시행령 제 465-TC-VP는 주류 사업 통일 관리 정책에 대한 해석을 제공한다.

시행규칙

정책 통일 관리 주류에 대한 설명

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 왜 주류를 통일적으로 관리해야 하는가?

주류 사업에 대한 정책들.

소수민족 지역에 대한 정책.

주류 관리 체계.

첫 번째 부분:

왜 주류를 통일적으로 관리해야 하는가?

A. 프랑스 식민지 시대 우리 나라의 주류 상황

술 마시기는 민중의 풍습이다. 프랑스 식민주의자가 우리 나라를 점령한 후에는 술 사용을 더욱 장려하고 발전시켰다.

술은 다섯 가지 종류로 나눌 수 있다:

1) 음용용 술

2) 약제 제조와 일반적으로 의료(한방과 서양의학 포함)에 사용되는 술

3) 공업(목재 공장, 도료 공장, 담배 공장 등)에 사용되는 술

4) 기계 연료용 술

5) 연료용 알코올( ден )

이 다섯 가지 중에서 음용용 술이 가장 일반적이고 양도 가장 많다.

I. 프랑스 식민지 시대의 주류 제도

술이 민중 사이에서 널리 사용되고 많이 소비되므로 프랑스 식민주의자는 주류 수입으로부터 얻는 수익을 이용하여 지배 체제를 강화하고 프랑스 자본가들을 부유하게 만들었다.

식민주의자들은 이렇게 말했다: "동남아를 지배하려면 소금, 술, 마약만 잡으면 된다."

우리는 동남아의 재정 자원 중 관세가 주요 부분을 차지하며 전체의 20%를 차지하고 있으며, 그 외에도 마약, 술, 담배, 소금 등이 큰 수입원이며, 이들은 세금 징수, 농세, 상인 등록세, 토지세 등을 세금 수입으로 삼아 3기 예산에 기여한다.

특히 술세는 식민주의자의 안정적인 세금 수입원이었으며, 동남아 연간 예산의 8~11%를 차지하였다. 따라서 남부를 점령한 다음날부터 술세를 시행하였고, 점차 동남아 전역에서 독점권을 확립하였다.

- 술세 시행일: 1862년 4월 21일

- 술의 독점(생산, 판매, 운송 및 수출입 독점)

1) 술 사업 입찰 제도: 1921년 10월 5일 시행

2) 도안 사무소 직접 독점 관리: 1902년부터 1913년까지

3) 도안 사무소 간접 독점 관리: 1913년부터 1933년까지

4) 가짜 자유 경쟁 제도(!): 1933년 이후 형식은 바뀌었지만 실질적으로 여전히 독점 상태였으며, 포텐 공장 술이 동남아 전체 생산량의 95%를 차지했으며 프랑스 지배 체제의 지원을 받았다.

II. 생산 및 소비 상황

프랑스 식민지 시대, 우리 나라에서 소비되는 술은 세 가지 출처에서 나왔다:

1) 프랑스 자본가들의 공장에서 만든 음용용 술과 알코올: 프랑스 공장 외에도 베트남인과 중국인의 10여 개 공장이 있었으나 생산량은 많지 않았다.

2) 농촌에서 비밀리에 만든 음용용 술: 이 술의 양은 매우 많았으며 대부분의 평야와 중앙 고원 지역에서는 몇 세대에 걸쳐 전통적으로 술을 만드는 마을들이 존재했으며 프랑스는 이를 막지 못했다.

3) 수입 술:

프랑스와 일부 다른 나라로부터 수입된 와인, 맥주, 향주 등.

위의 술 중 포텐 공장에서 만든 타이 술과 우리 농민이 만든 술이 가장 많이 소비되었다. 대부분의 국민은 백주를 즐겼으며, 도시와 시골에서는 와인과 향주를 소비했다. 프랑스 식민지 시대에는 한 인구당 연간 평균 4리터의 타이 술을 소비했으며, 프랑스가 통제하지 못한 비밀리에 만든 술을 추가하면 한 인구당 연간 평균 7.8리터를 소비했다.

