시행령 제 46/2018/TT-BCT는 공업부 장관이 2015년 6월 23일에 발표한 시행규칙 제 21/2015/TT-BCT에서 정한 전력 시스템 보조 서비스 가격 결정 방법 및 전력 시스템 보조 서비스 공급 계약 검사 절차에 관한 일부 조항을 개정하고 보완함.

시행규칙

Amending and supplementing some articles of Circular No. 21/2015/TT-BCT dated June 23, 2015 of the Minister of Industry and Trade stipulating the method for determining the price of system auxiliary service, inspection procedures

system auxiliary service supply contracts

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

2004년 12월 3일 전력법 및 2012년 11월 20일 전력법 일부 개정 법률에 근거함

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

전력 규제국 국장의 제안에 따라,

The Minister of Industry and Trade issues this Circular amending and supplementing some articles of Circular No. 21/2015/TT-BCT dated June 23, 2015 of the Minister of Industry and Trade stipulating the method for determining the price of system auxiliary service, inspection procedures for system auxiliary service supply contracts. Amending and supplementing some articles of Circular No. 21/2015/TT-BCT dated June 23, 2015 of the Minister of Industry and Trade stipulating the method for determining the price of system auxiliary service, inspection procedures for system auxiliary service supply contracts (hereinafter referred to as Circular No. 21/2015/TT-BCT) as follows:

조 1. 1. Amending and supplementing Clause 1, Clause 2 and Clause 3 Article 2 as follows: Expected available capacity of the unit

is the maximum capacity expected to be achieved when the unit operates continuously and stably over a certain period agreed upon by both parties, consistent with the technical specifications of the unit.

“1. System auxiliary services include the following services:

2. a) Rapid start-up auxiliary service; b) Mandatory operation auxiliary service to ensure power system security:

- Continuous mandatory operation auxiliary service of power plants to ensure power system security;

- Mandatory operation auxiliary service of gas turbine power plants according to the instructions of the Power System Operation Unit and the electricity market to ensure power system security (referred to as mandatory operation auxiliary service of gas turbine power plants) when the plant operates in simple cycle or lacks primary fuel and must use part or all of the secondary fuel.

c) Spinning reserve auxiliary service;

d) Frequency regulation auxiliary service;

đ) Voltage regulation auxiliary service;

e) Black start auxiliary service.

System auxiliary service provider

is a power generation unit owning one or more power plants that are mobilized to provide system auxiliary services according to the requirements of the Power System Operation Unit and the electricity market to ensure power system security.”

3. “1. For power plants on the list providing rapid start-up auxiliary service and continuous mandatory operation auxiliary service to ensure power system security: The price of system auxiliary service is determined based on the principle of ensuring sufficient compensation for actual reasonable and legitimate costs and reasonable profit in a year for the system auxiliary service providers which are thermal power plants; the price of system auxiliary service does not include value-added tax, other taxes, and amounts payable under relevant laws. The price of system auxiliary service for this entity includes the following components: a) Fixed price;

2. 조 3를 다음과 같이 수정하고 보완함:

b) Variable price;

c) Start-up price;

d) Other expenses (if any).

2. For frequency regulation auxiliary service, the pricing principle is as follows:

a) For strategic multi-purpose hydropower plants of Vietnam Electricity Corporation not directly participating in the electricity market on the list providing frequency regulation auxiliary service: Reasonable and legitimate costs incurred due to providing frequency regulation auxiliary service are included in the annual cost of strategic multi-purpose hydropower plants according to the provisions of the Method and Procedure for Determining Annual Costs and Electricity Prices of Strategic Multi-Purpose Hydropower Plants issued by the Ministry of Industry and Trade;

b) For power plants directly participating in the electricity market on the list providing frequency regulation auxiliary service: Revenue is calculated according to the Provisions on Competitive Electricity Market Operations issued by the Ministry of Industry and Trade.

