시정령 제46/2011/NĐ-CP는 정부가 2008년 3월 25일에 발표한 정부령 제34/2008/NĐ-CP에 따른 외국인 근로자 채용 및 관리 규정 일부를 수정하고 보완한다.

처분령

34/2008/NĐ-CP 법률 제34호 2008.3.25 대통령령 일부 개정·보충에 관한 규정 외국인 근로자 채용 및 관리에 관한 사항

 을 개정·보충함

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

노동법률 제1994.6.23; 노동법률 일부 개정 법률 제2002.4.2; 노동법률 일부 개정 법률 제2006.6.29;

노동부 장관의 건의를 검토함;

명 정

조 1. 34/2008/NĐ-CP 법률 제34호 2008.3.25 대통령령 일부 개정·보충에 관한 규정 외국인 근로자 채용 및 관리에 관한 사항은 다음과 같이 한다.

1. 제1조 제2항에 호(l) 및 목(m)을 다음과 같이 추가한다.

“l) 베트남 법률에 따라 설립된 협회 또는 기업연합;

m) 베트남 법률에 따라 사업활동 허가를 받은 개인사업자 또는 가업.”

2. 제4조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정·보충한다.

“2. 외국인 근로자 채용 신청 서류: 외국인은 사용자는 두 부의 서류를 제출하고, 사용자는 한 부를 보관하고 다른 한 부는 근로허가증 발급을 위해 사용한다. 각 부의 서류는 다음 항목을 포함한다.

a) 베트남 노동부가 정한 모범 양식에 따른 외국인 근로자 채용 신청서;

b) 외국인의 베트남 입국 전 거주 국가의 법원이 발급한 범죄기록증명서. 베트남에서 6개월 이상 거주 중인 외국인의 경우 베트남에서 거주 중인 지방의 법원이 발급한 범죄기록증명서만 제출하면 된다;

c) 해외에서 발급받은 건강증명서 또는 베트남 보건부가 정한 모범 양식에 따른 베트남에서 발급받은 건강증명서;

d) 외국인의 전문기술 자격증.

특정 직종이나 업무의 경우, 외국인의 전문기술 자격증은 다음 서류로 대체될 수 있다.

- 외국의 관련 기관이 발급한 전통직업 분야의 명인 증명서(외국인 명인이 해당하는 경우);

- 외국인의 직업 경력, 생산 경영, 관리 경험을 확인하는 증명서 또는 업무 계약서 또는 최소 5년 이상의 경력을 인정하는 증명서. 이 증명서는 외국인이 근무했던 기업, 기관, 단체가 발급해야 한다;

- 축구 선수의 경우, 그 선수가 최근 참가한 축구 클럽의 증명서와 함께 그 선수가 최근 참가한 클럽의 증명서가 필요하다;

- 베트남 관련 기관이 발급한 국제 여객기 운항 면허증(외국인 비행사의 경우);

- 베트남 관련 기관이 발급한 비행기 유지보수 면허증(비행기 유지보수 업무를 수행하는 외국인의 경우);

- 총리령에 따라 다른 경우.

đ) 베트남어로 작성된 3장의 사진(3cm x 4cm 크기, 머리카락 없이 정면 사진, 얼굴과 귀가 분명하게 나와 있어 안경을 착용하지 않아야 하며, 배경은 흰색, 사진은 외국인이 서류 제출 시점으로부터 6개월 이내에 찍어야 함).

3. 제2항 제b, c, d 조항에서 언급된 서류가 외국어로 작성된 경우, 베트남 법률에 따라 베트남어로 번역하고 공증해야 한다.”

3. 제4조 제4항 제a 점을 다음과 같이 개정·보충한다.

“a) 외국인을 채용하기 전 최소 30일 동안, 사용자는 중앙 및 지방 신문 중 각각 최소 1개 이상의 신문에 베트남인 근로자를 해당 외국인 근로자가 할 예정인 직위에 채용할 계획임을 알리는 공고를 게재해야 한다. 공고 내용은 채용 인원 수, 직위, 전문기술 수준, 급여 및 기타 수입, 근무 조건 등이다. 또한 사용자가 요구하는 다른 내용도 포함될 수 있다.

외국인을 고용하는 사용자가 외국인 고용 소개기관을 통해 채용하거나 외국 대사관 또는 국제 정부간 기구가 관리하는 베트남 내 국제 학교에서 근무하는 외국인의 경우, 중앙 및 지방 신문에 공고할 필요가 없다.”

