통일부령 제 44/2000/TTLB 호 교육훈련에 종사하는 공립 외 단위 재정 관리 제도에 대한 지침을 제공함

통지연합

비영리 단위에 대한 재정 관리 지침 교육 - 직업훈련 분야에서 활동하기 위함 교육-훈련 분야에서의 활동

- 정부의 1997년 8월 21일 제 90/CP 호 결의에 근거하여 교육, 의료, 문화 활동에 대한 사회화 방향과 원칙;

- 정부의 1999년 8월 19일 제 73/1999/NĐ-CP 호 nghị định에 근거하여 교육, 의료, 문화, 체육 활동에 대한 사회화 촉진 정책;

비영리 교육 - 직업훈련 단위의 재정 관리를 통일하고자, 재무부, 교육부, 사회보장부는 다음과 같이 재정 관리 지침을 연합 발령한다.

I. 일반적인 규정

1. 비영리 교육 - 직업훈련 단위는 정부의 사회화 정책을 실현하기 위해 설립되고 운영되며, 공공 - 민간 협력, 민간, 그리고 사설 교육 시스템 내의 단위들로 구성된다.

2. 비영리 교육 - 직업훈련 단위는 상업적 목적이 없으며, 수익을 얻는 공공 단위로서 자금을 자체적으로 조달하고 운영비를 자체적으로 충당한다. 운영 중에 수입이 지출보다 많아지는 경우, 단위는 물질적 인프라를 강화하거나 교육 품질을 높이는 데 사용하거나, 직원들의 생활 수준을 향상시키기 위한 포상금 및 복리후생 기금을 설정할 수 있다.

3. 비영리 교육 - 직업훈련 단위는 국가 규정에 따라 각 유형별로 재정, 재산 관리 및 회계 처리를 조직해야 하며, 관련 국가 기관의 감사와 감독을 받고, 국가 금고 또는 상업 은행에서 계좌를 개설하여 거래를 할 수 있다.

4. 비영리 교육 - 직업훈련 단위는 정부의 1999년 8월 19일 제 73/1999/NĐ-CP 호 nghị định에 따른 사회화 촉진 정책을 적용받으며, 재무부의 2000년 3월 1일 제 18/2000/TT-BTC 호 통지 "정부의 1999년 8월 19일 제 73/1999/NĐ-CP 호 nghị định에 따른 교육, 의료, 문화, 체육 분야의 비영리 단위에 대한 재정 지원 제도에 관한 몇 가지 사항에 대한 지침"에 따라 우대 정책을 적용받는다.

II. 구체적인 규정

A. 적용 대상

1- 본 통지의 적용 대상은 교육 - 직업훈련 분야의 비영리 단위로, 국가 교육 시스템 내의 모든 단계를 포함하며 다음과 같다:

- 유치원, 그룹 유치원;

- 유치원 학급;

- 유치원(유치원과 유치원 학급을 결합한 형태);

- 초등학교;

- 중학교;

- 고등학교;

- 종합 기술 훈련 센터; 문화 보충 센터; 외국어 센터; 컴퓨터 센터; 상시 교육 센터; 문화 보충 학교;

- 직업훈련 단위(직업훈련 학교, 직업훈련 센터, 직업훈련 학급); 전문 고등학교;

- 고등기술학교;

- 대학;

2비영리 교육 - 직업훈련 단위는 다음 세 가지 유형으로 나뉜다:

a. 공공 - 민간 협력 교육 - 직업훈련 단위:

공공 - 민간 협력 교육 - 직업훈련 단위는 국가 교육 - 직업훈련 단위와 국가가 아닌 조직, 기업, 국내 모든 경제 부문의 개인 간의 협력을 기반으로 신설되거나, 공공 단위의 일부 또는 전체 물질적 인프라를 이전 받아 함께 새로운 인프라를 건설하고, 법에 따라 모든 활동을 관리하고 운영한다.

b- 민간 교육 - 직업훈련 단위: 이는 국가가 아닌 조직이나 집단이 설립하고, 법에 따라 공동으로 자본을 투자하여 인프라를 건설하고, 모든 활동을 관리하고 운영하는 단위이다.

c - 사설 교육 - 직업훈련 단위: 이는 개인이나 가정이 설립하고, 법에 따라 관리하고 운영하는 단위이다.

B. 활동 자금의 원천 및 비영리 교육 - 직업훈련 단위의 수입과 지출 내용

1. 활동 자금의 원천

- 국가 예산:

+ 공공 - 민간 협력 단위의 초기 인프라 가치와 운영 중 새롭게 투자된 가치;

+ 국가 예산에 납부해야 하는 금액을 다시 제공받음;

+ 국가 프로그램, 목표 프로그램의 수행 비용(있을 경우);

- 연간 재정 활동 결과로 보충;

- 국내외 조직 및 개인으로부터의 후원, 기부금, 선물;

- 새로운 건설, 개선, 확장, 업그레이드를 위한 조직 및 개인의 투자 자본;

- 은행, 금융 기관으로부터의 차입 자금(있을 경우);

2. 수입 및 지출 내용

a. 수입 내용

- 학생, 대학생의 등록금:

중앙 관리 학교의 경우, 재무부, 교육부, 사회보장부가 지침을 제시한 범위 내에서 수입한다.

