시행령 제 43/2017/TT-BCA는 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 절차와 보안 업무 자격 증명 발급에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수에 관한 절차 규정
및 보안업무 자격증 검사 및 발급에 관한 절차 규정

2016년 7월 1일 제96/2016/NĐ-CP 호에 따른 경제활동 허가 조건에 관한 정부결정을 근거로 함

2014년 11월 17일 제106/2014/ND-CP 호 정부 총리가 발부한 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 명령을 근거로 함;

경찰 총국장의 제안에 따라

내무부장관은 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수에 관한 절차 규정과 보안업무 자격증 검사 및 발급에 관한 통지(이하 "통지 제43/2017/TT-BCA")를 발행함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 경제활동 허가 조건에 관한 제96/2016/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수 절차와 보안업무 자격증 검사 및 발급 절차를 규정함

조 2. 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수와 보안업무 자격증 검사 및 발급 절차 수행 원칙

1. 본 통지 및 관련 법령의 규정을 준수한다.

2. 기관, 단체, 개인이 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수와 보안업무 자격증 검사 및 발급 절차를 수행할 때 공개성과 투명성을 보장하고 이들 절차를 수행하는 데 필요한 조건을 마련해야 함

3. 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수와 보안업무 자격증 검사 및 발급 절차 수행 시 민주주의 원칙을 준수해야 함

4. 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 및 회수와 보안업무 자격증 검사 및 발급 절차를 수행하는 직원은 해당 기관, 단체, 개인에게 지시사항을 제공하거나 답변하거나 제안을 하는 경우 개인적 책임을 부담해야 함

5. 위임된 임무와 권한을 남용하여 불법 이익을 추구하거나 방해하거나 합법적인 권리와 이익을 침해하지 않아야 함

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

발급 및 회수 절차

안전 및 질서 조건 충족 확인증

조 3. 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급을 위한 서류 접수 및 검토 절차

a) 서류가 완전한 경우

- 기업이 직접 경찰청에 서류를 제출하면 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK1a를 사용하여 서류 접수 증명서를 작성하고 제출자에게 직접 전달해야 함

- 기업이 우편 서비스를 통해 서류를 제출하면 접수 담당자는 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK1a를 사용하여 서류 접수 증명서를 우편으로 기업에 전달해야 함

- 기업이 경찰청 홈페이지를 통해 서류를 제출하면 접수 담당자는 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK1b를 사용하여 서류 접수 증명서를 기업의 이메일 주소로 전송해야 함

b) 서류가 미완전한 경우

- 기업이 직접 경찰청에 서류를 제출하면 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK2를 사용하여 서류 완성 지침서를 작성하고 제출자에게 직접 전달해야 함

- 기업이 우편 서비스 또는 경찰청 홈페이지를 통해 서류를 제출하면 접수 담당자는 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK2를 사용하여 서류 완성 지침서를 우편으로 기업에 전달하거나 기업의 이메일 주소로 전송해야 함

- 기업이 서류를 완성한 후에는 제1항 a 점의 규정을 준수해야 함

c) 서류가 조건을 충족하지 못한 경우

- 기업이 직접 경찰청에 서류를 제출하면 서류를 접수하지 않고 제출자에게 서류가 조건을 충족하지 못한 이유를 명확히 설명하거나 기업이 요청하면 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK3를 사용하여 서류가 조건을 충족하지 못한 사실을 통보해야 함

- 기업이 우편 서비스 또는 경찰청 홈페이지를 통해 서류를 제출하면 접수 담당자는 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK3를 사용하여 서류가 조건을 충족하지 못한 사실을 통보하고 이를 우편으로 기업에 전달하거나 기업의 이메일 주소로 전송해야 함

a) 해당 지점이 사업을 운영하는 장소의 경찰청이 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급을 요청하여 제출한 서류를 접수하면 제1항의 규정을 준수해야 함

b) 본사가 위치한 장소의 경찰청이 지점이나 지점을 포함한 지점이 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급을 요청하여 제출한 서류를 접수하면 다음과 같이 처리해야 함

- 서류가 완전한 경우 통지 제42/2017/TT-BCA 2017년 10월 20일 호에 따른 모델 DK1a를 사용하여 서류 접수 증명서를 작성하고 해당 지점이 사업을 운영하는 장소의 경찰청에 보고하여 해당 경찰청이 해당 지점을 직접 관리하면서 안전 및 질서 조건 충족 확인증을 발급하도록 해야 함

- 만약 신청서류가 완전하지 않거나 안전 및 질서 조건을 충족시키지 못하면 본 조 제1항 제b호 및 제c호 규정에 따라 처리한다.

조 4. 안전 및 질서 조건 충족 심사, 승인 및 증명서 발급 절차

1. 안전 및 질서 조건 충족 증명서 발급 신청서를 접수한 직후, 접수 담당 공무원은 신청서를 검토하고 새로운 발급, 재발급, 재발급 증명서 발급에 대한 서면 제안을 작성해야 하며, 다음 규정에 따라 처리한다:

가) 경찰청 사회행정관리부에 제출된 신청서는 업종별 안전 및 질서 조건 충족 관리 지도과의 지휘관에게 제안한다.

