결정 제 47/2001/QĐ-TTg에 의한 대학 및 고등교육기관 네트워크 계획 승인에 관한 사항

결정

''고등교육기관 네트워크 계획에 대한 승인"''2001-2010년 대학 및 고등기술학교 네트워크 계획"

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

교육법 1998년 12월 2일 법률에 의거;

정부결의 제2000년 제18호(2000년 11월 30일)에 의거,

교육부 장관이 제출한 제2001년 2월 2일 제713호 통지서에 따른 "2001-2010년 베트남 대학 및 고등기술학교 네트워크 계획"안을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. "2001-2010년 베트남 대학 및 고등기술학교 네트워크 계획"을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

1. 계획 목표:

a) 인재 양성 요구를 충족시키고 경제-사회 발전 목표, 국가 안보 강화, 산업화 및 현대화를 지원하는 대학 및 고등기술학교 네트워크 구축;

b) 대학 및 고등기술학교 시스템과 전 사회의 역량을 극대화하고 교육 수준의 다양성과 일관성을 보장하며 교육 품질을 점진적으로 향상시키기;

c) 중등 교육 이후 교육 기회를 제공하여 모든 계층이 교육을 받을 수 있도록 조건을 마련하기.

2. 규획 원칙:

대학 및 고등기술학교 네트워크의 발전은 다음과 같아야 한다:

a) 국가, 지역 및 지방의 경제-사회 발전 전략에 부합하고, 직종 구조, 교육 수준 구조 및 지역 구조가 합리적으로 구성되도록 보장;

b) 국가의 투자 능력과 전 사회 자원 모집 능력을 고려하고, 교육과 과학 연구, 생산 및 서비스와 연계하며, 현재의 분산된 시스템을 점진적으로 개선;

c) 국립대학, 중점 대학, 핵심 분야에 집중 투자하고, 교육 형태와 교육 수준 간의 연계성을 보장;

d) 실질적인 조건에 맞추어 단계별로 진행하고, 교육 품질을 유지하며 안정적으로 발전하도록 하여야 한다.

3. 계획 내용:

a) 대학 및 고등기술학교 시스템:

- 대학 및 고등기술학교 시스템은 국립대학, 지역 국립대학, 중점 대학, 학교, 대학, 고등기술학교, 오픈대학 및 공동체 고등기술학교로 구성된다.

- 공립, 사립, 민간, 외국 자본 100% 투자 대학 및 고등기술학교의 합리적 발전을 추진하고, 일부 공립 대학을 민간 또는 사립으로 전환하여 2010년까지 비공립 대학 및 고등기술학교의 학생 수가 전체 학생 수의 약 30%를 차지하도록 노력한다.

- 폐쇄형 대학 및 고등기술학교 시스템을 벗어나 각 기관 내부 및 대학 및 고등기술학교 간의 협력을 통해 교육 품질을 향상시키고 교육 효과를 높이는 시스템을 구축한다.

b) 교육 규모:

- 인재 양성 요구와 국가 교육 시스템의 교육 능력을 고려하여 초기 단계에서 연평균 5%씩 증가시킨다. 2010년까지 대학 및 고등기술학교의 총 교육 규모는 1만 명당 약 200명을 달성하도록 노력한다. 정보통신, 기타 핵심 공학 분야의 교육 규모를 빠르게 확대하여 당과 정부의 전략적 요구를 충족시킨다.

c) 교육 직종 구조:

- 교육 직종 구조를 조정하여 공학, 농림수산업, 의약, 문화-예술-체육 분야의 교육 비율을 높이고, 자연과학, 사회과학 및 인문학, 법학, 경제-금융-경영학 등의 합리적인 교육 비율을 유지한다. 경제-사회 발전 요구에 맞춘 직종 교육 구조를 조정한다.

- 정보통신, 생물학, 신소재, 기계 제작, 자동화 등 핵심 공학 분야와 농업 산업화 및 농촌 발전을 위한 분야의 인재 양성을 우선시하고, 경제, 금융, 은행 및 관리학 분야의 고급 전문가와 고급 공무원, 경제 관리자 양성을 우선시한다. 사회과학 및 인문학 교육의 내용을 혁신한다.