지방 관리 학교의 경우, 각 지방 인민위원회가 지역 경제 상황에 맞는 수입 지침을 제시한다.

- 교육, 직업훈련, 연구, 기술 적용 계약 수입;

- 은행, 국가 금고의 이자 수입(있을 경우);

- 생산, 합작, 협력 수입;

- 기타 합법적인 수익 (있을 경우);

b. 지출 내용

- 직원의 임금, 보수, 포상금 및 사회보장, 의료보험, 노동조합 비용 등 법에 따른 제도에 따른 지출;

- 학생, 대학생에 대한 지출: 장학금, 포상금, 정책 대상 학생, 대학생에 대한 사회 정책 실현 비용;

- 강사, 연구원, 초빙 강사의 수당;

- 교육, 학습, 직업훈련, 연구, 기술 적용을 위한 교육 활동 비용;

- 교원, 직원의 능력 향상을 위한 교육 비용;

- 회의비, 정보통신비, 공무비 등;

- 임대료 지불, 고정 자산 구매 및 건설, 고정 자산 및 교육 도구의 유지 보수 및 교체 비용;

- 고정 자산의 손해 비용;

- 국가에 대한 세금 지불 비용(있을 경우);

- 차입금, 투자 자본의 이자 지불;

- 기타 지출(있을 경우);

C.재정 관리 제도

1. 공공 - 민간 협력 교육 - 직업훈련 단위에 대한

a. 자금 및 재산 관리 및 사용:

- 재정 관리를 통해 공공 부분 교육-훈련 기관의 민간 부문에 대한 관리는 국가 예산 투자 자금과 국가 예산 외 자금 조달 자금 사이의 명확한 구분 및 공개 원칙을 따름.

- 국가의 출자 금액은 현금, 물자, 상품, 고정 자산(건물, 토지, 기계 장비, 운송 수단, 기타 재산 등)으로 구성되며, 이는 국가가 초기에 제공하고 운영 과정에서 이관된 것임. 교육-훈련 기관은 국가 출자 금액을 검사하고 평가하여 이를 주 관리 기관에 제출하고, 이를 재무 기관에 이관하기 위한 절차를 진행함. 이는 재무부가 1996년 7월 31일에 발표한 통지 제43/TC-QLCS 호에 따른다.

매년 민간 부문 기관은 재산 가치를 재평가하고 이를 재무 기관에 보고하며, 그 중 국가 출자 금액으로 인해 기관에 남아 있는 재산을 분석한다.

사용하지 않는 재산이나 기술적으로 낙후된 재산은 기관이 처분하여 재원을 회수할 수 있으며, 이를 통해 기관 활동에 자금을 추가로 확보할 수 있다. 판매 전에는 기관이 가격 결정 위원회를 구성하고 경매를 진행해야 하며, 이는 법률 규정에 따라야 한다.

- 국가예산으로 실행되는 프로그램, 연구 주제, 프로젝트는 관련 권한을 가진 기관의 승인에 따라 관리 및 사용되며, 정기적으로(매 분기마다) 진행 상황과 수입, 지출 상황을 승인 기관에 보고해야 한다.

- 국가가 아닌 조직 또는 개인의 출자 금액, 대출 금액은 승인된 프로젝트의 목적에 맞게 관리 및 사용된다.

- 국가로부터 남겨진 고정 자산의 감가상각은 기관의 물질적 기반을 강화하는데 사용된다. 필요하다면 민간 부문 기관의 책임자는 빠른 감가상각 비율을 설정하여 자금을 회수할 수 있으나, 이는 서비스 이용자들의 지불 능력과 일치해야 한다.

b) 민간 부문 교육-훈련 기관은 공공 기관의 수입 및 지출 관리 체계를 적용한다. 매년 민간 부문 교육-훈련 기관은 수입 및 지출 예산을 소스별로 작성하고, 이는 이사회 승인 후 상위 관리 기관에 제출되어 재무 기관에 이관된다.

c) 민간 부문 교육-훈련 기관은 재무부가 1996년 11월 2일에 발표한 결정 제999/TC-QĐ-CĐKT 호에 따라 행정 및 사회 사업용 회계 체계를 준수한다.

d) 민간 부문 교육-훈련 기관은 기관의 경비 사용 상황을 정기적으로 또는 갑작스럽게 검사하고, 수입 및 지출 내역과 수익 배분 상황을 공개하며, 국가 출자 금액 및 국가 예산 외 자금 조달 자금을 통해 형성된 재산 증감 상황을 공개한다.

g) 기관의 책임자는 기관의 모든 재무 및 재산 관리에 대해 이사회와 직접 관리 기관에 책임을 진다.

h) 민간 부문 기관의 연간 재무 결과는 해당 기관의 연간 수입 총액과 지출 총액의 차이를 기준으로 결정되며, 이 차이가 수입이 지출보다 많을 경우 이사회(민간 부문 기관의 경우) 또는 기관 책임자(공공 부문 기관의 민간 부문 부분의 경우)가 다음 사항에 대한 지출 비율을 결정한다.

