통합문서 연합 제 44-TT/LB/TC/TL 이 통합문서는 긴급 경비를 지출하여 태풍 및 홍수 예방과 그 결과 해소에 대한 발급, 관리 및 사용을 규정함.

시행규칙

LIÊN BỘ 수리이익 - 재정부 통일부령 제 44-TT/LB/TC/TL 1987년 9월 16일 폭풍과 홍수를 방지하고 그 피해를 복구하기 위한 비용의 발급, 관리 및 사용에 관한 규정

폭풍과 홍수로 인한 피해를 방지하고 복구하기 위해 발생한 비용을 목적에 맞게 효율적으로 사용하여 주민들의 생활을 빠르게 안정시키고 피해 지역의 기관 및 단위 활동을 지원하기 위하여 재정부와 수리이익부는 다음의 비용 발급, 관리 및 사용에 관한 규정을 제정한다.

I. 총칙

||| 폭풍과 홍수 방지를 위한 준비와 그 피해 복구는 모든 부문과 모든 단위의 지속적인 임무이다. 각 기관 및 단위는 매년 발급된 예산 또는 생산 촉진 기금, 자체 자본, 지방 수리 기금 등에서 일부를 투자하여 폭풍과 홍수 방지 및 피해 복구를 위한 비용을 미리 준비해야 한다. 폭풍과 홍수 대비를 위한 물자와 인력을 현지 기관 및 단위와 주민의 자원으로부터 주로 조달해야 한다. 만약 폭풍과 홍수가 심각하게 발생하여 기관 및 단위의 예산으로는 충분히 대처할 수 없는 경우 국가 예산은 일시적으로 주민 생활과 기관 및 단위 활동을 안정시키기 위해 일부 지원을 제공한다.

2. 국가 예산으로 발급된 폭풍과 홍수 방지 및 피해 복구를 위한 비용은 이 통지에서 정한 목적, 대상 및 규정에 따라 사용되어야 한다.

3. 각 부문, 지방, 국제 기구, 외국 정부로부터의 금품이나 물품 지원은 국가 예산 시스템을 통해 집중적으로 관리되어야 한다.

II. 폭풍과 홍수 방지 및 피해 복구를 위한 비용 사용 범위

1. 갑작스러운 홍수와 폭풍으로 인한 제방, 방벽, 배수구 등의 사고 처리 비용으로 사용되며, 제방 보강, 배수구 수리, 제방 파손 구간 복구 등에 필요한 물자 구매 비용 등을 포함한다.

2. 홍수 분배 지역 주민들에게 지원하는 비용.

3. 사회 구제 비용으로, 홍수와 폭풍으로 인해 심각한 피해를 입은 지역에서 사망자 장례비, 부상자 치료비, 질병 예방 약품 비용, 환경 위생 비용 등을 포함한다.

4. 국가 기관 및 단위의 고정 자산, 건물, 공사 등의 복구 비용 및 폭풍과 홍수로 인한 손실 처리 비용.

III. 비용 발급 및 관리

1. 비용 출처:

a) 중앙 및 지방 정부 예산으로 발급되는 비용은 다음과 같은 상황에 사용된다:

- 제방 사고 처리.

- 홍수 분배 지역 주민 지원 (정부회의 지시 139-CT 1973년 8월 14일).

- 홍수와 폭풍으로 인한 피해가 심각한 지역의 사회 구제 비용.

- 경제 회계를 하지 않는 행정 및 사립 기관의 피해 복구 비용.

- 수리공업 기업의 예방 기금을 모두 사용하였음에도 불구하고 홍수와 폭풍으로 인한 피해 복구 비용이 부족한 수리공업 공사의 복구 비용.

중앙 정부 예산과 지방 정부 예산의 구분은 현재의 예산 관리 체계에 따르며, 재정 당국은 적절한 비율의 예산을 예방 비용으로 예비해야 한다. 만약 자연 재해가 심각하게 발생하여 지방 예산이 충분하지 않은 경우에는 중앙 정부가 추가 지원을 검토한다.

b) 기본 건설 사업 비용으로 사용되는 복구 비용.

c) 수리공업 기업의 예방 기금과 지방 수리 기금으로 사용되는 복구 비용.

d) 경제 회계를 하는 기관의 복구 및 피해 처리 비용 (재정부 공문 217-TC/CNKT 1968년 12월 10일 참조).

2. 발급 근거:

a) 제방 사고 처리:

제방 파손 또는 파손 위험이 있을 때, 통일부 재정부 수리이익부 통지 13-TT/LB 1973년 5월 18일에 규정된 제방 방수 물자 보유량 외에도, 폭풍 및 홍수 대응 지휘소는 각 기관 및 주민의 물자, 인력, 장비를 동원하여 즉시 대응할 수 있다 (긴급 상황에서는 지방 폭풍 및 홍수 대응 지휘소가 동원 명령을 내릴 수 있으나, 이후 지방 폭풍 및 홍수 대응 지휘소의 승인을 받아야 함).

그 후 필요한 증빙 서류를 작성하여 국가 예산 발급을 요청하여 결제한다. 발급을 위한 증빙 서류는 다음과 같다:

- 동원 명령서.

- 제방 관리팀이 작성하고 지방 폭풍 및 홍수 대응 지휘소가 확인한 사고 내용 보고서 및 사고 현황 도면, 처리 예상 양을 포함한 보고서.

