결정 번호 43/2008/QĐ-TTg 정보기술을 국가기관 활동에 적용하기 위한 2008년 계획 승인

결정

정보기술을 활용한 국가공무기관 활동 2008년 계획 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

전자 거래법(2005. 11. 29)

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 공무기관 활동에서 정보기술을 활용하는 것에 관한 법률 시행령;

정보통신부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1.

2. 구체적인 목표

1. 국가공무기관의 지휘·관리 역량 강화

가) 중앙정부에 대하여:

중앙정부, 총리 및 일부 부처와 지방자치단체 간 회의를 인터넷 환경에서 개최하도록 보장한다.

나) 각 부처와 지방자치단체에 대하여:

- 각 부처와 지방자치단체의 지도부 회의는 점진적으로 인터넷 환경에서 개최한다.

- 2008년 말까지, 정부 지도부와 각 부처, 지방자치단체 간 교환되는 문서의 40%(보고서, 초청장, 일정 등 포함)는 전자우편으로 처리된다.

- 모든 부처와 지방자치단체는 공무원에게 .gov.vn 도메인을 가진 전자우편 계정을 제공한다. 2008년 말까지, 중앙부처와 직할시 공무원의 전자우편 사용률은 50%, 지방은 30%이며, 산간벽지와 원시지역(군 단위까지)은 10%이다.

- 중앙부처 사무실의 전자문서 관리 및 지휘업무 인터넷 환경 적용률은 70%, 지방자치단체 사무실은 50%, 구/군 사무실은 20%이다.

2. 시민과 기업을 위한 서비스 제공

가) 각 부처와 지방자치단체는 정보통신법 제28조 규정에 따라 정보통신 포털을 운영하고, 행정서비스 전자양식을 제공한다(최소 한 가지 전자양식).

나) 직할시는 시민과 기업이 인터넷을 통해 전자양식을 제출할 수 있는 포털을 제공한다.

II. 임무와 업무 분담

1. 각 부처와 지방자치단체는 통신부와 협력하여 계획을 수행하며, 지역 경제사회 발전 계획과 연계되도록 하며, 다음 작업을 포함한다.

가) 국가공무기관의 업무 프로세스와 행정절차를 효율적이고 투명하게 개선하여 정보기술을 효과적으로 활용할 수 있도록 하고, 정보기술 시스템 투자 이전에 프로세스 개선을 완료해야 한다.

나) 이미 달성한 성과를 유지하고, 정부와 각 부처, 지방자치단체의 지휘·관리를 지원하는 전자시스템을 계속 개발하고 완 thiện하며, 최소한 다음과 같은 내용을 포함한다:

- 전자시스템.

- 문서 관리 및 지휘 시스템.

다) 모든 부처와 지방자치단체의 포털을 계속 개발하고 완 thiện하여 온라인 행정서비스를 제공하고 시민과 기업을 지원하며, 다음 내용을 포함한다:

- 부처와 지방자치단체의 정보를 인터넷 환경에서 제공한다.

- 종이 양식 대신 전자양식을 제공하여 시민, 기업 및 공무기관과의 거래를 용이하게 한다. 이 부분은 2007-2010년 기간 동안 행정절차 단순화 사업과 밀접히 연관되어야 한다.

- 시민과 기업이 공무기관의 활동에 대한 의견을 인터넷 환경에서 제출할 수 있는 채널을 형성한다.

라) 자체 공무기관 활동에 필요한 내부망 및 기타 인프라를 개발하고 확장하여 정보기술을 효과적으로 활용할 수 있도록 한다.

마) 특정 부처와 지방자치단체가 공동으로 수행할 특수 프로젝트를 실행하거나 준비하며, 부처와 지방자치단체가 공유할 일반 프로젝트도 추진한다(부록 I 참조).

바) 각 부처는 지방정부에 기술적 지침, 진행 상황 및 협력 방식을 제공하여 부처가 관리하는 특수 프로젝트를 성공적으로 수행할 수 있도록 한다.

사) 모든 공무원에게 전자우편 사용, 인터넷 활용, 현재 사용 중인 응용 소프트웨어 사용 방법을 교육한다.

아) 공무기관에서 정보기술 이해도, 인식, 책임감 및 능력을 높이기 위한 홍보 활동을 조직한다.

자) 2008년 6월 30일까지 각 부처와 지방자치단체는 2009-2010년 정보기술 활용 계획을 작성하여 통신부에 제출한다.

2. 정보통신부는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 국가 정보통신 지도위원회를 재구성한다(2008년 1분기에 완료).

나) 정보통신부 장관을 위원장으로 하는 정보기술 활용 지도위원회를 구성한다(2008년 1분기에 완료).

다) 정부 예산을 사용하는 정보기술 프로젝트 투자 관리 규정을 제정한다(2008년 1분기에 완료).

라) 공무기관에서 사용할 정보기술 표준 및 규격 목록을 제정한다(2008년 1분기에 완료).

