시행령 제 46/2015/TT-BCT 제품 생산 과정에서의 품질 검사에 관한 규정은 공업무역부 관할 범위 내의 제품 생산에 적용됨

시행규칙

제품의 품질에 대한 검사를 관리하는 범위 내에서 공상부 산업 생산 중에 이루어지는 것을 규정함

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2007년 11월 21일 법률 제품 및 재화 품질에 관한 법률;

정부가 2008년 12월 31일 제132/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 제품 및 상품 품질 법률의 몇 가지 조항을 세부적으로 시행하기 위해 2008년 12월 31일에 정부가 발행한 nghị định에 근거함

과학기술국 국장의 건의에 따라

공상부 장관은 공상부가 관리하는 범위 내에서 생산 중인 제품의 품질에 대한 검사 규정을 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 공상부가 관리 책임을 지는 생산 중 제품의 품질에 대한 검사의 내용, 절차, 절차 및 조직 실시를 규정함

본 통지가 적용되는 생산 중 제품은 정부가 2008년 12월 31일 제132/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 제품 및 상품 품질 법률의 몇 가지 조항을 세부적으로 시행하기 위해 2008년 12월 31일에 발행한 nghị định 제32조 제2항 제점 드에 의해 규정되며, 본 조 제3항에 규정된 제품을 제외함

본 통지가 적용되지 않는 제품은 다음과 같음

가) 화학물질, 산업용 폭발물, 비료

나) 공상부가 관리하는 엄격한 안전 기준을 요구하는 기계 및 설비

다) 산업 및 무역 분야의 서비스

라) 전자상거래

마) 생산 중 제품 품질 검사 규정이 다른 통지에 이미 규정된 제품

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 공상부가 관리 책임을 지는 제품을 생산하는 단체 또는 개인은 통지 제1조 제2항에 규정됨

2. 제품 및 상품 품질 관리를 담당하는 국가 기관

제3항 기타 관련 조직, 개인.

조 3. 제품 품질 검사의 근거와 형태

1. 제품 품질 검사는 권한 있는 기관이 승인한 연간 계획에 따라 이루어짐

2. 제품 품질 검사는 다음 중 하나 이상의 근거가 있을 때 즉시 이루어짐

가) 국내 생산 제품의 수출에 대한 정보 또는 경고가 제품 및 상품 품질 법률 제32조에서 규정된 조건과 일치하지 않을 경우

나) 시장에서 유통하는 제품의 품질을 조사하거나 검사한 결과, 해당 기관이 표준화된 공표 적용 기준 또는 기술 규격 또는 해당 기술 규정에 부합하지 않는 제품을 발견한 경우

다) 국내외 단체 또는 개인이 제품 및 상품의 품질에 대해 제공한 실제 정보

3. 본 조 제1항 및 제2항에 규정된 제품 품질 검사는 검사단을 구성하여 이루어짐. 검사단은 제품 및 상품 품질 법률 제48조에 따라 구성됨

조 4. 검사 원칙

품질 검사 활동은 다음 원칙을 준수해야 함

1. 명확한 분담 및 분권, 효과적인 협력; 검사 대상 생산 기관의 활동을 방해하거나 불편을 주어서는 안 됨

2. 객관적이고 정확하며 공개적이며 투명하며 차별 없이 처리

3. 검사는 기술 규정, 기술 규격, 공표된 적용 표준, 라벨링 규정 및 생산 중 제품 품질 관리에 관한 국가 관리 방법에 근거하여 이루어져야 함

4. 검사 기관 및 생산 기관의 정보, 문서, 검사 결과는 공식 결론이 발표되기 전까지 보호되어야 함

5. 법에 따른 검사 결과 및 관련 결론에 대한 책임을 지어야 함

장 II

검사 내용, 절차, 절차 및 검사 과정에서의 위반 처리 제품 품질 검사 중 발생하는 위반 처리

조 5. 생산 과정에서 제품 품질 검사 내용

1. 생산 과정의 조건과 제품 품질 관리에 관한 국가 관리 조치를 준수하는 것을 포함하여 관련 요구 사항을 이행하는 것에 대한 검사를 실시한다.

a) 규격 적합 인증 및 규격 공표 인증(규격 적합 인증 및 공표가 필요한 제품 및 상품에 대해), 규준 적합 인증(규준 적합 인증이 필요한 제품 및 상품에 대해), 품질 관리 시스템 적합 인증(품질 관리 시스템 적용 제품에 대해), 제품 및 상품 품질 검사 기록(적용 기술 규정에 따라 제품 및 상품에 대해)을 검사한다.

