시행규칙 제 45/2016/TT-BTNMT 광산 탐사 계획, 광산 폐광 계획 및 광산 활동 결과 보고서 모범 사례, 광산 활동 허가 신청 서류, 광산 매장량 승인 서류의 모범 사례에 관한 규정; 광산 폐광 절차와 절차에 관한 규정

시행규칙

광산 탐사 계획, 광산 채굴 폐지 계획 및 광산 활동 결과 보고서 모범 사례, 광산 활동 허가 신청 서류, 광산 매장량 승인 서류의 모범 사례; 광산 채굴 폐지 절차와 절차에 관한 규정

광물법 제 60/2010/QH12호 2010년 11월 17일

정부가 광물법 일부 조항의 세부 시행을 규정한 158/2016/NĐ-CP 호 2016년 11월 29일 시행령에 근거함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

베트남 지질광물총국 국장과 법제실 실장의 건의를 검토함

환경자원부는 광물 탐사 계획, 광산 채굴 폐지 계획 및 광산 활동 결과 보고서 모범 사례; 광산 활동 허가 신청 서류, 광산 매장량 승인 서류의 모범 사례; 광산 채굴 폐지 절차와 절차에 관한 통지를 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 광물법 제 39조 제 2항, 제 75조 제 2항; 시행령 제 158/2016/NĐ-CP 제 7조 제 5항, 제 35조 제 3항, 제 45조 제 2항, 제 46조 제 4항, 제 57조 제 2항에 대한 세부 규정을 명시한다.

조 2. 적용대상

1. 광물 관리 국가 기관, 광물 채굴 및 가공 산업 관리 국가 기관; 환경 보호 국가 기관; 광물 매장량 심사 및 승인 국가 기관 및 관련 기관.

2. 광물 탐사 및 채굴 활동 수행 단체 및 개인; 광물 탐사 업무 수행 단체 및 개인; 광물 탐사 계획 및 광산 채굴 폐지 계획 작성 컨설팅 단체 및 개인.

장 II

광물 탐사 계획

조 3. 광물 탐사 계획의 내용

1. 광물 탐사 계획을 작성하는 것은 광물에 대한 기본 지질 조사 결과를 근거로 해야 한다. 이는 이전 단계의 조사 자료와 지질 자료를 기반으로 선택된 탐사 지역 및 광물 대상 또는 광물 탐사 계획을 설정하기 위한 조사 및 샘플링 결과를 포함한다.

2. 광물 탐사 계획은 설명서, 부록 및 기술 도면을 포함한다.

3. 광물 탐사 계획은 광물법 제 39조 제 1항에 따라 주요 내용을 포함해야 하며, 장, 절 구조와 내용은 본 통지에 첨부된 부록의 모델 01에 따라 작성되어야 한다.

조 4. 광물 탐사 계획의 심사 내용

1. 광물 탐사 계획의 심사 내용은 다음과 같다:

a) 허가 요청 지역의 위치, 좌표, 경계 및 면적;

b) 선택된 탐사 지역 및 광물 유형에 대한 법적 근거 및 기존 지질 및 광물 자료의 기초;

c) 광산 그룹 분류의 근거 및 복잡도 수준; 저장량 평가를 위한 탐사 공정 네트워크 선택; 기술 방법의 조합 및 공정 양식; 분석 샘플 종류: 샘플링, 가공, 분석 방법, 샘플 수, 분석 예정 장소; 기본 샘플 분석 품질 확인 방법;

d) 탐사 활동의 환경 영향, 작업 안전성 및 처리 방법; 탐사 과정에서 미 채굴 광물 보호;

đ) 예상 저장량 지표; 저장량 계산 방법의 근거; 예상 저장량 및 저장량 목표의 실현 가능성;

e) 탐사 공정 조직, 수행 시간 및 진행 상황의 합리성 및 실현 가능성;

g) 현행 규정에 따른 탐사 항목 비용 예상의 정확성.

2. 광물 탐사 계획의 심사 절차는 158/2016/NĐ-CP 호 시행령 제 59조에 따라 이루어진다.

장 III

광산 폐쇄 계획; 광산 폐쇄 계획의 심사, 승인; 광산 폐쇄 계획의 수행 완료 검사 및 광산 폐쇄 결정

조 5. 광산 폐쇄 계획의 내용

1. 광산 폐쇄 계획은 설명서, 부록 및 첨부 도면을 포함한다.

