시행규칙 제 45/2015/TT-BCT는 고급 기술 산업 중 일부 산업 분야 발전 프로그램 관리에 관한 사항을 규정함

고시

제품의 생산 과정에서의 품질 검사를 관리하는 범위는 산업통상자원부의 권한에 속한다.

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정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2007년 11월 21일 법률 제품 및 재화 품질에 관한 법률;

2008년 12월 31일 정부가 제정한 제132/2008/NĐ-CP 호 "제품 및 상품 품질 법률 일부 조항 시행 세부 규정"에 의거함

과학기술국 국장의 건의에 따라

산업통상자원부 장관은 산업통상자원부의 관리 권한 내에서 제품의 생산 과정에서의 품질 검사에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1 총칙

조 1. 적용범위

1.    이 시행규칙은 산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 제품의 생산 과정에서의 품질 검사의 내용, 절차, 절차 및 조직 구성을 규정한다.

2.     이 시행규칙의 조정 대상인 제품은 정부가 2008년 12월 31일에 제정한 제132/2008/NĐ-CP 호 정부결정 "제품 및 상품의 품질에 관한 법률의 일부 조항에 대한 세부 시행규정" 제32조 제2항 제점 드에 규정된 제품으로, 제3항에 규정된 제품을 제외한다.

3.    이 시행규칙의 조정 대상이 아닌 제품은 다음과 같다:

a) 화학물질, 공업용 폭발물, 비료;

b)   산업통상자원부의 관리 권한 하에 있는 엄격한 안전 기준을 요구하는 기계 및 설비;

c)   산업 및 상거래 분야의 서비스;

d)   전자상거래;

đ) 다른 시행규칙에서 이미 생산 과정에서의 품질 검사 규정이 있는 제품.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1.   산업통상자원부의 관리 책임 하에 있는 제품을 생산하는 단체 또는 개인은 제1조 제2항에 규정된 통지에 따른다.

2.   제품 및 상품의 품질 관리를 담당하는 정부 기관;

3.   관련 단체 또는 개인.

제3조. 품질 검사의 근거와 형태

1.    제품의 생산 과정에서의 품질 검사는 정부 기관의 승인을 받은 연간 계획에 따라 이루어진다.

2.    제품의 생산 과정에서의 품질 검사는 다음 중 하나 이상의 근거가 있을 때 즉시 이루어진다:

a)    국내 생산 제품의 수출에 대한 정보 또는 경고가 제품 품질 법 제32조에 규정된 조건과 일치하지 않을 경우;

b)   시장에서 유통되는 제품의 품질 조사 또는 검사 결과가 적용된 표준, 기술 규격 또는 해당 규정과 일치하지 않을 경우;

c)   국내외 단체 또는 개인이 제공한 제품 또는 상품의 품질에 대한 실제 정보.

3.    제1항 및 제2항에 규정된 제품의 생산 과정에서의 품질 검사는 검사단을 구성하여 이루어진다. 검사단은 제품 품질 및 상품 법률 제48조에 따라 구성된다.

조 4. 검사 원칙

품질 검사 활동은 다음 원칙을 준수해야 한다:

1.    명확한 분업 및 협력, 검사활동으로 인해 생산 기반의 활동에 영향을 미치지 않도록 해야 함.

2.   객관적이고 정확하며 공개적이며 투명하며 차별 없이 처리되어야 함.

3.    검사는 기술 규정, 기술 규격, 적용된 표준, 라벨링 규정 및 생산 과정에서의 제품 품질 관리에 대한 국가 관리 조치를 근거로 한다.

4.    검사 기관 및 생산 기반의 정보, 문서, 검사 결과는 최종 결론이 발표되기 전까지 보호되어야 함.

5.    검사 결과 및 관련 결론에 대해 법적 책임을 지게 됨.

관.

