통지 제 47/2015/TT-BQP "국방부령 제 169/2013/NĐ-CP 날인 2013년 11월 12일 정부가 규정한 국경 관리 및 보호 분야에서 행정처분 위반에 대한 징벌에 관한 시행령 일부 조항의 이행에 대한 지침"

시행규칙

국경관리 및 보호 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 처분 지침에 관한 정부령 제169/2013/NĐ-CP 2013년 11월 12일 발행에 따른 지침을 시행하기 위한 안내

행정처분 집행 및 처리에 관한 법률 2012년 법률을 근거로 함

정부가 2013년 7월 19일 제정한 81/2013/NĐ-CP "행정처분 법률 시행에 관한 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정"을 근거로 함

정부령 제169/2013/NĐ-CP 2013년 11월 12일 발행에 따른 국경관리 및 보호 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 처분에 관한 정부령을 근거로 함

2013년 4월 22일 정부가 발佈한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 국무회의령 제2013-35호를 근거로 함

边防部队司令的建议

国防部部长发布关于实施政府令第169/2013/NĐ-CP号2013年11月12日关于在国界管理与保护领域行政违法行为处罚的规定的通知。

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지에서는 정부령 제169/2013/NĐ-CP 2013년 11월 12일 발행에 따른 국경관리 및 보호 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 처분에 관한 정부령의 일부 조항을 안내함.

2. 국경관리 및 보호 분야에서 행정처분을 받는 위반행위에 대한 처분에 관한 정부령 제169/2013/NĐ-CP에서 안내하지 않은 다른 규정은 행정처분 위반에 대한 처리 법률과 관련 법령에 따라 시행됨.

조 2. 적용대상

1. 베트남 내외의 개인 및 조직이 국경관리 및 보호 분야에서 행정처분을 받는 위반행위를 한 경우.

2. 정부령 제169/2013/NĐ-CP에 따라 행정처분을 받는 위반행위에 대한 처분 권한을 가진 사람, 행정처분 위반을 기록하는 권한을 가진 사람; 관련 기관, 조직 및 개인.

조 3. 행정처분 위반에 대한 기록표 모델

국경관리 및 보호 분야에서 행정처분 위반에 대한 기록표 모델은 국방부령 제97/2014/TT-BQP 2014년 7월 16일 발행에 따른 국방부령에 따라 작성, 관리 및 사용됨.

장 II
행정 위반 행위

조 4. 국경선 표시, 국경마커, 국경선 표시 특징에 대한 관리 및 보호 위반행위

1. 국경선 표시, 국경마커, 국경선 표시 특징을 변경하는 지질조사, 광물자원 채굴 행위는 정부령 제169/2013/NĐ-CP 조 4 항 1 점에 명시된 행위로서, 2010년 광물법 조 2에 명시된 지질조사, 광물자원 채굴 행위를 수행하여 국경지역의 강, 계곡 국경지역의 제방, 댐을 파괴하거나 국경선 표시를 변경하거나 국경마커를 파손하는 행위를 말함.

2. 정부령 제169/2013/NĐ-CP 조 4 항 1 점에 명시된 행위는 정부기관의 허가 없이 강, 계곡 국경지역에서 수리공사를 진행하거나 정부기관의 허가 없이 또는 허가와 다른 방식으로 공사를 진행하는 것을 의미함.

3. 정부령 제169/2013/NĐ-CP 조 4 항 2 점에 명시된 행위는 국경마커, 국경선 표시를 파괴하거나 이동시키거나 해롭게 하는 행위를 의미함.

조 제5조. 국경 통과에 관한 규정 위반 행위

1. 제1항 제다목 제5조에 따른 각 경로별 서류는 다음과 같습니다:

가) 베트남-중국 국경선은 국경 지역 출입 허가증입니다.

나) 베트남-라오스 국경선은 다음 중 하나입니다: 국경 통행증; 베트남의 지방 및 도시 방문 허가증; 유효한 국경 증명서;

다) 베트남-캄보디아 국경선은 다음 중 하나입니다: 주민등록증; 국경 통행증.

2. 제1항 제비목 제5조에 따른 규정을 위반하여 국경을 통과하는 행위는 양국이 협정한 통로 또는 국경 통과 지점을 지키지 않고 양국 국경지역으로 이동할 수 있는 국경 주민의 행위를 말합니다.

3. 제1항 제카목 제5조에 따른 규정을 위반하여 국경을 통과하는 행위는 양국이 협정한 시간을 초과하여 국경을 통과할 수 있는 주민의 행위를 말합니다.

4. 제1항 제따목 제5조에 따른 규정을 위반하여 국경을 통과하는 행위는 협정된 한 개의 읍 또는 동일한 행정 단위를 초과하여 국경을 통과할 수 있는 주민의 행위를 말합니다.