2. 광산 폐쇄 계획의 장, 절 구조와 내용은 본 통지에 첨부된 부록 제2표를 따르게 된다.

조 6. 광산 폐쇄 계획 심사위원회

1. 광물법 제82조 및 시행령 제45조 제1항, 제2항 규정에 따라 자원환경부 장관 또는 중앙정부 직속 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 한다)는 법령에서 정한 권한에 따라 광산 폐쇄 계획 심사위원회(이하 "심사위원회"라 한다)를 설치하는 것을 결정한다.

2. 제1항에서 규정한 심사위원회는 최소 9명으로 구성되며, 위원장, 부위원장, 서기 1명, 반론위원 2명 및 지질, 광물 채굴, 환경 분야 관리기관, 전문가, 학자 등 일부 위원으로 구성된다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 자원환경부 장관이 설치한 심사위원회는 다음과 같이 구성된다: 위원장은 자원환경부 대표, 부위원장은 한국지질광물연구원 대표, 서기는 한국지질광물연구원에서 광산 폐쇄 신청 심사를 담당하는 기관의 대표이며, 위원은 한국지질광물연구원 관련 전문 부서, 환경총괄본부, 해당 광산 폐쇄 신청 지역의 지방자치단체 자원환경국, 지질, 광물 채굴, 환경 분야 전문가 및 학자로 구성된다.

나) 지방자치단체가 설치한 심사위원회는 다음과 같이 구성된다: 위원장은 지방자치단체 대표, 부위원장은 지방자치단체 자원환경국 대표, 서기는 지방자치단체 자원환경국에서 광산 폐쇄 신청 심사를 담당하는 기관의 대표이며, 위원은 지방자치단체 자원환경국 관련 전문 부서, 산업경제국, 건설국, 해당 광산 폐쇄 신청 지역의 군 단위 지방자치단체, 지질, 광물 채굴, 환경 분야 전문가 및 학자로 구성된다.

3. 심사위원회의 활동은 자원환경부가 정한 심사위원회 운영규정에 따라 이루어진다.

조 7. 광산 폐쇄 계획 심사 및 승인 절차

1. 광산 폐쇄를 신청하는 조직 또는 개인은 시행령 제47조 제1항, 제3항에서 정한 기관에 신청서류를 제출하며, 신청서류의 구성, 형식, 내용은 시행령 제56조 및 본 통지 제5조에 따른다.

접수기관이 의견 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 의견 요청을 받은 조직 또는 개인은 광산 폐쇄 계획과 관련된 내용에 대해 문서로 답변해야 한다. 답변 기간이 지나도 답변이 없는 경우, 동의한 것으로 간주된다.

접수기관이 보고서를 받은 날로부터 7일 이내에 심사위원회 위원장은 회의 개최 시기를 결정한다. 광산 폐쇄 계획 심사 내용은 시행령 제45조 제3항에 따른다.

계획 보완, 수정 또는 재작성 시간은 심사 기간에 포함되지 않는다.

가) 심사위원회가 계획을 승인한 경우, 회의 종료일 또는 보완, 수정된 계획을 받은 날로부터 8일 이내에 접수기관은 계획 승인을 위한 신청서를 해당 권한 기관에 제출한다.

나) 계획 승인 권한 기관은 접수기관으로부터 보고서와 신청서를 받은 날로부터 7일 이내에 계획 승인 결정을 내린다. 계획 승인이 되지 않은 경우, 문서로 답변하고 그 이유를 명시해야 한다.

c) 02일 이내에 광산 폐지 계획 승인 결정을 받은 날로부터 기관은 광산 폐지를 신청한 단체 또는 개인에게 결과를 수령하고 관련 법령에 따라 다른 의무를 이행하도록 통보한다.

1. 광산 폐지 계획 승인 후 해당 계획의 모든 항목과 작업량을 완료한 후, 광산 폐지를 신청한 단체 또는 개인은 광산 폐지 계획의 수행 결과를 보고서로 작성하여 광산 폐지 접수 기관에 제출한다.

광산 폐지 계획의 수행 결과 검사 및 확인, 광산 폐지 결정 발행은 보고서를 받은 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다.

2. 광산 폐지 계획 수행 결과 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 광산 폐지 접수 기관은 2015년 6월 30일에 제정된 환경부 명의의 2015년 제38호 고시에 따른 광산 채굴 활동 환경 복구 및 회복에 관한 국가 기관의 의견을 문서로 취득한 후 현지 검사를 실시하여 광산 폐지 계획의 수행 결과를 확인하기 전에 관련 기관의 의견을 취득해야 한다.