장 II

품질 검사 과정에서의 검사 내용, 절차, 절차 및 위반 처리 방법

조 5. 생산 중 제품의 품질 검사 내용

1. 생산 과정의 조건과 제품 생산에 대한 국가 품질 관리 조치를 준수하는 것을 포함한 관련 요구 사항 준수 여부를 검사한다.

a)   규격 적합 인증 및 규격 공표(규격 적합 인증이 필요한 제품 및 상품에 대해), 표준 적합 공표(표준 적합 공표가 필요한 제품 및 상품에 대해), 품질 관리 시스템 적합 표준 인증(품질 관리 시스템을 적용하는 제품에 대해), 제품 및 상품 품질 검사 기록(적용 기술 규정에 따라 검사를 받는 제품 및 상품에 대해)을 검사한다.

b)   제23조 제품 및 상품 품질 법률에 따른 적용 표준 공표 준수 여부를 검사한다.

c)    경고 정보 표시가 필요한 제품 및 상품에 대한 라벨 표기와 경고 정보 내용, 광고 정보가 있는 제품 및 상품에 대한 정보 및 광고 기록, 규격 적합 인증이 필요한 제품 및 상품에 대한 규격 적합 마크, 표준 적합 인증을 받은 제품 및 상품에 대한 표준 적합 마크 및 제품에 필요한 첨부 자료를 검사한다.

d)   해당 기술 규격에 생산 과정 조건에 관한 규정이 있을 경우, 해당 규정 준수 여부를 제품 생산 과정에서 검사한다.

đ) 제품 생산 중 국가 품질 관리 조치 준수 여부를 검사한다. 이는 권한 있는 기관이 정한 것이다.

2.   제품 생산 과정의 제어 작업 검사에는 제품 생성과 품질 보장을 유지하는 것에 관련된 것이 포함된다.

a)   제품 기술 문서(설계 자료, 제품 기술 표준)를 검사한다.

b)   생산 과정 전체 또는 생산 과정의 단계 중 하나를 검사한다(입력부터 중간 단계까지 제품 생성까지 포함하며 포장, 적재, 창고 보관 및 제품 운송 과정도 포함한다).

c)   원자재 품질을 검사한다(기술 규정/공표된 표준/대응 기술 규격 및 금지된 원자재 사용, 유효기간 초과 원자재 사용에 따라).

d)    기술 장비 및 측정, 검사, 실험 장비 요구 사항 준수 여부를 검사한다.

đ) 기술 직원 및 기술 관리자의 기술 자격 기록을 검사한다.

e)   기타 필요한 기술 내용을 검사한다.

3.   필요하다면 검사 기관은 대응 기술 규정/대응 기술 규격에 따른 요구 사항에 따라 평가를 수행하기 위해 전문가를 활용할 수 있다. 평가 전문가는 독립적이며 객관적이어야 하며 법에 따라 자신의 평가 결과에 대해 책임을 진다.

4.   제품이 기술 규정/공표된 표준/대응 기술 규격에 적합한지 확인하기 위한 샘플 테스트는 법률에 따라 수행된다.

검사팀장은 다음 방법으로 샘플 제품을 테스트하기 위해 샘플을 수집한다:

a)   샘플은 대응 기술 규정, 표준, 기술 규격에 따른 샘플링 방법에 따라 수집되며, 샘플링 방법이 명시되어 있지 않은 경우에는 무작위로 샘플을 수집하여 샘플이 제품 로트를 대표하도록 한다. 각 샘플은 3(세)개의 샘플 단위로 나뉘며, 그 중 하나는 테스트에 사용되고, 하나는 검사 기관에 보관되며, 나머지 하나는 검사 대상에게 보관 및 보존하도록 제공된다.

b)   샘플을 수집한 후에는 샘플을 밀봉하고(본 통지에 첨부된 부록의 표 4), 샘플링 기록을 작성한다(본 통지에 첨부된 부록의 표 3). 샘플링 기록과 샘플 밀봉에는 샘플링을 한 사람과 샘플을 제공받은 기관의 대표자가 서명한다. 샘플을 제공받은 기관의 대표자가 샘플링 기록과 샘플 밀봉에 서명하지 않는 경우, 검사팀은 법률에 따라 증인을 요청하고, "샘플링 기록과 샘플 밀봉에 서명하지 않음"이라는 문구를 기록하며, 샘플링 기록과 샘플 밀봉에는 샘플링을 한 사람, 검사팀장, 법률에 따라 요청된 증인이 서명한다.

c) 샘플을 수집한 날로부터 최대 3(삼)일 이내에 검사팀은 지정된 실험 기관에 제품 샘플을 보내 실험하게 한다.

