공문 제475-TC/CÐKT 공문은 회계 및 통계 법률의 시행, 국가 회계 조직 조례 및 회계 책임자 조례의 실행에 관한 것이다.

시행규칙

재무부 고시 제 05-TC/CN 호 1991년 1월 9일 주체부총리의 경제재정 및 회계업무 개선에 관한 지시 제 408-CT 호 1990년 11월 20일 이행에 대한 지침

주체부총리는 1990년 11월 20일 제 408-CT 호 지시를 통해 국유기업의 재무회계 및 경제회계 업무 개선을 위한 긴급 조치를 강조하였으며, 이를 통해 국유기업의 재무회계 및 경제회계 업무에서 나타난 약점을 극복하고 생산을 촉진하며 효과적인 사업을 수행하고 자본을 보전하도록 하였다.

재무부는 이러한 조치들의 구체적인 실행 방법을 다음과 같이 안내한다.

1. 각 총공사, 공사, 국유기업은 현재 설비의 능력을 활용하여 생산 조직을 재구성하고 공정기술을 혁신하며 제품 종류와 품질을 시장 수요에 맞게 개선해야 한다. 또한 제품 가격 방안, 자금 조달 가능성, 원자재 공급 및 가공 생산 또는 제품 판매를 위한 합작 및 연합 조직, 과학 기술 진보의 적용 등을 포함한 계획을 세워야 하며, 노동력 배치를 재조정하여 생산성을 높이고 효과적인 사업을 수행하고 국가 예산 납부 의무를 이행하도록 한다.

장기적 손실을 입고 있으며 국가 경제에 중요한 역할을 하지 않으며 정부 지원 대상이 아닌 국유기업은 복구가 불가능하다고 판단되면 정부의 규정인 1990년 9월 1일 제 315-HĐBT 호 결정과 재무부의 1990년 11월 13일 제 54-TC/CN 호 시행규칙에 따라 해체를 단호히 추진해야 한다.

2. 공사 및 국유 기업의 재무 및 회계 업무 정비 :

a. 정부의 1990년 9월 1일 제 316-CT/HĐBT 호 결정과 재무부의 1990년 9월 18일 제 41-TC/VKH 호 및 1990년 10월 27일 제 51-TC/VKH 호 시행규칙에 따라 기관에 자금을 할당한다.

각 국유기업은 1990년 1월 1일 0시 재산 재평가 결과를 기반으로 기업 내 현재 자금 상황(국가 예산 자금, 기업 자체 보충 자금, 기타 차입 자금 등)을 확인해야 하며 특히 국가 예산 자금 출처를 정확하게 파악하여 자금 사용료 납부 체계(발표 및 적용 시)를 마련해야 한다.

자금 할당은 일부 기관에서 시범적으로 진행되며 동시에 범위를 확대하여 자금 관리 및 사용 체계를 조기에 정착시키고 자금 보전 및 증식을 보장하며 효율적인 운영을 실현하고 모든 국유기업에서 자금 사용료 체계를 실행하도록 한다.

b. 재무부의 1990년 7월 31일 통지 제 33-TC/CN 호에 따라 고정자산 감가상각 및 감가상각 자금 사용 체제를 정확히 준수한다.

c. 각 국유기업은 기업 특성과 경영 환경에 적합한 원자재, 에너지, 인력 소모량, 임금 단가 등의 경제 기술 기준을 자체적으로 설정하되, 정부나 상위 관리 기관이 정한 기준보다 높아서는 안 되며, 생산 비용을 점진적으로 줄여 제품 생산 및 판매가 효과적으로 이루어질 수 있도록 한다.

d. 기업의 관리 비용을 정확하게 계산한다.

- 각 국유기업은 1989년 10월 9일 제 176-HĐBT 호 결정에 따라 인력을 재배치하고 초과 인력을 처리하며 간접 비용을 줄이고 생산 및 경영 특성에 따른 간접 부서와 직접 부서 사이의 비율을 합리적으로 유지해야 한다.

