조정 법률 제2007-45호 교육부에 의한 교육부문 법제 보급 및 교육 강화 방안

지시

법제 보급 및 교육 강화에 관한 사항

중앙당비서부 지시 제32-CT/TW 2003년 12월 9일 발행된 「당의 지도력 강화를 위한 법제 보급 및 교육 강화」 지침을 이행하고, 당과 정부가 발행한 법제 보급 및 교육 관련 지침들을 준수하면서, 최근 몇 년간 교육 부문은 다양한 방식으로 법제 보급 및 교육 활동을 전개하여 전체 부문의 법제 보급 및 교육 활동의 질과 효과를 점진적으로 향상시켰다. 이를 통해 교직원, 교사, 근로자, 학생들의 법 감각이 점진적으로 향상되었으며, 이는 교육 환경 안정화와 청년 세대의 종합적인 교육 수준 향상을 위해 중요한 역할을 담당하였다.

그러나 교육 부문의 법제 보급 및 교육 활동은 여전히 많은 한계를 가지고 있으며, 일부 단위에서 법제 보급 및 교육 활동의 위치, 역할, 중요성에 대한 인식이 충분하지 않은 것이 드러났다. 또한 법제 보급 및 교육 프로그램과 내용은 넓게 분산되어 있고, 이론 위주의 것이 많으며, 법률 전공이 아닌 대학, 고등학교에서는 일관성이 없다. 법제 보급 및 교육 방법과 형식은 개선되지 않고 있으며, 외부 활동은 단조롭고 매력적이지 않다. 법제 보급 및 교육 활동을 담당하는 교사와 직원들은 부족하며, 일부 직원들의 능력은 새로운 요구를 충족시키지 못하고 있다. 법제 보급 및 교육 활동을 지원하기 위한 경비, 자료, 장비 등은 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며, 학생들에게 법제 보급 및 교육 활동을 제공하기 위한 협력 기구는 아직 효과적이지 못하다.

중앙당비서부 결의에 따라 지시 제32-CT/TW를 계속 이행하기 위해, 전체 교육 부문은 법제 보급 및 교육 활동을 강화하고, 이를 국가 사회주의 법치국가 건설과 국제 통합 요구에 부응하도록 새로운 수준으로 끌어올려야 한다. 새로운 상황에서 법제 보급 및 교육 활동의 질과 효과를 향상시키기 위해, 교육부 장관은 다음과 같이 지시한다.

1. 지시 제32-CT/TW와 당과 정부가 발행한 법제 보급 및 교육 관련 지침을 계속해서 이행하고, 전체 교육 부문에서 법제 보급 및 교육 활동의 위치, 역할, 중요성을 인식해야 한다. 법제 보급 및 교육 활동은 정치 교육, 사상 교육의 일부이며, 교육 부문의 지속적인 임무로서 중앙당비서부의 지도 아래, 교육 관리 기관과 교육 기관의 직접적인 지도 아래에 있어야 한다. 교육 부문의 모든 교직원, 교사, 근로자, 학생들은 법제 보급 및 교육 활동을 자신의 책임으로 인식해야 한다. 법제 보급 및 교육 활동을 당의 주요 정책과 정책 선언의 홍보와 연계해야 한다. 지시 제32-CT/TW의 이행을 당 제10차 전국대회 결의, "모택동의 도덕적 표준을 배우고 따르는 운동", 교육 부문의 부패 방지 및 성과주의 극복을 위한 총리 지시 제33/2006/CT-TTg 2006년 9월 8일 발행, 각 시기별 교육 부문의 계획과 행동 계획의 이행과 연계해야 한다.

2. 홍보, 보급, 교육 내용은 각 대상에게 실질적인 효과를 보장하도록 합리적으로 선택하고 체계적으로 구성되어야 한다.

a) 교직원, 교사, 근로자에 대한 경우: 교육법, 부정부패 방지, 절약과 낭비 방지, 공무원, 노동, 행정 개혁, 기초 민주주의 실현, 국제 통합, 각 대상의 전문 업무와 관련된 규정 등 기본 내용에 집중해야 한다.

b) 학생에 대한 경우: 시민의 권리와 의무, 법에 대한 기본 이론 등 기본 내용에 집중해야 한다. 가까운 미래에는 교통안전, 마약 방지, 환경 보호, 시험 제도와 생활 및 학습과 관련된 구체적인 규정 등에 집중해야 한다.