4. 조 5 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“4. 외국인은 제4조 제2항 제b, c, d, đ 점에서 정한 서류를 준비해야 한다.”

5. 제6조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다:

“3. 외국인은 제4조 제2항 제b, c, d, đ 점에서 정한 서류를 준비해야 한다.”

6. 제6조 후에 제6a조를 다음과 같이 추가한다.

“제6a조. 외국인은 베트남 내에서 외국 기업이 베트남에서 수주한 계약 또는 프로젝트를 수행하기 위해 베트남에 입국한다.

1. 입찰 문서 작성 과정에서 주최자는 베트남인 근로자와 외국인 근로자의 사용에 대한 법률 규정을 명시해야 하며, 베트남인 근로자가 수행할 수 있는 업무는 우선적으로 베트남인 근로자를 사용하도록 해야 한다. 외국인 근로자가 해당 계약의 요구사항에 적합한 전문기술을 갖추고 있는 경우, 입찰 문서에는 외국 기업이 외국인 근로자를 사용하는 계획을 명시해야 한다. 이 계획은 직위, 인원 수, 전문기술 수준, 경력, 작업 기간 등을 포함해야 한다.

2. 외국 기업의 입찰 문서나 제안서에는 주최자의 요구사항에 따라 베트남인 근로자와 외국인 근로자의 사용 계획이 포함되어야 한다.

3. 계약을 수행하면서 외국 기업은 입찰 문서나 제안서에서 명시된 베트남인 근로자와 외국인 근로자의 사용 계획을 준수해야 한다. 외국 기업은 해당 계약 또는 프로젝트를 수행하는 지방의 인민위원회 의장에게 베트남인 근로자를 채용한 내용을 서면으로 보고해야 한다. 이 보고서에는 직위, 인원 수, 전문기술 수준, 경력, 작업 기간 등이 포함되어야 한다.”

외국 발주자가 베트남 근로자를 채용하기 위해서는 주발주자의 확인을 받아야 하며, 이 확인은 입찰서나 제안서에 기재된 근로자 사용 계획에 대한 것이다. 외국 발주자가 입찰서나 제안서에서 기재한 근로자 수를 변경하고자 하는 경우, 주발주자는 그 변경된 근로자 수를 확인해야 한다.

4. 중앙 정부 직속 시·도 인민위원회 위원장은 관련 기관 및 단체를 지휘하여 베트남 근로자를 외국 발주자에게 소개하고 공급하도록 한다. 베트남 근로자 500명 이상을 채용하려는 경우 최대 60일 내에, 500명 미만인 경우 최대 30일 내에 베트남 근로자를 소개하거나 공급하지 않는다면, 중앙 정부 직속 시·도 인민위원회 위원장은 외국 발주자가 베트남 근로자를 채용할 수 없는 직위에 외국인 근로자를 채용하도록 허가할 수 있다.

5. 외국 발주자는 베트남에서 근로하는 외국인 근로자에게 근로 허가증을 발급받기 위한 절차를 법령에 따라 외국인이 베트남에서 근로하기 전에 수행해야 한다.

6. 주발주는 외국 발주자가 베트남 법률에 따른 외국인 근로자 채용 및 사용 규정을 준수하도록 지도하고 독려하며 감독하는 책임이 있으며, 외국 발주자의 법인 내에서 외국인 근로자가 베트남 법률을 준수하는 상황을 관리하고, 베트남 노동부와 사회보장부의 규정에 따라 각 분기마다 외국 발주자의 법인 내에서 외국인 근로자의 채용 및 관리 상황을 노동부와 사회보장부에 보고해야 한다.

7. 각 분기마다, 베트남 노동부와 사회보장부는 경찰기관과 관련 기관과 협력하여 외국인 근로자가 베트남 법률을 준수하는 상황을 외국 발주자가 수주한 프로젝트 또는 계약에 대해 검사한다.

7. 제8조 제3항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

“3. 외국인은 제4조 제2항 제b, c, d, đ 점에서 정한 서류를 준비해야 한다.”

