통일훈령 제46/2006/TTLT/BVHTT-BTC 문화 향유 우대 정책 시행에 관한 지침

통지

문화향유 우대 정책 시행 지침

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총리령 제170/2003/QĐ-TTg호 2003년 8월 14일자 문화향유 우대 정책에 관한 규정을 집행하기 위하여;

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

문화체육관광부와 재정부는 다음과 같이 문화향유 우대 정책을 시행하는 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

1. 문화향유 우대 정책은 해당 대상, 문화 활동 및 제2조, 제3조, 제4조에서 정한 우대 수준에 따라 적용된다.

2. 국가가 국내외 모든 단체와 개인이 문화 활동을 조직하거나 경비를 지원하도록 장려하며, 이는 해당 대상의 연령, 신체적 조건, 정신 상태 및 풍습과 일치해야 한다.

3. 문화향유 우대 정책은 국가 예산의 실정과 능력에 맞게 단계적으로 시행된다. 문화향유 우대 정책을 시행하기 위한 경비는 연간 문화정보 사업 경비에서 조성되며, 지역별 목표 프로그램에서 통합된다. 다만, 사회보장시설, 병원, 노병 및 공훈인사 보호시설, 사회복지시설, 민족 내 trú학교, 군대가 담당하는 지역의 문화향유 우대 정책을 시행하는 경우, 중앙정부의 문화사업 경비에서 조성되며, 각 부처의 연간 예산안에 포함된다.

4. 문화향유 우대 정책을 시행하기 위한 예산 편성 및 집행은 국가예산법 및 그 시행규칙에 따른다. 각 부처와 지방정부는 재정기관과 협력하여 국가 예산을 철저히 관리하고, 문화향유 우대 정책을 효과적으로 집행하도록 책임을 진다.

II. 구체적인 규정

1. 문화향유 우대 정책을 시행하기 위한 경비 요구량 계획 및 예산 편성

a. 지방 예산으로 보장되는 활동에 대해서는, 각 연도마다 해당 대상 수, 문화 활동, 제2조, 제3조, 제4조에서 정한 우대 수준, 그리고 지방 경제 상황을 고려하여, 지방 관리 기관 또는 지방 인민위원회로부터 위임받아 문화향유 우대 활동을 조직하는 기관은 예산을 편성하여 문화 정보 관리 기관에 제출하고, 이를 재정 기관에 보고하여 지방 인민위원회에 보고하여 지방 인민회의의 승인을 받는다. 예산 편성은 국가예산법 및 그 시행규칙에 따른다.

b. 중앙 예산으로 보장되는 활동에 대해서는, 사회보장시설, 병원, 노병 및 공훈인사 보호시설, 민족 내 trú학교, 군대가 담당하는 지역의 문화향유 우대 정책을 시행하는 기관은 해당 대상에게 제공되는 서비스를 위해 예산을 편성하여 상위 관리 기관에 제출하고, 이를 사회보장부, 교육부, 국방부에 보고하여 재정부에 보고하여 정부에 보고하여 국회 승인을 받는다. 문화체육관광부 소속 전문 예술 단체는 문화향유 우대 정책을 시행하기 위한 이동공연 예산을 편성하여 문화체육관광부에 보고하여 재정부에 보고하여 정부에 보고하여 국회 승인을 받는다.

2. 예산 편성 근거

a. 제170/2003/QĐ-TTg호 제2조에서 정한 문화향유 우대 대상.

b. 예상 공연 횟수, 영화 상영 횟수, 이동 정보 서비스 횟수, 전시 횟수.

c. 영화 대여 비용, 음반 대여 비용, 일일 노동 비용(일급 노동자를 고용할 경우). 재정 기관은 실제 지방 가격을 참조하여 대여 비용, 음반 대여 비용, 일일 노동 비용을 결정한다.

d. 기계 감가상각비, 업무 경비, 이동 수당. 현재 규정에 따른다.

득. 이동 정보 서비스 활동 비용은 재정부와 문화체육관광부 공동 통지 제98/2005/TTLT/BTC-BVHTT호 2005년 11월 10일자 지시에 따라 이동 정보 서비스 팀에 대한 재정 관리 제도를 지시한다.

e. 제170/2003/QĐ-TTg호 제4조에서 정한 문화활동에 대한 문화향유 우대 수준은 다음 비율을 보장해야 한다.

- 영화 상영 활동에 대해서는:

+ 베트남에서 제작된 영화 70-80%, 외국에서 제작된 영화 20-30%

+ 오락 영화 50%, 정치-사회 영화 50%

+ 문화체육관광부는 지방자치단체와 협력하여 민족 소수 집단이 일반 언어(베트남어)를 듣고 이해하는 데 어려움을 겪는 지역을 파악하고, 정책 혜택 대상에게 제공되는 모든 영화가 민족 언어로 더빙 또는 해설되도록 보장해야 한다.

- 공연 예술 활동에 있어서, 문화체육관광부는 전문 예술 단체들이 산간벽지 및 원시지역 주민들을 위한 연간 공연 계획을 반영하여 공연 계획을 수립하고 중복을 피하며, 정책 혜택 대상의 문화 향유 수준을 점진적으로 향상시키기 위해 연간 최소 한 번의 공연을 보장해야 한다.

- 이동 정보 서비스 및 전시회는 정기적인 이동 정보 서비스 팀의 활동과 통합되어야 한다.

- 특별히 어려운 시골 마을의 도서관 활동에 있어서, 문화체육관광부는 공공 또는 비공공 도서관을 포함한 도서 제공 주체를 선정하여 각각의 책이 최소 3부씩 제공되도록 하며, 이는 제4조 제4호 제2목 부속결정 제170/2003/QĐ-TTg에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다. 또한, 민족 소수 집단 및 산간벽지 주민들에게 무료로 제공되는 신문 및 잡지의 배포는 민족 소수 집단 및 산간벽지 주민들에게 무료로 제공되는 일부 신문 및 잡지의 배포와 통합되어야 한다.