b) 제23조 제품 및 상품 품질 법률에 따른 적용 표준 공표 이행을 검사한다.

c) 경고 정보 표시(경고 정보 표시가 필요한 제품 및 상품에 대해), 광고 정보 기록(광고 정보가 있는 제품 및 상품에 대해), 규격 적합 인증 마크(규격 적합 인증이 필요한 제품 및 상품에 대해), 규준 적합 인증 마크(규준 적합 인증이 필요한 제품 및 상품에 대해)와 함께 제공되는 제품 검사 자료를 검사한다.

d) 기술 규격에 따른 생산 과정 조건에 대한 규정이 있을 경우 해당 규정을 생산 과정에서 준수하는 것을 검사한다.

đ) 생산 과정에서 제품 품질 관리를 위한 다른 국가 관리 조치 이행을 검사한다.

2. 제품 생성과 품질 유지에 관련된 생산 기관의 생산 과정 감독 작업을 검사한다.

a) 제품의 기술 문서(설계 자료, 제품 기술 규범)를 검사한다.

b) 생산 과정 전체 또는 특정 단계(입고부터 중간 단계까지 제품 생성 과정을 포함하며 포장, 출하, 보관 및 운송 과정도 포함)를 검사한다.

c) 원자재 품질(기술 규정/공표 적용 표준/기술 규격에 따른 사용 금지 원자재 및 유효기간 초과 원자재 사용)을 검사한다.

d) 기술 장비 및 측정, 실험 장비에 대한 요구사항 준수 여부를 검사한다.

đ) 기술 인력 기술 능력 기록을 검사한다.

e) 기타 필요한 기술 내용을 검사한다.

3. 필요하다면 검사 기관은 기술 규정/기술 규격에 따른 요구 사항에 따라 평가를 수행하기 위해 전문가를 활용할 수 있다. 평가는 독립적이고 객관적이며 법에 따라 평가 결과에 대한 책임을 지는 전문가가 수행해야 한다.

4. 제품이 기술 규정/공표 적용 표준/기술 규격에 적합한지를 확인하기 위한 샘플 테스트는 법률에 따른 절차로 수행된다.

검사 대표는 다음 방법으로 샘플 제품을 채취하여 테스트한다:

a) 샘플은 기술 규정, 표준, 기술 규격에 따른 샘플링 방법에 따라 채취한다. 샘플링 방법이 규정되지 않은 경우에는 무작위로 샘플을 채취하여 샘플이 제품 랙을 대표하도록 한다. 각 샘플은 3(세)개의 샘플 단위로 나뉘어 하나는 테스트를 위해 보내지고, 하나는 검사 기관에 보관되며, 나머지 하나는 검사 대상에게 보관하도록 제공된다.

b) 채취된 샘플은 통지 부록에 첨부된 모형 4에 따른 샘플 봉인을 하고, 통지 부록에 첨부된 모형 3에 따른 샘플 채취 기록을 작성한다. 샘플 채취 기록 및 샘플 봉인에는 샘플 채취자와 샘플 채취 대상 기관 대표의 서명이 필요하다. 샘플 채취 대상 기관 대표가 샘플 채취 및 샘플 봉인 기록에 서명하지 않는 경우, 검사 대표는 법률에 따른 증인이 참석하도록 요청하고, "샘플 채취 및 샘플 봉인 기록에 서명하지 않음"이라는 문구를 기록하며, 샘플 채취 및 샘플 봉인 기록에는 샘플 채취자, 검사 대표, 법률에 따른 증인의 서명이 포함되어야 한다.

c) 샘플 채취 후 최대 3(세)일 이내에 검사 대표는 지정된 실험 기관에 샘플 제품을 보내어 테스트하도록 책임을 진다.

조 6. 샘플 채취 및 시험 비용

샘플 채취 및 시험 비용은 재무부와 과학기술부가 공동으로 제정한 2010년 3월 3일 시행된 제2010-28-TTLT-BTC-BKHCN 고시에서 정한 기준에 따라 적용된다.

조 7. 검사 절차 및 절차

검사단은 다음 절차 및 절차를 따르며 검사를 실시한다.

