시행규칙 제 45/2025/TT-BKHCN 통계 조사 및 과학 기술 산업 통계 활동에 관한 규정

시행규칙

과학기술 통계활동에 관한 규정

통계법 제89/2015/QH13 및 그 개정 법률 제01/2021/QH15를 근거로 함;

정부가 2016년 7월 1일에 제정한 통계법 시행령 제94/2016/NĐ-CP를 근거로 함;

정부가 2017년 7월 19일에 제정한 통계 조직 체계와 임무, 권한에 관한 시행령 제85/2017/NĐ-CP를 근거로 함;

정부가 2025년 10월 22일에 제정한 공직기관 간 의무적 데이터 연결 및 공유에 관한 시행령 제278/2025/NĐ-CP를 근거로 함;

정부가 2022년 11월 7일에 제정한 국가통계지표체계 내 통계지표 내용과 국내총생산 지표 및 지방총생산 지표 작성 절차에 관한 시행령 제94/2022/NĐ-CP를 근거로 함;

정부가 2024년 6월 7일에 제정한 통계법 시행령 제94/2016/NĐ-CP 및 국가통계지표체계 내 통계지표 내용과 국내총생산 지표 및 지방총생산 지표 작성 절차에 관한 시행령 제94/2022/NĐ-CP의 일부 조항을 개정하는 시행령 제62/2024/NĐ-CP를 근거로 함;

2025년 3월 2일에 제정된 정부령 제55/2025/NĐ-CP는 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정한다.

정부가 2025년 10월 14일에 제정한 과학기술 및 혁신 관련 정보, 통계, 평가, 디지털 전환 등에 관한 법률 시행령 제262/2025/NĐ-CP를 근거로 함;

정보통계국장의 건의에 따라;

과학기술부 장관은 과학기술 분야 통계 활동에 관한 고시를 발령함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 과학기술 분야 통계지표 체계

2. 과학기술부가 관리하는 과학기술 분야 통계조사 목록(국가통계조사계획 외)

3. 과학기술부가 관리하는 과학기술 분야 통계 보고 체제

조 2. 적용대상

본 고시는 다음 기관, 단체, 개인에게 적용됨.

a) 과학기술부 소속 기관(이하 "부 소속 기관"이라 함)

b) 각 지방 과학기술청

c) 과학기술 통계업무를 수행하도록 위임받은 각 부처, 정부 소속 기관, 중앙 검찰청, 중앙 법원 소속 기관

d) 과학기술 분야 통계 활동과 관련된 기관, 단체, 기업, 개인

2. 국방부와 경찰청은 이 고시에서 정한 과학기술 분야 통계 보고 체제를 준수하며, 국가기밀 보호법에 따른 규정을 따름.

제3조. 과학기술 분야 통계 활동의 원칙

1. 사실성, 객관성, 투명성, 정확성, 완전성, 시의성, 실제 과학기술 분야 상황을 정확히 반영함.

2. 통계 지표 체계, 목록, 분류, 표식, 방법, 절차 및 기술 표준은 관련 기관의 규정에 따라 통일되며, 국제 통계 표준을 참조하여 비교 가능성, 연계성 및 국가 통계 체계와의 연결성을 보장함.

3. 관리 요구사항, 지도 및 운영, 과학기술 및 혁신 발전 방향에 적합하며, 상황 모니터링, 평가, 예측, 전략 및 정책 수립, 계획 수립 요구사항을 충족함.

4. 통계 데이터 정보의 보안을 유지하고 적절한 목적과 권한에 따라 사용하며, 합법적인 관리 요구사항을 충족시키는 기관, 단체, 개인에게 제공함. 통계 데이터 관리, 접근 및 공유는 정보 보안 법률에 따라 이루어짐. 데이터 제공 기관 및 개인은 보고된 정보의 정확성 및 완전성에 대한 법적 책임을 집니다.

5. 통계 정보 수집, 처리, 분석, 저장, 공개 및 공유에 인공지능, 빅데이터 등 디지털 기술을 적극 활용하며, 전자보고 시스템, 국가 데이터베이스 및 행정 데이터를 효과적으로 활용하여 효율성을 높이고 비용을 절감하며 중복을 피함.

6. 정보 제공자 또는 조사 대상자의 활동을 방해하지 않으며, 조사 계획, 법률 규정 및 승인된 통계 업무 절차를 준수함.