8. 조 9항 제1호에 다음과 같이 추가한다:

"h) 베트남 대표사무소 또는 베트남 프로젝트 사무소의 대표자로서 근로하는 외국인 또는 외국 비정부기구가 위임한 베트남 활동을 대표하는 외국인;"

"i) 베트남과 세계무역기구가 체결한 서비스 분야 11개 부문(상업서비스, 정보서비스, 건설서비스, 유통서비스, 교육서비스, 환경서비스, 금융서비스, 의료서비스, 관광서비스, 문화레저서비스, 운송서비스) 내에서 법인 내 이동하는 외국인;"

"k) 베트남에서 공식 개발원조(ODA) 프로그램, 연구, 설계, 검토, 모니터링, 관리 및 실행을 위해 전문 및 기술 자문 서비스를 제공하거나 다른 임무를 수행하기 위해 입국하는 외국인;"

"l) 베트남 외교부로부터 베트남 내 정보 및 언론 활동을 위한 허가증을 받은 외국인;"

"m) 총리령으로 정하는 다른 경우;"

9. 조 9항 제3호를 다음과 같이 수정한다:

"3. 근로 허가증 발급 신청 서류:

a) 처음으로 근로 허가증을 발급받는 외국인에 대한 서류는 다음과 같다:

- 베트남 사용자 또는 베트남 파트너, 또는 외국 비정부기구의 베트남 현지 대표가 작성한 근로 허가증 발급 신청서(베트남 노동부와 사회보장부가 정한 양식에 따라)

- 외국인의 서류 및 관련 문서:

+ 근로계약 형태로 채용되는 외국인의 경우, 제4조 제2항 및 제4조 제4항 제1호 a목에 따른 서류와 사용자가 베트남 근로자를 채용할 필요성을 통보한 증빙 서류가 포함되어야 한다.

+ 법인 내 이동하는 외국인의 경우, 제4조 제2항 제1호 b, c, d, đ목에 따른 서류와 외국 법인이 외국인을 법인의 베트남 내 거점을 위해 근로하게 하는 문서가 포함되어야 한다.

+ 제1조 제1항 제1호 c, d목에 해당하는 외국인의 경우, 제4조 제2항 제1호 b, c, d, đ목에 따른 서류와 베트남 파트너와 외국 파트너 간에 체결된 계약서가 포함되어야 한다.

+ 제1조 제1항 제1호 e목에 해당하는 외국인의 경우, 제4조 제2항 제1호 b, c, d, đ목에 따른 서류와 베트남 법률에 따른 외국 비정부기구의 활동 허가 증명서가 포함되어야 한다.

베트남 내에서 외국 발주자가 수주한 프로젝트 또는 계약을 수행하기 위해 입국하는 외국인의 경우, 제4조 제2항 제1호 b, c, d, đ목에 따른 서류가 포함되어야 하며, 외국 발주자가 수주 후 채용한 외국인의 경우, 제4조 제2항 제2호 a목에 따른 근로자 채용 신청서와 중앙 정부 직속 시·도 인민위원회 위원장의 승인 문서가 추가로 포함되어야 한다.

b) 이미 근로 허가증을 발급받아 유효한 상태인 외국인에 대한 서류는 다음과 같다:

- 베트남 사용자 또는 베트남 파트너, 또는 외국 비정부기구의 베트남 현지 대표가 작성한 근로 허가증 발급 신청서(베트남 노동부와 사회보장부가 정한 양식에 따라)

- 외국인의 서류 및 관련 문서:

+ 이미 근로 허가증을 발급받아 유효한 상태인 외국인이 동일 직위에서 다른 법인에서 근로하고자 하는 경우, 제4조 제2항 제1호 đ목에 따른 3매의 색상 사진과 이미 발급받은 근로 허가증 원본 또는 복사본이 포함되어야 한다.

+ 외국인이 노동허가증을 발급받아 유효기간 중 다른 직종의 업무를 수행하고자 하는 경우에는 이 조 제2항 제c호, 제d호 및 제đ호에 따른 서류와 발급된 노동허가증 또는 발급된 노동허가증의 사본을 갖추어야 한다.

+ 외국인이 노동허가증을 발급받았으나 만료되거나 무효화된 경우 동일한 직종의 업무를 다른 기업에서 수행하려는 경우에는 이 조 제2항 제c호 및 제đ호에 따른 서류와 발급된 노동허가증 또는 발급된 노동허가증의 사본을 갖추어야 한다.”

10. 제9조 제5항 제b목을 다음과 같이 개정한다.

“b) 외국인에게 합법적인 노동허가증을 발급하기 위해 접수된 신청서류를 받은 날로부터 10(십)일 이내의 근무일 기준으로 지방노동청이 외국인에게 노동허가증을 발급해야 한다. 노동허가증을 발급하지 않는 경우에는 서면으로 답변하며 그 이유를 명시해야 한다.”

