시행규칙 제 43/2014/TT-BCT 전력중심지 건설 위치 계획에 대한 내용, 절차, 절차, 검토 및 승인에 관한 규정

 시행규칙

중앙전력센터 건설 위치 규획의 내용, 절차, 절차를 정립하고 검토하며 승인하는 것을 규정함

중앙전력센터 건설 위치 규획

___________________

 공업부 장관

전기법 제28/2004/QH11호 2004년 12월 3일에 의거함

전기법 일부 개정 법률 제24/2012/QH13호 2012년 11월 20일에 의거함

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

에너지총국장의 요청에 따라,

공업부 장관은 중앙전력센터 건설 위치 규획을 정립하고 검토하며 승인하는 절차와 절차를 규정한 시행규칙을 발포함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 중앙전력센터 건설 위치 규획을 정립하고 검토하며 승인하는 내용, 절차, 절차를 규정함

1. 두 개 이상의 화력발전소를 포함하고 석탄, 유류, 가스를 사용하는 중앙전력센터 건설 위치 규획(이하 "중앙전력규획"이라 함)

2. 중앙전력센터 건설 위치 규획의 수정

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 중앙전력센터 건설 위치 규획을 정립하고 검토하며 승인하는 절차와 절차에 관련된 조직 및 개인에게 적용됨

1. 중앙전력센터 건설 위치 규획

2. 중앙전력센터 건설 위치 규획의 수정

장 II
중앙전력센터 건설 위치 규획의 내용, 절차, 절차, 승인, 수정

조 3. 중앙전력규획의 서류 내용

중앙전력규획은 다음 주요 내용을 포함함

1. 중앙전력규획을 정립하기 위한 법적 자료는 다음과 같음

가) 중앙전력규획을 정립하기 위한 법적 근거: 정부 권한 기관으로부터 중앙전력규획을 정립하는 임무를 부여받은 문서와 관련 규획 승인 결정서

나) 중앙전력규획에 대한 관련 부처 및 기관의 의견서와 해당 지방자치단체의 의견서

2. 중앙전력규획에 영향을 받는 지역의 경제 사회 발전 현황 및 계획

가) 인구 규모, 특징 및 경제 사회 현황

나) 기반시설 발전 현황 및 계획

다) 산업 발전 현황 및 계획

3. 해당 지역의 전력 시스템 발전 현황 및 계획은 다음과 같음

가) 전력 수요

나) 전력 공급원

다) 전력망

4. 중앙전력규획에 영향을 미치는 지역의 자연 조건 조사 보고서(지형, 지질, 기후, 수문 조사 보고서 포함)

5. 중앙전력센터 건설 위치 선정

가) 중앙전력규획 위치를 최소 두 가지 방안으로 제안함. 구체적인 지명, 발전 용량, 차지 면적, 자연 조건, 주민 영향, 지방 계획과의 일치성 등을 명시함

나) 각 위치에 대한 자연 조건, 국가 전력 발전 계획, 산업 계획, 지방 경제 사회 발전 계획, 연료 운송 및 공급, 환경, 식수 공급, 냉각수 공급 및 배출, 전력망 연결, 건설 자재 공급, 경제 기술적 타당성을 분석 및 평가함

다) 선택된 위치 방안, 주요 통계

6. 중앙전력센터 총 면적 규획 및 주요 기술 방안

가) 중앙전력센터 총 면적 규획 방안, 비교, 선택 방안. 각 공사 항목의 차지 면적(영구 차지 면적, 공사용 임시 차지 면적, 수면 면적 포함)을 명시함

나) 발전기 수, 용량, 기술 방향, 발전기 구성

다) 중앙전력센터의 연료 수요 계산. 연료 공급원 선택, 종류, 운송 방안 분석

라) 식수 공급 수요 계산 및 선택 방안 분석

마) 냉각수 공급 및 배출 수요 계산 및 선택 방안 분석. 필요 시 냉각수 배출 열 방사 계산(냉각수 공급 방안 보고서 포함)