수입 술의 양도 상당히 많았다:

B. 항쟁 8년 동안 임시 점령지의 주류 상황

8월 혁명 승리 후, 곡물 절약을 위해 1945년 11월 19일 정부는 쌀로 만든 술 제조 금지를 명하는 명령 57호를 발표하였다. 항쟁이 시작된 후 프랑스는 다시 술 소비를 장려하였다. 그러나 포텐 술은 더 이상 농촌 임시 점령지에서 통치할 수 없어 농촌에서는 포텐 술과 경쟁하면서 술을 더 많이 만들었다.

농촌에서 생산되고 소비된 술의 양은 완전한 자료가 없지만, 해방 후 농촌에서 새로 해방된 지역의 술 제조 업체는 대략 5,600개가 남아 있었다.

C. 최근의 주류 상황

1945년 11월 19일 명령 이후 9년 동안, 구 자유 지역은 주류 세금을 부과하지 않았다(사탕수수 술, 옥수수 술 등 일부 예외를 제외하고). 이전보다 음용용 술의 양이 줄었지만, 해방된 지역에서는 술 생산이 늘어났다.

주류 생산을 제한하고 동시에 정부 재정 수입을 늘리기 위해 1955년 초부터 물품세 조례(주류 세금 포함)를 시행하였다. 그러나 직원들은 주류 제조 금지에서 세금 부과로 전환하는 데 시간이 걸렸으며, 일부 직원들은 자신의 이익을 위해 정책을 엄격히 준수하지 않아 심각한 세수 손실이 발생하였다. 그래서 1955년의 세수가 1956년 4월까지의 세수보다 적었다. 1955년 한 해 동안 세금을 부과받은 술의 양은 거의 3백만 리터였지만, 올해에도 많은 세수 손실이 있었지만 매월 평균 세금을 부과받은 술의 양은 1백만 리터를 넘었다.

세수 손실의 원인은 다양하지만, 객관적으로 보면 농촌에서 분산되고 소규모로 주류를 생산하는 것은 세금 징수 작업에 장애가 되었다.

중앙 세무국이 1955년 10월에 소집한 주류 세무 회의는 적군이 철수한 후 17위선 북쪽에 분산되어 있는 주류 제조업체가 대략 1만 5천 개가 있으며, 세무 당국은 그 중 6천 개를 관리하여 세금을 징수하였다. 현재까지 많은 업체가 제조를 중단했지만, 추정상 8천 개 정도가 남아 있으며, 세금을 징수하기 위해 관리하는 업체는 4천 개 정도이다. 우리의 관리 작업은 아직 철저하지 않고 많은 업체를 누락시키며 생산 상황을 정확히 파악하지 못하고 있지만, 대부분의 지방에서는 각 주류 제조업체가 월평균 200리터 이상을 생산하는 것을 관리하고 있다.

음 농安县, 태 bình성, 손 tây와 남 정에서는 한 달에 1,200 리터를 생산하는 집이 있으며 홍 광에서는 한 달에 1,500리터를 생산하는 집이 있다. 또한 평야와 중산부 지역 전역에서 300리터부터 400리터까지 생산하는 집들이 매우 많다.

만약 각 가정이 한 달에 최소한 270리터를 생산한다고 가정하면 한 해에 최소 2,600만 리터의 술(8,000 X 270 X 12)가 생산될 것이며 실제로 1955년에는 세금을 부과한 술은 300만 리터에 불과하여 예상 생산량의 1/8도 채 되지 않았다. 이렇게 술세가 부족하게 되면 당연히 술세 정책의 모든 면이 제대로 이루어지지 못한다.

재정 수입 증대, 국가 자본 축적, 통화 안정 및 물가 안정 외에도 술세 정책은 소비 억제, 곡물 절약, 국민 건강 보호를 목적으로 한다.