장 II
통계지표 체계, 보고 체제 및 조사 체제

조 4. 과학기술 통계 지표 시스템

1. 과학기술 통계 지표 시스템은 과학기술 분야의 상황, 자원, 성과 및 효율을 반영하는 통계 지표들의 집합으로, 과학기술 분야 통계 수치 수집 및 공표를 일관되게 하기 위해 발간된다.

2. 과학기술 통계 지표는 국가 통계 지표 시스템과 일관성을 보장하고 다음 주요 영역들을 반영하도록 작성된다:

가) 과학 연구 및 기술 개발;

나) 기술 적용, 혁신 창업 및 기업;

다) 지적 재산권;

라) 표준, 측정, 품질;

마) 원자력, 방사선 및 핵 안전;

바) 우편 및 통신;

사) 디지털 전환;

아) 디지털 산업;

자) 재정, 인력 및 국제 협력.

3. 이 법안 부록 I에 첨부된 과학기술 통계 지표 시스템은 다음과 같이 구성된다:

가) 과학기술 통계 지표 목록;

나) 과학기술 통계 지표 내용.

4. 과학기술 통계 지표 시스템은 관리 요구사항 변경, 분야 발전 실정 또는 국제 통계 기준 변경 등에 따라 검토, 업데이트 및 수정되며, 국가 통계 지표 시스템과 관련 법률 규정에 적합하도록 한다.

조 5. 과학기술 통계 조사

1. 과학기술 통계 조사는 과학기술부 장관이 결정한 통계 방법론에 따라 과학기술 분야의 통계 데이터 및 정보를 수집하는 활동이며, 법률 규정에 따른다.

2. 정기적인 과학기술 통계 조사

가) 과학기술부 장관이 승인한 연간 계획 또는 주기별로 수행된다;

나) 정기적인 조사는 과학기술부의 국가 관리 요구사항을 충족시키기 위한 과학기술 및 혁신 분야의 통계 정보를 수집하며, 국가 통계 지표 시스템에는 포함되지 않는다;

다) 각 정기 조사는 현재 규정에 따라 조사 계획을 작성, 검토 및 승인하며, 그 목적, 범위, 대상, 시간, 수집 방법, 보고서 양식 및 관련 단위의 책임을 명확히 한다;

라) 정기적인 과학기술 통계 조사 목록은 이 법안 부록 II에 첨부되어 있다.

3. 비상 과학기술 통계 조사

가) 비상 과학기술 통계 조사는 관리 작업, 정책 수립 또는 특수 프로그램 및 임무의 감독 및 평가를 위한 긴급 요구사항이 발생할 때 수행된다;

나) 비상 조사는 과학기술 및 혁신 활동의 큰 변화가 있을 때 또는 특정 주제 정보 및 수치를 갱신하기 위해 수행된다;

다) 과학기술부 장관은 비상 조사를 조직하는 결정을 내려 그 범위, 대상, 시간 및 실행 계획을 명확히 하며, 다른 조사와 중복되지 않도록 하고 통계 법률 규정을 준수한다.

4. 통계 조사 신청서 제출 기한

가) 통계 조사 신청서는 과학기술부 장관이 승인한 조사 계획에서 정해진 기한 내에 제출해야 한다;

나) 제출 기한을 조정하거나 제출이 늦어질 경우 객관적 요인으로 인해 조사 참여 단위는 서면 보고서(전자 또는 종이)를 제출하여 이유, 예상 완료 시간을 명시하고 조사 주관 기관의 검토 및 승인을 받는다;

다) 제출이 늦어지는 것은 정당한 이유가 있는 경우에만 승인이 가능하며, 이는 데이터 수집 시스템의 기술 문제, 수치 검토 및 확인 요구사항, 자연재해, 질병, 정전, 권한 기관의 긴급 요구사항 등 불가항력적인 요인을 포함한다. 통계 조사 결과의 종합 및 공표 진행에 영향을 미치지 않아야 한다;

라) 제2항 및 제3항에 명시된 경우를 제외하고 통계 조사 신청서 제출이 늦어져 통계 조사 결과의 종합 및 공표 진행에 영향을 미치는 경우는 통계 분야 행정처벌 법률 규정에 따라 처리된다;

5. 과학기술 통계 조사 조직

가) 과학기술부 통신통계국은 관련 부서와 협력하여 정기적 또는 비상 통계 조사 계획 및 실행 방안을 작성하고, 검토 의견을 청취하고, 과학기술부 장관의 승인을 받아 공개하며, 조사 실행을 조직, 지도, 점검하고, 조사 결과를 수집, 처리, 종합하고 과학기술부 장관에게 보고한다(국가 비밀 목록에 속하는 내용은 제외);

나) 과학기술부 소속 단위 및 관련 기관, 단체는 제1항에 따라 통신통계국과 협력하여 과학기술 통계 조사를 수행한다.

