시행규칙 제 46/2005/TT-BTC는 국유 농림장의 재편, 개혁 및 발전 과정에서의 재정 문제에 대한 일부 사항을 지도한다.

시행규칙

재무부 통지 제46/2005/TT-BTC 호 2005년 6월 8일 국유 농림장의 개편, 혁신 및 발전에 관한 재정 문제에 대한 지침

정부령 제170/2004/NĐ-CP 호 2004년 9월 22일 국유 농장의 개편, 혁신 및 발전에 관한 규정과 정부령 제200/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 3일 국유림장의 개편, 혁신 및 발전에 관한 규정을 집행함에 따라 재무부는 국유 농림장의 개편, 혁신 및 발전 과정에서 발생하는 재정 문제에 대한 몇 가지 지침을 다음과 같이 발표한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 대상 및 범위

1.1- 본 통지의 적용 대상은 정부령 제170/2004/NĐ-CP 호 2004년 9월 22일 국유 농장의 개편, 혁신 및 발전에 관한 규정 제1조 제2항과 정부령 제200/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 3일 국유림장의 개편, 혁신 및 발전에 관한 규정 제1조 제2항에 의해 개편, 혁신 및 발전을 실시하는 국유 농림장이다(이하 "국유 농림장"이라 한다).

1.2- 본 통지는 국유 농림장의 개편, 혁신 및 발전 과정에서 발생하는 재정 문제를 다음의 형태로 지침을 제공한다.

- 국유 농림장은 국가 기업으로 계속 유지된다.

- 국유 농림장은 주식회사 형태로 전환된다.

- 국유 농림장은 합병, 분할 또는 해산된다.

- 국유 농림장은 상장화되거나 양도되거나 판매된다.

- 국유림장은 방어림 관리청 또는 특수목적림 관리청으로 전환되어 수익을 창출하는 공공기관으로 운영된다.

2. 일반적인 규정

2.1- 국유 농림장은 국가 기업으로서 국가 기업법과 국가 기업 재정 관리 규칙 및 국가 기업에 투자된 국가 자본 관리 규칙(정부령 제199/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 3일)에 따라 운영되며, 재무부 통지 제33/2005/TT-BTC 호 2005년 4월 29일 국가 기업 재정 관리 규칙 및 국가 기업에 투자된 국가 자본 관리 규칙에 대한 몇 가지 조항에 대한 지침을 포함한다.

국유 농림장은 공익 사업을 수행하며, 공익 제품 및 서비스는 정부가 주문하거나 계획을 배정하거나 입찰을 통해 수행한다(정부령 제31/2005/NĐ-CP 호 2005년 3월 11일 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 규정 및 현재 유효한 법률 문서 참조).

- 새로운 국유 농림장 설립, 조직 변경 및 해산은 정부령 제180/2004/NĐ-CP 호 2004년 10월 28일 국가 기업 설립, 조직 변경 및 해산에 관한 규정과 재무부 통지 제38/2005/TT-BTC 호 2005년 5월 18일 국가 기업 설립, 조직 변경 및 해산 시 재정 처리 절차 및 절차에 대한 지침에 따라 이루어진다.

- 국유 농림장의 상장화는 정부령 제187/2004/NĐ-CP 호 2004년 11월 16일 상장화에 관한 규정과 재무부 통지 제126/2004/TT-BTC 호 2004년 12월 24일 이 정부령의 집행에 대한 지침 및 현재 유효한 법률 문서에 따라 이루어진다.

- 국유 농림장은 노동자 단체에게 양도되거나 판매되거나 주식회사 형태로 전환될 수 있다(현재 유효한 법률 규정 참조).

- 방어림 관리청 및 특수목적림 관리청(이하 "림관리청"이라 함)은 정부령 제10/2002/NĐ-CP 호 2001년 1월 16일 수익을 창출하는 공공기관에 적용되는 재정 제도와 재무부가 지시한 관련 지침에 따라 재정 제도를 운영한다.

2.2- 국유 농림장의 개편, 혁신 및 발전 과정에서 땅 측량, 경계 확인, 경계 표시, 땅 사용권 증명서 발급 등에 소요되는 비용은 지방 예산으로 보장되며, 국가 예산법의 규정에 따라 집행된다.

