시행규칙

시행령 제 2003년 제 24호 문화관광부령에 대한 이행 지침

광고 법령 세부 시행에 관한 것

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광고에 관한 2001년 제 39호 법률령을 근거로 함;

2003년 제 24호 정부령(문화관광부령 제 2003년 제 24호)을 근거로 광고에 관한 법률령을 구체적으로 시행하기 위한 규정;

2003년 제 63호 정부령(정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)을 근거로 함;

문화관광부는 2003년 제 24호 정부령(광고에 관한 법률령을 구체적으로 시행하기 위한 규정)을 이행하는 지침을 다음과 같이 제시함:

절 1:

총칙

1. 광고 활동을 하는 단체와 개인은 광고에 관한 법률령, 2003년 제 24호 정부령(광고에 관한 법률령을 구체적으로 시행하기 위한 규정)(이하 "2003년 제 24호 정부령"이라 함), 본 통지에서 규정된 사항 및 관련 법령의 규정을 준수해야 함.

2. 2003년 제 24호 정부령에서 사용되는 몇 가지 용어는 다음과 같이 해석됨:

가) 공공기관의 업무 수행 장소는 중앙 및 지방 각급 공공기관의 본관, 정치적 단체 및 사회 정치 단체의 본관, 경찰 및 군대의 본영;

나) 도시 내 대형 광고는 팻말, 간판, 포스터 및 기타 재료를 사용하여 표면 면적이 40제곱미터 이상인 광고를 말함;² (제곱미터) 이상;

다) 시간을 특정한 활동은 시작 시간과 종료 시간이 명확하게 정해진 박람회, 전시회, 대회, 공연 등과 같은 활동을 의미함;

라) 팻말, 간판, 포스터, 배너와 유사한 형태는 광고 상품을 표현하는 천 커버, 플라카, 물체, 형상 및 기타 형태를 포함함;

마) 공공 장소는 많은 사람들이 통행하거나 활동하는 장소로서 시장, 식당, 선착장, 버스 정류장, 기차역, 광장, 관광지, 문화 스포츠 활동, 여가 활동, 주요 도로 교차점 등을 포함함;

바) 정치 작품은 당의 문서, 결의, 지시; 주의 마르크스-레닌주의와 호치민 사상에 관한 고전 서적; 정치 이론 연구서; 역사 서적 및 역사 연구서; 당과 국가의 고위 지도자에 대한 서적; 혁명 회고록; 법률 규범 문서에 대한 서적; 법률 홍보 서적; 전통 교육 서적; 정치 단체 및 사회 정치 단체의 업무 지침서 등을 포함함;

사) 허용 소음 수준을 초과하는 음향을 사용하는 것은 베트남 표준에 따라 베트남 과학기술부(현 베트남 과학기술부)가 1998년 12월 5일에 발행한 결정 제 2351/1998/QĐ-BKHCNMT에 부속된 베트남 표준(TCVN: 5949:1998)에 따른 규정을 따름;

아) 광고 전용 부록, 부록(부록)은 주기적인 신문의 정기적인 페이지 외에 추가된 광고 페이지로, 정기적인 신문과 함께 발행됨;

3. 단체와 개인이 다른 단체나 개인의 이미지 또는 이름을 광고에 사용하려면 해당 단체나 개인의 서면 동의를 받아야 함.

4. 생산자가 사업 등록증을 요구받지 않는 제품, 예를 들어 농산물, 식품, 수산물, 농민의 일부 제품 등이 광고될 때, 광고자는 광고 제품의 품질에 대해 진실하고 정확하게 보장해야 함.

5. 법령이 모든 형태에서 광고를 금지하는 제품이나 서비스의 상표나 로고는 광고 매체에서 어떠한 형태로든 표현될 수 없음.

