. 자유무역지역 내 단체나 개인이 국내 기업으로부터 산업 전구물을 수입하려면 산업부의 허가를 받아야 한다. 국내에서 자유무역지역으로 산업 전구물을 수출하는 경우 산업부의 허가를 받을 필요는 없다.

조 10. 수출 및 수입 허가 신청 관련 서류와 절차

1. 산업 전구물의 수출 또는 수입 허가를 받기 위해 단체나 개인은 산업부(화학물질국)에 우편이나 직접 방문 또는 인터넷을 통해 서류

2. 수출 또는 수입 허가 신청 관련 서류

a) 이 시행규칙 부록 2에 따른 산업 전구물 수출 또는 수입 신청서

b) 산업 전구물 매매 계약서 또는 다음 중 하나의 문서: 계약서; 판매 또는 구매 합의서; 메모; 상업용 영수증. 우편 또는 직접 방문 또는 인터넷을 통해 서류를 제출하는 경우 이 시행규칙 제3조 제2항에 따라 사본을 제출해야 한다.

3. 허가 절차

a) 서류가 미비하거나 적합하지 않은 경우, 화학물질국은 제출 후 3일 이내에 단체나 개인에게 서류를 보완하도록 통보해야 한다. 통보 기간은 허가 기간에 포함되지 않는다.

b) 제2항에 따른 적합한 서류를 제출한 날로부터 7일 이내에 화학물질국은 서류를 검토하고 산업부 장관에게 수출 또는 수입 허가를 발급하도록 청탁해야 한다. 허가가 불가능한 경우 이유를 명시한 답변서를 발급해야 한다.

조 11. 수출 및 수입 허가의 유효기간

1. 산업 전구물 그룹 1의 경우, 수출 또는 수입 허가는 매매 계약서 또는 상업용 영수증; 판매 또는 구매 합의서; 메모에 따라 각각의 수입 또는 수출에 대해 발급된다. 허가는 발급일로부터 3개월 동안 유효하다.

2. 산업 전구물 그룹 2의 경우, 수출 또는 수입 허가는 매매 계약서 또는 판매 또는 구매 합의서; 메모; 상업용 영수증에 따라 발급된다. 허가는 발급일로부터 6개월 동안 유효하다.

3. 단체나 개인이 산업 전구물 그룹 1과 그룹 2를 동시에 수출 또는 수입하는 경우, 허가는 6개월 동안 유효하며 발급일로부터 시작한다.

4. 수출 또는 수입 허가 양식은 이 시행규칙 부록 3에 따른다.

조 12. 수출 및 수입 허가 연장

1. 허가 유효기간이 만료되었지만 수출 또는 수입이 완료되지 않은 경우, 단체나 개인은 산업부(화학물질국)에 연장을 요청해야 한다.

2. 산업 전구물의 수출 또는 수입 허가 연장을 받기 위해 단체나 개인은 우편이나 직접 방문 또는 인터넷을 통해 산업부(화학물질국)에 서류를 제출해야 한다.

3. 수출 또는 수입 허가 연장 신청 관련 서류

a) 이 시행규칙 부록 4에 따른 연장 신청서

b) 수출 또는 수입 허가 사본

c) 산업 전구물 그룹 1을 수출 또는 수입하는 단체나 개인은 최근 1년 동안의 수출, 수입, 매매 및 사용 현황 보고서를 함께 제출해야 한다.

4. 연장 절차

a) 서류가 미비하거나 적합하지 않은 경우, 화학물질국은 제출 후 3일 이내에 단체나 개인에게 서류를 보완하도록 통보해야 한다. 통보 기간은 허가 기간에 포함되지 않는다.

b) 제3항에 따른 적합한 서류를 제출한 날로부터 5일 이내에 화학물질국은 서류를 검토하고 산업부 장관에게 수출 또는 수입 허가 연장을 청탁해야 한다. 연장이 불가능한 경우 이유를 명시한 답변서를 발급해야 한다.

5. 수출 또는 수입 허가 연장 기간

수출 또는 수입 허가 연장 기간은 단체나 개인이 연장 신청서를 제출한 날로부터 3개월이며, 연장은 계획 연도 내에서만 이루어진다. 수출 또는 수입 허가 연장 양식은 이 시행규칙 부록 5에 따른다.

조 13. 수출입 허가에 대한 검사 협력

수출입 허가에 대한 검사 협력은 제8조 제1항을 규정한 정부령 제58호 2003년 제58/2003/NĐ-CP 호와 총리의 결정 제52/2011/QĐ-TTg 2011년 9월 21일 발행된 마약 관련 합법 활동 검사 협력 규칙에 따른다.

