대통령령 제73호 1999년 제73/1999/NĐ-CP호 교육, 의료, 문화, 체육 분야 활동에 대한 사회화 정책 촉진에 관한 규정

시정부령

사회화에 대한 장려 정책에 관한

교육, 의료, 문화, 체육 분야의 활동에 대한

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정부

1992년 9월 30일 제정된 정부조직법에 의거

1997년 8월 21일 정부가 제정한 제90호 정부결의(교육, 의료, 문화 활동의 사회화 방향 및 주요 정책)를 구체화하기 위하여

재무부 장관, 계획투자부 장관, 정부인사처 장관, 교육부 장관, 노동사회부 장관, 보건부 장관, 문화정보부 장관, 체육위원회 주임, 지적총국 총국장의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 교육, 의료, 문화, 체육 활동의 사회화는 국민과 전 사회가 이러한 사업의 발전에 널리 참여하여 물질적, 정신적으로 국민의 수준을 점진적으로 향상시키는 것을 의미한다.

조 2. 공공기관의 강화와 함께 국가가 비공공 기관의 확대를 장려하고 국가 계획에 부합하도록 교육, 의료, 문화, 체육, 상업 목적이 없는 활동(이하 "비공공 기관"이라 한다) 분야에서 이를 조직한다.

국가와 사회는 비공공 기관의 제품과 서비스를 공공 기관의 것과 동등하게 대우하며, 비공공 기관도 공공 기관과 마찬가지로 사회정책 대상자에게 서비스를 제공하는 책임을 일부분으로 가지게 된다.

조 3. 국가가 법령에 따라 교육, 의료, 문화, 체육 활동을 발전시키기 위해 개인과 단체가 민간 자원을 모으도록 장려한다.

조 4. 비공공 기관의 형태들:

1. 준공공: 국가 기관과 비국가 기관(경제 모든 부문 또는 개인) 사이의 협력에 의해 설립되며, 새로운 설립, 공공 기관에서 전부 또는 일부를 이전받아 기반시설을 건설하고 모든 활동을 관리하는 방식으로 운영된다.

2. 사립: 단체가 설립하고, 정부 예산 외 자금(단체, 집단, 개인 자금)으로 운영되며, 법령에 따라 모든 활동을 관리한다. 정부 자금은 사립 기관에 투자되지 않는다.

3. 사인: 개인이나 가족이 설립하고, 법령에 따라 모든 활동을 관리한다.

교육부 장관, 노동사회부 장관, Y 보건부 장관, 문화정보부 장관, 체육위원회 주임은 각각 관련 부처와 협력하여 정부가 제정한 제90호 정부결의(교육, 의료, 문화 활동의 사회화 방향 및 주요 정책)와 본 시행령을 근거로 각 부서의 비공공 기관 형태의 개발 계획을 세우고, 비공공 기관의 발전을 장려하는 정책을 구체화하며, 각 분야와 활동 유형에 맞는 우선 순위와 장려 수준을 설정한다.

장 II

비공공 기관에 대한 장려 정책

I. 기반 시설, 토지에 관한 사항

조 5. 비공공 기관은 정부 규정에 따라 국가 소유의 건물과 기반 시설을 우선 임대받을 수 있다.

조 6. 공공 기관이 정부 권한을 가진 기관의 결정에 따라 준공공 기관으로 전환될 경우(전부 또는 일부), 준공공 기관은 국가가 이미 투자한 재산(토지와 그 위에 있는 재산 포함)을 계속 관리하고 사용할 수 있으며, 재평가 후 국가의 출자 부분을 확인한다.

조 7. 중앙 직속 도시와 성의 인민위원회는 권한, 계획, 토지 이용 계획, 지역 토지 재원을 고려하여 비공공 기관에게 토지를 할당하거나 임대하여 활동 기반을 마련한다. 비공공 기관은 할당받거나 임대받은 토지를 목적에 맞게 사용하고 법령에 따른 토지 이용 규칙을 준수해야 하며, 목적 외 사용 시 법령에 따라 회수된다.