3. For spinning reserve auxiliary service, the pricing principle is as follows:

a) For strategic multi-purpose hydropower plants of Vietnam Electricity Corporation not directly participating in the electricity market on the list providing spinning reserve auxiliary service: Reasonable and legitimate costs incurred due to providing spinning reserve auxiliary service are included in the annual cost of strategic multi-purpose hydropower plants according to the provisions of the Method and Procedure for Determining Annual Costs and Electricity Prices of Strategic Multi-Purpose Hydropower Plants issued by the Ministry of Industry and Trade;

b) For power plants directly participating in the electricity market on the list providing spinning reserve auxiliary service: Revenue is calculated according to the Provisions on Competitive Electricity Market Operations issued by the Ministry of Industry and Trade.

4. For voltage regulation auxiliary service, mandatory operation auxiliary service of gas turbine power plants, and black start auxiliary service, the pricing principle is as follows:

a) For strategic multi-purpose hydropower plants of Vietnam Electricity Corporation on the list providing voltage regulation auxiliary service and black start auxiliary service: Reasonable and legitimate costs incurred due to providing voltage regulation auxiliary service and black start auxiliary service are included in the annual cost of strategic multi-purpose hydropower plants according to the provisions of the Method and Procedure for Determining Annual Costs and Electricity Prices of Strategic Multi-Purpose Hydropower Plants issued by the Ministry of Industry and Trade;

b) For power plants on the list providing voltage regulation auxiliary service, mandatory operation auxiliary service of gas turbine power plants, and black start auxiliary service that are not strategic multi-purpose hydropower plants of Vietnam Electricity Corporation: The system auxiliary service provider is responsible for negotiating the price of system auxiliary service, negotiating and signing a system auxiliary service supply contract with Vietnam Electricity Corporation. The method for determining the cost of voltage regulation auxiliary service, mandatory operation auxiliary service of gas turbine power plants, and black start auxiliary service is implemented according to the provisions of Section 3 Chapter II of this Circular.”

3. Amending the name of Section 2 Chapter II as follows:

METHOD FOR DETERMINING THE PRICE OF RAPID START-UP AUXILIARY SERVICE AND CONTINUOUS MANDATORY OPERATION AUXILIARY SERVICE OF POWER PLANTS TO ENSURE POWER SYSTEM SECURITY

4. Amending and supplementing the beginning of Article 5; Clause 1; Point b, Point c, Point đ, Point e and Point g Clause 2 Article 5; supplementing Clause 3a Article 5 as follows:

“절 2

서비스 지원 빠른 시작, 시스템 안정성을 보장하기 위한 발전소의 정기적인 운전 지원 서비스의 가격 결정 방법
전기 시스템 안전을 보장하기 위한 발전소”

4. 제5조 본문 및 항 1을 수정하고, 제5조 제2항 각목 b, c, đ, e 및 g를 개정하며, 제5조에 제3항 a를 다음과 같이 추가한다:

a) 조항 5의 본문을 다음과 같이 개정·보완한다:

"N년도 고정수입(G_cd)은 다음 공식에 따라 산출된다:

통_cd = C_KH + C_OM,N + C_LVDH + G_DC + LN_N

여기서:

b) 조항 5 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 단위가 제공하는 보조 서비스의 N년도 고정자산 감가상각비 총액은 다음과 같이 산출된다:_KH사용기간과 고정자산 감가상각 방법은 재무부가 발령한 지침 및 관련 기관이 발령한 지침에 따라 적용된다. 고정자산 감가상각비 총액은 양 당사자가 가격 방안을 검토할 때 예상되는 N년도 고정자산 감가상각비를 의미한다.

N-1년도 보조 서비스 가격 방안에서 예상된 고정자산 감가상각비와 실제 N-1년도 고정자산 감가상각비 사이에 차이가 있을 경우, 필요하다면 양 당사자는 이 차이를 N년도 보조 서비스 가격 방안의 고정자산 감가상각비에 반영하도록 검토한다."

c) 조항 5 제2항 제b호, 제c호, 제d호, 제e호 및 제g호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"b) 고정임금 총액(C

)을 산출하는 방법은 다음과 같다:_TL)

N년도 고정임금 총액(C_TL)은 법령에 따른 임금총액과 임금성질의 비용(건강보험, 국민연금, 실업보험, 노동조합 경비 등)으로 구성된다.