3. 방법과 방식

a) 교육 과정 내 법 교육의 질을 향상시키고 표준화한다.

- 유치원과 초등교육: 대상과 상황에 맞는 법 교육 과정을 검토하고 작성하며 조정하고 지침을 제공한다. 법 교육의 교수법과 학습법을 개선하여 실습을 증가시키고 학습자의 적극성을 높인다.

- 대학과 고등교육, 전문 교육: 모든 교육 과정에 법 기본 지식을 포함시키는 교과 과정을 작성하고 완성한다. 법률 교육 내용을 법률 전공이 아닌 교과 과정에 포함시키는 연구를 수행한다. 법률 교육의 질을 향상시키되 특히 국제 법률 교육에 주목한다.

- 상시 교육: 상시 교육 기관의 대상에 적합한 기본 법률 내용을 연구하고 간소화하며 실용적이고 적합하게 적용한다.

b) 외부 활동을 통한 법제 보급 및 교육의 방법과 방식을 개선하고 질을 향상시킨다: 법제 보급 및 교육 내용을 수업 시간 외 활동에 통합하고, 법제 보급 및 교육 자료를 제공하며, 법 책장을 설치하고, 법 보고 세미나를 개최하고, 법 이해 퀴즈를 개최하며, 문화, 예술 활동, 정치 활동 등에 통합한다. 외부 활동은 계획적으로 이루어져야 하며, 체계적이고 효과적인 결과를 보장해야 한다.

c) 교육 부문의 대중 매체를 활용하여 법제 보급 및 교육을 강화하고, 교직원과 국민에게 교육 관련 법률을 홍보하고 보급한다.

4. 법제 보급 및 교육 활동을 보장하기 위한 조건 투자를 집중한다.

a) 교원 및 강사에 관하여: 공민교육 과목 교사와 전문직 교육 법학과목 교사를 충분히 보충하고 그 질을 향상시키며 대학 및 고등학교에서의 법학 강사의 교육과 훈련을 표준화하며 적절한 보수 제도를 마련한다. 법학과 공민교육을 가르치는 교원 및 강사들을 위한 교육과 훈련을 보충하고 표준화하며 적절한 보수 제도를 마련한다.

b) 법제 보급 및 교육 담당 공무원에 관하여: 교육부 장관이 2004년 2월 21일에 발표한 제40호 지시에 따라 사회주의 법치강화를 조직 및 활동에 강화하는 것을 계속 실시한다. 모든 교육청, 대학, 고등학교는 법제 전담공무원을 임명하여 법제 업무를 수행하도록 한다. 주요 임무는 단체의 수장에게 법제 보급 및 교육 업무를 조직하는 것이다. 법제 전담공무원을 위한 법학 교육 프로그램을 작성하고 운영하며, 법제 보급 및 교육 업무를 수행하는 전담공무원들의 역할을 강화한다.

c) 자료, 설비, 경비에 관하여

법제 보급 및 교육 업무를 위한 설비 목록과 기본 자료 목록을 작성하여 앞으로 몇 년간의 편찬 및 발행 방향을 제시한다. 일반 교육용 법제 보급 및 교육 자료와 법학 교육을 위한 참고 자료를 편찬하고 발행하며, 법을 적용하는 기술을 가르치는 실제적인 자료를 편찬하고 발행한다. 원시 지역, 멀리 떨어진 지역, 특별히 어려운 경제 상황을 가진 지역의 대상자들에게 필수적인 법학 자료에 대한 할인 또는 무상 제공 제도를 마련한다.