현행 토지법에 따라 비공공 기관에 대한 토지 사용료와 임대료는 다음과 같이 규정된다:

1. 정부는 병원, 의료 기관, 학교, 직업 교육 기관, 기숙사, 운동장, 경기장, 수영장, 훈련 센터, 문화 센터, 공연장, 도서관, 전시관 등 정부가 정한 다른 경우에 토지를 장기 안정적으로 무상으로 할당한다.

2. 다른 경우는 정부가 토지를 할당하거나 임대할 때 현행 법령에 따라 토지 사용료 또는 임대료를 납부한다.

조 8. 정부는 비공공 기관이 활동 기반으로 사용할 수 있도록 건물과 토지를 제공하는 단체나 개인을 장려한다. 비공공 기관이 활동 기반으로 사용할 수 있도록 건물과 토지를 제공하는 단체나 개인은

제7조 항 1에 명시된 목적에 따라 비공공 기관이 임대할 수 있도록 건물과 토지를 제공하는 경우, 임대 수익에 대한 부가가치세를 납부하지 않으며, 정부로부터 최대로 임대 수익에서 발생한 소득에 대한 법인세를 지원받을 수 있다. 정부로부터 지원받은 세금을 반환받은 단체나 개인은 임대 기간의 안정성, 임대료의 감소, 그리고 지원받은 금액을 임대 기반 시설 투자에 사용한다는 조건을 충족해야 한다.

II. 세금, 수수료, 부과금

건물과 토지에 대한 세금에 관하여

조 9. 1. 제7조 제1항에 명시된 목적에 따라 토지를 할당받아 사용하는 비공공 기관은 건물과 토지에 대한 세금을 납부하지 않는다.

2. 다른 경우는 정부가 토지를 할당할 때 현행 법령에 따라 건물과 토지에 대한 세금을 납부한다.

비공공 기관은 토지 사용권 등록 시 등록 수수료를 면제받는다.

조항 10. 전세권 등록 수수료에 관한 사항

부가가치세에 관하여

조 11. 비공공 기관은 다음 활동에 대해 부가가치세를 납부하지 않는다:

1. 의료 활동: 진료, 치료, 질병 예방, 환자의 건강 유지

1. 의료 활동: 진료, 치료, 질병 예방, 인체 건강 관리.

2. 문화 활동, 전시회 및 대중적인 체육 활동, 수익을 목적으로 하지 않는 훈련 및 경기 활동, 또는 수익을 목적으로 하지만 사업 목적이 아닌 활동.

3. 음악, 춤, 연극, 마술 등 공연 예술 활동; 다른 공연 예술 활동 및 공연 예술 조직 서비스; 모든 종류의 영화 제작.

영화 발행 및 상영 활동: 필름은 주제에 관계없이 모든 종류의 영화에 대해 적용되며, 비디오 영화는 다큐멘터리, 뉴스 보도, 과학 영화에 한함.

교육 및 직업 훈련 활동은 문화, 외국어, 컴퓨터 교육과 다른 직업 훈련을 포함한다.

신문, 잡지, 전문 뉴스레터, 정치 책, 교과서, 교재, 법률 서적, 소수민족 언어로 인쇄된 책; 그림, 포스터, 홍보 및 선전 활동.

기술 이전(이전된 기술과 함께 제공되는 설비, 장비의 가치를 포함하지 않음).

조 12. 법인세에 관한 사항

1. 세율에 관한 사항:

가) 공립 외 기관이 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 다음과 같은 활동을 하는 경우: 교육; 직업 훈련; 진료 및 치료; 민속 음악, 춤, 연극, 민속 예술 공연; 민족 문화 수집, 보존, 발전, 보급; 전시회 및 비영리 목적의 체육 활동은 법인세 세율 혜택을 받으며 다음과 같이 적용된다:

경제 사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 활동하는 경우 15%의 세율을 적용한다.

경제 사회적 조건이 어려운 지역에서 활동하는 경우 20%의 세율을 적용한다.

위의 지역 외에서 활동하는 경우 25%의 세율을 적용한다.

나) 제1항 제9호에 규정되지 않은 다른 경우에는 현행 법률에 따라 32%의 세율을 적용한다.