나) 도(省) 경찰청 사회행정관리부에 제출된 신청서는 무기 등록 및 관리 부대의 지휘관에게 제안한다.

다) 현(縣) 경찰청에 제출된 신청서는 사회행정관리 부대의 지휘관에게 제안한다.

2. 본 조 제1항에 따른 부서 또는 부대의 지휘관은 신청서를 검토하고, 본 조 제3항에 따른 권한 있는 지휘관에게 새로운 발급, 재발급, 재발급 증명서 발급에 대한 서면 제안을 작성하여 제출해야 한다.

3. 경찰청 사회행정관리부의 지휘관, 도(省) 경찰청 사회행정관리부의 지휘관, 현(縣) 경찰청의 지휘관은 아래의 제안을 검토하고 승인하며, 안전 및 질서 조건 충족 증명서를 발급하고 서명해야 한다.

4. 권한 있는 지휘관이 안전 및 질서 조건 충족 증명서에 서명한 후, 신청서 접수 담당 공무원은 증명서 발급 관리일지(DK10)에 모든 정보를 기록해야 한다.

조 5. 안전 및 질서 조건 충족 확인증 반환 절차 및 관리 파일 작성 절차

1. 사업장에 직접 확인증을 반환하는 경우, 안전 및 질서 조건 충족 확인증을 반환하는 공무원은 다음 규정에 따라 수행한다:

가) 신청서 수령 확인서와 신분증(CMND, CCCD, 여권)을 확인한다.

나) 안전 및 질서 조건 충족 확인증을 수령하기 위해 파견된 사람에게 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 관리 파일에 서명하도록 요청한다;

다) 부과되는 안전 및 질서 조건 충족 확인증 발급 심사 비용에 대한 영수증을 작성하고, 재정부가 정한 규정에 따라 해당 비용을 징수한다.

3. 증명서 발급이 완료된 후, 신청서 관리 담당 공무원은 신청서를 보관하고 관리해야 한다.

조 6. 안전 및 질서 조건 충족 증명서 회수 절차

1. 경영 주체 관리 담당 공무원은 경영 주체가 다음 조건에 해당하는 경우, 서면으로 증명서 회수를 제안하고 다음 규정을 준수해야 한다.

가) 경찰청 사회행정관리부에서 발급한 증명서는 업종별 안전 및 질서 조건 충족 관리 지도과의 지휘관에게 제안한다.

나) 도(省) 경찰청 사회행정관리부에서 발급한 증명서는 무기 등록 및 관리 부대의 지휘관에게 제안한다.

다) 현(縣) 경찰청에서 발급한 증명서는 사회행정관리 부대의 지휘관에게 제안한다.

2. 본 조 제1항에 따른 부서 또는 부대의 지휘관은 제안서를 검토하고, 본 조 제3항에 따른 권한 있는 지휘관에게 증명서 회수에 대한 서면 제안을 작성하여 제출해야 한다.

3. 경찰청 사회행정관리부의 지휘관, 도(省) 경찰청 사회행정관리부의 지휘관, 현(縣) 경찰청의 지휘관은 다음과 같이 처리해야 한다.

가) 증명서 회수 결정을 검토하고 서명하며, 증명서 회수 통보를 위한 모델(DK6)을 사용한다.

나) 경영 주체 활동 허가 기관에 증명서 회수 통보를 승인하고 서명한다.

4. 경영 주체가 여러 업종 또는 과정 중 일부만 위반하여 증명서 회수가 필요한 경우, 다음 절차를 따르도록 한다.

가) 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에 따라 증명서 회수를 진행한다.

나) 증명서 회수 후, 경찰청은 위반되지 않은 업종 또는 과정에 대해 증명서 재발급을 해야 한다. 재발급 절차는 시행령 제96/2016/NĐ-CP 제21조 제1항에 따른다.

다) 위반된 업종 또는 과정에 대해 증명서 재발급은 시행령 제96/2016/NĐ-CP 제22조에 따른다.

5. 경영 주체의 증명서 회수 및 반환은 모델(DK9)에 따라 기록되어야 한다.

6. 수거한 안보 및 질서 조건 충족 확인증을 완료한 후, 해당 서류를 관리하는 공무원은 해당 서류를 정비하고 보관해야 하며, 이는 경찰 업무 문서 제도에 따라 이루어져야 한다.