현지 검사 결과는 현지 검사 기록에 포함되어야 하며, 광산 폐지 계획의 각 항목 수행 결과와 환경 복구 및 회복 작업 완료 결과가 포함되어야 한다.

조 9. 광산 폐지 결정 발행에 필요한 서류와 절차

1. 광산 폐지 결정 발행에 필요한 서류는 다음과 같다.

a) 광산 채굴 허가를 받은 단체 또는 개인의 광산 폐지 신청서와 광산 채굴 허가증 사본

b) 광산 폐지 계획과 해당 계획 승인 결정, 광산 폐지를 신청한 단체 또는 개인의 광산 폐지 계획 수행 결과 보고서

c) 현지 검사 기록, 광산 폐지 계획 검사 결과 보고서. 환경부의 광산 채굴 허가권이 있는 경우 광산 폐지를 요청하는 지방자치단체의 의견이 포함되어야 한다.

d) 광산 폐지 결정 초안: 광산 폐지를 통해 광산 채굴 허가증을 반환하거나 채굴 지역 일부 면적을 반환하는 경우에는 광산 폐지 내용이 광산 채굴 허가증 반환 또는 채굴 지역 일부 면적 반환 결정에 동시에 포함되어야 한다.

2. 광산 폐지 결정 발행 절차

a) 현지 검사가 끝난 날로부터 5일 이내에 광산 폐지 접수 기관은 본 조 제1항에 따른 서류를 완성하고 광산 폐지 결정 발행 권한 기관에 제출한다.

b) 광산 폐지 접수 기관으로부터 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 광산 폐지 결정 발행 기관은 결정을 발행하지 않으면서 문서로 답변하고 그 이유를 명시해야 한다.

c) 광산 폐지 결정을 받은 날로부터 3일 이내에 광산 폐지 접수 기관은 광산 폐지를 신청한 단체 또는 개인에게 결과를 수령하고 관련 법령에 따라 다른 의무를 이행하도록 통보한다.

장 IV

광산 활동에서 사용되는 신청서 양식, 도면, 허가증, 결정 및 보고서 모범 사례

조 10. 광산업 활동 허가 신청서 양식; 건설공사 지역 내 일반 건축자재로 사용되는 광물 채굴량, 공급능력, 방법, 장비 및 계획 등록서; 준설, 운하 개발 사업 과정에서 회수되는 모래와 자갈 양 등록서

1. 광물 탐사 허가 신청, 연장, 반환 신청서; 광물 탐사 지역 일부 면적 반환 신청서 및 광물 탐사 권한 양도 신청서는 본 통고 부속별서 제03호부터 제06호까지의 양식에 따라 작성한다.

2. 광물 채굴 허가 신청, 연장, 반환, 변경 신청서; 광물 채굴 지역 일부 면적 반환 신청서 및 광물 채굴 권한 양도 신청서는 본 통고 부속별서 제07호부터 제11호까지의 양식에 따라 작성한다.

3. 건설공사 지역 내 광물 채굴 허가 신청서는 본 통고 부속별서 제12호 양식에 따라 작성한다.

4. 광물 채굴 종료 후 회수 허가 신청, 연장, 반환 신청서는 본 통고 부속별서 제13호부터 제15호까지의 양식에 따라 작성한다.

5. 준설, 운하 개발 사업 과정에서 모래와 자갈 회수 신청서; 준설, 운하 개발 사업 과정에서 회수되는 모래와 자갈 양 등록서; 건설공사 지역 내 일반 건축자재로 사용되는 광물 채굴량, 공급능력, 방법, 장비 및 계획 등록서는 본 통고 부속별서 제16호부터 제18호까지의 양식에 따라 작성한다.

조 11. 광물 매장량 승인 신청서, 광산 폐쇄 계획 승인 신청서 및 광산 폐쇄 신청서 양식

1. 광물 매장량 승인 신청서는 본 통고 부속별서 제19호 양식에 따라 작성한다.

2. 광산 폐쇄 계획 승인 신청서(광물 채굴 허가 반환 또는 채굴 지역 일부 면적 반환을 포함함)는 본 통고 부속별서 제20호 양식에 따라 작성한다.