다) 공립 외 기관은 제1항 제9호에 명시된 활동으로부터 얻은 수입에 대한 추가 법인세를 납부할 필요가 없다.

2. 면제 및 감면에 관한 사항:

가) 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 새로 설립된 공립 외 기관, 즉 학교, 직업 훈련 기관, 경영 지식 향상 기관, 진료 및 치료 기관, 민족 문화 기관, 민속 음악, 춤, 연극 단체, 민족 문화 수집, 보존, 발전, 보급 기관, 체육 훈련 및 경기 기관 등은 법인세 면제 및 감면 혜택을 받으며, 수입이 발생한 시점부터 다음과 같이 적용된다:

경제 사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 투자하는 기관은 처음 4년 동안 면제되고 그 다음 9년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

경제 사회적 조건이 어려운 지역에서 투자하는 기관은 처음 4년 동안 면제되고 그 다음 7년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

위의 지역 외에서 투자하는 기관은 처음 2년 동안 면제되고 그 다음 4년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

나) 제1항 제9호에 명시된 공립 외 기관이 규모 확대, 기술 혁신, 생태 및 환경 개선을 위해 새로운 투자를 하는 경우, 새로운 투자가 가져온 추가 수입에 대한 법인세 면제 및 감면 혜택을 받으며, 수입이 발생한 시점부터 다음과 같이 적용된다:

경제 사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 활동하는 경우 처음 4년 동안 면제되고 그 다음 7년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

경제 사회적 조건이 어려운 지역에서 활동하는 경우 처음 3년 동안 면제되고 그 다음 5년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

위의 지역 외에서 활동하는 경우 처음 1년 동안 면제되고 그 다음 4년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 감면받는다.

현행 세법에 따른 절차, 절차 및 면제, 감면 세액 산정 방법.

조 13. 기반 시설 건설, 규모 확대 및 활동 품질 향상을 위한 투자가 필요한 경우, 국가가 공립 외 기관에게 교육; 직업 훈련; 진료 및 치료; 민속 음악, 춤, 연극, 민속 예술 공연; 민족 문화 수집, 보존, 발전, 보급; 전시회 및 비영리 목적의 체육 활동을 수행하는 수입에 대한 법인세를 지원할 수 있다.

국가 지원 금액은 공립 외 기관이 납부해야 하는 법인세와 같아야 한다. 공립 외 기관은 국가 지원 금액을 기반 시설 개발 및 활동 품질 향상에만 사용할 수 있다.

재무부는 지원 절차 및 절차에 대한 구체적인 지침을 제공하며, 본 조항에 따라 공립 외 기관의 지원 사용을 검사한다.

조 14. 고소득자의 소득세

공립 기관에 소속된 사람들이 공립 외 기관에서 초과 근무를 하는 경우, 공립 외 기관에서 지급하는 수입에 대한 고소득자 소득세 면제를 받는다.

개인이 공립 외 기관에 자본을 투자하는 경우, 공립 외 기관에서 지급하는 자본 투자 수입에 대한 고소득자 소득세 면제를 받는다.

조 15. 수출세, 수입세에 관한 사항

1. 제12조 제1항 제9호에 명시된 법인세 혜택을 받는 공립 외 기관은 국내에서 생산되지 않거나 생산되더라도 요구되는 품질을 충족시키지 못하는 다음 물품에 대한 수입세를 면제받는다:

기술 체인에 포함된 기계, 장비 및 전용 운송 수단은 공립 외 기관의 고정 자산으로 만들거나 투자 규모를 확대하고 기술 혁신하기 위한 목적으로 수입될 수 있다.

교직원 및 학생들을 수송하기 위한 전용 차량.

2. 수입세 면제를 받기 위해서는 기계, 장비 및 전용 운송 수단은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며, 관세청에 등록되어야 한다.

3. 설비, 기계 및 전용 운송 수단에 대한 수입세 면제 대상 목록과 이 조에서 규정된 공립 외 기관에 대한 수입세 면제 권한은 관세법, 수출입세법; 국내 투자 장려법 및 현행 법률 규정에 따라 적용된다.