장 2:

광고 활동

1. 광고 내용 및 형태

가) 광고 상품에 포함된 광고 정보는 공표된 또는 정부 기관에 등록된 품질과 브랜드와 일치해야 함;

나) 여러 제품 또는 서비스에 대한 공동 로고 또는 브랜드를 광고하면서 그 중 일부가 광고 금지 제품 또는 서비스인 경우, 광고 시 금지되지 않은 제품 또는 서비스를 명시해야 함;

2. 신문 및 방송 매체를 통한 광고:

가) 인쇄 매체의 광고 면적은 한 번 출간되는 신문 또는 잡지 전체 페이지의 총 면적의 10%를 초과하지 않아야 함;

나) 인쇄 매체의 광고 면적이 10%를 초과하거나 방송 매체의 광고 시간이 5%를 초과하는 경우, 문화관광부의 허가를 받아 광고 전용 부록 또는 전용 채널을 운영해야 함;

다) 광고 전용 부록 또는 전용 채널의 페이지 수는 주 신문의 페이지 수를 초과하지 않아야 하며 별도로 번호를 부여해야 함. 문화관광부로부터 이미 허가를 받은 광고 전용 부록 또는 전용 채널의 페이지 수는 2003년 제 24호 정부령 제 6조 제 1항의 규정에 위반되지 않는 한 계속 운영할 수 있음;

라) 방송국에서 방송하는 광고 전용 프로그램은 해당 프로그램의 광고 시간을 시청자와 청취자에게 프로그램 시작 시 즉시 알리도록 해야 함;

3. 술 광고:

가) 15도 이하의 술은 일반 신문, 인터넷 신문, 라디오, TV, 컴퓨터 네트워크를 통해 다른 상품과 마찬가지로 광고할 수 있음;

나) 15도 이상의 술은 제조업체의 영업장 내부 또는 판매점 내부에서만 광고할 수 있으며, 외부에서는 볼 수 없거나 듣거나 볼 수 없어야 함;

다) 약용 술은 건강 약품에 대한 정보를 제공하는 보건부의 규정에 따라 처리됨;

라) 제(a), (b), (c) 항 외의 다른 방법으로 술을 광고하는 것은 엄격히 금지됨;

4. 담배 광고는 2000년 제 12호 정부결의(담배의 해로움을 방지하기 위한 2000-2010년 국가 정책)에 따라 모든 형태로 금지됨.

5. 어린이 모유 대체 제품 광고는 정부가 2000년 12월 6일에 제정한 제74호 시행령 "어린이 모유 대체 제품의 경영 및 사용에 관한 규정"과 2001년 3월 14일 보건부, 상공부, 문화관광부, 베트남 어린이 보호 위원회(현 인구 가족 및 어린이 위원회)가 공동으로 제정한 제4호 통합 지침 "제74호 시행령의 집행에 관한 지침"을 따름.

6. 일일 오후 6시부터 8시까지 방송국과 텔레비전에서 위생용품, 위생지, 피임기구, 피부병 치료제와 유사한 제품의 광고를 하지 않으며, 공연 예술, 여가 활동 프로그램에서는 무대 배경에 해당 제품 광고를 걸거나 붙이지 않음. 또한 해당 제품 광고는 지역 법규에 따른 장소, 시간, 크기에 따라 실외에 게시됨.

7. 광고가 가능한 출판물의 경우, 광고 페이지 수는 해당 출판물 전체 페이지 수의 5%를 넘지 않음. 내부 유통을 위한 출판물은 관할 기관의 허가를 받은 경우라도 광고를 할 수 없음.

8. 표지판, 현수막, 패널, 화면, 브로셔, 라이트박스, 공중 또는 수중 물체, 이동 물체 등 실외에 설치되는 광고는 다음과 같이 규정됨:

a) 실외에 설치되는 표지판, 현수막, 패널, 화면, 브로셔는 지역 광고 계획과 건축 관련 법률 규정을 준수해야 함.

b) 실외에 설치되는 전용 광고 화면은 소리를 사용하지 않음.

c) 이익을 목적으로 하는 사업, 제품, 서비스 광고는 도로 교통을 가로질러 설치하거나 국기를 광고 배경으로 사용하지 않음.

d) 일정 기간 동안 진행되는 활동에 대한 광고는 해당 활동의 진행 시간을 관할 국가 기관의 승인을 받아야 하며, 이를 바탕으로 광고 허가 시간을 결정함.