지난해 우리는 이러한 정책을 충분히 이행하지 못하였으며, 술 생산과 소비는 줄어들지 않았으며, 술 제조와 판매를 하는 사람들은 여전히 많다. 이러한 무질서하고 조직되지 않은 상황은 우리 나라 경제에 매우 불리하다.

지난해의 경험으로 볼 때 모든 술 제조자들을 관리하기는 매우 어렵다. 또한 관리하더라도 제대로 된 술 제조 억제는 이루어지지 않는다.

그러므로 개인이 자유롭게 술을 경영할 수 있는 정책을 다시 검토해야 한다.

소련과 중국의 경험이 우리에게 보여준 바에 따르면 모든 문제를 해결하기 위해서는 국가가 술 경영을 통일적으로 관리해야 한다. 통일 경영 제도의 내용은 다음과 같다.

모든 제조, 판매, 운송, 수출입 권한을 국가 통일 관리 기관에 집중시키고 국가가 국민이 사용할 술을 충분히 생산하도록 하여 무질서한 술 제조를 종식시키고 국민의 건강을 보장하며 곡물을 절약하고 세금을 확보하고 국가 자본을 축적한다.

또한 개인 자본이 술 경영에서 얻는 큰 이익은 국가로 돌아가게 되며 이는 공업 및 상업 분야의 술 경영 개선을 위한 조치로서 그들이 다른 국가와 민생에 이익이 되는 직업으로 전환하도록 유도한다.

소련은 10월 혁명 후 적과 내부의 적을 대항하면서 술 독점 제도를 시행하였으며 이로 인해 매년 5억 루블 이상의 재정을 축적하였다.

중국은 항일 전쟁 시기부터 술 독점 제도를 시행하였으며 술 세수는 회하 전투 같은 결정적인 전쟁 승리를 위한 전략에 필요한 자금을 제공하였다.

1954년 중국의 술 세수는 베이징에서 광저우까지 2,388km의 철도 5개 노선을 구매할 수 있었으며 1951년 술 공장의 이익은 2,500kW급 발전기 24대를 구매할 수 있었다.

우리의 상황을 고려하고 우방국들의 경험을 적용하여 1956년 5월 25일 정부는 술 경영을 통일적으로 관리하기 위한 정책을 발표하였다.

1) 무질서한 술 제조를 종식시키고 농촌의 농작업과 생산에 영향을 미치지 않도록 한다. 국가가 술 제조를 책임지면 수만 명의 농민들이 농사를 지을 수 있도록 유도하고 술 제조자들이 국가와 민생에 이익이 되는 다른 직업으로 전환하도록 유도한다.

2) 술 사용을 지도하고 국민의 건강을 보호한다. 국가가 국내 술을 완전히 관리하면 술 소비를 적절히 제한하고 건강에 해로운 술의 생산을 엄격히 감독할 수 있다.

3) 곡물 절약. 수공 제조 술은 1리터당 1.4kg에서 1.8kg의 쌀을 필요로 하지만 기계 제조 술은 1리터당 0.9kg만 필요하다. 북방 지역에서 연간 2,600만 리터를 소비한다고 가정하면 기계 제조 술은 23,400톤의 쌀을 절약할 수 있다.

기계 제조 술은 옥수수, 감자, 사탕무 등을 쌀 대신 사용할 수 있다. 연간 절약된 쌀은 거의 50,000톤에 이를 수 있다. 동시에 술 공장은 농민의 과잉 작물과 썩은 쌀을 소비할 수 있어 농업 생산을 촉진하고 국가에 썩은 쌀을 처리하는 역할을 할 수 있다.

4) 재정 수입 증대. 술에 대한 세금은 더 이상 누락되지 않고 국영 기업이 보장하며 연간 공금에 21억 원을 추가로 수입할 수 있다(2,600만 리터 X 800원). 올해 수입은 이미 약 10억 원을 초과하였다.