조 14. 수출입 허가 회수

1. 허가 회수 대상 사유

가) 허가 내용을 임의로 지우거나 수정함

나) 허가 신청 시 위조 서류를 사용하거나 신청 정보를 부정확하게 제공함

다) 허가를 받은 단체나 개인이 사업을 중단하거나 파산함

2. 허가를 발급한 기관은 이미 발급된 허가를 회수한다. 허가를 회수된 단체나 개인은 회수 결정 날로부터 7(칠)일 이내에 허가를 발급한 기관에 허가를 반환해야 한다.

목 3

공업 전구물의 교부, 수령 및 보관

조 15. 공업 전구물의 교부 및 수령

1. 공업 전구물을 교부하거나 수령할 때, 교부하는 당사자와 수령하는 당사자는 전구물의 이름, 농도, 함량, 양, 품질, 배치 번호, 유효기간 등을 확인하고 대조해야 한다.

2. 수령자는 주민등록증과 수령 위임장을 제시하고, 운송 과정에서 전구물의 양, 품질, 종류에 대해 책임을 지며, 직접 사용 및 관리를 담당하는 사람에게 전구물을 완전히 전달해야 한다.

3. 교부 및 수령 후, 교부 및 수령 당사자는 출고 및 입고 증명서에 서명하고 본인의 성명을 명확히 기재해야 한다.

조 16. 공업 전구물의 보관

1. 공업 전구물은 법령 및 관련 기술 표준, 규격에 따라 안전을 보장하는 별도의 창고 또는 별도의 창고에 보관되어야 한다.

2. 공업 전구물 창고는 화학 안전 규칙 표를 게시하고, 위험 표지판을 쉽게 볼 수 있는 장소에 설치하며, 위험 정도에 맞는 경보 시스템을 갖추어야 하며, 전구물의 위험 특성을 모두 나타내야 한다.

3. 화학 안전 감시 장비 또는 전구물의 위험 특성을 줄이는 필요한 장비(환기, 온도 조절, 그늘막, 방화, 방염, 방습, 방전 등)를 갖추어야 한다.

4. 보관되는 모든 공업 전구물은 법령에 따른 라벨링 규정에 따라 라벨링되어야 한다. 전구물 라벨은 전구물의 존재 기간 동안 물리적, 화학적으로 견고해야 한다.

5. 공업 전구물의 출고, 입고, 사용, 보관에 관한 데이터를 별도의 기록부에 기록해야 하며, 다른 재화나 물자의 기록과 함께 기록하지 않아야 한다. 보관 중에는 전구물의 손실이나 누출을 방지하기 위한 적절한 조치를 취해야 하며, 전구물의 손실이나 누출이 발견되면 가장 가까운 경찰 기관에 즉시 보고하고 관할 지역의 정부 기관에도 보고해야 한다.

장 III

공업 전구물의 기록, 증빙서류, 보고 및 검사

조 17. 기록 및 증빙서류 제도

1. 단체나 개인은 공업 전구물 생산, 판매, 수출, 수입, 사용 및 보관에 대한 별도의 기록부를 열어야 한다.

2. 공업 전구물 출고 및 입고 증명서는 다른 재화나 물자와 함께 작성되지 않아야 한다.

3. 공업 전구물 구매 및 판매 시 현재 적용되는 규정에 따라 세금계산서 및 증빙서류 제도를 시행해야 한다. 공업 전구물 구매 및 판매 시 세금계산서 및 증빙서류가 없는 경우 불법 거래로 간주되며 법령에 따라 처벌받는다.

4. 고객 목록 및 공업 전구물 관련 문서는 공업 전구물 그룹 1은 최소 5(오)년, 그룹 2는 최소 3(삼)년간 보관해야 한다. 단체나 개인이 공업 전구물 관련 활동을 계속하지 않더라도 마찬가지이다. 공업 전구물 관련 기관이 여러 지점을 운영하는 경우, 해당 지점의 모든 관련 정보가 포함되어야 한다.