đ) 표지판, 현수막, 패널, 브로셔, 라이트박스, 공중 또는 수중 물체, 이동 물체 등 실외에 설치되는 광고는 나무, 철판, 플라스틱, 유리, 천 또는 다른 재료로 제작되며, 교통 수단에 부착될 때는 광고 계획을 준수하고 광고 허가증을 받아야 함.

e) 교통 수단이나 이동 물체에 부착된 광고 제품은 건설, 전기 수리, 환경 청소 등을 위해 사용되는 장치(휠체어, 크레인 등)에 부착될 수 있으며, 해당 장치를 등록한 문화관광청의 허가를 받아야 하며, 광고 제품이 표시된 차량 색상은 등록된 색상과 같아야 하며, 차량 앞면과 후면에는 광고를 부착할 수 없음. 자전거에 부착된 광고 제품이 표시된 트렁크 면적이 0.5제곱미터 이상인 경우, 해당 트렁크는 등록된 차량의 문화관광청의 허가를 받아야 함.² (제곱미터)

9) 연회, 회의, 세미나, 공연, 문화 교류, 체육 경기 또는 텔레비전 프로그램에서 후원사의 광고 제품이 배경에 설치되거나 붙여진 경우, 해당 프로그램의 이름과 로고가 배경에 표시되어야 하며, 제24호 시행령 제13조의 규정을 준수해야 함.

단, 단일 후원사만 있는 경우에는 두 개 이상의 광고 제품을 설치하거나 붙이지 못하며, 여러 후원사가 있는 경우에는 각각 하나의 광고 제품만 설치하거나 붙일 수 있음.

10. 공연 예술 프로그램 광고는 공연 허가 내용과 일치해야 하며, 공연 중간 광고 또는 공연을 통해 광고하는 경우는 해당 프로그램을 공연 허가한 관할 기관의 승인을 받아야 함.

11. 컴퓨터 정보 네트워크 광고:

a) 정보통신부로부터 인터넷 정보 서비스 제공 허가증(ICP)을 받고 광고 사업 등록 증명을 받은 기관, 단체, 기업은 인터넷 광고 서비스를 운영할 수 있음.

b) 인터넷 웹사이트를 운영할 수 있는 기관, 단체, 기업은 자신의 생산, 경영, 제품, 서비스에 대해 소개할 수 있으나, 다른 기업의 제품, 서비스에 대해서는 소개할 수 없음.

12. 광고 사업, 제품, 서비스를 광고하는 개인 또는 단체는 광고 서비스 사업자 또는 광고 발행자에게 제24호 시행령 제17조에 명시된 문서를 제출해야 함.

특히 판촉 광고의 경우, 해당 판촉 프로그램 내용을 확인한 관할 국가 기관의 증명서를 제출해야 함.

13. 외국 요소가 포함된 광고 활동.

a) 국내 광고 서비스 사업자가 외국 기관, 개인과 합작 투자를 통해 사업을 진행하는 경우, 외국 투자법에 따라 투자 허가 신청서를 제출해야 함.

b) 합자 형태의 경우, 투자 금액과 사업 능력은 국내 광고 서비스 사업 영역과 규모에 맞아야 함.

절 3:

조건 절차, 심사권한 및 허가 발급

1. 인쇄 매체의 부록, 부판 출간 신청과 방송국의 광고 전문 채널, 프로그램에 대한 허가는 언론활동에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 컴퓨터 통신망에서의 광고:

a) 컴퓨터 통신망(광고 서비스 제공 네트워크와 웹사이트 포함)에서 실시되는 광고 제품은 베트남 내외 법인 여부를 불문하고 직접 또는 우편으로 문화-정보 기초국에 제출해야 한다. 이는 2003년 제24호 정부명령 제19조 제1항에 따른 규정에 따라야 한다.

b) 문화-정보 기초국이 컴퓨터 통신망에서 실시하기 전에 광고 제품을 수정하도록 요구하는 경우, 광고 실시자는 해당 기관의 요구에 따라 수정할 책임이 있다.