N-2년도 보조 서비스 가격 방안에서 예상된 임금총액과 임금성질의 비용(건강보험, 국민연금, 실업보험, 노동조합 경비 등)과 실제 N-2년도 임금총액과 임금성질의 비용 사이에 차이가 있을 경우, 필요하다면 양 당사자는 이 차이를 N년도 보조 서비스 가격 방안의 고정임금 총액에 반영하도록 검토한다.

c) 대수리 비용 총액(C_SCL)

)을 산출하는 방법은 다음과 같다:_SCLN년도 대수리 비용 총액(C

)은 양 당사자가 관할 기관의 승인된 가치를 기준으로 협의하여 산출한다. N-2년도 보조 서비스 가격 방안에서 예상된 대수리 비용과 실제 N-2년도 대수리 비용 사이에 차이가 있을 경우, 대수리 항목 변경, 대수리 일정 변경, 대수리 내용 변경 등으로 인해 양 당사자는 필요하다면 이 차이를 N년도 보조 서비스 가격 방안의 대수리 비용에 반영하도록 검토한다._K)

d) 기타 현금 비용 총액(C_K)을 산출하는 방법은 다음과 같다:

기타 현금 비용 총액(C_K)은 세금, 수수료 등을 제외한 것으로 산출된다. N년도 식사비, 임대료는 관련 규정에 따라 산출된다. 기타 현금 비용 총액(C

)은 N-2년도 검토된 비용을 기준으로 2.5%/년의 물가상승률을 적용하고, N-2년도의 비상비용을 제외하며, N년도에 발생할 것으로 예상되는 합리적인 비용을 추가한다.

e) N년도 환차손익 비용은 외화 차입 계약, 실제 외화 차입 원금 상환 계획, N년도 예상 환율을 기반으로 산출된다. N-2년도 보조 서비스 가격 방안에서 예상된 환차손익 비용과 실제 N-2년도 환차손익 비용 사이에 차이가 있을 경우, 필요하다면 양 당사자는 이 차이를 N년도 보조 서비스 가격 방안의 환차손익 비용에 반영하도록 검토한다;

g) N-1년도 검토된 비용, 외부 서비스 비용, 기타 현금 비용이 결산되어 있으면 양 당사자는 이 데이터를 N년도의 해당 비용 산출에 사용하기로 협의할 수 있다."

d) 조항 5 제3항에 제3a항을 다음과 같이 추가한다:_DC"3a. 단위가 제공하는 보조 서비스의 N년도 조정된 고정수입(G

)은 N-2년도 실제 수행된 이용가능성 계수와 가격 방안에서 변경된 유지보수 일정 및 중단 시간 변경에 따른 이용가능성 계수 간의 차이를 기반으로 산출된다(발전소의 노력으로 인한 중단 시간 단축은 제외됨)."

5. 조항 5에 조항 5a를 다음과 같이 추가한다:

"조항 5a. 장기 보조 서비스 가격 산출 방법

1. 장기 가격 산출 주기는 보조 서비스 장기 공급 계약의 기간과 동일하다.

장기 보조 서비스 가격은 계약 기간 내 각 연도별로 산출된다(N년도는 가격 산출 주기의 첫 번째 연도이며 계약 기간의 마지막 연도까지).

2. 연간 가격 산출 원칙

a) 고정 가격, 고정수입 총액, 고정자산 감가상각비, 차입이자 비용, 고정재료비, 고정임금, 대수리 비용, 외부 서비스 비용, 기타 현금 비용 및 이익은 통지 제II장 제2절의 규정에 따라 각 연도별로 산출된다.

b) N년도의 재료비, 외부 서비스 비용, 기타 현금 비용(식사비, 임대료 제외)은 통지 제II장 제2절의 규정에 따라 산출되며, N+1년부터 계약 기간 종료까지는 N년도의 2.5%/년의 물가상승률을 적용한다. 식사비, 임대료는 관련 법령에 따라 산출된다.