또한 국가 술 판매점에서 큰 이익을 얻을 수 있다.

제2부:

술 경영에 대한 정책

통일 경영 제도의 내용은 국가가 중앙 술청에 행정권과 경영권을 위임하는 것이다. 위의 경영권은 제조, 판매, 운송, 수출입을 포함한다. 누구든지(국영 또는 사영) 술을 경영하려면 중앙 술청의 허가를 받아야 하며 중앙 술청의 감독을 받고 중앙 술청이 경영을 조직한다.

통일 경영 제도를 효과적으로 실행하기 위해 우리는 단계별로 통일 경영 제도를 시행하는 계획을 필요로 한다. 이 계획은 다음과 같이 구분된다.

각 지역

각 시기

각 경영 형태(제조, 판매 또는 운송 등)에 따라 원칙 ||| 다음과 같은 내용을 포함함

1) 도시 먼저, 농촌 나중:

중점 먼저, 넓히기 나중

(즉, 도시에서 시작하여 시와 진을 거쳐 마지막으로 농촌으로 확장하며 중점 지역에서 시작하여 그 다음에 다른 지역으로 확장한다.)

2) 관리 먼저, 판매 나중

(즉, 엄격한 관리를 먼저 실시한 후에 판매를 시작한다.)

3) 시장 수요에 따른 생산

(즉, 판매된 술의 양을 기반으로 생산량을 결정한다.)

4) 먼저 판매 통일, 그 다음 생산 통일

구체적인 정책

위의 원칙에 근거하여 통일 경영 정책은 다음과 같이 구체화된다.

일반 원칙

통일 경영 술 제도 선포일부터 모든 제조, 판매, 운송, 수출입은 중앙 술청의 결정에 따르게 된다.

술 제조자에 대한 정책

최종 목표는 주류 사업 통일 관리를 통해 완전 국유화하는 것이며, 사인은 더 이상 술을 만들 수 없다. 그러나 모든 주류 제조업자를 다른 직업으로 전환하는 것은 쉽지 않으며, 장기적인 시간을 두고 단계적으로 접근해야 하는 이유는 다음과 같다:

1) 현재 우리 북부 지역에는 약 7, 8천 개의 술 제조소가 있다. 대부분의 술 제조자들은 기존의 직업에 의존하고 있으며, 수공예 방식의 술 제조는 쉽고 가볍게 이익이 크며 세금 탈루가 용이하며 가축 사육에도 유리하다.

일부 술 제조자는 농지와 자본이 부족하여 가족 생활을 유지하기 위해 이 직업에 의존하고 있다. 경제 회복 과정에서 아직 일자리를 찾는 것이 어려워 짧은 기간 내에 그들을 다른 직업으로 전환할 수 없다. 우리의 경제 상황은 아직 회복 중이며 많은 어려움을 겪고 있어 즉시 그들을 해고하면 가족 생활에 영향을 미칠 수 있다.

2) 공장의 공급 능력은 아직 충분하지 않으며, 현재 공장은 매월 약 60만 리터의 40도 술을 공급할 수 있으며 이는 실제 시장 소비량의 1/4에 불과하다. 만약 사인 제조자가 술을 만들지 못한다면 술 부족 현상이 발생하고 가격이 상승하며 국민들이 우리 체제를 비난할 것이다(1).

위의 두 가지 이유로 우리의 정책은 매우 신중해야 하며 세 가지 측면을 고려해야 한다:

- 제조자의 생활

- 시장 수요

- 술 세수 및 판매 계획

최근 3개월 동안 특히 8월에는 국영 술이 시장에 30만 리터 이상 공급되었으나 제조자들에게 큰 영향을 미치지 않았다. 실제로 북寧, 華州, 河靜, 海防 등지에서는 여전히 술 부족 현상이 나타났다. 한편, 사인 제조자로부터 납세액은 여전히 많았으며(7월 8억 7천만, 8월 8억 1천만, 국영 술 포함하여 8월 10억 3천만), 국영 술은 여전히 잘 팔렸다.