- 제방 관리팀이 작성하고 지방 폭풍 및 홍수 대응 지휘소가 확인한 동원 인력 및 물자 사용 내역서 및 출고 증명서 (기관 소유 물자 동원 시) 또는 지방 인민위원회 확인서 (주민 소유 물자 동원 시).

- 제방 관리팀이 작성하고 수리이익 소가 확인한 처리 양 검수 보고서.

- 수리이익 소가 작성하고 지방 인민위원회가 확인한 예산 요청 보고서.

b) 홍수 분배 지역 주민 지원 비용: 큰 홍수가 발생하여 홍수 분배 지역 주민에게 지원이 필요할 때, 지원은 정부회의 지시 139-CP 1973년 8월 14일과 재정부 통지 14-TC/NLTL 1973년 10월 8일에 따라 이루어진다. 주민 가구 및 단체에 대한 지원 수준은 홍수로 인한 손실 정도에 따라 국가가 구체적인 방침을 세운다.

c) 사회 구제 비용:

손실 정도와 지방 예산(현, 지방)의 가능성을 고려하여 적절한 지원 수준을 결정한다. 발급을 위한 근거는 다음과 같다:

- 현, 지방 인민위원회가 작성한 손실 보고서.

- 현, 지방 인민위원회가 결정한 지원 수준.

d) 폭풍과 홍수로 인한 고정 자산, 건물, 공사 복구 비용 및 손실 처리 비용에는 다음과 같은 항목이 포함된다.

디) 고정자산, 건물, 공사 및 태풍과 홍수로 인한 손실 처리를 위한 수리 비용은 다음과 같습니다:

- 평가 손해 위원회가 태풍과 홍수로 인한 손해를 입은 직후 작성하는 기록에는 다음 구성 요소가 포함되어야 합니다:

군 단위 이상의 홍수 및 태풍 대책본부 대표,

군 단위 이상의 재정 기관 대표,

군 단위 이상의 경찰 대표,

기관 또는 공장 대표.

기록은 물질적 손해와 그 가치를 정확하게 평가하고 객관적인 원인으로 인한 손해 부분과 주관적 결함으로 인한 손해 부분을 명확히 분석해야 합니다.

- 일시적인 복구 방안과 예산은 관리 기관이 검토 승인합니다.

- 관리 기관은 재정 기관 동급에 송부하여 경비 처리 또는 손해 처리 방안을 요청하는 문서를 발송합니다.

3. 지급 및 결산:

a) 제III장 절 a항 1점에서 언급된 단위들이 태풍과 홍수로 심각한 손해를 입어 임시적으로 활동과 생활을 안정시키기 위해 수리를 해야 하는 경우, 목 I에서 언급된 자금 소진 후에도 자체적으로 경비를 조달할 수 없고 제III장 절 2점에서 언급된 근거가 충분하다면 국가예산은 관리 기관을 통해 지급될 수 있습니다. 특히 제방 사고 처리 경비는 복구 계획이 수리부처의 승인을 받은 후, 물자 구입 등 작업 조건 보장을 위한 경비가 필요할 경우 국가예산에서 일부 경비를 예치할 수 있습니다.

b) 경비와 물자를 받은 단위들은 경비와 물자의 지급 내역과 목적별 사용 내역을 기록하며, 작업 완료 시 회계 증빙서류를 바탕으로 상위 관리 기관과 결산을 진행해야 하며, 아래 규정에 따라 진행됩니다:

- 경비와 물자를 받은 단위는 관리 기관과 결산을 진행하며, 관리 기관은 같은 단위의 홍수 및 태풍 대책본부와 합의를 거쳐 재정 기관 동급과 결산을 진행합니다.

- 중앙 관리 단위와 제방 사고 처리 경비(중앙 관리 제방 라인에 속하는 경비)의 경우, 단위가 주 관리 부처와 결산을 진행할 때 재정국의 확인 의견이 필요합니다.

c) 관리 기관은 각 단위에서 지급받은 경비의 사용을 철저히 관리하여 목적, 대상, 정책 및 제도에 맞게 경비를 사용하도록 하고, 경비 사용의 효과성과 절약성을 보장하며, 위반 사례를 신속히 발견하고 적절한 조치를 취해야 합니다. 관리 기관은 자신이 관리 범위 내에 있는 전체 경비에 대해 국가예산과 결산 책임을 집니다.

d) 매년, 홍수 및 태풍 피해 복구를 위한 자금과 물자에 대한 결산을 바탕으로 홍수 및 태풍 대책본부와 재정 기관은 연간 자금과 물자의 관리, 지급, 사용 상황에 대한 보고서를 작성하고, 이를 같은 단위의 인민위원회에 제출하며, 상위 홍수 및 태풍 대책본부와 재정 기관에 제출합니다.

IV. 시행 조항

이 고시는 발효일로부터 효력이 발생하며, 홍수 및 태풍 방지와 복구를 위한 긴급 경비에만 적용됩니다.

각 기관 및 단위는 이 경비를 정기적인 경비 보충이나 다른 용도로 사용해서는 안 됩니다. 목적 외로 이 경비를 사용한 단위나 개인은 배상하고 법적 책임을 질 수 있습니다.

각 부처 및 산업의 홍수 및 태풍 방지와 복구를 위한 긴급 경비의 지급, 관리 및 사용 규정이 본 고시와 다르다면 효력이 없습니다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 산업, 지방은 즉시 재정부와 수리부에 보고하여 연구 해결하도록 합니다.