바) 건설 및 운영 단계의 환경 보호 방안. 녹지 규획. 회분, 석회석 양 계산; 회분, 석회석 활용 방안; 회분 매립지 용적, 저장 기간 계산

사) 전력망 연결 및 주요 전기 방안: 연결 전압 등급, 출선로 수 및 분배장 면적 배치(국가 전력망 연결 규획 보고서 포함)

아) 중앙전력센터 내외부 교통 시스템. 중앙전력센터 내외부 교통 연결(도로, 수로, 항만 포함). 항만 건설 규획 보고서(중앙전력센터에 전용 항만이 있는 경우 포함)

자) 주요 건설 방안 요약: 지반 처리, 지표 고도, 기초 설계, 건축 구조

차) 중앙전력센터 운영 및 유지보수 관리: 운영 및 유지보수 직원 수 예상, 운영 및 유지보수 구역 규획

카) 공동 사용 항목: 필요성, 배치 방안, 투자 건설 및 운영 과정에서의 상호 영향 최소화 방안

7. 토지 이용 변경, 보상 및 재정착 방안 보고서

8. 투자 단계 예상, 발전기 및 발전소의 운영 일정

9. 초기 투자 총액, 경제 사회 효과 예상, 발전소 투자 방식 예상

10. 결론 및 제안

11. 주요 도면, 다음과 같음

가) 중앙전력센터 건설 위치 지역의 지리 위치 도면(지형도 1/10,000 또는 1/25,000 비율, 컬러 인쇄)

나) 총 면적 도면, 각 항목 공사 배치 도면(지형도 1/10,000 또는 1/25,000 비율, A0 크기 컬러 인쇄, 도면 비율 표기 포함) 각 항목 공사 배치, 번호 표기, 좌표, 경계, 차지 면적, 공통 항목, 녹지, 경관 포함

다) 각 시스템 원리 도면, 포함: 연료 공급, 식수 공급, 냉각수 공급, 전력망 연결 도면, 배기 가스 처리(먼지 제거, SOx, NOx), 폐수 처리, 회분, 석회석 처리 및 운송

라) 교통, 전력, 수자원 공급 연결 도면, 공중 교차, 지하 공사 교차 초기 방안

마) 각 프로젝트별 공사, 건설 조직 도면, 투자 단계에 맞춤

이 통지에서 부록으로 첨부된 발전중심지 구획 지형 건설 중앙전력센터 계획의 세부 내용은 해당 서류입니다.

조 4. 발전중심지 구획 계획 수립 절차 및 절차

1. 전국 전력 발전 계획의 실시 상황과 전력 공급원 확충 요구에 따라 에너지총국은 산업통상자원부에 다음과 같이 제출한다.

가) 보고서 총리실은 국가 전력 발전 계획에 포함되지 않은 발전중심지 구획 계획 수립을 위한 주도권을 요청하는 보고서를 제출합니다.

나) 국가 전력 발전 계획에 명시되어 있으나 아직 구획 계획이 수립되지 않은 발전중심지에 대한 구획 계획 수립 결정

2. 구획 계획 수립 주도권을 승인한 권한 있는 기관의 동의를 받은 후 에너지총국은 관련 전문가 단체를 선정하여 발전중심지 구획 계획을 수립하도록 합니다.

3. 자문 계약이 효력을 발생한 날로부터 6개월 이내에 자문 단체는 이 통지 조 3에 규정된 발전중심지 구획 계획 서류를 완성하고, 이미 체결된 자문 계약의 내용에 맞게 에너지총국에 제출하여 검토를 받도록 합니다.

조 5. 발전중심지 구획 계획 서류 제출

1. 발전중심지 구획 계획을 수립하기로 선정된 자문 단체는 해당 계획 서류를 에너지총국에 제출하여 검토를 받는 책임이 있습니다.

2. 검토를 위해 제출되는 발전중심지 구획 계획 서류의 내용과 양은 다음과 같습니다.

가) 구획 계획 승인 허가 신청서: 계획의 주요 내용 요약, 지방 정부와 관련 부처의 의견 요약, 제안 사항.