이러한 사실은 위의 분석이 옳음을 입증한다.

위 상황을 고려하여 총리령 통일 관리 주류 조례 제7조를 적용할 때 유연하게 적용해야 한다. 제7조에 언급된 지역의 제조자들은 다른 곳으로 이동하여 판매하거나 필요하다면 주류청이 구매하도록 허용될 수 있다. 만약 그들이 다른 곳으로 이동하거나 구매되지 않는다면, 그들에게 새로운 직업으로 전환하는 방법을 도와주어야 한다(주류청은 별도 지침을 마련하였다). 원칙은 국영 술 판매에 영향을 미치지 않으면서 시장 공급을 보장하고 사인 제조자의 생활에 영향을 미치지 않는 것이다.

제7조에 언급된 지역은 현재 통일 관리 주류 기관이 있는 전체 지방이나 군을 의미하지 않고, 주로 국영 주점의 영업 범위 내에 위치한 지역을 의미하며, 일반적으로 이 범위는 주점 주변 약 3~4km 내이다. 이 범위 밖에서는 주류 판매업자들이 여전히 자유롭게 판매할 수 있으나(그러나 국영 주점의 영역으로 술을 들여올 수 없다). 통일 관리 주류 기관이 없는 지방의 제조자들은 여전히 세무 당국의 관리 아래에 있으며 세금을 납부한다.

주류 판매업자들에 대한 대응

국영 술이 소비자에게 직접 도달하도록 중간 유통업자를 줄여야 하므로, 원칙적으로 각 주류청은 개인 판매자들에게 술을 공급하는 소매점들을 조직해야 한다. 또한 일부 개인에게는 대리점 역할을 맡길 수도 있다. 소매 판매는 개인에게 맡겨진다(조건이 되는 경우 협동조합이나 상업에 맡길 수도 있다).

소매점과 일부 대리점에 대해서는 교육을 실시하고 그들을 지원하는 힘으로 조직해야 한다. 그들은 술을 불법으로 판매하거나 술에 물이나 다른 물질을 섞어서 판매해서는 안 된다. 그들은 중앙 주류청이 정한 공식 가격에 따라 판매해야 한다.

결국 우리는 그들과 연합하여 그들에게 일정 수익을 제공하여 공사 모두에게 이익이 되는 통일 관리 주류 정책을 시행하도록 참여시키는 것을 목표로 한다.

술 운송업자들에 대한 대응

통일 관리 주류 제도 초기 단계에서는 여전히 많은 개인이 술을 만들 수 있으며, 세금 탈루를 위한 불법 술 제조가 가능하다.

불법 술 제조를 방지하고 국영 주점 영역을 보호하기 위해 술 운송을 통제해야 한다.

1) 통일 관리 주류 기관이 있는 지역에서는 모든 술 운송은 중앙 주류청의 규정에 따라 이루어져야 한다:

a) 국영 주점 영역 밖의 술은 국영 주점 영역 내로 들어오지 못한다.

국영 주점은 영업 범위를 3~5km로 설정한다.

b) 국영 주점 영역 내의 술은 필요할 경우 영역 밖으로 판매할 수 있다. 예를 들어, 영역 밖에서 술이 부족하면 이를 판매해도 사인 판매업자의 시장에 영향을 미치지 않는다.

2) 통일 관리 주류 기관이 없는 지역에서는 원칙적으로 해당 지역의 술은 통일 관리 주류 기관이 있는 지역으로 들어오지 못한다(중앙 주류청의 특별 허가를 받은 경우를 제외한다). 반대로 통일 관리 주류 기관이 있는 지역의 술은 통일 관리 주류 기관이 없는 지역으로 판매를 장려한다. 동시에 운송 경로와 판매 장소를 규정해야 한다. 운송 증명서에는 술의 양, 도수 등이 명시되어야 하며, 중앙 세무청의 관리 방침에 따라 운송해야 한다.