절 2

업무 검사 및 보안업무 자격증 발급 절차

조 7. 보안 서비스 직원의 업무능력 검사

1. 보안 서비스 직원 교육 기관으로부터 업무 검사 요청 문서를 받은 후, 경찰청이 제24조 제1항 및 제2항에서 정한 권한을 가진 공무원은 검사 위원회(이하 "검사 위원회"라 함)를 구성하도록 제안하고, 문제와 답변, 보안 서비스 직원 정보 검토, 그리고 보안 서비스 직원에 대한 업무 검사를 진행해야 한다. 이는 다음과 같은 규정에 따라 이루어져야 한다:

a) 검사 위원회의 구성은 다음과 같다: 위원회 의장은 제24조 제1항 또는 제2항에서 정한 권한을 가진 경찰청의 지휘부이며, 위원회 회원은 검사 권한을 가진 단위의 공무원이다. 위원회 회원 수는 의장이 결정하며, 구체적으로 다음과 같다:

- 제24조 제1항 제2호에서 정한 교육 기관에서 교육받은 보안 서비스 직원에 대한 검사인 경우, 안보 및 질서 조건을 갖춘 사업 분야 및 도장을 관리하는 경찰청의 방향성 및 관리 부서에 보고하고, 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장에게 검사 위원회 구성 승인을 요청하여, 통합문서 42/2017/TT-BCA에 첨부된 모델 DK7을 사용하여 검사 위원회 구성 결정을 작성한다.

- 제24조 제2항 제2호에서 정한 교육 기관에서 교육받은 보안 서비스 직원에 대한 검사인 경우, 무기, 폭발물, 지원 도구, 안보 및 질서 조건을 갖춘 사업 분야 및 도장을 관리하는 경찰청의 등록 및 관리 부서에 보고하고, 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장에게 검사 위원회 구성 승인을 요청하여, 통합문서 42/2017/TT-BCA에 첨부된 모델 DK7을 사용하여 검사 위원회 구성 결정을 작성한다.

b) 교육 기관에서 제공한 모델 DK12에 따라 보안 서비스 직원 명단에 등록된 검사 대상자들의 정보를 확인하고, 보안 서비스 직원 자격증 발급을 위한 명단을 작성한다.

2. 검사는 40분 동안 실시되며, 종이에 인쇄된 30개의 선택형 질문을 통해 이루어진다. 보안 서비스 직원은 검사에서 30개 질문 중 최소 25개를 올바르게 답해야만 보안 서비스 직원 자격증을 발급받을 수 있다.

3. 실기시험 조직

보안 서비스 직원의 업무능력 검사는 검사 위원회가 집중형으로 다음과 같이 실시한다:

a) 검사 참가자의 정보를 명단과 비교하고, 업무능력 검사 증명서를 발급한다;

b) 검사 진행 전 검사 위원회 구성 결정을 공표한다;

c) 검사 문제지를 배포한다;

d) 검사 시험지를 회수할 때는, 보안 서비스 직원이 검사 시험지에 직접 기재한 정보를 확인하고, 검사 시험지를 제출한 후, 검사 위원회 명단에 서명하도록 안내한다.

제8조. 시험 채점 및 보안 서비스 직원 자격증 발급 절차

보안 서비스 직원 업무 검사를 완료한 후, 채점 및 보안 서비스 직원 자격증 발급을 담당하는 공무원은 다음의 규정에 따라 작업을 수행한다:

1. 시험 채점.

2. 시험 결과를 분류하고, 채점 결과를 종합한다.

3. 보안 서비스 직원 자격증 모델 04(통합문서 96/2016/NĐ-CP에 첨부됨)을 완성하여 성과를 거둔 보안 서비스 직원에게 발급한다.

4. 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장 또는 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장에게 보안 서비스 직원 교육 기관으로부터 보안 서비스 직원 자격증을 받으러 온 사람에게 보안 서비스 직원 자격증을 발급하고, 업무 검사 결과를 통보하는 문서를 작성하기 위해, 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장 또는 경찰청의 사회 질서 행정 관리 경찰국장에게 보고서를 작성하여 제출한다.

조 9. 업무 보안 자격증 발급 및 관리 문서 작성 절차

보안 서비스 직원 자격증을 반환하는 공무원은 다음의 규정에 따라 작업을 수행한다:

1. 보안 서비스 직원 교육 기관으로부터 보안 서비스 직원 자격증을 받으러 온 사람의 주민등록증 또는 여권을 확인한다.

2. 보안 서비스 직원 자격증을 반환하고, 업무 검사 결과를 통보하는 문서를 함께 전달한다.

3. 검사 및 보안 서비스 직원 자격증 발급 비용을 징수한다(재무부 규정에 따른다).

4. 보안 서비스 직원 자격증 발급 관련 서류를 정리하고, 해당 서류를 관리하는 공무원에게 이관하여 경찰 업무 문서 제도에 따라 관리한다.

장 III

조직 및 실행

조 제10条 효력 시행

본 통합문서는 2017년 12월 6일부터 효력이 발생한다.

1. 경찰총국장은 본 통합문서의 시행을 지도하고 감독하며, 필요한 경우 지원해야 한다.

2. 각 경찰총국장, 경찰부처 소속 단위의 장, 경찰청장, 소방청장, 중앙정부가 직속하는 성 및 도의 경찰청 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 통합문서의 시행에 대해 책임을 진다.

시행 과정에서 문제가 발생하거나 어려움이 있는 경우, 경찰청 및 관련 기관, 단체, 개인은 경찰총국을 통해 경찰청에 신고하여 즉시 지침을 받도록 한다./.