1. 검사를 시작하기 전에 결정서(본 고시 부록에 첨부된 양식 1)를 제시한다.

2. 본 고시 조 5에서 규정된 내용에 따라 검사를 실시한다.

3. 검사 결과를 기록하는 검사 보고서(본 고시 부록에 첨부된 양식 2)를 작성하며, 해당 기관과 검사단 대표의 서명을 받는다. 만약 해당 기관 대표자가 보고서에 서명하지 않는 경우, 검사단은 보고서에 "기관 대표자가 보고서에 서명하지 않음"이라고 명기하고, 보고서에는 검사단장과 검사단원들의 서명 및 증인의 서명이 포함되어야 한다.

4. 시료를 채취하여 실험을 진행해야 하는 경우, 검사단은 본 고시 조 5 항 4에 따른 절차를 따르며 시료를 채취한다.

5. 검사 결과를 검사 기관 또는 검사 결정을 내린 사람에게 보고한다.

6. 검사 결과 처리

a) 위반 사항이 발견되지 않은 경우, 검사단 및 검사 기관은 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보하는 문서(본 고시 부록에 첨부된 양식 10)를 발행하며, 해당 제품이 본 고시의 규정을 위반하지 않았다는 사실을 명확히 기재한다.

b) 위반 사항이 발견된 경우, 검사단 및 검사 기관은 본 고시 조 8에서 규정된 절차에 따라 위반 사항을 처리한다.

조 8. 검사 과정 중 위반 사항 처리

1. 생산 과정에서 제품의 품질을 검사하는 동안 위반 사항이 발견된 경우, 다음과 같이 처리한다.

a) 검사단은 위반 사항을 기록하고, 생산 기관에 위반 사항을 수정하도록 요구하며, 이를 보고서에 명시한다. 위반 사항 수정 기간 동안, 생산 기관은 불량 제품을 시장에 출시할 수 없다.

생산 기관은 검사단의 요구사항을 충족시키고, 수정 작업을 완료한 후, 수정 작업을 문서로 검사 기관에 보고하고, 검사 기관으로부터 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보받은 후에만 제품을 시장에 출시할 수 있다(본 고시 부록에 첨부된 양식 10 참조).

b) 검사단의 요구사항에도 불구하고 생산 기관이 계속 위반 사항을 반복하는 경우, 위반 사항의 성격, 정도, 영향 범위에 따라, 제품 품질 검사 기관은 위반 사항이 확인된 날로부터 7일 이내에(위반 사항이 확인된 날로부터 7일 이내), 지방 또는 중앙 방송 매체(신문, 라디오, TV 등)를 통해 생산 기관의 이름, 주소, 불량 제품의 이름 및 불량 정도를 공개한다(본 고시 부록에 첨부된 양식 6 참조).

c) 공개 이후에도 생산 기관이 계속 위반 사항을 반복하는 경우, 제품 품질 검사 기관은 공개된 날로부터 5일 이내에(공개된 날로부터 5일 이내), 행정 위반 보고서를 작성하고, 본 조항 제3항에 따른 절차에 따라 문서를 이관하며, 관련 법령에 따라 권한 있는 정부 기관에 제출하여 처리를 요청한다.

2. 생산 과정에서 제품 품질을 검사하는 동안 실험 결과 또는 기술 규격/공표된 표준/적용 기준에 대한 제품의 부적합성을 입증하는 증거가 안전 위협을 초래하는 경우, 다음과 같이 처리한다.

a) 제품 품질이 부적합하다는 실험 결과를 생산 기관에 통보한다(본 고시 부록에 첨부된 양식 5 참조). 통보는 실험 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 이루어져야 한다.

b) 검사단장은 행정 위반 보고서(본 고시 부록에 첨부된 양식 12)를 작성하고, 부적합 제품을 포장하는 보고서(본 고시 부록에 첨부된 양식 8)를 작성하며, 생산 현장 또는 창고에서 부적합 제품을 포장한다(본 고시 부록에 첨부된 양식 9 참조). 제품 품질 검사 기관은 부적합 제품의 생산 및 유통을 일시 중지하는 통지를 발행하며(본 고시 부록에 첨부된 양식 7 참조), 생산 기관에 부적합 제품의 회수를 요구하고, 방송 매체를 통해 공개하며, 동시에 본 조항 제3항에 따른 절차에 따라 문서를 이관하고, 관련 법령에 따라 권한 있는 정부 기관에 제출하여 처리를 요청한다.

c) 생산 기관은 부적합 제품의 수정 작업을 완료하고, 처리를 준수한 후, 문서로 검사 기관에 보고하고, 검사 기관이 재검사를 실시하고, 제품이 계속 생산 및 유통될 수 있음을 통보받은 후에만 제품을 다시 생산할 수 있다(본 고시 부록에 첨부된 양식 10 참조).