11. 제9조 제5항 제c목을 폐지한다.

12. 제9조 제6항을 다음과 같이 개정한다.

“6. 이 조 제1항에 따라 베트남에서 근무하는 외국인에 대한 사용자는, 베트남 측 파트너, 외국 정부 비정부기구 대표는 외국인이 근무를 시작한 날로부터 7(칠)일 전까지 해당 지방노동청에 외국인에 대한 추출명부를 제출해야 한다. 추출명부에는 외국인의 성명, 나이, 국적, 여권번호, 근무 시작일과 종료일, 외국인의 직위 등이 포함되어야 한다.

이 조 제1항 제a목, 제b목, 제c목 및 제d목에 규정된 대상에 대해서는 이 조 제2항 제b호, 제c호, 제d호 및 제đ호에 따른 외국인의 서류를 함께 제출해야 하며, 이 조 제3조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에 규정된 조건을 충족해야 한다.

이 조 제1항 제đ목, 제e목, 제g목, 제h목, 제i목, 제k목, 제l목 및 제m목에 규정된 대상에 대해서는 외국인이 근무를 시작한 날로부터 최소 7(칠)일 전까지 추출명부를 제출해야 한다.”

13. 제10조 제2항 제a목을 다음과 같이 개정한다.

“a) 근로계약 형태로 근무하는 외국인에 대한 경우:

- 사용자가 베트남 노동부가 정한 양식에 따라 노동허가증 연장 신청서를 제출함;

- 베트남 노동부가 정한 양식에 따라 기업과 베트남 근로자 사이에 체결된 직업훈련 계약서 사본;

- 근로계약서 사본;

- 발급된 노동허가증.”

14. 제10조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

“4. 노동허가증 연장 절차:

a) 노동허가증 유효기간 만료일로부터 최소 10(십)일 전이지만 30(삼십)일 이내에 사용자, 베트남 측 파트너는 해당 노동허가증을 발급한 지방노동청에 노동허가증 연장 신청서류를 제출해야 한다.

b) 합법적인 노동허가증 연장 신청서류를 접수한 날로부터 10(십)일 이내의 근무일 기준으로 지방노동청이 노동허가증을 연장해야 한다. 노동허가증을 연장하지 않는 경우에는 서면으로 답변하며 그 이유를 명시해야 한다.”

15. 제11조를 다음과 같이 개정한다.

“제11조. 노동허가증 재발급

1. 노동허가증 재발급 사유:

a) 노동허가증을 잃어버림;

b) 노동허가증이 손상됨;

c) 발급된 노동허가증에 기재된 여권번호 또는 근무처 변경.

2. 노동허가증 재발급 신청서류:

a) 베트남 노동부가 정한 양식에 따라 외국인이 작성한 노동허가증 재발급 신청서로서, 잃어버림, 손상됨, 여권번호 또는 근무처 변경 사유를 명확히 설명하고 사용자, 베트남 측 파트너의 확인을 받아야 함;

b) 이 조 제1항 제b목 및 제c목에 따른 발급된 노동허가증.

3. 재발급된 노동허가증의 유효기간은 기존 노동허가증의 유효기간에서 외국인이 재발급을 요청한 시점까지의 근무기간을 뺀 기간으로 한다.

4. 노동허가증 재발급 절차:

a) 노동허가증을 잃어버리거나 손상되었거나 발급된 노동허가증에 기재된 여권번호 또는 근무처가 변경된 날로부터 3(삼)일 이내의 근무일 기준으로 외국인은 사용자, 베트남 측 파트너, 외국 정부 비정부기구 대표에게 보고해야 한다. 사용자, 베트남 측 파트너, 외국 정부 비정부기구 대표는 해당 지방노동청에 외국인의 노동허가증을 잃어버렸거나 손상되었거나 여권번호 또는 근무처가 변경되었다는 사실을 통보해야 한다. 노동허가증을 잃어버리거나 손상되었거나 여권번호 또는 근무처가 변경된 날로부터 30(삼십)일 이내에 사용자, 베트남 측 파트너, 외국 정부 비정부기구 대표는 해당 지방노동청에 노동허가증 재발급 신청서류를 제출해야 한다;

b) 재발급 신청서류를 접수한 날로부터 3(삼)일 이내의 근무일 기준으로 지방노동청이 노동허가증을 재발급해야 한다. 노동허가증을 재발급하지 않는 경우에는 서면으로 답변하며 그 이유를 명시해야 한다”.