조 6. 과학기술 통계 보고 제도

1. 과학기술 통계 보고 제도는 과학기술부가 발행하는 각 분야의 과학기술에 대한 보고 내용, 표식, 방법, 기한 및 보고 책임을 규정하며, 국가 관리와 법령에서 정한 통계 지표 집계를 위해 정보 및 통계 수치 수집, 종합, 제공을 목적으로 함.

2. 과학기술 통계 보고 제도의 내용은 본 통지에 첨부된 부록 3에 다시 규정됨.

3. 보고 단위

가) 보고 단위는 통계 보고 제도 적용 대상인 조직, 기관, 단위임.

나) 보고 표식 우측 상단에 기관 또는 단위 이름이 기재되며, 보고 통계를 작성하고 제출하는 기관 또는 단위는 해당 위치에 정확한 이름을 기재하고, 법령에서 정한 통계 관련 수치의 정확성과 완전성을 담보해야 함.

4. 보고 수신 단위

보고 수신 단위는 각 보고 표식 우측 상단에 명시된 기관 또는 조직으로, "보고 단위" 아래 줄에 기재되며, 보고 통계 제도의 등급 및 권한에 따라 결정됨.

5. 통계 보고 기간

가) 통계 보고 기간은 보고 단위가 보고 표식 내 지표 및 기준에 따라 통계 수치를 종합하고 제공하는 시간 범위임.

나) 각 보고 표식 내 통계 보고 기간은 명확히 기재되며, 양력 일자로 계산됨.

6. 보고 제출 기한

가) 보고 제출 기한은 보고 단위가 보고를 완료하고 제출해야 하는 최종 시점이며, 수신 단위 규정에 따름.

나) 각 보고 표식 좌측 상단에 보고 기한이 구체적으로 기재되며, 근무일로 계산됨.

다) 보고 기한 마지막 날이 공휴일, 연휴 또는 주말과 겹칠 경우, 보고 제출 기한은 해당 휴일 다음 근무일로 연장됨.

7. 보고 제출 방식

가) 통계 보고는 국가 과학기술 및 혁신 정보 시스템을 통해 보고 단위에게 제공된 접근 계정을 사용하여 온라인으로 업데이트 및 제출됨.

나) 통신 장애 또는 기술적 문제 발생 시 또는 기술 인프라 요구 사항 충족 불가 시, 통신 국장 또는 수신 단위에게 보고를 전송하거나 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용하여 보고를 제출함.

- 온라인 시스템 접속 불가 또는 기술적 문제 발생 시, 보고 단위는 보고 기한 내에 전자 보고서 또는 종이 보고서를 제출하고, 문제 해결 후 국가 과학기술 및 혁신 정보 시스템에 정보를 재입력하여 데이터의 완전성과 집중화를 보장해야 함.

- 보고 단위 또는 통계 보고 수신 단위가 기술 인프라, 기술, 정보 보안 요구 사항을 충족하지 못할 경우.

다) 보고는 전자 보고서의 경우 디지털 서명 또는 종이 보고서의 경우 단위 또는 기관의 책임자의 서명과 기관 또는 단위의 도장을 포함하여 수치의 정확성을 보장하고 검토, 대조, 처리를 용이하게 해야 함.

조 7. 통계 보고서 및 조사표의 정리

1. 통계 보고서 또는 조사표의 정리, 보완은 수치자료나 정보가 누락되거나 오차가 있거나 각 기간의 보고서 간 또는 통계 자료 출처 간 일관성이 없을 때 이루어진다.

2. 주체는 누락이나 불일치를 발견한 경우 적극적으로 보고서 내용을 검토하고 정리, 보완하며, 보고서 수령기관 또는 조사 주관기관으로부터 서면 요청이 있을 경우 이를 수행한다.