5. 제5조 제2항 제169/2013/NĐ-CP에 따른 규정을 위반하여 다른 사람의 국경 증명서, 유효한 국경 증명서 또는 국경 지역 출입 허가증을 사용하거나 다른 사람이 사용하도록 하는 행위는 다음 행위를 포함합니다:

가) 다른 사람에게 대여하거나 다른 사람으로부터 대여받음.

나) 제공하거나 받거나 제공받음.

다) 구매하거나 판매함.

라) 다른 사람의 서류를 임의로 사용함.

6. 제5조 제2항 제169/2013/NĐ-CP에 따른 규정을 위반하여 국경 지역에서 거주하는 행위는 양국이 협정한 국경 지역에서 결혼하거나 거주하기 위해 허가 없이 이동한 주민의 행위를 말합니다.

조 제6조. 국경 지역 거주 및 이동에 관한 규정 위반 행위

1. 제1항 제가목 제6조에 따른 규정을 위반하여 국경 지역에서 거주하거나 이동하는 행위는 다음 행위를 포함합니다:

가) 제34/2014/NĐ-CP 호치민 공화국 사회주의 정부가 2014년 4월 29일에 발행한 국경 지역 관리 규정; 호치민 공화국 해상 국경 지역 인원 및 차량 관리 규정에 따라 국경 지역에서 거주하거나 이동하지 않은 행위.

나) 국경 지역에서 거주하거나 이동할 수 있는 권리를 부여받았으나 제34/2014/NĐ-CP 호치민 공화국 사회주의 정부가 2014년 4월 29일에 발행한 국경 지역 관리 규정; 호치민 공화국 해상 국경 지역 인원 및 차량 관리 규정에 따라 거주하거나 이동하지 않은 행위.

2. 제1항 제나목 제6조에 따른 규정을 위반하여 국경 지역에서 거주하거나 이동하는 행위는 다른 사람이 국경 지역에서 거주하거나 이동할 수 없는 권리를 부여받지 않았음에도 불구하고 이를 숨기거나 도와주는 행위를 말합니다.

조 7. 국경 공사, 표지판 및 국경 지역 금지 구역 관리 보호 규정을 위반한 행위

1. 국경 지구, 국경 띠, 금지 구역, 통로 구역 표지판 및 다른 국경 지역 표지판에 대한 손상, 이동, 해체는 제7조 제4항 점 b에 따른 169/2013/NĐ-CP號議定規定的行為，是指改變初始狀態、傾斜、倒塌、移動或使上述標誌失去作用的行為。

2. 제7조 제5항에 따른 국경 공사는 터널, 동굴, 공작물, 전초기지, 방어시설, 감시탑, 국경 순찰 도로, 레이더 시스템, 무선 전파 수신 발신소 및 다른 국경 관리 보호를 위한 공사로서, 169/2013/NĐ-CP號議定規定。

조 8. 국경 항만 입국 관리 규정을 위반한 행위

제10조 제3항 169/2013/NĐ-CP號議定規定的行為，是指將許可證、卡或登船許可證借給他人使用；或使用他人的許可證、卡或登船許可證。

1. 다른 사람에게 대여하거나 다른 사람으로부터 대여받음.

2. 제공하거나 받거나 선물함.

3. 매매함.

4. 타인의 서류를 무단 사용함.

조 9. 국경 육지 입국 관리 구역 내 출입 및 활동 규정을 위반한 행위

1. 제11조 제1항 169/2013/NĐ-CP號議定規定的行為，是指在陸地邊境口岸區域內未按規定居住和行進，從事活動時未向主管機關登記報告的行為，違反了2014年11月21日第112/2014/NĐ-CP號政府議定關於陸地邊境口岸管理規定的居住、行進及活動規定。

2. 제11조 제2항 점 đ, 점 e 169/2013/NĐ-CP號議定規定的行為，是指將活動許可證借給他人使用或使用他人的活動許可證進行借貸、租賃、購買或出售，以在陸地邊境口岸區域內從事商業活動或職業活動。

장 III
행정처분 위반에 대한

조 10. 행정처분 권한

1. 제13조, 제14조, 제15조, 제16조, 제17조, 제18조, 제19조 및 제20조 169/2013/NĐ-CP號議定規定的人員對違反國家邊境管理保護規定的行政違法行為具有處罰權限。

2. 해양 교통 분야에서 발생하는 행정처분 위반 행위는 제12조 169/2013/NĐ-CP號議定規定的區域內發生的海事交通違法行為，處罰權限、處罰形式、處罰金額及後果補救措施適用於2013年8月20日第93/2013/NĐ-CP號政府議定第七十二條規定。