나) 이 통지 부록에 따라 완성된 계획안 3부와 이를 요약한 보고서.

다) 발전중심지 구획 계획 전체 내용을 기록한 CD 1장.

3. 제출 방식: 우편 또는 직접 에너지총국(산업통상자원부 소속)에 제출.

조 6. 발전중심지 구획 계획 검토 및 승인

1. 검토 조직:

가) 에너지총국은 발전중심지 구획 계획 서류 검토를 담당합니다.

나) 필요하다면 에너지총국은 계획 서류 검토를 돕기 위해 자문 단체를 고용하거나 전문가를 초빙할 수 있습니다.

2. 검토 기간:

가) 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 에너지총국은 서류의 완전성과 적법성을 확인합니다. 서류가 미비하거나 불법적이라면 에너지총국은 자문 단체에게 보완 및 수정을 요구하는 문서를 작성합니다.

나) 에너지총국의 보완 및 수정 요구 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 자문 단체는 보완 및 수정해야 할 모든 서류를 제출해야 합니다.

다) 적법한 서류를 모두 접수한 날로부터 30일 이내에 에너지총국은 검토를 완료하여 산업통상자원부 장관에게 심사 및 승인을 요청해야 합니다.

조 7. 발전중심지 구획 계획 변경 사항

승인된 발전중심지 구획 계획은 다음 요소 중 하나라도 발생하면 권한 있는 기관이 검토하여 변경할 수 있습니다.

1. 발전중심지 내 발전소에 공급되는 주 연료 계획 변경, 기술 해법 변경 또는 다른 필요한 변경사항으로 인해 변경이 필요할 경우:

가) 각 프로젝트와 발전중심지의 차지 면적.

나) 발전중심지의 총 면적 및 평면도.

2. 발전중심지의 용량 규모 증가 또는 감소 (발전중심지 내 가장 작은 발전기의 용량과 동일한 규모).

3. 발전중심지 건설 위치 변경.

조 8. 계획 변경 결정 권한

1. 산업통상자원부 장관은 보고서를 작성한다. 총리실 정부는 이 통지의 제7조 제2항과 제3항에서 규정된 경우에 중앙전력센터의 규모와 위치가 국가 전력 발전 계획에 변경이 있을 때 이 계획 변경에 대한 동의를 총리실 정부로부터 받는다.

2. 산업통상자원부 장관은 제1항에 규정되지 않은 경우에 중앙전력센터 계획 변경을 결정한다.

조 9. 계획 변경 신청 서류 내용

중앙전력센터 계획 변경 신청 서류는 다음 주요 내용을 포함한다:

1. 계획 변경의 법적 근거와 필요성

2. 중앙전력센터 계획의 현행 실행 상황

3. 계획 변경 내용 및 방안:

a) 이미 승인된 중앙전력센터 계획과의 차이점

b) 계획 변경 방안의 비교 및 선택

c) 변경 후 중앙전력센터 계획 제안

4. 변경된 중앙전력센터 계획이 중앙전력센터 내 투자, 건설, 운영 프로젝트 활동에 미치는 영향 평가; 중앙전력센터 건설 위치 지역에 미치는 영향 평가

5. 지방인민위원회, 관련 부처 및 단체의 서면 의견 (있을 경우)

6. 계획 변경 내용과 관련된 설계 도면, 전문 보고서, 계산서 등

7. 결론 및 제안

조 10. 계획 변경 제출, 검토 및 승인 절차

1. 계획 변경 작성 컨설팅 회사 선정

계획 변경 승인 동의를 받은 후, 에너지총국은 규정에 따라 진행하거나 산업통상자원부 장관에게 보고하여 중앙전력센터 내 열电厂项目规划调整咨询单位的选择。在获得有权机关同意调整项目规划的批准后，能源总局按照规定执行，或者向工业和贸易部部长报告，由热电厂项目业主选择负责调整项目规划编制的咨询单位。