- 박물관 및 유적지 활동에 있어서, 각 지방의 박물관은 중앙 및 다른 지방의 박물관에서 제공하는 이동 전시를 수용하고, 특별히 어려운 시골 마을, 산간벽지 및 원시지역을 위한 이동 전시 계획을 작성해야 한다.

- 산간벽지 및 원시지역을 포함하는 각 지방의 문화체육관광부는 제4조 제4항 제1호 부속결정 제170/2003/QĐ-TTg를 기반으로 각 지방의 인민위원회가 승인한 시골 도서관 시스템 개발 계획 또는 시골 마을 기초 도서관 또는 독서 포인트 구축 계획을 바탕으로 실행한다. 이 계획의 예산은 정부의 프로그램 135에 통합되며, 연간 예산 계획 및 실현 요구에 따른 예산을 세우고, 관련 법률에 따라 결산한다.

3. 정책 시행 방식

a. 문화 향유 혜택을 받는 대상이 거주하는 지역의 문화 향유 혜택 예산은 해당 대상 관리 주체 또는 지방 인민위원회가 위임하거나 허가한 기관, 단체에 배정된다. 지방의 실제 문화 정보 사업 예산 분할 관리 상황을 고려하여, 지방 인민위원회는 예산 사용 및 관리 주체와 방식을 결정한다.

민족 내 trú학교, 사회 보호 기관, 공훈인 양육 기관 등에서 문화 향유 혜택을 받는 대상의 예산은 해당 기관, 단체, 군대 단위가 관리하고 사용하며, 결산한다.

b. 예산 배정 권한을 가진 단위의 예산 배정과 함께, 문화체육관광부는 배정된 예산을 받은 단위가 잘 수행하도록 지도하고 촉구해야 한다.

c. 예산을 배정받은 단위는 다음과 같이 문화 향유 혜택을 제공한다.

- 공연 및 영화 상영 활동에 있어서, 공연 및 영화 상영 서비스 제공 단체와 계약을 체결하거나, 문화 향유 혜택 대상에게 공연 및 영화 상영을 초청하기 위해 표를 구매한다. 배정된 예산 범위 내에서 계획을 완수해야 한다.

- 이동 정보 서비스 및 이동 전시회를 조직하거나, 이동 정보 서비스 및 이동 전시회를 제공하는 단체와 계약을 체결한다.

- 문화 유적지, 박물관, 문화 시설을 방문하도록 문화 향유 혜택 대상에게 이동 서비스를 제공하거나, 이를 제공하는 단체와 계약을 체결한다.

- 특별히 어려운 시골 마을에 책, 신문, 잡지를 제공한다.

d. 예산 배정을 받은 기관, 단체는 부속결정 제170/2003/QĐ-TTg 제4조에 따른 정책을 기반으로, 복지부 소속의 공훈인 양육 및 복지 기관, 교육부 소속의 민족 내 trú학교, 국방부 소속의 군대 단위가 제공하는 서비스를 이용하여 문화 향유 혜택을 제공한다.

đ. 계약 가치는 작업의 내용과 성격에 따라 경제성과 효율성을 고려하여 협상한다.

4. 예산 결산

a. 직접 조직하는 활동에 대한 예산 결산은 현행 규정에 따라 이루어진다.

b. 계약 형태로 수행되는 활동에 대해서는, 문화 향유 혜택을 제공하기 위해 계약을 체결한 단위는 임시 예산을 사용하고, 계약을 완료한 후 결산한다. 지역 거주자에게 문화 향유 혜택을 제공하기 위한 계약의 결산은 해당 시, 구, 읍 인민위원회의 확인을 받아야 한다.

5. 정보 보고 체계

a. 국가 예산을 배정받은 후, 문화체육관광부는 지방 예산을 통합하여 문화 향유 혜택을 제공하기 위한 지방 예산을 문화체육관광부에 보고해야 한다.

b. 매년 12월 10일 전까지 예산을 배정받아 문화 혜택 정책을 수행하는 단위는 지방 예산으로 보장된 업무에 대해서는 해당 지방 문화 체육 정보청에, 중앙 예산으로 보장된 업무에 대해서는 중앙 문화 체육 정보부에 그 연도의 수행 상황을 보고해야 한다. 각 지방 문화 체육 정보청은 해당 지역에서 시행되는 문화 혜택 정책의 수행 상황을 종합하여 매년 12월 30일 전까지 중앙 문화 체육 정보부에 보고해야 한다.

6. 가격 인하 혜택 정책

제2조 제2항 각 호 a, b, c, d 및 제3항 각 호 a에 따라 규정된 대상이 국가 기관 또는 사회 조직이 실시하는 지역 내 영화 관람, 예술 공연 참관, 박물관, 유적지, 문화 시설 방문 등 집단 참여 행사에 참여할 경우 현행 티켓 가격의 50%를 할인 받는다.

집단 대표는 해당 대상이 거주하는 읍, 면, 동의 인민위원회로부터 혜택 대상 확인을 받아 티켓 판매 단위에 제출하여 가격 할인을 받는다.

티켓 판매 단위는 집단 대표의 요청과 읍, 면, 동 인민위원회의 확인을 받은 후 해당 정책에 따라 가격을 할인 해야 한다.

III. 실행

1. 중앙 문화 체육 정보부와 중앙 재정부는 문화 혜택 정책의 수행 상황과 이 정책을 시행하기 위한 경비 사용 상황을 점검하는 책임이 있다.

2. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 즉시 연합 부처에 보고하여 해결하도록 한다./.