3. 통계 보고서 또는 조사표의 정리, 보완은 누락이나 오류를 발견한 날로부터 또는 관련 권한기관의 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 완료해야 하며, 특별한 경우 해당 주체는 그 이유와 예상 완료 시점을 명시한 문서(전자 또는 종이 형태)를 보고서 수령기관 또는 조사 주관기관의 승인을 얻기 위해 제출해야 한다.

4. 정리, 보완 후 통계 보고서 및 조사표의 제출 방식

가. 통계 보고서 또는 조사표가 전자방식으로 작성된 경우, 보고 주체 또는 조사 대상자는 국가 과학기술 혁신 정보시스템을 통해 데이터를 업데이트하거나 교체하여 재제출한다.

나. 통계 보고서 또는 조사표가 종이로 작성된 경우, 보고 주체 또는 조사 대상자는 정리, 보완된 내용과 원인, 수정 시점을 포함한 설명서와 함께 재제출한다.

5. 보고 수령기관 또는 조사 주관기관은 정리, 보완된 데이터를 국가 과학기술 혁신 정보시스템에 확인, 접수, 확정하고 업데이트하여 통계 자료의 일관성, 완전성, 신속성 및 정확성을 보장한다.

6. 정리, 보완 규정을 준수하지 않거나 위반할 경우 통계 보고 및 조사 규정 위반으로 간주되어 현행 법률에 따라 처벌받는다.

장 III
조직 및 실행

조 8. 과학기술 통계 활동 예산

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 검찰청, 중앙 법원, 지방자치단체는 연간 예산 편성 및 국가예산(중앙예산, 지방예산)에서 과학기술 통계 활동 예산을 배정한다. (국가예산법에 따른)

2. 과학기술 통계 조사 비용은 과학기술 통계 업무 예산에서 과학기술부가 배정받은 예산에서 충당되며, 연간 예산 편성에 따라 국가예산법 및 관련 지침에 따라 배정된다.

3. 법률에 따라 합법적인 다른 예산원을 사용하여 과학기술 조사를 실시하는 것을 장려한다.

조 9. 시행 조직의 책임

1. 과학기술부의 책임

가. 과학기술 분야 통계업무의 지도 및 수행

나. 통계정보국은 과학기술부 장관의 지원기관으로서 다음과 같은 통계업무를 수행한다.

나1. 과학기술 국가통계 지표 수집 및 집계를 위한 부서 분담안을 작성하고 과학기술부 장관에게 제출하여 승인받는다.

나2. 과학기술 통계 지표를 수집 및 집계하며, 부록 I에 따른 과학기술 통계 지표 시스템을 정기적으로 점검하고 업데이트하여 관리 요구사항, 업계 현실 및 국제 통계 표준을 충족시킨다.

나3. 과학기술 통계 보고 및 조사 업무의 수행 상황을 점검하며, 필요시 보고 주체에게 통계 자료를 보충하거나 재제출하도록 요구하며, 통계 자료의 완전성 및 정확성을 과학기술부 장관에게 책임지게 한다.

나4. 제2조에 따른 기관, 단위, 조직, 기업, 개인과 협력하여 통계 자료 수집, 확인, 집계 및 제공을 수행하며, 제출 전 통계 자료를 검토하고 정리한다.

나5. 과학기술 통계 조사 계획을 세우기 전에 재정부 통계국과 협력하여 검토한다.

나6. 과학기술 통계 자료를 공개한다.

나7. 과학기술 통계 업무에 대한 교육 및 훈련을 조직한다.

나8. 과학기술 통계 조사 예산 계획을 작성하고 과학기술부 장관에게 제출하여 승인받는다.

다. 과학기술부 소속 기관의 책임

다1. 통계정보국과 협력하여 통계 자료 수집, 집계, 확인 및 검토를 수행하며, 과학기술 통계 활동을 지원하기 위한 데이터, 문서, 자료를 제공한다.

다2. 통계정보국에 제출하기 전 통계 자료의 정확성 및 완전성을 검토하며, 통계정보국의 요청에 따라 통계 자료를 보충하거나 재제출한다.