2. 自咨询单位与调整项目规划编制合同生效之日起六个月内，咨询单位必须完成编制并提交给能源总局进行审查的项目规划调整文件。

3. 提交审查和批准的项目规划调整文件的内容和数量包括：

a) 批准项目规划的请示：调整规划的主要内容摘要；相关部门的意见（如有）；建议。

b) 根据本通知第9条的规定，三份项目规划调整文件，附有简要报告。

c) 包含全部项目规划调整文件内容的一张CD光盘。

d) 提交方式：通过邮政或直接送达能源总局-工业和贸易部。

4. 自收到项目规划调整文件之日起五个工作日内，能源总局应检查文件的完整性和合法性。如文件不完整或不符合要求，能源总局应书面要求咨询单位补充和完善文件。

5. 自收到能源总局要求补充和完善文件的书面通知之日起七个工作日内，咨询单位应对缺失或不符合要求的文件承担补充完善的职责。

6. 自收到所有合法文件之日起三十个工作日内，能源总局应完成审查并向工业和贸易部部长提交批准项目规划调整的申请。

조 11. 계획 수립, 검토 및 승인에 관한 비용

1. 계획 수립, 검토 및 승인 비용(신규 수립과 수정을 포함함)은 다음 비용으로 구성된다.

가) 현재 법률 규정에 따라 계획 수립을 위한 자문업체 선정 과정에서 발생하는 비용

나) 신규 계획 수립 또는 수정 계획 수립을 위탁하는 비용

다) 계획 검토를 위탁하거나 계획 검토를 돕기 위해 전문가를 고용하는 비용(있을 경우)

2. 계획 수립, 검토 및 승인 비용(신규 수립과 수정을 포함함)은 현행 규정에 따른 정액 비용 기준 또는 비용 예산을 적용하여 결정된다.

조 12. 계획 수립, 검토 및 승인 비용의 재원

1. 조 11에 따라 신규 계획 수립 비용은 다음의 재원에서 출자된다.

가) 산업통상자원부의 연간 계획에 따라 국가예산에서 분배된 금액

나) 투자자가 허가기관으로부터 프로젝트 수행을 위임받거나 계획 수립 자문업체로부터 계획 수립 비용을 대출하고, 이는 국가예산으로 환급되거나 첫 번째 프로젝트 투자비에 포함될 수 있다(산업통상자원부 장관의 결정에 따름).

다) 계획 수립 작업에 대한 국내외 조직의 지원금 사용(법률 규정에 따름)

2. 수정 계획 수립 비용은 각각의 특정 사례에 대해 산업통상자원부 장관이 결정한다.

장 III
조직 및 실행

조 13. 계획의 실행 및 관리

1. 에너지총국은 다음과 같은 책임을 지닌다.

가) 승인된 계획(신규 및 수정 계획)의 실행 상황을 감독하고 검사한다.

나) 산업통상자원부를 지원하여 중앙전력센터 계획 내 프로젝트의 실행을 지도한다.

다) 중앙전력센터 공표 계획(신규 및 수정 계획) 승인 후 지방자치단체와 협력한다.

2. 중앙전력센터 내 전력 프로젝트 또는 기반시설 프로젝트 투자자는 다음과 같은 책임을 지닌다.

가) 부여된 임무에 따라 투자 및 건설을 수행하며 승인된 계획을 준수한다.

나) 산업통상자원부에 자신이 주도하는 프로젝트의 진행 상황을 보고한다(요구 시).

조 14. 효력 발효 및 조직 실행

1. 이 통지규칙은 2015년 1월 5일부터 효력을 발휘한다.

2. 산업통상자원부 장관이 2007년 10월 17일에 발행한 제2007-06-2007-QĐ-BCT 통지규칙은 중앙전력센터 건설 위치 계획의 내용, 절차, 절차 및 승인에 관한 규정은 본 통지규칙이 효력을 발휘하는 날부터 효력을 상실한다.

3. 본 통지규칙을 시행하는 동안 발생하는 문제나 새로운 내용에 대해서는 관련 조직 및 개인은 에너지총국에 의견을 보내 연구, 지침 제공 또는 산업통상자원부에 통지규칙 개정 및 보완을 제안할 수 있다./.