16. 제14조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 외국인이 베트남에서 근로하고 있는 경우, 제9조 제1항에 규정된 대상이 아닌 경우에는 이 nghị định에 따라 근로면허를 발급받기 위한 절차를 진행해야 한다. 이 nghị định이 효력 발생한 날로부터 6(육)개월 후, 베트남에서 근로하고 있는 외국인이 근로면허를 가지고 있지 않거나 근로면허 발급을 신청하기 위한 서류를 제출하지 못한 경우에는 고용노동부가 경찰기관에 해당 외국인을 출국시키거나 추방하도록 요구한다."

17. 제15조 다음에 다음과 같이 제15a조를 추가한다.

"제15a조. 공안부의 책임

1. 권한 있는 경찰기관에 지시하고 지도한다.

a) 근로면허를 발급받은 후 또는 근로면허 연장 또는 재발급을 받은 후 외국인에게 입국비자를 발급한다.

b) 근로면허를 발급받지 않은 상태에서 근로하거나 근로면허가 만료되었거나 무효화된 상태에서 근로하는 외국인에게는 입국비자를 발급하지 않는다. 다만, 제9조 제1항에 규정된 대상은 제외한다.

근로면허를 발급받지 않은 상태에서 근로하거나 근로면허가 만료되었거나 무효화된 상태에서 근로하는 외국인에 대해서는 체류연장을 거부하거나 출국시키거나 추방한다. 다만, 제9조 제1항에 규정된 대상은 제외한다.

2. 노동부와 협력하여 근로면허 발급, 연장 및 재발급을 받은 외국인 명단을 관리출입국기관에 보고하는 절차와 방법을 지시하고 안내한다. 이는 이 nghị định 제18조 제2항에 따른다.

3. 근로면허를 발급받지 않은 외국인에 대한 출국 또는 추방 처벌을 요청받은 경우, 그 권한, 절차, 적용 근거 및 처벌 신청 서류를 안내한다."

18. 제16조 다음에 다음과 같이 제16a조를 추가한다.

"제16a조. 공상부의 책임

베트남과 세계무역기구가 체결한 서비스 분야 11개 부문에 대한 서비스 의무화 표에 포함된 내부 이동 외국인 근로자 대상으로 하는 기준, 절차, 방법을 안내한다."

19. 제18조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 이 nghị định에 따라 근로면허를 발급하고, 연장하며 재발급하며, 근로면허를 발급받은 외국인 명단을 관리출입국기관에 보고하여 입국 절차를 진행하고, 베트남에서 근로하는 외국인에게 임시거주증을 발급한다."

20. 제19조 제7항을 다음과 같이 추가한다.

"7. 사용자는 매년 베트남 정부의 규정에 따라 외국인 근로자의 채용 및 사용에 대한 수요를 문서로 등록해야 한다. 이는 인원수, 전문성, 경력, 급여, 근로기간(시작일과 종료일) 등을 각 직위별로 고용노동부에 등록해야 한다. 사용자가 외국인 근로자 채용 수요를 변경할 경우, 변경된 내용을 문서로 등록해야 하며, 이는 사용자가 외국인 근로자를 채용하려는 날로부터 30(삼십)일 전까지 이루어져야 한다.

고용노동부는 베트남 정부의 규정에 따라 외국인 근로자 채용 및 사용에 대한 수요를 집계하고 보고해야 한다."

21. 제20조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 외교 또는 영사 면제 혜택을 받는 사람의 배우자 또는 배우자가 베트남에서 사업체 또는 조직에서 근로하는 경우, 베트남과 관련 국가 간의 합의가 있어야 하며, 근로면허가 필요하다. 다만, 베트남이 다른 조약 또는 합의를 체결한 경우에는 그러하지 아니하다.

위 배우자 또는 배우자에 대한 근로면허 발급 절차와 방법은 노동부와 외교부의 규정에 따르며,

외국에서 교육을 받고 있는 학생들이 베트남의 기업이나 기관에서 실습을 위해 베트남으로 오는 경우, 해당 기업이나 기관은 베트남 정부의 규정에 따라 보고해야 한다."

조 2. 효력 발생

1. 본 nghị định는 2011년 8월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.