3. 행정처분 권한 결정 원칙:

a) 국가 경계 관리 보호 분야에서 행정처분 위반 행위가 자신의 권한 범위를 벗어난 경우, 직접 발견하고 임시로 사람, 수단, 위반 물품, 허가서, 자격증을 국경 경비대 또는 가장 가까운 권한 있는 기관에 이관하여 처리하도록 함;

b) 국가 경계 관리 보호 분야에서 행정처분 위반 행위가 여러 사람의 권한 범위에 속하는 경우, 첫 번째로 사건을 처리하는 사람이 처벌을 수행함;

c) 제13조, 제14조, 제15조, 제16조, 제17조, 제18조, 제19조 및 제20조 169/2013/NĐ-CP號議定規定的人員的處罰權限根據每種違法行為的最高罰款範圍確定。如果罰款金額或附加處罰形式、後果補救措施超出其權限範圍，則正在處理違法案件的人員必須將案件檔案、物證、違法工具轉交給有權處理的機構。

조 11. 행정처분 권한 위임

제13조 제2항, 제3항, 제4항, 제14조, 제15조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제16조 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제17조 제2항, 제3항, 제18조 제2항, 제3항, 제19조 및 제20조 시정령 제169/2013/NĐ-CP에 따라 행정처분 권한을 가진 자는 제54조 행정처분 법률에 따른 행정처분 권한을 부하에게 위임할 수 있다.

조 12. 징벌 보충 처분인 압수 처분 권한

시정령 제169/2013/NĐ-CP 제13조 제4항 다목에 따라 지휘관 국경 경비대 지방단, 해안 경비대 지휘관이 행하는 징벌 보충 처분인 압수 처분 권한은 행정처분 법률 제40조 제4항 목 사항에 따라 적용된다.

조 13. 후과 방지 조치 적용 권한

1. 국경 경비대 소대장, 국경 경비대 소대 지휘관, 지방단 국경 경비대 지휘관은 육지 국경이 있는 곳에서 후과 방지 조치를 적용하여 출입구 지역 또는 국경 지역을 떠나게 할 수 있는 권한을 가진다.

2. 항만 경비대 소대장, 항만 경비대 지휘관, 해안 경비대 지휘관은 해안 국경이 있는 지방에서 외국 선박이 항만에 정박할 때 선원이나 승무원에게 이미 발급된 해안 접근 허가증을 회수하도록 하는 후과 방지 조치를 적용할 수 있는 권한을 가진다.

3. 국경이 있는 지방의 지방단 국경 경비대 지휘관은 국경 증명서, 국경 인증서 또는 국경 출입증을 회수하는 후과 방지 조치를 적용할 수 있는 권한을 가진다.

4. 국경이 있는 지방의 국경 경비대 소대장, 국경 경비대 소대 지휘관, 지방단 국경 경비대 지휘관은 국경 증명서, 국경 인증서 또는 국경 출입증을 위조한 것을 파기하도록 하는 후과 방지 조치를 적용할 수 있는 권한을 가진다.

5. 항만 경비대 지휘관, 항만 경비대 소대장, 해안 경비대 지휘관은 해안 국경이 있는 지방에서 위조된 항만 활동 허가증을 파기하도록 하는 후과 방지 조치를 적용할 수 있는 권한을 가진다.

장 IV
조직 및 실행

조 제14조 효력 발생

이 통지의 효력은 2015년 8월 5일부터 발생한다.

2008년 7월 9일 국방부 장관이 발행한 제101/2008/TT-BQP 통지(국경 관리 및 보호에 대한 행정처분 집행에 관한 지침)는 폐지된다.

이 통지에서 참조하는 법령이 개정되거나 보완되면 개정 또는 보완된 법령에 따르게 된다.

조 15. 이행 책임

국경 경비대 사령관은 국경 관리 및 보호 분야에서 행정처분을 수행함에 있어 법령 규정을 준수하도록 조직하고 실행하는 책임이 있다.

지방 단위 국경 경비대 지휘관은 지방 행정 당국과 협력하여 국경 경비대 지방단, 법무청 및 관련 부서와 함께 이 통지를 조직하고 실행하며, 중앙 직속 지방 단위의 지방 행정 당국은 국경이 있는 곳에서 이를 조직하고 실행하도록 주도한다.

국경 관리 및 보호 분야에서 행정처분 권한을 가진 자의 직속 상관은 그 하부 조직의 행정처분을 조직하고 실행하며, 이를 검사하는 책임이 있다.

실행 중 문제가 발생하면 각 기관, 단체, 조직은 즉시 국방부(국경 경비대 사령부를 통해)에 보고하여 국방부가 종합하고 보고하여 검토하고 결정하게 한다./.