출입국하는 주류에 대한 자

원칙은 수출을 장려하고 수입을 제한하는 것이다. 우리는 술 수출을 통해 외화를 축적하므로 이것이 우리의 무역 정책이다.

술 수출은 중앙 주류청이 직접 담당하거나 상업 또는 개인에게 위임될 수 있다.

국영 상업 또는 개인 상업은 중앙 주류청의 허가를 받아야 하며, 그 후에 세관에 수출 절차를 진행해야 한다.

해외에서 주류를 수입하는 것에 대해서는 현재 완전 금지는 주장하지 않으나, 외국인 고객과 대도시 시장의 외국 주류 수요 일부를 고려해야 한다. 그러나 외화 절약을 위해 수입을 극히 제한하고, 그 자금으로 우리에게 필요한 다른 물품을 구매하도록 하여야 한다.

주류를 수입하려는 사람은 중앙주류청으로부터 위와 같은 정신에 따라 허가증을 받아야 한다.

외교단, 총영사관단, 국제기구의 주류 수입은 별도로 규정될 것이다.

주류 세제 정책

재정적 관점에서 주류 사업을 통일적으로 관리함으로써 세금을 보장하고 이익을 얻는 것을 목표로 한다.

주류 사업 정책을 더 잘 지원하기 위해 세제 정책은 주류 종류별로 차등 적용되어야 한다. 따라서 주류 세율은 다음과 같이 다른 종류의 주류에 대해 다르게 적용된다:

1) 벼, 설탕, 꿀 등을 원료로 하는 주류와 외국산 루이, 와인 등 외국산 주류 및 외국 원료로 만든 주류의 세율은 50%이다. 벼는 주식이며 절약해야 하고, 설탕과 꿀은 현재 우리 나라에서는 부족하며 필요하다. 이러한 원료들을 사용하면 세율을 높여 제한해야 한다.

2) 보조 곡물(옥수수, 감자, 수수)이나 과일(パパイヤ、木瓜、菠萝、芒果、橘子、香蕉...) 등을 원료로 한 주류와 국내 원료로 만든 아로마티카 등의 세율은 40%이다.

저렴한 원료(잡곡, 설탕분, 당분...)로 만든 주류에는 낮은 세율을 적용하여 장려한다. 세율은 정부가 추후 결정할 것이다. 현재는 40%이다.

3) 맥주는 외국 방식으로 제조되지만 일반적으로 알코올 도수가 낮아(보통 5% 미만) 오렌지 주스나 레몬 주스와 비슷한 음료로 간주되며, 건강에 해롭지 않으므로 세율은 40%이다.⁰) 오렌지 juice나 레몬 juice와 같은 음료와 마찬가지로 맥주 또한 신체에 해롭지 않으므로 세율은 40퍼센트이다.

4) 약주: 앞으로는 진정한 치료 효과가 있는 약주만이 약주로 인정되며, 약주라는 명목으로 돈을 벌기 위한 주류는 약주로 인정되지 않는다.

따라서 약주라는 이름을 사용하려면 중앙 보건기관에서 치료 효과가 있다고 확인받아야 세제 면제를 받을 수 있다.

지금까지 약주라고 불렸지만 치료 효과가 없는 주류는 앞으로는 약주가 아닌 아로마티카로 분류되어 세금을 부과받게 된다.

5) 에탄올은 두 가지 유형으로 나뉜다: 일반 에탄올과 변질 에탄올이다. 일반 에탄올은 와인, 아로마티카 등 제조에 주로 사용되므로 세율은 50%이며 엄격하게 관리하여 밀수를 방지해야 한다. 와인, 아로마티카 등을 제조할 수 있는 기업은 지방 주류 관리 기관에서 에탄올을 구매하도록 강제된다.

