통합문서 번호 43-TC/TTLB 통합문서는 수리농업 관리 및 개발 기업의 재무 관리 제도에 관한 규정을 정한다.

통 부령

재무부-수리자원부 통지 제43-CT/TTLB 호 1985년 12월 14일 수리농업 기관 관리 및 개발 운영 재정 관리에 관한 규정

I. 일반 규정

1. 수리농업 기관(이하 "수리농업 기관"이라 한다)은 국가 소유의 기술 서비스 기관으로서 농업 생산과 다른 국가 경제 부문을 위한 물 공급, 보관, 조절 업무를 수행하는 기관이다.

잠재적인 인력, 기술, 설비를 활용하기 위해, 수리농업 기관은 기본적인 업무 외에도 식물 재배, 양어, 곡물 가공, 펌프 수리 등 다양한 경제 활동을 조직할 수 있다.

2. 수리농업 기관은 독립된 경제 계산 주체로서 법적 자격을 가지고 있으며, 재정 자율 원칙에 따라 운영되며, 중앙 은행에서 계좌를 개설하고, 사용자 집단, 물자 공급 단체, 기타 생산 단체와 직접 계약을 체결할 수 있으며, 정부로부터 고정 자본과 유동 자본을 지원받으며, 중앙 은행으로부터 대출을 받을 수 있고, 현행 제도에 따라 임금 및 포상금 제도를 적용받으며, 기업 기금을 설정할 수 있다. 다만, 생산 장려 기금은 일시적으로 설정되지 않는다. 만약 기관이 기술 개선, 생산 확대, 소규모 고정 자산 구매 등에 대한 필요가 있을 경우, 관련 권한 있는 당국의 승인을 받아 지방 수리 기금 또는 중앙 은행으로부터 대출을 받을 수 있다.

수리농업 기관은 국가의 경제 재정 관리 제도와 규칙을 엄격히 준수해야 한다.

II. 재정 관리 제도

A. 계획화

매년, 수리농업 기관은 부여된 업무, 시스템 공사의 관개 능력, 그리고 승인된 경제-기술 정량을 기반으로, 생산-기술-재정 계획 시스템을 작성해야 한다. 이 계획은 적극적이고 안정적으로 균형을 이루어야 한다.

생산, 기술, 재정 계획 시스템은 다음과 같은 부분으로 구성된다:

1. 생산 및 소비 계획(관개 계획)

2. 과학 기술 계획

3. 기초 건설 및 대수리 계획

4. 인력 및 임금 계획

5. 물자, 설비 및 에너지 계획

6. 생산 비용 및 한 헥타르당 평균 관개 비용 계획

7. 재정 및 신용 계획

8. 수리 기금 설정 및 사용 계획

B. 고정 자산 및 고정 자본 관리

수리농업 기관의 고정 자산은 국가 예산, 은행 대출, 기관 자체 자본, 지방 수리 기금 등으로 구축되고 구매된다.

수리농업 기관의 고정 자산은 다음과 같이 분류된다:

1. 건물

2. 건축 자재로, 저수지, 댐, 다리, 콘크리트 방수벽, 운하 등이 포함된다.

3. 동력 기계 장비

4. 작업 기계 장비

5. 전송 장치

6. 도구

7. 작업, 측정, 실험 도구

8. 운송 장비 및 수단

9. 관리 도구

10. 기타 고정 자산

수리농업 기관은 모든 사용 중인 고정 자산에 대해 기본 감가상각비와 대수리 감가상각비를 산출하고 추출해야 한다. 그러나 다음의 고정 자산은 일시적으로 기본 감가상각비를 추출하지 않고 대수리 감가상각비만 추출한다:

- 저수지, 댐,

- 다리, 콘크리트 방수벽, 선착장,

- 운하,

- 8000m³/시간 이상의 대형 전기 펌프.

각 종류의 고정 자산에 대한 구체적인 감가상각비 비율은 수리자원부가 재무부와 협의 후 지시한다. 기본 감가상각비와 대수리 감가상각비는 기관이 수리료를 받은 직후에 지방 수리 기금에 전액 납부해야 한다. 은행 대출로 구입한 고정 자산의 기본 감가상각비는 은행에 납부해야 한다.

C. 유동 자본 관리

수리농업 기관은 다른 생산 경영 기관들과 마찬가지로 은행에서 유동 자본을 대출받고, 그 정액 및 심사 절차는 수리자원부가 재무부와 중앙 은행과 협의 후 지시한다.