3. 광산 폐쇄 신청서(광물 채굴 허가 반환 또는 채굴 지역 일부 면적 반환을 제외한 경우)는 본 통고 부속별서 제21호 양식에 따라 작성한다.

조 12. 광산업 활동 허가, 광산 폐쇄 허가 관련 지도, 도면 양식

1. 광물 탐사, 채굴 허가 신청서; 광산 폐쇄 신청서는 본 통고 부속별서 광물 탐사 허가, 광물 채굴 허가, 광산 폐쇄 결정 양식에 따라 작성한다.

2. 광산 활동 지역, 광산 폐쇄 신청 지역 지도의 비율은 다음과 같이 규정된다.

가. 5km2 이상의 지역에 대해서는 지형도에서 추출한 지도를 기반으로 VN-2000 좌표계를 사용하여 1:100,000 이상의 비율로 지도를 작성한다.

나. 2km2 이상 5km2 미만의 지역에 대해서는 지형도에서 추출한 지도를 기반으로 VN-2000 좌표계를 사용하여 1:50,000 이상의 비율로 지도를 작성한다.

다. 0.5km2 이상 2km2 미만의 지역에 대해서는 지형도에서 추출한 지도를 기반으로 VN-2000 좌표계를 사용하여 1:25,000 이상의 비율로 지도를 작성한다.

라. 0.5km2 미만의 지역에 대해서는 지형도에서 추출한 지도를 기반으로 VN-2000 좌표계를 사용하여 광물 탐사 지역 지도는 1:10,000 이상의 비율로, 광물 채굴 지역 지도 및 광산 폐쇄 지역 지도는 1:5,000 이상의 비율로 작성한다.

3. 광산업 활동 허가, 광산 폐쇄 허가 관련 도면 및 현황 지도의 경도선, 투영 방향은 다음과 같이 규정된다.

가. 환경부의 권한에 속하는 신청서의 경우 광산업 활동 허가, 광산 폐쇄 허가 관련 도면 및 현황 지도는 VN-2000 좌표계를 사용하고, 중심 경도선과 6도 투영 방향을 사용한다.

나. 지방자치단체의 권한에 속하는 신청서의 경우 광산업 활동 허가, 광산 폐쇄 허가 관련 도면 및 현황 지도는 VN-2000 좌표계를 사용하고, 중심 경도선과 지역 투영 방향을 사용한다.

조 13. 광물 탐사 허가 및 광물 탐사 허가서, 광물 채굴 허가 및 광물 채굴 허가서, 부산물 광물 채굴 허가서에 관한 규정; 건설공사 지역 내 일반 건축자재로 사용되는 광물을 채굴하는 지역, 용량, 양, 방법, 장비 및 채굴 계획 등록 확인; 준설 및 운하 개발 과정에서 회수된 모래와 자갈 양 등록 확인서

1. 광물 탐사 허가서, 광물 채굴 허가서, 건설공사 지역 내 광물 채굴 허가서, 부산물 광물 채굴 허가서는 각각 3부 발행되며, 이 중 1부는 허가 서명 기관에 보관하고, 1부는 신청 접수 기관에 보관하며, 나머지 1부는 허가를 받은 개인 또는 단체에게 발급한다. 허가 사본은 관련 기관 및 단체에 통보, 관리, 감독 및 협력 관리를 위해 전달된다.

2. 광물 탐사 허가서, 광물 채굴 허가서, 건설공사 지역 내 광물 채굴 허가서, 부산물 광물 채굴 허가서는 별표 22, 별표 24, 별표 26 및 별표 29에 따른 양식으로 작성되며, 광물 탐사 허가서(연장), 광물 채굴 허가서(연장)는 별표 23, 별표 25에 따른 양식으로 작성된다.

3. 광물 탐사 및 채굴 권한의 양도는 새로운 허가서로 이루어지며, 이미 발급된 허가서 내용과 일치하며, 발행 시 본문 수는 본 조 제1항 및 관련 광물 법률 규정에 따라 발행된다.

4. 광물 채굴 허가서 내용 변경 승인; 광물 탐사 허가서 반환, 탐사 지역 일부 면적 반환; 광물 채굴 허가서 반환, 채굴 지역 일부 면적 반환 승인은 결정서로 이루어지며, 별표 28, 별표 33 및 별표 34에 따른 양식으로 작성된다.