- 교사 양성을 위한 교육대학 및 교육공학대학을 강화하여 우수한 교사를 양성하고, 지역 기반 의료 인력 및 문화, 체육 인력을 양성한다.

d) 교육 수준 구조:

- 교육 수준 구조를 표준화하고, 교육 수준 간 연계성을 보장하는 방안을 마련한다.

- 2010년까지 대학 및 고등기술학교, 전문학교, 기술자 교육 수준을 갖춘 노동자의 비율을 약 40%로 달성하고, 점진적으로 교육 수준 구조를 조정하여 대학 및 고등기술학교 수준의 노동자가 6%, 전문학교 수준의 노동자가 8%, 기술자 교육 수준의 노동자가 26%를 차지하도록 한다.

- 고급 기술자와 고등기술학교 수준의 기술자를 우선 양성한다.

e) 지역별 대학 배치:

- 하노이와 호치민시: 하노이 국립대학, 호치민시 국립대학, 중점 교육대학 두 곳 및 기타 중점 대학에 투자하여 건설 및 발전을 추진하고, 현재의 대학 및 고등기술학교를 강화하고 업그레이드하며, 새로운 대학 및 고등기술학교를 설립하여 국가 산업화 및 현대화 요구와 도시 발전 계획에 부합하도록 한다.

하노이와 호치민시의 대학 및 고등기술학교는 국제 교육 시스템과 통합을 선도하고, 국내외 다양한 투자 방식을 활용하며, 세계 유수 대학 및 고등기술학교와 협력하여 교육 품질을 향상시켜야 한다.

- 메콩 델타 지역: 현재의 대학 및 고등기술학교를 강화하고 발전시키며, 조건이 갖춰지면 추가로 대학 및 고등기술학교를 설립하여 지역 인구 1만 명당 학생 수를 증가시킬 필요가 있다.

- 서북부와 중부 고원 지역에 대해서는 대학원 서북부 대학과 서북부 대학을 집중적으로 투자하여 학생 수용 능력을 높이고 고급 인력 양성에서 주도적인 역할을 하며 지역 교육 기관 및 연구 기관의 교육과 과학 기술 지원을 강화하도록 한다.

- 다른 지역에 대해서는 현존하는 대학과 고등학교의 물리적 시설을 개선하고 장비를 교체하여 교육 질을 향상시키며 인구가 많고 교육 수요가 큰 지역에 새로운 대학과 고등학교를 설립하여 지역 인력 수요를 충족시키도록 한다.

- 고테크 지구와 경제 중심 지역에 대해서는 고테크 지구와 경제 중심 지역 내 또는 근처에 공업 대학과 고등학교를 설립하여 교육 효율성을 높이고 교육과 연구, 기술 적용을 연계하며 고테크 지구와 경제 중심 지역의 직원 수요를 직접 충족시키도록 한다.

새로운 학교 설립은 전국적인 산업 구조, 교육 수준, 인력 수요와 각 지역의 특수한 요구사항을 충족해야 하며, 학교 설립 조건을 충족시키기 위한 모든 조건이 갖추어져야 하며 교육 질을 보장하기 위해 설립 규정을 준수해야 한다.

가. 교원 집단에 대한 사항:

- 교원 수에 관해서는 대학과 고등학교의 교원 수를 빠르게 증가시키고 교원의 질을 향상시키기 위한 적절한 계획과 메커니즘을 마련하며 2010년까지 다음과 같은 학생 대 교원 비율을 달성하기 위해 노력한다:

+ 재능 교육 분야에서는 1명의 교원당 5~10명의 학생

+ 과학, 공학 및 기술 교육 분야에서는 1명의 교원당 10~15명의 학생

+ 사회과학, 인문학 및 경영학 교육 분야에서는 1명의 교원당 20~25명의 학생

- 전문 지식에 관해서는 최소한 50%의 교원이 석사 또는 박사 학위를 소유해야 하며, 조건을 충족하는 과학자와 관리자를 대학 및 고등학교의 교육에 참여시키도록 한다.

나. 물리적 시설 및 기술에 대한 사항:

- 정부 총리가 승인한 위치에 두 개의 국립 대학을 건설하고 두 개의 국립 교사대학과 다른 중요 대학의 물리적 시설을 강화한다.