2.3- 국유 농림장의 도로, 전력 시스템, 수리시설, 학교, 병원 등의 관리를 지방 정부에 이관하는 것은 총리 결정 제255/2003/QĐ-TTg 호 2003년 12월 1일 국유 농림장의 도로, 전력 시스템, 수리시설, 학교, 병원 등의 자금 대출 및 투자 자산 이관에 관한 규정과 재무부 통지 제48/2004/TT-BTC 호 2004년 6월 1일 총리 결정 제255/2003/QĐ-TTg의 지침 및 현재 유효한 법률 문서에 따라 이루어진다.

제2장 구체적인 규정

1. 재산 및 자본 검사 평가

1.1- 재산 및 자본 검사:

재정당국의 재편 결정이 있을 경우, 국유 농림장은 그들이 관리하고 사용하는 모든 재산을 검사해야 한다. 이는 단기 재산, 장기 재산, 부채, 자본 등이며, 이 중에는 식재림, 과수원, 가축도 포함된다.

재산 및 자본, 식재림, 과수원, 가축의 재평가 방법은 현재 국가가 정한 규정과 농업 및 농촌 발전부의 지침에 따르게 된다.

1.2- 검사 시점: 재정당국의 재편 계획 승인 효력 발생일로부터 가장 최근의 분기말까지의 회계 결산 시점이다.

1.3- 재산 가치 재평가:

국유 농림장의 재산 재평가 작업은 소유권 전환(상장화, 양도, 판매) 시만 이루어지며, 국가 기업으로 남아 있는 국유 농림장이나 방어림 관리청, 주식회사 형태로 전환되는 국유 농림장, 합병, 분할, 분할되는 국유 농림장에서는 재평가 작업을 실시하지 않는다.

1.4- 검사 결과 및 재평가 결과 차이 처리:

a. 상장화, 양도, 판매를 위한 국유 농림장의 검사 결과 및 재평가 결과 차이는 현재 국가가 정한 상장화, 양도, 판매에 관한 규정에 따라 처리된다.

b. 공업림장이 국가기업으로 계속 유지되는 경우 검사 결과 차액은 국가기업 재무 관리 규정과 다른 기업에 대한 국가 자본 관리 규정(국가기업 재무 관리 규정 및 다른 기업에 대한 국가 자본 관리에 관한 규정을 부속으로 첨부한 2004년 12월 3일 제199/2004/NĐ-CP 호 정부령 및 2005년 4월 29일 제33/2005/TT-BTC 호 재무부 지침에 따라 국가기업 재무 관리 규정 일부 조항에 대한 지침을 제공함)에 따라 처리된다.

c. 공업림장이 산림관리청으로 전환되는 경우 검사 후 발견된 차액은 원인과 책임을 명확히 하고 보상 처리한다. 보상 후 남는 차액은 국가 자본을 감소시키는 것으로 간주한다.

산업 관리 부처는 중앙 관리하는 농림장에 대해 자본 감소를 결정하고, 각 지방 인민위원회는 지방 인민위원회가 관리하는 농림장에 대해 자본 감소를 결정하며, 재무부의 서면 의견이 일치한 후에 이를 시행한다.

1.5 - 국유 농림장의 장기 미수금 처리는 2002년 7월 12일 제69/2002/NĐ-CP 호 정부령 및 2002년 9월 26일 제85/2002/TT-BTC 호 재무부 지침(국유 기업의 장기 미수금 관리 및 처리에 관한 규정) 및 2004년 9월 3일 제89/2004/TT-BTC 호 재무부 지침(국가 개발 투자 신용 자본 위험 처리에 관한 지침)에 따라 이루어진다.

2. 농림장의 재산, 식재림, 장년 과수원, 개간 및 개량 토지 가치를 지방 인민위원회 또는 산림관리청에 이관한다.

2.1 - 이관 재산 및 자본은 다음과 같다: 모든 재산, 물품, 수취할 채권, 지급할 채무, 기타 재산(식재림, 과수원, 가축, 개간 및 개량 토지 가치 포함) 및 관련 문서.