đ) 기술 표준 및 규범을 작성하고 각 부처와 지방에 공통적으로 적용되는 프로젝트의 내용 요구 사항을 제정한다.

이) 정보기술을 활용한 프로젝트에서 얻은 경험을 종합하고 기술 해법과 조직 방식을 전달한다.

길) 각 부처와 지방이 2008년 정보기술을 활용한 활동 계획을 수립하고 실행하는 데 전문가를 지원한다.

핫) 정보기술 활용도 보고서 수집 및 평가 업무를 주관하며, 정보기술 활용 계획의 진행 상황을 정기적으로 종합한다. 계획의 각 과제의 진행 상황을 점검하고, 계획을 완수하지 못한 단체나 개인에 대해 총리에게 적절한 조치를 취하도록 보고한다. 계획의 진행 과정에서 발견된 중대한 문제점으로 인해 목표 달성이 어려울 경우, 정보통신부는 관련 기관들과 협력하여 목표와 과제를 수정하고 보완하여 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

이이) 특정 부처와 지역 특성을 가진 몇몇 도시에서 정보기술을 활용한 모델을 지시하고 실행한다.

까) 당국의 전용 데이터 전송망 프로젝트의 단계 I(모든 부처, 지방자치단체와 연결)와 단계 II(각 시청, 구청과 연결)를 완료하기 위해 2008년 9월 30일까지 추진한다(2004년 2월 19일 정부의 공문 228/CP-CN 참조). 이를 통해 네트워크 속도를 높이고 안정적인 데이터 전송, 보안 및 안전을 보장한다.

낫) 정보통신부와 함께 국가공무원 인사관리부와 협력하여 공무원의 정보기술 관련 직업 및 직위 기준을 제정하고 발포한다(2008년 4분기 완료 예정).

미) 전국의 구청, 군청 사무실에서 효율적인 문서 관리 소프트웨어를 선택하고 업그레이드하여 모든 구청, 군청 사무실에서 공통적으로 사용할 수 있도록 한다.

나) 각 부처와 지방의 전자 정보 사이트 및 포털 사이트를 평가하여 그 질과 효과를 향상시키는 작업을 수행한다.

오) 계획재정부와 재정부와 협력하여 2009-2010년 기간 동안 각 부처와 지방의 정보기술 활용 계획을 검토하고 승인한다.

팔) 2009-2010년 기간 동안 전국의 공무원 기관에서 정보기술을 활용한 활동 계획을 작성하고 총리에게 제출하여 승인받는다(2008년 7월 31일까지 완료).

카) 정보기술을 활용한 프로젝트의 진행 상황을 추적하고 종합하며, 해당 프로젝트가 본 계획의 범위를 벗어난 경우 각 부처와 기관의 진행 상황을 파악한다.

3. 경제기획원은 다음과 같은 책임을 진다.

아) 2008년 공무원 기관의 정보기술 활용 계획에 대한 예산을 조정하고 배정한다.

바) 정보기술을 활용한 프로젝트를 위한 국제 원조 및 개발원조 기금을 유치하고 운동하는 것을 주도한다.

4. 재정부는 다음과 같은 책임을 진다.

아) 2008년 공무원 기관의 정보기술 활용 계획에 대한 중앙 예산을 확보한다.

바) 정보통신부와 경제기획원과 협력하여 공무원 기관의 정보기술 활용 비용 관리 및 사용 지침을 제공한다.

5. 행정부는 다음과 같은 책임을 진다.

아) 정보기술 감독관의 기준 및 직위를 제정하고 발포하며, 각 부처와 지방이 일관되게 준수하도록 지시한다(2008년 4분기 완료 예정).

바) 정보기술 감독관의 역량 강화를 위한 팀을 구성하고 공무원들에게 정보기술 교육을 실시한다.

사) 공무원 기관의 디지털 정보 보관 규정을 제정하고 발포한다.

6. 중앙정부 사무실은 다음과 같은 책임을 진다.

아) 각 부처와 지방, 중앙정부 기관 간의 전자 거래를 위한 표준 양식을 제정하고 통일한다.

바) 각 공무원 기관 간의 일관된 업무 처리를 위한 표준화된 절차 지침을 제공한다.

사) 중앙정부의 지시 및 관리를 위한 다중 매체 전자 회의 시스템을 구축한다.

다) 행정 절차, 신청서 양식, 신고서 양식에 대한 데이터베이스를 구축하여 인터넷을 통해 공개한다.

래) 각 부처와 지방이 행정 절차, 신청서 양식, 신고서 양식에 대한 데이터베이스를 구축하도록 지시한다.

이) 행정 절차, 사업 조건, 신청서 양식, 신고서 양식에 대한 데이터베이스 관리, 운영 지침을 제정하고 총리에게 제출하여 발포한다.

7. 모델 프로젝트를 시행하는 각 부처와 지방은 다음과 같은 책임을 진다.