D. 생산 비용 계산

수리농업 기관의 생산 비용은 주요 생산 경영 활동 비용과 부수적 생산 경영 활동 비용으로 구성된다:

a) 주요 생산 경영 활동 비용은 관개 업무를 완수하기 위한 비용으로, 다음 항목을 포함한다:

1. 원자재,

2. 생산용 연료,

3. 생산용 에너지,

4. 생산직원의 임금 및 수당,

5. 기계 장비 사용 비용, 그 중에는 기계 장비의 감가상각비가 포함된다,

6. 저수지, 댐, 콘크리트 방수벽, 운하의 대수리 비용,

7. 저수지, 댐, 콘크리트 방수벽, 운하의 정기 유지 비용,

8. 관리 기관의 비용,

9. 관리 센터의 비용,

10. 기관의 관리 비용,

11. 생산 외 비용,

12. 기타 비용.

수리농업 기관은 경제-기술 정량을 기반으로 일반적인 기후 조건에서의 생산 비용을 계산하고, 한 헥타르당 연간 및 한 헥타르당 한 차례 관개 비용의 평균을 계산하여 생산 비용 계획을 세우고, 계획의 실행을 평가하고, 비용을 줄이는 것을 목표로 한다.

기후 조건이 비정상적인 해는 기관의 계획 실행을 정확하게 평가하기 위해 개별적으로 검토될 수 있다.

b) 부수적 생산 경영 활동 비용은 주요 관개 업무 외에 잠재적인 인력, 설비 능력을 활용하기 위한 생산, 경영 활동 비용을 의미한다.

E. 회계 조직 구성

수리농업 기관은 국가 회계 조직 조례에 따라 회계 조직과 회계 업무를 구성해야 한다. 구체적으로는:

- 간소한 회계 조직 체계를 갖추고 능력과 도덕성을 갖춘 회계사들을 포함한다.

- 수리공업 기업은 공업 회계 제도를 적용한다.

- 국가 규정에 따라 회계 장부를 완전히 개설한다.

- 모든 경제 활동 발생 상황, 자금 관리 및 사용 상황, 고정 자산 상황, 물자 입고 및 출고 상황, 인건비, 물자, 에너지 및 기타 비용 사용 상황, 수리 이익세, 운송세, 부수적 생산 이익세, 지방 수리기금 납부 상황, 기업 내 예비금 추출 및 사용 상황 등을 정확하고 적시적으로 기록한다. 수리공업 기업 회계장은 사회주의 재산 보호와 합리적인 자산, 물자, 자금 사용을 감독하는 국가 감시원으로서 기업 회계 업무를 총괄하는 책임이 있다.

기업장은 회계장이 임무를 수행할 수 있도록 모든 조건을 제공하고 회계장 업무를 지속적으로 점검해야 한다.

G. 수입 관리.

수리공업 기업의 수입은 다음과 같이 구성된다.

a) 주요 생산 및 영업 수입에는 다음이 포함된다.

- 수리 이익세: 논, 야채, 작물, 산업 나무, 과일 나무, 양식업에서 얻은 수산물 등에 대한 농업용수 서비스 수입.

- 운송세(배, 뗏목, 선박 통과료).

b) 부수적 생산 및 영업 수입에는 다음이 포함된다.

- 작물, 양식물, 곡물 가공, 펌프 수리 등 부수적 제품 판매 수입.

c) 다른 수입은 지방 정부가 허가한 범위를 초과하는 수입으로, 1984년 8월 25일 혁명 중앙위원회 제112호 명령과 1984년 11월 2일 수리부-재정부 공동 지침 제47호에 규정된 내용을 제외한 것들로, 산업용수 공급, 도시 침수 해소 등이 포함된다.

기업이 최대 수입 한도를 초과하여 수입하였음에도 불구하고 합리적인 비용을 충당하지 못하거나 자연재해로 인한 작황 손실로 수리 이익세 면제 또는 감면이 필요할 경우, 기업은 지방 수리기금에서 보충받으며, 수리기금이 부족할 경우 지방 예산에서 특별 지원을 받는다.

수리 이익세는 수리공업 기업의 주요 수입이며, 기업은 혁명 중앙위원회 제112호 명령, 수리부-재정부 공동 지침 제47호 및 지방인민위원회 규정에 따라 각 사용 단위의 수입을 정확하게 계산해야 한다.