조 6. 샘플 채취 및 시험 비용

샘플 채취 및 시험 비용은 재정부와 과학기술부가 공동으로 제정한 2010년 3월 3일 시행령 제28/2010/TTLT-BTC-BKHCN에 규정된 정률에 따라 이루어진다.

조 7. 검사 절차 및 절차

검사단은 다음 절차 및 절차를 따르며 검사를 실시한다.

1.   검사 전에 통지서(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 1)를 제시한다.

2.   본 통지의 조 5에 규정된 내용을 따라 검사를 실시한다.

3.    검사 기록서(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 2)를 작성하며, 해당 기록서는 검사 대상 기관의 대표자와 검사단의 서명이 필요하다. 만약 검사 대상 기관의 대표자가 기록서에 서명하지 않는 경우, 검사단은 기록서에 "검사 대상 기관의 대표자가 기록서에 서명하지 않음"이라고 명기하고, 기록서에는 검사단장과 검사단의 다른 구성원, 그리고 증인의 서명이 포함되어야 한다.

4.     시료를 채취하여 실험하기 위해 필요한 경우, 검사단은 본 통지의 조 5 항 4에 따라 시료를 채취한다.

5.   검사 결과를 검사 기관 또는 검사 결정을 내린 사람에게 보고한다.

6.   검사 결과 처리

a)   위반사항이 발견되지 않은 경우, 검사단 및 검사 기관은 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 10)하며, 통보서에는 본 통지에 위반하지 않는다는 내용이 명시되어야 한다.

b)   위반사항이 발견된 경우, 검사단 및 검사 기관은 본 통지의 조 8에 따라 위반사항을 처리한다.

조 8. 검사 과정 중 위반사항 처리

1. 생산 과정 중 제품 품질을 검사하는 동안 위반사항이 발견된 경우, 다음과 같이 처리한다.

a) 검사단은 위반사항을 기록하고, 생산 기관에게 위반사항을 수정하도록 요구하며, 수정 기간은 기록서에 명시된다. 수정 기간 동안, 생산 기관은 불량 제품을 시장에 출하할 수 없다.

생산 기관은 검사단의 요구 사항을 준수하고, 수정 작업을 완료한 후, 수정 작업을 문서로 검사 기관에 보고하고, 검사 기관으로부터 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보받아야 한다(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 10).

b)    검사단의 요구 사항에도 불구하고 생산 기관이 계속 위반사항을 범하는 경우, 위반사항의 성격, 정도, 영향의 크기 및 범위에 따라, 제품 품질 및 상품 검사 기관은 위반사항이 확인된 날로부터 7일 이내(주말 및 공휴일 제외)에 지역 방송 매체(신문, 라디오, TV) 또는 중앙 방송 매체를 통해 생산 기관의 이름, 주소, 불량 제품의 이름 및 불량 정도를 공개해야 한다(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 6).

c)    방송 매체를 통해 공개된 후에도 생산 기관이 계속 위반사항을 범하는 경우, 제품 품질 및 상품 검사 기관은 공개된 날로부터 5일 이내(주말 및 공휴일 제외)에 행정 위반 기록서를 작성하고, 본 조항 제3항에 따른 절차를 따르며, 관련 법령에 따라 권한 있는 정부 기관에 처벌을 요청해야 한다.

2. 생산 과정 중 제품 품질을 검사하는 동안 실험 결과 또는 기술 규범/공표된 표준/적용 기술 규범에 대한 제품의 부적합성을 확인한 경우, 다음과 같이 처리한다.

a)     생산 기관에게 제품이 품질 기준을 충족하지 못함을 통보(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 5)하며, 통보는 실험 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 이루어져야 한다.

b)   검사단장은 행정 위반 기록서(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 12)를 작성하고, 불량 제품을 폐쇄하는 기록서(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 8)를 작성하며, 불량 제품을 생산 장소 또는 창고에서 폐쇄한다(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 9). 제품 품질 및 상품 검사 기관은 불량 제품의 생산 및 유통을 일시 중지하는 통지를 발행하며(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 7), 생산 기관에게 불량 제품을 회수하고, 방송 매체를 통해 공개하도록 요구하며, 동시에 본 조항 제3항에 따른 절차를 따르고, 관련 법령에 따라 권한 있는 정부 기관에 처벌을 요청해야 한다.

c)   생산 기관은 불량 제품을 수정하고, 처벌을 준수한 후, 문서로 검사 기관에 보고해야 하며,
검사 기관은 재검사를 실시하고, 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보(본 통지의 부록에서 제공되는 양식 10)해야 한다.