3. 연간 보조 서비스 가격 조정 메커니즘

b) 매년 11월 1일 이전, 서비스 부가 요금 방안과 해당 연도의 실제 감가상각 차이가 있는 경우, 필요한 경우 해당 차이는 다음 연도의 서비스 부가 요금 방안에 반영하도록 검토한다.

c) 매년 11월 1일 이전, 직전 연도의 재료비, 외부 서비스 비용, 기타 현금 비용 등에 대한 감사 자료가 있을 경우, 필요한 경우 이러한 비용은 다음 연도의 서비스 부가 요금 방안에 업데이트하도록 검토한다.

d) 매년 11월 1일 이전, 국가가 급여, 세금 및 재정에 관한 새로운 규정을 제정한 경우, 이를 다음 연도의 서비스 부가 요금에 반영하도록 검토한다.”

6. 장 2 목 3를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

목 3

검정 시동 서비스 부가 요금, 전압 조정 서비스 부가 요금 및 운전 불가피 서비스 부가 요금의 비용 결정 방법

가스 터빈 발전소의 운전 불가피 서비스 부가 요금

조 8. 검정 시동 비용 결정 방법

1. 열电厂情况

单位提供的检黑启动服务总成本（통_k,i,j）按以下方式确定：

a) 每次黑启动机组在不同启动模式下的黑启动成本（

여기서:

b) 黑启动维护成本（C_dt）包括根据国家能源局发布的《全国电力系统黑启动和恢复系统规定》规定的黑启动演习成本，以及黑启动设备维护成本（如有）。

2. 水电厂情况

a) 对于越南电力集团的战略多用途水电厂：根据国家能源局发布的《战略多用途水电厂年度成本和电价确定方法和程序规定》，由提供黑启动服务产生的合理合法费用计入该水电厂的年度成本；

b) 对于非越南电力集团的战略多用途水电厂：单位提供的黑启动总成本（G_k,i,j）等于根据本条第1款b项的规定确定的黑启动维护成本（C_dt）。

3. 黑启动成本支付期限由双方在黑启动服务供应合同中协商一致。

조 8a. 전압 조정 서비스 부가 요금 비용 결정 방법

1. 전압 조정 서비스 부가 요금 총 비용은 각 발전소가 전압 조정을 위해 보상 운전할 때 발생하는 보상 운전 비용(R_cb)으로 결정되며, 다음과 같이 계산된다:

여기서:

2. 전압 조정을 위한 보상 운전 비용의 지급 기간은 전압 조정 서비스 부가 요금 공급 계약에서 양 당사자가 협의하여 결정한다.

조 8바. 부가 서비스 비용 산정 방법 운전을 위한 부가 서비스 가스 터빈 발전소의 발전 운전에 필요한

1. 가스 터빈 발전소의 발전 운전을 위한 부가 서비스 비용은 연료비, 운전 및 유지보수 비용이 공급 서비스 계약에서 변동된다. 고정 비용(또는 용량 수수료)과 다른 비용은 양 당사자가 법률 규정에 따라 중복되지 않도록 협의하여 결정한다.

2. 가스 터빈 발전소의 발전 운전을 위한 부가 서비스 비용 지불 기간은 양 당사자가 공급 서비스 계약에서 합의한다.”

7. 제9조 제1항을 다음과 같이 개정한다:

"1. N년도 전력공사가 11월 15일 이전에 N년도 발전소의 빠른 시작 부가 서비스, 정상적인 발전 운전을 위한 부가 서비스 가격을 심사하기 위해 전력 시스템 안전을 보장하기 위한 발전소 부가 서비스 제공 단위에 대한 전력 규제청에 제출해야 한다. (연간 공급 서비스 계약의 경우) 또는 계약 기간 동안 매년 (장기 공급 서비스 계약의 경우) 이에 따라 법률 규정에 따른다.”

8. 제11조를 다음과 같이 개정함.

“1. 본 통지와 함께 첨부된 부가 서비스 공급 모델 계약은 발전소의 빠른 시작, 정상적인 발전 운전을 위한 부가 서비스를 제공하여 전력 시스템 안전을 보장하고, 전압 조정 부가 서비스, 가스 터빈 발전소의 발전 운전을 위한 부가 서비스, 그리고 블랙스타트 부가 서비스를 제공하는 지정된 부가 서비스 제공 단위와 전력공사 사이에 적용된다.