아) 정보기술을 활용한 모델 프로젝트를 각 부처(정보통신부, 교육부, 재정부, 법무부)와 지역 특성을 고려한 몇몇 도시(라오카이, 다크락, 응이안, 꽁빈, 다낭, 호치민시)에서 시행하고, 이를 통해 제품을 개선하고 전국의 모든 부처와 지방에 적용할 수 있는 모델을 제작한다.

b) 교육부, 재정부, 법무부, 라오카이성 인민위원회, 다크락성 인민위원회, 낙안성 인민위원회, 꽝닌성 인민위원회 및 다낭시 인민위원회, 호치민시 인민위원회는 정보통신부와 협력하여 관할 기관의 활동에 대한 정보기술 적용을 위한 목표, 내용, 규모를 2009년부터 2010년까지의 단계별로 확정하는 책임이 있다.

c) 정보통신부, 교육부, 재정부, 법무부는 2008년 내로 다음 시스템을 신속히 구축할 책임이 있다:

- 전자 정부 포털(또는 전자 정부 웹사이트).

- 전자 우편 시스템.

- 부처 사무실의 문서 관리 및 운영 시스템.

- 부처와 소속 기관 간의 전자 회의 시스템.

- 특정 부처의 특수 프로젝트.

d) 라오카이성 인민위원회, 다크락성 인민위원회, 낙안성 인민위원회, 꽝닌성 인민위원회 및 다낭시 인민위원회, 호치민시 인민위원회는 2008년 내로 다음 시스템을 신속히 구축할 책임이 있다:

- 전자 정부 포털(또는 전자 정부 웹사이트).

- 전자 우편 시스템.

- 인민위원회 사무실의 문서 관리 및 운영 시스템.

- 대표적인 구 또는 현의 문서 관리 및 운영 시스템.

- 인민위원회와 구 또는 현 간의 전자 회의 시스템.

||| III. 비용

1. 중앙 예산 자금의 출처

중앙 예산은 2008년 국가예산 예비금에서 공무원 활동에 대한 정보기술 적용을 위한 자금을 배정받는다.

2. 재정 원칙 및 투자 관리

a) 각 부처 및 부처급 기관은 중앙 예산으로부터 자금을 지원받아 공무원 활동과 관련된 절차 및 행정 절차를 합리화하고 개선하며 투명하게 하여 정보기술을 효과적으로 활용할 수 있도록 한다; 부처별 특수 프로젝트 및 공동 프로젝트를 수행하거나 준비하며, 정보기술 적용을 위한 교육 및 기타 비용을 지원한다.

b) 각 부처는 정보통신부의 제안에 따라 모델 프로젝트를 우선적으로 정보기술 적용 자금을 배정받는다. 각 성은 정보통신부의 제안에 따라 모델 프로젝트를 우선적으로 중앙 예산 지원을 받는다.

c) 재정상 어려움을 겪고 있는 지방(부록 III 참조)은 중앙 예산으로부터 지원을 받는다.

d) 정보기술 적용 모니터링, 감독, 검토, 보고, 전문가 지원, 국제 경험 학습, 정책 검토 등에 사용되는 비용은 중앙 예산으로부터 보장된다.

đ) 재정 지원 방식은 재정부와 정보통신부가 협력하여 작성한다.

IV. 해결 방안

1. 행정개혁 프로그램의 실행과 밀접하게 연계하기:

국가 정보통신 지도부는 행정개혁 프로그램 지도부와 협력하여 공무원 활동에 대한 정보기술 적용을 촉진하고, 행정개혁이 정보기술 적용의 효율성을 높이는 역할을 한다.

2. 계획의 실행 상황 모니터링 및 평가

a) 각 부처 및 부처급 기관, 각 성 및 직할시는 정보통신부의 지침 및 요구사항에 따라 3개월마다 계획의 실행 상황을 보고해야 한다.

b) 각 부처 및 부처급 기관, 각 성 및 직할시의 보고를 바탕으로 정보통신부는 3개월마다 정부총리에게 보고서를 작성하여 보고한다.

c) 정보통신부는 각 부처 및 부처급 기관, 지방의 계획 실행 상황을 모니터링하고 평가한다.

d) 각 성 및 직할시 인민위원회는 지방의 계획 실행 상황을 정기적으로 검사하고 모니터링하며 평가한다.

제2조

1. 정보통신부는 각 부처 및 부처급 기관, 지방, 기업들과 협력하여 "2008년 공무원 활동에 대한 정보기술 적용 계획"을 실행한다.

2. 각 부처 및 부처급 기관, 각 성 및 직할시는 조 1 항 제2목과 부록 1의 공동 프로젝트 및 부처별 특수 프로젝트를 주도하는 책임이 있으며, 2008년 내로 구체적인 프로젝트를 작성하고 실행할 책임이 있다.

조 3.

조 4.