5. 건설공사 지역 내 일반 건축자재로 사용되는 광물을 채굴하는 지역, 용량, 양, 방법, 장비 및 채굴 계획 등록 확인서; 준설 및 운하 개발 과정에서 회수된 모래와 자갈 양 등록 확인서는 본 통지 별표 27에 따른 양식으로 작성된다.

조 14. 광물 활동 중 결정서 양식

1. 광물 탐사 결과 보고서 내의 광물 저류량/자원 승인 결정서; 광물 저류량/자원 승인 결정서; 채굴 허가 지역 내 광물 저류량 상승 보고서는 본 통지 별표 30에 따른 양식으로 작성된다.

2. 광물 채굴 폐광 계획 승인 결정서는 본 통지 별표 31에 따른 양식으로 작성된다.

3. 광물 채굴 폐광 결정서(광물 채굴 허가서 반환 또는 채굴 지역 일부 면적 반환을 제외한 경우 해당 허가서 반환 또는 채굴 지역 일부 면적 반환 승인 결정서와 함께 별표 32에 따른 양식으로 작성된다).

조 15. 광물 활동 결과 보고서 양식

제7조에서 규정된 광물 활동 결과 보고서는 본 통지에 부속하여 발부된 부록의 양식 35부터 양식 45까지를 사용하여 작성하며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 광물 탐사 활동 결과 정기 보고서는 양식 35를 사용하여 작성한다.

2. 광물 채굴 활동 결과 정기 보고서는 양식 36을 사용하여 작성한다.

3. 지방자치단체의 광물 관리 상황 보고서는 양식 37을 사용하여 작성한다.

지방자치단체의 광물 탐사 허가 및 탐사 결과 통합표는 양식 37a를 사용하고, 지방자치단체의 광물 채굴 허가 및 채굴 활동 통합표는 양식 37b를 사용하여 작성하며, 이를 양식 37 보고서에 첨부한다.

4. 전국의 광물 관리 상황 보고서는 양식 38을 사용하여 작성한다.

5. 광물 탐사 결과 보고서는 양식 39를 사용하여 작성한다.

6. 광물 지하수 탐사 결과 보고서는 양식 40을 사용하여 작성한다.

7. 광물 채석장 폐쇄 계획 수행 결과 보고서는 양식 41을 사용하여 작성한다.

8. 광물 탐사 활동 결과와 추가 탐사 계획(허가 연장 요청 시) 보고서는 양식 42를 사용하여 작성한다.

9. 광물 채굴 활동 결과와 추가 채굴 계획(허가 연장 또는 변경 요청 시) 보고서는 양식 43을 사용하여 작성한다.

조 16. 광물 활동과 관련된 다른 문서 양식

광물 활동과 관련된 다른 문서는 본 통지에 부속하여 발부된 부록의 양식 44부터 양식 49까지를 사용하여 작성하며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 광물 채석장 폐쇄 계획 수행 결과 현지 검사 기록은 양식 44를 사용하여 작성한다.

2. 기본 건설 시작일 및 채굴 시작일 등록 및 통보는 양식 45를 사용하여 작성한다.

3. 광물 탐사 계획 및 샘플 채취를 위한 면적 선정 계획은 양식 46을 사용하여 작성한다.

6. 지방자치단체의 광물 탐사 계획 및 샘플 채취를 위한 면적 선정 승인 통보는 양식 47을 사용하여 작성한다.

장 V

시행규정

조항 17. 이행규정

2016년 11월 29일에 공포된 2016년 제158호 정부령이 효력 발생하기 전에 행정 당국의 승인을 받은 광물 탐사 계획, 광물 채석장 폐쇄 계획, 활동 허가 신청 문서, 광물 매장량 승인 문서, 광물 채석장 폐쇄 문서는 해당 문서를 접수한 시점의 법률 규정에 따라 계속 심사 처리된다.

조 18. 효력 및 시행 책임

1. 본 통지는 2017년 3월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2012년 11월 29일에 공포된 2012년 제16호 환경자원부령은 본 통지가 효력을 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

3. 베트남 지질 및 광물총국은 본 통지를 이행하기 위한 지침 제공, 감독, 모니터링을 책임진다.

4. 중앙부처, 정부기관, 지방자치단체 및 관련 조직, 개인은 본 통지를 이행해야 한다. 본 통지를 이행하는 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 환경자원부에 즉시 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 한다.

본 통지를 이행하는 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 관련 기관, 조직, 개인이 즉시 환경자원부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 한다./.