III. 금융

조 제16조. 공립 외 기관이 제12조 제1항 a호에서 정한 우대 조건을 적용받는 활동을 수행하는 경우 국가 법률 규정에 따라 건설, 시설 구매 및 전문 업무를 지원하기 위한 장비 구매 등 금융 우대 혜택을 받는다.

IV. 보험

조 17. 공립 외 기관은 해당 기관의 근로자가 사회보장보험 및 의료보험에 대한 국가의 현행 규정을 준수하도록 책임을 지며, 이를 통해 근로자가 공립 기관 근로자와 동일한 사회보장보험 및 의료보험 혜택을 받게 한다.

공무원 또는 공립 기관에서 공립 외 기관으로 이직한 근로자는 공립 기관에서의 근무 기간 동안의 사회보장보험을 유지하거나, 해당 공무원 또는 근로자의 요청에 따라 국가 규정에 따라 일회성 보조금을 받을 수 있다.

V. 포상 및 명예칭호 부여

조 18. 공립 외 기관의 근로자는 공립 기관 근로자와 동일하게 국가로부터 표창장, 상장, 훈장, 메달 등을 받을 수 있으며, 국가 규정에 따라 국고에서 예산을 사용하여 포상금을 받을 수 있다.

장 III

재정 관리

조 19. 공립 외 기관은 정부 및 관련 기관의 규정에 따라 학비, 의료비, 정부 및 관련 기관이 정한 기부금 등 수입을 받아 운영 비용을 충당한다.

1. 정부 및 관련 기관의 규정에 따라 학비, 의료비 및 기부금을 징수한다.

2. 서비스 제공 기관과 서비스 수혜자 간에 합의된 가격에 따라 서비스 수입 및 제품 판매 수입을 징수한다. (국가가 정한 가격의 제품 및 서비스는 제외)

위 수입 외에 공립 외 기관은 국내외 단체 및 개인의 기부금을 받을 수 있으며, 이는 법률에 따른 기부금 관리 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

조 20. 공립 외 기관의 연간 재무 결과는 정부 법률 규정에 따라 국고에 납부한 수입을 제외한 수입과 지출의 차액을 기준으로 결정되며, 기관의 수입 중 일부는 자본 증강, 시설 강화, 요금 감소, 정책 대상자에 대한 경비 보조, 근로자 및 기관과 직접 협력하는 대상자에게 주어지는 포상 및 복리 증진을 위해 사용되며, 나머지 부분은 국가, 단체 및 개인의 기여 비율에 따라 분배된다.

국가의 기여금으로부터 얻은 수입은 기관의 추가 투자를 위해 남겨진다.

조 21. 공립 외 기관은 재정 기관에 등록하고, 회계 및 통계 업무를 법률 규정에 따라 조직하며, 매 분기 및 연도별로 모든 수입, 지출, 자본 및 재산 증감을 포함한 결산 보고서를 재정 기관에 제출하고, 법률 규정에 따라 재무 공개를 실시해야 한다. 공립 외 기관은 각 기관의 업무 유형에 적합한 회계 제도를 준수해야 하며, 재무부의 지침에 따라 각 분야에서 실행되어야 한다.

장 IV

공립 외 기관에 대한 정부 관리

교육, 의료, 문화, 체육 분야 활동

제22조. 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 공립 외 기관의 활동에 대한 정부 관리는 다음과 같이 구성된다.

1. 각 시기 및 연도별로 교육, 의료, 문화, 체육 분야의 전략, 계획 및 시행 계획을 바탕으로 사회화 방향을 설정하여 각급, 각 부처 및 국민이 이를 조직적으로 실행할 수 있도록 한다.

2. 교육, 의료, 문화, 체육 분야의 활동 형태에 적합한 사회화 촉진 정책 및 제도를 제정하며, 각 분야의 발전 요구에 맞추어 각 시기 및 지역별로 적합하게 적용한다.

3. 각 분야의 내용, 프로그램, 수량 및 질에 대한 서비스 요구를 통합 관리하여 각급, 각 부처 및 전체 사회가 이를 조직적으로 실행하고 모니터링할 수 있는 기반을 마련한다.

4. 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 활동하는 공립 외 기관에 대한 영업 허가증 발급 및 회수를 규정에 따라 처리한다.