광고 실시자가 수정 요구에 동의하지 않는 경우, 문화-정보 기초국은 컴퓨터 통신망에서의 광고 실시를 허가하지 않을 수 있다. 그 경우 광고 실시자는 법률에 따라 이의를 제기할 수 있다.

c) 컴퓨터 통신망에서의 광고 실시 등록 서류는 다음과 같다:

- 컴퓨터 통신망에서의 광고 실시 등록, 광고 제품 수량, 컴퓨터 통신망에서의 광고 실시 기간 (부록 1)

- 컴퓨터 통신망 정보 제공 허가증(ICP) 또는 웹사이트 설립 허가증 사본(법적 효력 있음)

- 광고 서비스 사업 등록증 사본(법적 효력 있음)(네트워크 광고 서비스 사업 등록을 원하는 기관, 단체, 기업에 한함)

- 광고 제품이 담긴 디스크나 제품 사본 두 개

3. 간판, 현수막, 팻보드, 배너, 발광물, 공중물, 수중물, 이동물 및 유사 광고를 실시하는 조직, 개인은 광고 실시 장소의 문화-정보국에 허가 신청서류를 제출해야 한다. 서류는 다음과 같다:

a) 광고 실시 신청서(부록 2)

b) 광고 서비스 사업 등록증 사본(광고 서비스 사업을 하는 기업에 한함) 또는 사업 종목 등록증 사본(자신의 상품을 광고하는 기업, 개인에 한함)

c) 광고 상품의 품질 등록증 사본 또는 품질 관련 문서 사본(품질 등록이 필요한 광고 상품에 한함)

d) 광고 제품 모델(makét)

đ) 건축법에 따라 건축 검토가 필요한 간판, 현수막, 팻보드, 외부 설치 스크린에 대한 건축 검토 문서 사본

e) 의료 또는 농업 분야 광고의 경우, 의료 관리 기관 또는 농업 관리 기관이 의료 또는 농업 분야 광고 내용 등록을 받은 문서 사본(2003년 제24호 정부명령 제17조 제4항 및 제6항 참조)

g) 할인 행사 광고의 경우, 상업 관리 기관이 할인 행사 내용을 확인한 문서 사본

광고 실시 기간 연장 요청(내용, 형태, 장소, 크기가 변경되지 않은 경우)은 광고 실시 기간 연장 신청서와 이미 발급된 광고 실시 허가증을 함께 제출해야 한다.

4. 광고 실시 허가증 기재 기간이 만료되면 광고 실시자는 광고 제품을 철거해야 한다. 광고 실시 기간이 만료된 후에도 조직, 개인이 자신의 거래명, 주소, 전화번호를 광고하려면 광고 실시 장소의 문화-정보국에 통보서와 모델(makét)을 함께 제출해야 한다.

광고 기간 만료일로부터 최소 10일 전에 광고 실시 기간 연장을 원하는 신청자는 광고 실시 기간 연장 신청서를 이미 허가를 발급한 문화-정보국에 제출해야 한다. 문화-정보국이 기간 연장 허가를 발급하지 않을 경우 서면으로 답변해야 한다.

5. 광고 실시 허가를 받으려는 조직, 개인은 해외 광고 서비스 기업이 베트남에 지점을 설립하려는 경우, 법률에 따른 비용과 비용 지불 및 사용에 관한 지침 문서를 제출해야 한다. 이 비용 외에는 다른 비용을 납부하지 않아도 된다.

6. 광고 실시 허가증 발급 후 3일 이내에 문화-정보국은 허가증 사본을 해당 구, 현, 시, 도의 문화-정보국에 보내야 한다.