2.2 - 이관 원칙: 이관 시점의 검사 자료에 따른 재산 및 자본의 현 상태로 이관한다.

2.3 - 이관 시기는 산업 관리 부처와 지방 인민위원회가 각 농림장에 대해 결정한다.

2.4 - 이관 주관자는 다음과 같다:

- 중앙 관리 농림장의 이관 주관은 산업 관리 부처 대표 또는 그에게 위임받은 사람이다.

- 지방 관리 농림장의 이관 주관은 해당 지방 인민위원회 대표 또는 그에게 위임받은 사람이다.

2.5 - 이관 당사자는 다음과 같다:

- 이관 당사자: 농림장의 경영자이다.

- 수령 당사자: 산림관리청의 경영자 또는 농림장이 지방 관리에 이관될 때 해당 지방 인민위원회 대표(토지와 연계된 재산의 경우)이다.

2.6 - 이관 시 이관 당사자와 수령 당사자의 서명이 있는 이관 기록을 작성해야 한다. 산업 관리 부처 대표, 지방 인민위원회 대표 및 총회사의 리더(농림장이 총회사 소속 단위인 경우)도 서명해야 한다. 이 기록에는 이관 재산과 자본, 각 당사자의 문제점과 처리책임이 명시되어야 한다.

2.7 - 회계 처리: 이관 기록, 검사 자료, 문서, 회계 자료를 근거로 이관 당사자는 재산 및 자본을 감소시키고, 수령 당사자는 증가시키도록 처리한다.

새로운 산림관리청의 경우 법적 회계 규정에 따라 회계 장부를 열어 처리해야 한다.

3. 식재림, 가축, 가공원의 매각 금액을 심화 경작, 재식재, 설비 구입, 기술 혁신, 기반 시설 건설에 사용한다.

3.1 - 국가기업으로 계속 유지되며 자본금이 부족하고 심화 경작, 재식재, 설비 구입, 기술 혁신, 기반 시설 건설을 위한 투자 프로젝트가 권한 있는 기관의 승인을 받은 농장이 대상이다.

3.2 - 식재림, 가축, 가공원의 매각 금액은 매각 금액에서 식재림, 가축, 가공원의 잔존 가치, 매각 비용, 법률에 따른 세금(법인세 제외)을 제외한 금액이다.

3.3 - 식재림, 가축, 가공원 매각 금액으로 자본금을 증가시키는 절차 및 절차:

a. 제출 문서는 다음과 같다:

- 식재림, 가축, 가공원 매각 금액으로 자본금을 증가시키는 것을 요청하는 공문;

- 권한 있는 기관이 승인한 농장 자본금 증가에 대한 문서(원본 사본 확인 포함);

- 권한 있는 기관이 승인한 식재림, 가축, 가공원 매각 금액을 사용한 투자 프로젝트;

- 농장의 식재림, 가축, 가공원 매각 결산서(지역 세무기관 검토 확인);

- 농장의 자본금 조정 증가 시점의 재무 보고서;

- 농장의 기초 시설 건설 투자 자본 균형 보고서.

b. 중앙 관리 농장의 경우 산업 관리 부처와 재무부에 제출하고, 지방 관리 농장의 경우 지방 인민위원회와 재무부에 제출한다.

c. 중앙 관리 농장의 경우 산업 관리 부처가, 지방 관리 농장의 경우 지방 인민위원회가 증자 신청서를 검토한다.

d. 검토 후 산업 관리 부처와 지방 인민위원회는 재무부에 서면 의견을 보내고 증자 신청서를 첨부하여 국가 예산 수입 및 지출 절차를 진행하도록 한다.

3.4 - 식재림, 가축, 가공원 매각 금액을 심화 경작, 설비 구입, 기술 혁신, 기반 시설 건설에 사용할 때는 목적에 맞게 효과적으로 사용해야 한다.

3.5 - 회계 처리: 재무부의 결정 후 농장은 국가 자본 증가를 회계 처리하고, 현재 국가 규정에 따라 자본을 관리 및 사용한다.

4. 경제 사회 기반 시설 투자 지원.