5. 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 활동하는 공립 외 기관의 법규 준수 여부를 감사하고, 법규 위반에 대한 처벌을 규정에 따라 처리한다.

6. 각 부처 및 지방 인민위원회는 그 직무와 권한에 따라 위의 정부 관리를 수행한다.

조 23. 교육 분야에서 공립 외 기관 설립 승인 권한은 다음과 같다.

1. 총리는 대학 설립을 승인한다.

2. 교육부 장관은 고등학교 및 대학 예비학교 설립을 승인한다.

3. 각 부 장관 및 정부 소속 기관의 기관장은 전문 고등학교 및 직업학교에서 일부 또는 전부 민영화를 승인한다.

4. 지방 인민위원회 위원장은 지방 인민위원회가 관리하는 고등학교, 내 trú 민족 고등학교, 전문 고등학교 및 직업학교 설립을 승인한다.

5. 군 인민위원회 위원장은 군 인민위원회가 관리하는 유치원, 초등학교, 중학교, 민족 반주 고등학교 설립을 승인한다.

조 24. 의료 분야에서 공립 외 기관 설립 승인 권한은 다음과 같다.

1. 총리는 국가적이고 국제적인 규모의 의료 기관 설립을 승인한다.

2. 보건복지부 장관은 병원 설립을 승인한다.

3. 각 부 장관 및 정부 소속 기관의 기관장은 공영 또는 준공영 기관 설립을 허가하거나 직접 소유하는 의료 기관 중 일부 또는 전부를 준공영 기관으로 전환할 수 있다.

4. 지방 인민 위원회 주석은 지방 인민 위원회가 관리하는 의료 기관 설립을 허가한다.

조 25. 비영리 기관 설립 허가 권한은 문화 분야에서 다음과 같다:

1. 총리는 국가적, 국제적 규모의 문화 기관 설립을 허가한다.

2. 각 부 장관 및 정부 소속 기관의 기관장은 직접 소유하는 문화 기관 중 일부 또는 전부를 준공영 기관으로 전환하거나 준공영 기관 설립을 허가한다.

3. 지방 인민 위원회 주석은 지방 인민 위원회가 관리하는 문화 기관 설립을 허가한다.

조 26. 비영리 기관 설립 허가 권한은 체육 분야에서 다음과 같다:

1. 총리는 국가적, 국제적 규모의 교육, 훈련, 경기, 운동장 및 시설 기관 설립을 허가한다.

2. 각 부 장관 및 정부 소속 기관의 기관장은 직접 소유하는 체육 기관 중 일부 또는 전부를 준공영 기관으로 전환하거나 준공영 기관 설립을 허가한다.

3. 지방 인민 위원회 주석은 지방 인민 위원회가 관리하는 교육, 훈련, 경기, 운동장 및 체육 관련 레저 시설 기관 설립을 허가한다.

조 27. 외국인 투자법과 관련 법령에 따라 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 외국 자본 투자를 받는 기관 설립이 이루어진다.

제28조. 비영리 기관 설립을 허가한 기관은 해당 기관이 허가된 내용과 다르게 운영하거나 관련 법률을 위반할 경우 그 기관의 운영 중단 또는 해체 권한을 가진다.

장 V

조직 및 실행

조 제29조. 본 고시는 발효일로부터 30일 후부터 효력을 발생하며, 이 고시와 충돌하는 이전의 사회화 장려 정책 규정은 모두 폐지된다.

이 고시 발효일 이전에 설립된 교육, 의료, 문화, 체육 분야의 비영리 기관은 이 고시에 따른 혜택 기간 중에는 이 고시에 따른 혜택을 계속 받는다.

조 30. 교육부 장관, 노동부 장관, 보건복지부 장관, 문화체육관광부 장관, 체육진흥위원장은 각 부처와 관련 기관과 협력하여 이 고시의 적용을 각 분야의 특성과 조직에 맞게 구체적으로 안내해야 한다.

조 31. 각 부 장관, 정부 소속 기관의 기관장, 지방 인민 위원회 주석은 이 고시를 시행해야 한다./.