광고 실시 허가증 발급 후 30일 이내에 허가를 받은 자가 광고를 실시하지 않으면 허가증은 효력을 잃는다.

7. 허가를 발급한 기관은 다음 사항을 준수해야 한다:

a) 광고 계획 공개, 신청서류 및 절차, 비용 공시

b) 신청자에게 접수증을 발급한다(부록 4)

c) 허가 발급 관련 서류는 표준 양식에 따라 보관하고 등록해야 한다(부록 5)

절 4:

국가 관리

1. 문화-정보부는 전국 광고 활동에 대한 국가 관리를 지원하는 기관이며, 문화-정보부 장관에게 광고 관리에 대한 책임을 지고 다음 단위를 관리한다:

a) 기초 문화-정보국:

- 문화-정보부 장관에게 전국 광고 활동에 대한 국가 관리 역할을 수행하며, 관련 국, 부처와 협력하여 광고 활동을 관리한다.

- 외국 광고 서비스 기업의 베트남 지점 설립 허가 신청서를 접수하고 심사하며, 문화-정보부에 허가, 수정, 보완, 회수를 요청한다(부록 6, 7).

- 광고를 시행하기 전에 컴퓨터 정보통신망에서 광고하는 제품을 검토한다.

- 광고 활동에서 포상 심사와 위반 처리에 의견을 제시한다.

b) 기자국, 영화국, 출판국, 공연예술국, 문학-예술 저작권 국 및 관련 부서는 각각의 업무와 권한 범위 내에서 기초 문화-정보국과 협력하여 광고 관리 국가업무를 수행한다.

c) 문화-정보 감사는 위반 사항을 감사하고 처리하며, 관련 부서와 협력하여 광고 활동에서의 고발, 신고를 처리한다. 현재 적용 중인 법률 문서에 따른다.

2. 지방 문화-정보청은 주관적으로 그리고 관련 부서와 협력하여 광고를 작성하여 지방 인민위원회의 승인을 받도록 한다; 허가 신청서를 수령하고, 주관적으로 검토하고 지방 인민위원회에 외국 광고 서비스 사업체의 지방 대표소 설립 허가를 요청한다 (부록 6, 7 참조); 정부령 제24/2003/NĐ-CP 제31조 제2항에 따른 업무를 수행하며, 6개월마다 문화-정보부(기초 문화-정보국)에 다음 내용을 보고한다:

a) 지방의 광고 관리 법률 문서

b) 지방의 광고 계획

c) 지방에 본사를 두고 있는 광고 서비스 사업체의 수, 전국에 지점을 두고 있는 광고 서비스 사업체의 수

d) 지방에 위치한 외국 광고 사업체의 지점, 대표소의 수와 활동

e) 광고를 시행하기 위한 허가증 발급 수 (매체별 구체적 수)

f) 지방에서 발생한 광고 위반 사항과 그 처리 결과

절 5

시행규정

1. 이 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 이 고시가 효력을 발생한 날부터 다음의 법률 문서들은 폐지된다.

a) 1995년 7월 1일 문화-정보부 고시 제37/VHTT-TT는 정부령 제194/CP 1994년 12월 31일 발행된 ‘베트남 영토에서의 광고 활동에 관한 정부령’을 시행하기 위한 지침을 제공하며, 1998년 12월 5일 문화-정보부 고시 제07/1998/TT-BVHTT는 1995년 7월 1일 문화-정보부 고시 제37/VHTT-TT의 제5조를 수정 보완한다.

b) 이 고시와 상충되는 문화-정보부가 이전에 발행한 다른 규정들

3. 이 고시와 함께 부록 1부터 부록 7까지의 표준 양식을 발표하여 전국적으로 일관되게 사용하도록 한다. 컴퓨터 정보통신망에서 광고를 시행하기 위한 등록, 광고 시행 신청서와 허가증, 허가 신청서 접수 확인서, 허가 증명 관리 모범 사례, 외국 광고 서비스 사업체의 지점, 대표소 설립 허가 신청서와 허가증 포함