법제 보급 및 교육 업무를 위한 예산 배정 체계를 마련한다. 법제 보급 및 교육 업무를 위해 프로젝트, 목표 프로그램 및 기타 경비 소스로부터 경비를 모으는 것을 강화한다. 교육부의 프로젝트 및 계획은 법제 보급 및 교육을 위한 제도 구축 및 홍보 부분을 추가해야 한다.

d) 제도에 관하여: 정부가 학교 내 법제 보급 및 교육 업무 강화를 위한 계획을 제안하고 실행하도록 연구한다. 연간 법제 보급 및 교육 계획을 계속 유지하여 전체 부서를 지휘한다. 교육부와 법무부 사이의 법제 보급 및 교육 업무 협력에 관한 통일 규칙을 작성하고 발행한다. 법제 보급 및 교육 업무를 위한 정기적인 법학 교육 규정을 발행한다.

5. 교육부의 각 부서 및 직속 기관: 법학과 공민교육을 가르치는 교재, 교육과정, 교과서를 완성하고 개선한다. 관련 부처와 협력하여 법제 보급 및 교육 업무를 위한 제도와 정책을 완성하고 교육부 내 법학 강사와 공민교육 교사의 팀을 강화한다. 교사, 강사, 법제 보급 및 교육 업무 담당 공무원, 보고자들의 전문 지식과 업무 능력을 향상시키기 위한 정기적인 교육을 강화한다. 법제 보급 및 교육 업무를 위한 자료를 편찬한다. 2006-2010년 기간 동안 교육부 장관이 2006년 10월 17일에 발표한 제5836호 결정에 따른 프로그램의 계획을 작성하고 실행한다.

6. 교육청: 중등 교육기관에서 공민교육 과목을 가르치는 교사들의 팀을 검토한다. 이에 근거하여 공민교육 교사 팀을 보충하고 교육하며 훈련하기 위한 구체적인 계획을 작성한다. 이 계획은 지방자치회와 지방자치위원회에 조언을 제공한다. 법률 조직 지방자치회와 지방자치위원회에 관한 법률, 2004년 9월 16일에 발표된 정부의 제166호 시행령, 교육에 대한 국가 관리 책임에 관한 법률 등 관련 법률에 근거한다. 2007년까지 법제 보급 및 교육 업무를 총괄하는 위원회를 완성한다. 연간 및 전문 주제별 법제 보급 및 교육 계획을 작성하여 법제 보급 및 교육 업무를 지속적으로 체계적으로 수행한다. 법제 보급 및 교육 업무를 위한 예산을 적절하게 배정한다. 연간 평가 및 종합보고를 작성하여 교육부에 보고한다.

7. 대학 및 고등학교: 모든 학과의 대학 교육 과정에 법학 기본 과목을 추가한다. 교사 양성을 위한 교육기관은 중등 교육 및 고등 교육에서 공민교육 과목을 가르치는 교사의 양성과 품질을 향상시키도록 규모를 확대한다. 전문 교육기관은 법학 과목의 교육과정, 교재, 강의를 개선하고 교육 방법을 혁신한다. 대학, 고등학교, 전문 교육기관은 연간 평가 및 종합보고를 작성하여 교육부와 상위 관리 기관에 보고한다.

8. 교육부 웹사이트, 교육과 시대 신문, 교육잡지, 새로운 세계 잡지, 교육부 소속 다른 대중 매체는 법제 보급 및 교육 전문 카테고리를 열고 직접적인 법제 보급 및 교육 정보의 용량을 증가시킨다.

9. 법제부서는 교육부 내 법제 보급 및 교육 업무를 주도적으로 수행한다. 법률 및 법령의 보급을 위한 계획안 및 지침을 작성하고 교육 관련 규범 법률의 보급을 위한 교육을 주관하는 부서와 협력한다. 교육관리원학원 및 관련 부서와 협력하여 교육부 내 법제 보급 및 교육 업무를 수행하는 전담공무원, 보고자, 법제 홍보원들의 업무 교육을 진행한다. 정보기술국 및 관련 부서와 협력하여 교육부 웹사이트에 법제 데이터베이스를 구축한다.

법제부서는 이 지시의 이행을 주관하고 감독하며 정기적으로 교육부 전체의 법제 보급 및 교육 업무를 평가하고 종합한다. 법제 보급 및 교육 업무에서 성과를 거둔 단체 및 개인에게 포상을 제안한다.

이 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다./.