3.    위반사항 처리를 위한 정부 기관에 제출되는 서류는 다음과 같다: 검사 결정서, 검사 기록서, 실험 결과 통보서 또는 제품의 부적합성을 확인한 증거, 행정 위반 기록서, 폐쇄 기록서, 생산 및 유통 중지 통보서, 검사 기관이 권한 있는 정부 기관에 제출하여 관련 법령에 따라 처벌 절차를 진행하도록 요청하는 공문.

4.    권한 있는 정부 기관은 법령에 따라 위반사항을 처리하며, 처리 결과를 검사 기관에 통보하여 추적 및 종합해야 한다.

장 3 시행규정

조 9. 조직 실행

1.   과학기술부 산하의 과학기술국은 공업무역부 관할 범위 내에서 생산 과정 중 제품 품질 검사의 주관 기관이다. 구체적으로:

a)    주관하고 관련 기관 및 단위와 협력하여 제3조 각 호에서 정한 생산품의 품질에 대한 검사를 실시한다.

b)   본 통지에서 정한 생산품의 품질에 대한 검사 상황을 종합하고 보고한다.

c)    공상부 산하 기관의 연간 품질 검사 비용 예산을 종합하여 승인 권한을 가진 기관에 제출하고 이를 실행한다.

d)    본 통지를 시행하는 것을 독려하고 지도하며 점검한다.

2.    공상부 소속 총국, 국, 부와 관련 관리 기관:

a)     공상부 관할 범위 내의 생산품 품질 검사를 주관하여 제3조 각 호에서 정한 바에 따라 시행한다.

b)    지정된 역할과 임무에 따라 생산품 품질 검사를 수행하고 협력한다.

c) 소유한 관할 범위 내의 생산품에 대한 연간 검사 계획을 제안하고 과학기술부로 보낸다.

3.     공상소는 관련 기관 및 단체와 협력하여 제1조 제2항에서 정한 생산품 품질 검사를 주관하여 지방 내에서 시행한다. 구체적으로 다음과 같다:

a)   법령에서 정한 바에 따라 지정된 지역 내에서 생산품 품질 검사를 시행한다.

b)    시장에서 유통되는 제품이 품질 규정을 준수하지 못하고 해당 제품이 다른 지방 또는 다른 관리 기관의 관할 범위 내에서 생산되었다면 그 권한으로 처리하고 동시에 해당 제품을 생산한 지방의 검사 기관에 서면으로 통보하여 협력하여 생산 중 검사를 시행하도록 한다.

c)    연간 생산품 품질 검사 비용 예산을 작성하여 지방인민위원회에 제출하고 승인받아 실행한다.

d)    지방인민위원회가 승인한 연간 생산품 품질 검사 계획을 과학기술부, 공상부로 보낸다.

đ)   지방인민위원회와 공상부(과학기술부를 통해)에 6개월마다, 연간, 긴급하게 생산품 품질 검사 상황 및 결과를 보고한다. 보고 내용은 부록에 첨부된 모델 11에 따른다.

4.   생산품을 생산하는 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 진다:

a)   생산품이 품질 요구 사항을 충족하도록 보장한다.

b)   품질이 미달한 제품을 시장에 판매한 조직 및 개인은 해당 제품을 회수하고 처리한다. 소각해야 하는 경우, 소각 비용 전액을 부담하고 소각 결과에 대한 책임을 진다.

c)    국가 관리 기관의 품질 검사 위반 처리 규정을 준수한다.

d)    국가 관리 기관의 품질 검사 국가 검사를 준수한다.

조 제10条 효력 시행

1. 이 시행규칙은 2016년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2.    본 통지에서 인용된 법률 규정이 수정되거나 대체되면 새로운 규정에 따르도록 한다.

3.     시행 중 발생한 문제는 즉시 공상부(과학기술부를 통해)에 보고하여 검토하고 해결하도록 한다./.