수리공업 기업은 자체 수입을 가치와 물품으로 분류하여 지방인민위원회에 보고하고 필요한 절차를 신속하게 처리하며, 사용 단위가 수리 이익세를 정책에 맞게, 규정된 수준으로 신속하게 납부하도록 독려하고, 식량관리기관이 기업 계좌로 신속하게 결제하도록 독려해야 한다.

수리공업 기업은 수입을 철저히 관리하고 사용하며, 지방 수리기금 보충금 및 지방 예산 특별 지원금(있을 경우)도 포함하여 규정에 따라 사용해야 한다.

H. 이익 배분 및 예비금 설정.

수리공업 기업의 이익은 주요 생산 및 영업 이익과 부수적 생산 및 영업 이익으로 구성된다.

a) 주요 생산 및 영업 이익은 혁명 중앙위원회가 승인한 주요 생산 및 영업 직원들의 급여 총액의 18%로 설정되며, 수리공업 기업은 연간 생산-기술-재정 계획과 함께 이익 계획 및 배분 계획을 세워 재무 성과를 평가하고 기업 예비금을 설정하는 근거로 삼아야 한다.

저생산력 지역에서 복잡한 수리 시설 및 혹독한 기후 조건에서 운영되는 수리공업 기업은 승인된 비용이 수입보다 더 많을 수 있으며, 승인된 차이를 달성하면 이익 계획을 완수한 것으로 간주된다. 실제 차이가 승인된 차이보다 적을 경우, 차이의 차이는 계획 이익을 초과한 이익으로 간주된다.

b) 부수적 생산 이익은 부수적 생산 활동의 수입과 해당 활동의 비용 차이이다.

위와 같이 결정된 이익 수준(a+b)은 기업 예비금 설정을 위한 검토 및 설정 근거로 사용된다.

c) 수리공업 기업의 이익은 다음과 같이 배분된다.

- 계획 이익은 기업 예비금(상금 및 복리예금) 설정에 사용된다.

- 계획 이익을 초과한 이익은 50%를 기업 예비금에 보충하고, 나머지 50%는 예비금에 추가한다.

부수적 생산 이익은 현재 산업 기업에 적용되는 규정에 따라 배분된다.

d) 승인된 비용이 수입보다 많은 수리공업 기업도 다른 수리공업 기업과 마찬가지로 예비금을 설정할 수 있다(예비금 포함).

추정된 예비금 금액은 기업이 생산 비용 계획과 함께 예산안을 작성하여 관리 기관 및 재정 기관의 승인을 받아야 하며, 수확 후 매년 초에 지방 수리기금 또는 지방 예산(있을 경우)으로부터 차액을 70% 우선 지급받을 수 있다. 연간 정식 결산 후 기업은 나머지 예비금을 보충받으며, 과도한 금액은 다음 연도의 예비금에서 차감된다.

계획 완수 및 기업 예비금 설정 검토의 원칙, 내용 및 방법은 수리부와 재정부 및 관련 기관과 협의 후 수리부가 지시한다.

e) 수리공업 기업은 예비금을 설정할 수 있다. 기후가 유리하거나 기업의 노력으로 수입을 증가시키고 비용을 합리적으로 줄여 계획 이익을 초과한 경우, 기업은 초과 이익의 50%를 은행의 별도 계좌에 예치하여 재해 시 비용 증가에 대비할 수 있다.

대재해 연도(수리부가 지침으로 평가하는 바에 따르면) 공장은 관할 기관의 승인을 받아 검토를 요청할 수 있으며, 승인 후 공장은 비상예비금에서 비용 증가분을 보전하기 위해 금액을 인출할 수 있다. 만약 예비금이 충분하지 않다면, 공장은 수리부 예산 또는 지방예산으로부터 임시 지원을 받을 수 있다.

III. 시행 조항

본 고시는 발효일로부터 시행되며, 전국의 모든 수리관리 및 운영 공장에 대한 1972년 10월 21일 연수리부 재정부 공동결정 제16-QĐLB 호의 규정을 대체한다. 중앙 정부에 직속한 각 성, 시, 특별구는 이 지침의 실행을 조직하고 지도하는 책임을 진다. 실행 과정에서 수정 또는 보완이 필요한 사항이 있으면 각 지방은 재정부와 수리부에 즉시 보고하여 연구 및 수정하도록 한다.