다3. 통계정보국으로부터 지정받은 과학기술 통계 조사에 참여하며, 조사 계획, 절차 및 업무 지침을 준수한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 검찰청, 중앙 법원 및 지방자치단체의 책임

a) 각 부속 기관이 과학기술 통계 제도를 완전히 준수하고 정해진 기한 내에 수행하도록 지시하며, 국가 과학기술 혁신 정보 시스템에 통계 데이터를 업데이트하도록 하는데 있어 과학기술부의 요구사항을 준수해야 하며, 보고 전 통계 데이터의 정확성, 완전성, 적시성을 검토하고 확인해야 함;

b) 과학기술 통계 업무를 수행하는 기관 및 단위가 매년 예산안에서 물자, 장비, 경비를 확보하여 과학기술 통계 활동을 조직적으로 수행할 수 있도록 지원해야 함;

3. 각 중앙부처, 정부 직속 기관, 최고 검찰청, 최고 법원, 중앙인민위원회, 각 성과 직할시 과학기술 통계 업무를 수행하도록 지정된 기관

a) 과학기술 통계 데이터 수집, 종합, 검증, 검토 업무를 수행하고, 과학기술 통계 정보를 과학기술부 통신통계국에 정확하게, 완전하게, 정해진 기한 내에 보고하며, 관리 범위 내에서 과학기술 발전을 지휘·관리하기 위해 관리 주체 기관에 보고서를 제출해야 함;

b) 관리 주체 기관의 관리 범위 내에 있는 기관 및 단위에게 과학기술 통계 보고 제도를 준수하도록 업무 지침과 교육을 제공해야 함;

4. 과학기술 통계 업무와 관련된 기관, 단체, 기업, 개인의 책임

a) 이 통지에서 규정한 대로 과학기술 통계 정보 및 데이터를 충분히, 정확하게, 진실하게, 적시적으로 제공해야 함;

b) 통신통계국 또는 관련 권한 기관의 요청에 따라 통계 데이터를 검증하고 설명하거나 보완 또는 재제공해야 함;

c) 제공한 통계 데이터의 합법성, 진실성, 정확성에 대한 법적 책임을 져야 함.

조 10. 위반 사항의 검사 및 처리

1. 과학기술부는 재정부(통계국)와 관련 기관과 협력하여 관리 범위 내에서 과학기술 통계 보고 제도를 준수하는 것을 정기적으로 또는 급작스럽게 검사하고 평가해야 함;

3. 통계 정보 제공, 보고, 사용에 관한 규정을 위반한 기관 및 개인은 통계 분야 행정 위반 처벌 규정 및 관련 법률 규정에 따라 처벌받음;

4. 과학기술 통계 규정 준수 상황을 검사하는 작업은 검사 대상 기관의 정상적인 업무를 방해하지 않으며, 통계 정보 보안 규정 준수를 보장해야 함;

조항 11. 효력 발생

1. 이 통지는 2026년 1월 30일부터 효력을 발생하며, 2026년 보고 기간부터 적용됨;

2. 이 통지가 효력을 발생한 날부터 다음의 법규는 폐지됨

a) 2016년 12월 26일 정보통신부 장관이 발행한 제35/2016/TT-BTTTT 호 정보통신, 과학기술 통계 보고 및 조사 규정;

b) 2018년 5월 15일 과학기술부 장관이 발행한 제03/2018/TT-BKHCN 호 과학기술 통계 지표 체계 및 국가 과학기술 통계 지표 수집, 종합 규정;

c) 2018년 5월 15일 과학기술부 장관이 발행한 제04/2018/TT-BKHCN 호 국가 통계조사 프로그램 외 과학기술 통계 조사 규정;

d) 2018년 11월 15일 과학기술부 장관이 발행한 제15/2018/TT-BKHCN 호 과학기술 통계 보고 규정;

3. 이 통지가 효력을 발생한 날부터 다음 법규 일부 규정은 폐지됨

a) 2022년 6월 22일 정보통신부 장관이 발행한 제03/2022/TT-BTTTT 호 통신정보 통계 지표 체계 및 국가 통신정보 통계 지표 수집, 종합 규정의 조 3 제2항 a, b, c, d, e호 및 부록 I, II, III, IV, V;

b) 2022년 6월 22일 정보통신부 장관이 발행한 제04/2022/TT-BTTTT 호 통신정보 통계 보고 규정의 조 3 제1항 a, b, c, d, e호 및 부록 I, II, III, IV, V;

4. 시행 중 발생한 어려움이나 문제점은 과학기술부에 보고하여 연구하고 수정 보완해야 함./.