- 전체 고등 교육 시스템의 물리적 시설 및 기술을 개선하기 위해 모든 자원을 동원하며 2010년까지 평균 6제곱미터의 학습 공간을 1명의 학생에게 제공하도록 노력한다.² 실험실, 실습 공장, 실습 기반 시설의 장비를 업그레이드하고 현대화하며 새로운 교육 기술을 대학 및 고등학교에 점진적으로 도입한다.

- 현재의 학생 기숙사를 개선하고 특히 하노이와 호치민시에 있는 학교를 위해 새로운 기숙사를 건설하며 2010년까지 1명의 학생당 평균 3제곱미터의 거주 및 생활 공간을 제공하도록 노력한다.².

- 도서관 활동의 능력과 질을 강화하고 대학 간의 전자 도서관 시스템을 형성하며 국내외 대학 도서관 및 국가 도서관과 연결되도록 점진적으로 진행하며 대학 교육 시스템에 직접 인터넷 연결을 제공한다.

다. 대학 및 고등학교 내의 과학 및 기술 활동:

- 국립 대학, 중요 대학, 선도 대학, 일부 고등학교의 기술 실험 기관에서 몇몇 국립 실험실을 건설한다.

- 대학 내에서 강력한 연구소 및 과학 기술 연구 센터를 점진적으로 형성하며 기본 과학 연구소 및 특정 분야 연구소를 대학 및 중요 대학 및 학교에 통합하기 위한 연구를 진행한다.

마. 관리 권한 분배:

- 대학 및 고등학교 시스템에 대한 국가 관리를 혁신하고 교육법에 따라 관리 권한을 분배한다.

4. 계획 실행 방안 및 단계:

가. 주요 실행 방안:

- 조직:

대학 및 고등학교의 표준 및 규칙, 다양한 유형의 학교의 조직 및 운영 규칙, 새로운 학교 설립, 분할, 통합, 대학 및 고등학교로의 등급 상향 조정, 중요 대학 및 고등학교 공동체의 기본 기준, 외국 교육 기관 설립의 기준 및 절차에 관한 법규를 제정하고 발행한다.

휘에우, 다낭, 타이 Nguyen 지역의 대학 구조를 유지하며 대학 및 고등학교가 분교 또는 제2 기관을 너무 멀리 떨어뜨리지 않도록 재조직하고 교육법에 맞게 교육 기관의 이름을 변경한다.

전국 61개 지방의 교사 고등학교를 강화하여 교사 양성 및 교육을 보장하며 필요한 경우 해당 기관에서 고등학교 또는 그 이하 수준의 교육 프로그램을 추가하여 지역 인력 수요를 충족시키고 지역 사회의 자원을 활용하며 대학으로의 전환 프로그램을 연구하여 농촌 및 원격 지역의 학생들이 대학 진학 기회를 늘릴 수 있도록 한다.

대학의 교육 분야 및 영역 확장을 위한 계획과 개방형 교육 및 원격 교육 방법론 개발은 교육 구조 계획과 교육 질 보장을 위한 필요한 조건을 충족시키는 기초 위에 이루어져야 한다.

대학 및 고등학교에서 교육과 연구, 적용을 연계하는 다양한 방법을 장려한다.

- 물리적 시설 및 기술에 대한 사항:

정부 예산, 외국 무상 원조 자금, 사회 자원 및 기타 자원을 통해 대학 및 고등학교에 대한 투자를 증가시키며 정부는 국립 대학의 신규 시설 건설을 위해 총리가 승인한 위치에 투자하며 중요 대학의 우선 교육 분야에 투자한다.

교육 연구 및 과학 기술 활동을 위한 물질적 기반 투자를 강화하고 대학의 연구 과제와 특성에 맞는 과학 기술 연구 투자 수준을 높여야 한다.

점진적으로 국토 계획을 실시하고 대학 시설, 강의실, 실험실, 도서관, 학생 기숙사, 문화 체육 구역, 서비스 시설 등을 국가 표준에 맞게 건설하여 현재 요구 사항을 충족시키고 장래 발전을 위한 조건을 마련해야 한다.

모든 대학이 물질적 기반과 설비를 혁신할 수 있는 제도를 마련해야 한다.

교육 방법 개선에 관하여:

교육부는 일반 계획을 세우고 각 대학이 구체적인 방향과 계획을 수립하도록 지시해야 한다.

교육 내용과 프로그램을 현대화하고, 프로그램 작성, 교재 작성을 위한 정책과 제도를 마련하며, 현대화된 프로그램 내용을 반영한 교재와 학습 자료를 학생들에게 제공해야 한다.