+ 기관의 운영 자금에 대한 충당금은 수입과 지출의 차이 총액의 최소 30% 이상이다.

+ 나머지 금액은 기관 내 직원들과 직접 협력하는 대상들에게 보너스와 복지 비용으로 사용되며, 출자 비율에 따라 수익을 배분한다. 국가 출자 금액으로부터 얻은 수익은 기관의 물질적 기반 강화와 국가 출자 금액 증가를 위해 사용된다.

2) 공립 교육-훈련 기관에 대한 내용

a) 민간 설립 교육-훈련 기관은 기관의 모든 비용을 충당하고 재정을 보존하고 발전시키는 원칙에 따라 운영된다.

b) 국가 프로그램, 연구 주제, 프로젝트를 수행하도록 위탁받은 민간 설립 교육-훈련 기관은 국가 예산으로 경비를 지원받으며, 이는 별도로 계정 처리되고 국가 규정에 따라 관리된다.

c) 사용하지 않는 재산이나 기술적으로 낙후된 재산은 기관이 처분하여 자금을 회수할 수 있다. 기관은 가격 결정 위원회를 구성하고 경매를 진행하며, 이는 법률 규정에 따라야 한다. 재산 처분으로 얻은 수익에서 처분 비용을 제외한 잔액은 기관의 운영 자금에 충당된다.

d) 매년 이사회는 수입 및 지출 예산을 승인하고 일반 지출과 투자 지출, 인건비 지출 및 활동 지출의 구조를 규정하며, 출자 비율에 따른 이자 지급 비율을 결정한다.

g) 민간 설립 교육-훈련 기관은 기관의 경비 사용 상황을 정기적으로 검사하고, 수입 및 지출 내역과 재산 증감 상황을 직원들에게 공개한다.

h) 민간 설립 교육-훈련 기관의 연간 재무 결과는 기관의 연간 수입 총액과 지출 총액의 차이를 기준으로 결정되며, 이 차이가 수입이 지출보다 많을 경우 이사회는 보조금 지급 비율을 결정한다. 이는 보조금 기관의 의견을 참조한다.

+ 기관의 물질적 기반 강화는 수입과 지출의 차이 총액의 최소 30% 이상이다.

+ 나머지 금액은 기관 내 직원들과 직접 협력하는 대상들에게 보너스와 복지 비용으로 사용되며, 출자 비율에 따라 수익을 배분한다.

i) 민간 설립 교육-훈련 기관은 국가가 정한 회계 체계를 준수하고, 매 분기와 연간 전체 재무 활동 상황을 보고하며, 동급 재무 기관의 검사 및 감독을 받는다.

3) 사립 교육-훈련 기관에 대한 내용

사립 교육-훈련 기관은 국가 규정에 따라 설립되고, 수입과 지출을 자체적으로 보장하며, 자신의 활동에 대한 재무 관리를 책임지는 원칙에 따라 운영된다.

D-해체 또는 파산 후의 재정 처리

해산 또는 파산 파산:

교육-훈련 기관이 민간 부문에서 파산 또는 해체를 선언한 경우, 재정 처리는 다음과 같은 우선 순위로 진행됩니다 :

- 해당 기관의 해체 및 파산 처리에 대한 법률 규정에 따른 비용;

- 법률 규정에 따른 임금, 퇴직 수당, 사회 보험료 및 근로 계약에 따른 다른 이익;

- 세금 채무 (있을 경우);

- 다른 조직 및 개인의 채무 목록 내의 채무;

+ 기관의 가치(재산과 금전)가 모든 채권자의 채무를 충분히 상환할 수 있는 경우 각 채권자는 자신의 채무를 모두 상환받습니다.

+ 기관의 가치(재산과 금전)가 모든 채권자의 채무를 충분히 상환하지 못하는 경우 각 채권자는 자신의 채무를 상환할 수 있는 부분만 상환받으며, 이는 비례율에 따라 이루어집니다.

- 모든 채권자의 채무를 충분히 상환한 후 남은 가치(재산과 금전)는 다음과 같이 처리됩니다:

+ 사립 기관의 소유자에게 속하게 됩니다.

+ 공영 기관 또는 민간 기관의 출자자들(국가 예산 포함)에게 속하게 됩니다.

III/ 집행

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 가집니다.

시행 중 발생한 문제는 즉시 연부에 보고하여 검토, 수정 및 보완하도록 요청합니다./.

수신처:

- 국무총리

- 국회의장실

- 국가주석 사무실

- 중앙정부 사무실

||| 중앙당 비서실과 각 당 부서

대법원

- 대검찰청

- 각 부, 부에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관

- 중앙 단체와 대중 단체의 중앙 기관

- 중앙 직속 지방인 도와 시의 인민 대표 회의 및 인민 정부

- 중앙 직속 지방인 도와 시의 문화 체육 관광 주 및 교육부, 노동부 사회 보호 주

176/2011/TT-BTC 2011년 12월 6일 재무부 장관

- 재무부, 교육부, 노동부 사회 보호부에 보관