조 18. 보고 제도

1. 주체의 보고

가) 매년 12월 20일 이전에 공업 전구물 생산 단체나 개인은 산업부(화학국)에 통신부가 부착한 첨부서류 6에 따른 모델에 따라 생산 상황 보고서를 제출해야 한다;

나) 매년 6월 20일과 12월 20일 이전에 공업 전구물 수출, 수입, 사용 및 보관 단체나 개인은 통신부(화학국)에 통신부가 부착한 첨부서류 7에 따른 모델에 따라 수출, 수입, 사용 및 보관 상황 보고서를 제출해야 한다;

다) 단체나 개인이 이 항 제1호 및 제2호에서 정한 활동을 동시에 수행하는 경우, 생산, 수출, 수입, 사용 및 보관 상황에 대한 보고서를 통신부(화학국)에 통신부가 부착한 첨부서류 6 및 첨부서류 7에 따른 모델에 따라 제출해야 한다. 이 항 제2호에서 정한 기한 내에;

라) 매년 6월 10일과 12월 10일 이전에 공업 전구물 판매 단체나 개인은 관할 지역의 산업부에 통신부가 부착한 첨부서류 8에 따른 모델에 따라 판매 상황을 점검하고 보고해야 한다;

마) 공업 전구물 그룹 1의 수출, 수입이 완료된 날로부터 10(십)일 이내에 단체나 개인은 수출, 수입된 전구물의 양, 종류, 목적을 통신부에 보고하고, 동시에 경찰청에 보고하여 추적해야 한다.

2. 국가 관리 기관의 보고

가) 매년 6월 20일과 12월 20일 이전에 산업부는 관할 지역의 단체나 개인의 공업 전구물 판매 및 검사 상황을 통신부가 부착한 첨부서류 9에 따른 모델에 따라 산업부(화학국)에 보고해야 한다. 이 통신부가 부착한 첨부서류 9에 따른 모델에 따라;

나) 매년 정기적으로, 6월 30일과 12월 31일 이전에 산업부(화학국)는 총리, 국가 HIV/AIDS 및 마약, 매춘 예방 위원회 의장, 그리고 경찰청에 공업 전구물 관리 및 감독 상황을 통신부가 부착한 첨부서류에 따른 모델에 따라 보고해야 한다.

조항 19. 산업 전구물 검사

1. 정기 검사 및 급부 검사 전구물 사업 현황

가) 공상청은 이 통지 조 제7조 규정에 따라 관할 구역 내 산업 전구물 사업 주체를 정기적으로 연간 검사한다.

나) 이 통지 및 관련 법규에서 규정한 전구물 사업 위반 사항을 발견한 경우, 공상청은 급부 검사를 실시한다.

2. 산업 전구물 활동 합동 검사

가) 산업부(화학과)는 관련 기관과 협력하여 전국 구역 내 전구물 생산, 사업, 수출, 수입, 사용 및 보유 현황을 정기적으로 연간 검사한다.

나) 이 통지 및 관련 법규에서 규정한 위반 사항을 발견한 경우, 산업부(화학과)는 관련 기관과 협력하여 급부 검사를 실시한다.

장 IV

시행규정

조 20. 이행 책임

1. 화학과는 이 통지를 지도하고, 교육하며, 감독하고, 촉진하는 책임이 있으며, 정기적으로 전국 구역 내 전구물 활동 참여 주체에게 인식 향상을 위한 교육 및 훈련을 실시한다.

2. 공상청은 이 통지 제7조와 제19조 규정에 따라 관할 구역 내 산업 전구물 사업을 감독하고, 정부총리 지시 제52/2011/QĐ-TTg 규정에 따른 산업 전구물 사업을 감독한다.

3. 시장관리력

시장 내 산업 전구물 유통을 감독하고 행정처벌 규정에 따라 위반 행위를 처리한다.

조 21. 효력 발생

1. 이 시행규칙은 2014년 3월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 이 통지는 다음을 대체한다:

가) 산업부 장관이 2003년 8월 25일 제정한 제134/2003/QĐ-BCN 결정에 따른 산업용 전구물 목록 및 관리 규정

나) 산업부 장관이 2004년 1월 7일 제정한 제04/2004/QĐ-BCN 결정에 따른 산업용 전구물 목록에 일부 물질 추가

다) 산업부 장관이 2006년 12월 1일 제정한 제41/2006/QĐ-BCN 결정에 따른 산업용 전구물 관리 규정 조 6 및 조 8 항 다 조정

라) 산업통상자원부 장관이 2009년 10월 12일 제정한 제5041/QĐ-BCT 결정에 따른 산업용 전구물 목록에 일부 물질 추가

마) 산업통상자원부 장관이 2011년 3월 30일 제정한 제13/2011/TT-BCT 통지에 따른 산업용 전구물 관리 규정 조치 행정 절차 조정 및 보완

3. 시행 중 발생한 문제 또는 새로운 사항은 관련 주체가 즉시 산업부에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 한다./.