대학 및 고등학교 단계에서 교수법과 학습법을 혁신해야 한다.

학업 성과와 시험 평가 방법을 근본적으로 개선해야 한다.

유연한 교육 프로세스를 수행하고, 연간 제도에서 학점 제도로 점진적으로 전환해야 한다. 다양한 교육 수준과 형태, 교육 기관 간의 교육 프로그램 전환 및 연계를 규정하여 모든 계층 인구에게 교육 기회나 직업 전환의 평등함을 보장해야 한다.

학생들의 실습을 위한 일반 규정을 마련하고, 이를 바탕으로 각 대학이 구체적인 프로그램과 계획을 수립하고 효과적으로 실습을 조직해야 한다. 교육 기관과 산업체, 공공기관, 지방 정부 간의 협력을 장려하여 학생들의 실습을 지원해야 한다.

교육 기준과 표준을 설정하고, 대학 및 고등학교 전체 시스템에서 교육 질을 검증해야 한다.

교원 팀 강화에 관하여:

교육부와 대학은 교원 팀을 발전시키고 교원의 역량을 향상시키기 위한 계획을 신속히 수립해야 한다.

국가 프로그램을 통해 해외에서 고급 교원을 양성하는 것을 우선 순위로 두어야 하며, 교원 채용, 계약, 초빙 강의, 겸임 강의, 교원 역량 향상을 위한 지원 제도를 마련해야 한다.

관리에 관하여:

대학 및 고등교육 관리 체제를 단호하게 혁신해야 하고, 특히 정부의 관리 능력, 질, 효율성을 향상시키는 것이 중요하다. 산업 전략과 계획, 교육 내용과 질 관리 제도, 감사, 검사, 심사 제도를 마련해야 한다.

계획 수립 능력을 강화하고, 사회의 인력 수요를 예측하고, 교육 규모, 구조, 수준을 조절하기 위해 국가의 역할을 수행해야 한다. 교육 규모, 질, 효율성 사이의 적절한 관계를 형성하기 위해 교육 기관에 지표, 예산, 임금을 할당하는 제도를 혁신해야 한다.

교육 기관의 자율성과 책임감을 강화해야 한다.

국가 및 대학, 고등학교 수준에서 교육 관리 인력을 양성하고 역량을 향상시켜야 한다.

단계별 접근:

1. 2001년부터 2003년까지의 첫 단계:

이 단계의 주요 목표는 현재 대학의 교육 분야를 합리적으로 확대하는 것이다. 필요한 경우만 새로운 대학을 설립하고, 경제 중심 지역에 기술 및 공학 고등학교를 설립하며, 지역 사회 고등학교를 설립한다.

교육 관리, 교육 조직, 교원 팀 강화, 물질적 기반 혁신을 통해 교육 질을 크게 향상시키는 방안을 집중적으로 실행해야 한다.

대학 및 고등학교 시스템의 불합리한 부분을 종합하고 수정해야 한다. 비공립 대학, 오픈 대학, 재직자 교육 시스템의 관리와 교육 조직을 바로잡아야 한다. 대학의 관리를 분권화해야 한다.

대학 및 고등학교에 대한 국가 관리 경험을 정리하고, 교육부, 전문 부처, 지방 정부의 역할을 명확히 해야 한다. 원칙적으로 교육부 소속 대학을 다른 부처로 이전하지 않으며, 정부는 필요할 때만 결정한다.

미래 대학 및 고등학교 설립을 위한 요구 사항을 예측하고 준비해야 한다.

첫 단계의 실천 경험을 바탕으로 두 번째 단계의 계획을 조정하고 제안해야 한다.

2. 2004년부터 2010년까지의 두 번째 단계:

대학 및 고등학교 네트워크 계획을 계속 수행하고, 첫 단계의 실제 적용을 통해 계획 내용과 해결 방안을 조정해야 한다.

조 2. 계획을 실행하기 위해 다음과 같이 진행해야 한다.

이 결정에 따라 교육부, 관련 부처, 중앙 직할 시·도, 대학 및 고등학교는 세부 계획을 완성해야 한다. 교육부는 지침 문서를 작성하고, 연간 계획을 수립하고, 총리에게 보고해야 한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체의 장은 본 결정을 집행할 책임이 있음