4.1 - 깊숙한 지역, 국경지역, 해안 도서, 국방 전략 지역, 경제 사회 발전이 특히 어려운 지역에서 활동하는 농장은 국가 예산으로 경제 사회 기반 시설 투자, 유지 보수, 보수를 지원받는다.

지역 깊은 곳, 멀리 떨어진 곳, 국경, 해도, 경제사회적 조건이 매우 어려운 지역을 파악하는 것은 민족 산간 지방에 대한 기준을 설명하기 위한 1996년 1월 8일 민족 산간 지방 위원회 통지 제41/UB-TT에 따라 이루어진다.

4.2 - 정부 예산 지원 인프라 구축에는 교통 시스템, 수리공사 시설, 농장 전용 전력 시스템이 포함된다.

4.3 - 매년 투자, 유지보수, 보수, 복구를 위한 공사 인프라 프로젝트의 필요성에 근거하여 농장은 투자, 유지보수, 복구 계획을 세우고 이를 농장 재정 계획과 함께 관련 기관의 승인을 받기 위해 보고한다. 신규 건설 프로젝트는 정부 예산으로 건설 관리 규정을 준수해야 한다.

4.4 - 국가 기업 재정 관리 규칙에 따른 투자 프로젝트 승인 권한:

- 중앙 농장들의 계획 및 예산을 각 부처가 종합한다.

- 지방 농장들의 계획 및 예산을 각 지방 인민위원회가 종합한다.

4.5 - 지원 자금 원천:

- 중앙 정부가 중앙 농장들을 지원한다.

- 지방 정부가 지방 농장들을 지원한다.

지원 자금의 예산 편성, 배포, 결산 절차는 국가 예산 법률 및 그 시행 규칙에 따라 이루어진다.

5. 임업 회사가 사회적 역할, 안보, 국방, 기타 공익 업무 일부를 수행하는 것에 대한 지원.

임업 회사는 사회적 역할, 안보, 국방, 기타 공익 업무 일부를 수행하며, 이에 필요한 비용은 정부로부터 지원받는다.

산림 부처는 중앙 임업 회사들에게 사회적 역할, 안보, 국방 업무를 수행하기 위한 계획 및 예산을 지시하거나 배분하고, 지방 인민위원회는 지방 임업 회사들에게 이를 배분한다.

사회적 역할, 안보, 국방, 공익 제품 및 서비스 제공에 대한 주문 또는 계획은 2005년 3월 11일 정부가 발행한 제31/2005/NĐ-CP 호에 따라 이루어지고 있으며, 현재 적용되는 법령에 따르고 있다.

6. 자연림 가난한 상태의 숲 관리 및 보호 비용 지원.

6.1 - 가난한 상태의 자연림을 관리하고 보호하기 위해 재배 및 복구 중인 지역에서 목재 채취 허가가 없는 깊은 곳, 멀리 떨어진 곳, 소수민족이 많이 거주하는 지역에 임업 회사가 지정된 경우, 정부는 해당 숲을 보호림처럼 관리하기 위한 비용을 지원한다.

6.2 - 가난한 상태의 숲을 판단하는 기준은 농업 및 농촌 발전부가 정한다. 이러한 기준에 근거하여 임업 회사는 각 숲 블록 및 구역별로 가난한 상태의 숲 면적과 복구 시간을 결정하고, 중앙 임업 회사는 산림 관리 부처에, 지방 임업 회사는 지방 인민위원회에 보고한다.

매년, 가난한 상태의 숲을 관리하고 복구하기 위한 면적이 관련 기관의 승인을 받았다면, 임업 회사는 지원 비용 계획을 세우고 이를 관련 기관에 보고하여 중앙 및 지방 예산 계획에 포함시키도록 한다.

정부가 연간 배정한 자금에 근거하여 산림 관리 부처는 중앙 임업 회사들에게, 지방 인민위원회는 지방 임업 회사들에게 분배한다.

가난한 상태의 숲을 관리하기 위한 지원 비용의 배분, 관리, 사용, 결산은 현재 정부 규정에 따라 이루어진다.

3. 효력 발생

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

실행 중 발생한 문제는 각 부처, 지방 인민위원회, 직속 중앙 도시, 농장, 임업 회사는 재정부에 보고하여 연구해 해결하도록 요청한다./.