2. 전압 조정 부가 서비스, 가스 터빈 발전소의 발전 운전을 위한 부가 서비스, 그리고 블랙스타트 부가 서비스에 대한 지급 사항은 본 통지 제II장 제3절에 따른 규정을 준수해야 한다.”

9. 법률 제14조를 다음과 같이 개정한다.

“1. 전력 규제청은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 전력 규제청은 전력 규제청이 발행한 전력 송전 시스템 규정에 따라 부가 서비스를 제공하는 발전소 목록을 발행한다;

b) 전력 규제청은 전력 규제청이 발행한 전력 송전 시스템 규정과 국가 전력 복구 규정에 따라 블랙스타트를 제공하는 발전소 목록을 검토하고 심사하며, 전력 규제청에 제출한다;

c) 전력 규제청은 빠른 시작, 발전 운전을 위한 부가 서비스를 제공하는 발전소의 부가 서비스 가격을 심사하고, 전력 규제청에 제출하여 전력 산업부 장관의 승인을 받는다;

d) 부가 서비스 공급 계약을 검사한다;

e) 본 통지의 시행을 지도하고 감독하며 발생한 분쟁을 해결한다.

2. 전력공사는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 전력 규제청이 발행한 전력 송전 시스템 규정과 국가 전력 복구 규정에 따라 부가 서비스를 제공하는 발전소 목록을 작성한다;

b) 부가 서비스를 제공하는 발전소에 대해 실제 수리 시간과 제조사 표준을 기반으로 수리 일정을 협의하고 승인한다;

c) 전압 조정 부가 서비스, 블랙스타트 부가 서비스를 제공하는 발전소의 전력 구매 계약에서 이미 포함된 비용을 검토하여 중복 또는 과다한 부가 서비스 비용을 방지한다;

d) 부가 서비스 제공 단위와 부가 서비스 비용을 협의하고 통일한다;

e) 부가 서비스 제공 단위와 부가 서비스 공급 계약을 협상하고 체결하거나, 전력 구매 회사를 통해 협상하고 체결하며, 전력 규제청에 계약을 제출하여 검사하게 한다;

f) 부가 서비스 제공 단위와 협의한 부가 서비스 가격을 전력 규제청에 제출하여 심사하게 한다.

3. 빠른 시작, 발전 운전을 위한 부가 서비스를 제공하는 단위는 다음과 같은 책임을 진다:

1. 부가 서비스 공급 계약을 협상하고 체결한다;
2. 관련 단체나 기관에게 제공되는 정보의 정확성, 적절성, 유효성을 보장하며, 부가 서비스 공급 계약 협상 및 검사 과정에서 제공된 자료의 정확성, 적절성, 유효성을 보장한다.”

10. 제15조 제2항을 다음과 같이 수정한다:

“2. 전력공사와 부가 서비스 제공 단위는 제5a조에서 정한 방법에 따라 설비 주요 부품 대수리를 위한 주기로 장기 부가 서비스 가격을 계산할 수 있다.

장기 부가 서비스 가격을 결정할 때, 전력공사는 부가 서비스 제공 단위와 장기 부가 서비스 가격을 협상하고, 본 통지에 따른 부가 서비스 제공 단위에 통일적으로 적용한다.”

11. 통지 제21/2015/TT-BCT 부가 서비스 공급 모델 계약 제2항을 다음과 같이 수정한다:

“2. 계약 기간

제9조에서 정한 기간을 연장하거나 미리 종료하지 않는 한, 계약 기간은 양 당사자가 발전소 부가 서비스 제공 목록에서 정한 기간에 맞추어 협의한다.”

12. 통지 제21/2015/TT-BCT 제1조 제3항, 제13조를 폐지한다.

조 2. 효력 발생

1. 본 통지는 다음 날부터 효력을 발생한다01달01년 2019.

2. 수행 과정에서 발생하는 문제는 관련 기관들이 전력 규제국에 보고하여 권한에 따라 처리하거나 산업 무역부에 보고하여 처리하도록 한다./.