3. 위반 사항 처리를 위해 이관되는 문서는 다음과 같다: 검사 결정서, 검사 보고서, 실험 결과 통지서 또는 부적합 제품을 입증하는 증거, 행정 위반 보고서, 포장 보고서, 생산 및 유통 중지 통지서, 검사 기관이 권한 있는 정부 기관에 제출하여 처리를 요청하는 공문.

4. 권한 있는 정부 기관은 법령에 따라 위반 사항을 처리하며, 처리 결과를 검사 기관에 통보하여 추적 및 종합한다.

장 III

조 시행규정

조 9. 조직 실행

1. 과학기술부는 공업무역부 관할 범위 내에서 생산 과정에서 제품 품질을 검사하는 주요 기관이다. 구체적으로:

a) 제3조 제1항 및 제2항에서 규정된 내용에 따라 제품 품질 검사를 수행하기 위해 관련 기관 및 단체와 협력한다.

b) 본 고시에 따라 제품 품질 검사 상황을 종합하고 보고한다.

c) 통합 검사 제품의 품질에 관한 연간 계획 및 예산을 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하고 승인을 받아 실행을 조직한다;

d) 이 지침의 시행을 독려하고 지도하며 감독한다.

2. 공업무역부 소속 총국, 국, 부와 관련 관리기관:

a) 공업무역부 관할 범위 내에서 제품의 생산 품질 검사를 주관한다. 이는 본 지침 제3조 제2항에 규정된 바와 같다;

b) 각자의 직무와 임무에 따라 제품의 생산 품질 검사를 협력하고 참여한다;

c) 해당 단체가 관할하는 제품에 대한 연간 품질 검사 계획을 제안하고 과학기술부로 보고한다;

3. 공업무역국은 관련 단체와 조직과 협력하여 본 지침 제1조 제2항에 규정된 제품의 생산 품질 검사를 주관하고 지방에서 시행하도록 조직한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 법령에 따라 지정된 지역에서 제품의 생산 품질 검사를 실시한다;

b) 시장에서 유통되는 제품이 품질 규정을 준수하지 못하고 해당 제품이 다른 지방에서 생산되었거나 다른 관리 기관의 관할 범위 내에 있는 경우, 해당 권한으로 처리하고 동시에 해당 제품이 생산된 지방의 검사 기관에 서면으로 통보하여 생산 중 검사를 공동으로 조직하도록 한다;

c) 제품의 생산 품질 검사에 대한 연간 검사 계획 및 예산을 작성하여 지방인민위원회에 제출하고 승인을 받아 실행을 조직한다;

d) 지방인민위원회가 승인한 연간 제품의 생산 품질 검사 계획을 과학기술부, 공업무역부로 보낸다;

đ) 제품의 생산 품질 검사에 대한 정기 6개월, 연간, 긴급한 상황에 대한 결과를 지방인민위원회와 공업무역부(과학기술부를 통해)에 보고한다. 보고 내용은 첨부된 부록의 모델 11에 따른다;

4. 제품을 생산하는 단체나 개인은 다음 책임을 진다:

a) 생산 제품이 품질 규정을 충족하도록 보장한다;

b) 시장에 판매된 품질 규정을 준수하지 못한 제품을 회수하고 처리한다. 제품을 파괴해야 하는 경우에는 파괴 비용을 전액 부담하고 제품 파괴의 결과에 대한 책임을 진다;

c) 국가 관리 기관의 검사 중 제품의 생산 품질에 대한 위반 처리에 대한 규정을 준수한다;

d) 국가 관리 기관의 제품의 생산 품질에 대한 국가 검사에 협조한다.

조 제10条 효력 시행

1. 이 시행규칙은 2016년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 대체되면 새로운 법규에 따르게 된다.

3. 시행 중 발생한 문제는 관련 기관, 단체, 개인이 즉시 공업무역부(과학기술부를 통해)에 보고하여 검토하고 해결한다./.