그러나 일반 에탄올이지만 의료 또는 산업용으로 사용되는 경우 관련 부처의 인증을 받으면 세율은 20%로 적용된다.

변질 에탄올은 독성 물질을 혼합하여 음용할 수 없으며, 연료나 산업 용도로만 사용되므로 세율은 20%로 적용된다.

제3부:

소수민족 지역의 주류 정책

소수민족 지역에 대한 별도의 정책이 필요한 이유는 경제 발전이 느린 지역, 생활이 어려운 지역, 문화 수준과 정치적 인식이 낮은 지역을 고려하기 위함이다.

각 지역의 경제적 및 정치적 상황에 따라 지원 정도를 달리하며, 소수민족 지역 내에서도 경제 상황이 다를 수 있으므로 지원 정도도 달라진다.

1) 많은 지원을 받는 지역은 경제가 매우 후진적이며 생활이 어려운 지역, 도시와 교통망에서 멀리 떨어진 지역 등이다.

이 지역에서는 소수민족이나 경인민족이 혼재해 있어 모두 동일한 조건을 받는다.

음용하거나 제사, 제례 등에 사용하기 위해 만든 술은 어떤 원료를 사용하더라도 연간 120근 쌀 가격 이하로 생산된 경우 세금을 면제한다(제사, 제례용은 제외).

만약 시장에 판매한다면 세금을 납부해야 하나 다른 지역보다 낮은 세율을 적용받을 수 있다. 이 지역의 술은 다른 지역으로 운송할 수 없다(다른 지역의 술은 더 높은 세율을 적용받기 때문에 경쟁력이 있을 수 있음).

2) 적은 지원을 받는 지역은 경제와 인식 수준이 아래 지역과 크게 다르지 않은 지역이다.

음용을 금지하되, 제사, 제례 등에 사용할 때는 통일 주류 관리 기관(있을 경우) 또는 가장 가까운 세무소(세무소가 멀다면 해당 행정 구역위원회)로부터 허가를 받아 낮은 세율로 세금을 납부해야 한다.

판매를 목적으로 제조하는 경우는 평야 지역과 동일하게 세율을 적용받는다.

위의 소수민족 지역 정책은 자치구와 행정 위원회가 제안하고 총리실 또는 재무부의 승인을 받은 소수민족 지역에만 적용된다.

네 번째 장:

주류 관리 체계

주류의 통일적인 관리는 재무부 소속 중앙주류청이 담당한다.

중앙주류청의 조직 체계는 상위 기관과 동급 행정위원회의 이중 지휘 체계를 따르며, 각급 조직 체계를 갖추고 있다.

연구, 구 및 도시에서는 임시적으로 주류분청을 설치하지 않는다.

성 및 도시에서는 주류과를 설치한다.

현 및 구에서는 주류과를 설치하고, 현 및 구 아래에는 주류 판매점이 설치된다.

각 지역의 실정과 업무 요구에 따라 상황에 맞춰 조직 체계를 조기에 설치하거나 늦게 설치할 수 있다.

상위 기관의 승인을 받은 후, 중앙주류청 각급 기관은 실제 능력과 요구에 따라 주류 사업을 운영할 수 있으며, 특히 자기 관할 지역 내에서 주류 판매점을 운영할 수 있다.

주류 관리 기관의 구체적인 임무는 다음과 같다:

1) 자기 권한 내에서 규정되고 공표된 모든 주류 생산, 판매, 운송, 수출입 업무를 지휘하고 해결한다.

2) 주류 사업을 조직하고 운영한다: 주류 생산, 판매, 운송, 수출입 등은 상위 기관의 지침에 따라 이루어진다.

3) 주류에 대한 세금 징수: 주류 관리 기관이 설치되지 않은 지역에서는 세무 기관이 세금을 징수한다.