- 국유기업은 생산 및 경영 목적으로 사용되는 유동 자금 및 투자 자금을 사무실 건설이나 작업 도구 구매, 차량 구매에 사용해서는 안 된다. 전기 및 연료 사용을 철저히 절약해야 한다.

- 각 공사 및 국유기업은 생산 및 경영에서 외부 지원을 받은 조직 및 개인에게 제공하는 접대, 회의, 선물, 보상 등에 대한 합리적인 비용 체계를 자체적으로 작성해야 하며, 이러한 체계는 상위 관리 기관(산업主管部门、省或市人民政府等)的审批，必须确保节约、反对滥用、反对任何形式的贿赂，并禁止用公款吃喝浪费。禁止将公物据为己有。年终奖金给个人和单位的，都必须由奖励决定人和受奖人签字。

이러한 거래 비용은 청구서 및 증빙서류를 바탕으로 명확히 기록되고 실제 비용을 공개해야 한다.

- 기업들은 임시 대출 및 현금 사용에 대한 구체적인 규정을 준수해야 한다. 모든 기업 내의 현금 지출은 반드시 다음 두 단계를 거쳐야 한다.

必须编制预算并经有权机关批准。负责支出的人对不符合制度的支出、浪费行为以及导致贪污、贿赂和腐败现象发生的漏洞负全责。

+ 지출은 합법적이고 유효한 청구서 및 증빙서류를 기반으로 결산되어야 한다.

기업의 회계장은 이미 발표된 회계장 규칙을 엄격히 준수해야 하며, 위의 지출 항목에 대한 검토 및 감독 역할을 수행해야 한다.

- 각 총공사 및 기업은 광고 및 샘플 제품에 대한 합리적인 비용 체제를 설정해야 하며, 이는 실제 효과를 추구하면서 형식주의와 낭비를 피해야 한다.

各公司和国营企业必须根据现行税法和其他规定，全面履行向国家财政缴纳的义务。如果单位未能完成或拖延缴纳国家财政，则根据财务主管机关的要求，银行应从企业的账户中扣缴款项上交国家财政。

对于确实因成本足够而亏损且国家仍定价销售的重要经济产品，财政部应在政府关于具体需要补贴的产品目录的决定基础上实施补贴。

4. 각 공장은 생산-판매, 기술물자 시설 건설, 그리고 수익 분배 과정에서 절약 계획을 세워야 한다.

공장의 절약 계획은 다음 사항을 포함해야 한다.

根据对企业生产和经营中的薄弱环节、浪费情况的分析评估，确定潜在未开发能力，制定具体的节约措施，特别注重以下方面：

- 원자재 소모량 절약. 과학기술의 진보와 공정 개선을 통해 제품 가격을 낮추는 데 집중해야 한다.

- 节约企业管理费用（如交易费、接待费、奖励等，如前所述），在原材料和产品买卖合同签订及执行过程中的费用，在利用关联交易获取差价利润方面，特别是在建设项目管理阶段：通过提高工程预算单价和A-B之间的合同价格来挪用国家资金。

- 절약 계획은 공장 직원들과 노동조합의 참여를 받으며, 모든 직원들의 참여를 유도해야 한다.

기업의 포상금 펀드 내에서, 절약 실천으로 인한 이익 증가분을 포함하여 기장이 기업 내의 절약 또는 낭비 사안에 대한 포상과 징계를 규정하고 시행한다.

5. 각 기업은 국가회의 법령공포령 제6-LCT/HĐNN 호 1980년 5월 20일에 공포된 국가회의 법령 「회계-통계」와 재무부 통칙 제475-TC/CĐKT 호 1989년 4월 24일에 발행된 재무부 지침을 엄격히 준수하여 실행해야 한다.

특히 초기 증빙서류 작성에 대한 엄격한 준수를 강조해야 한다. 허위 증빙서류 작성은 엄격히 금지되어야 한다.

기관은 모든 종류의 수입을 철저하게 회계장부에 기록해야 한다. 주 생산 수입, 부생산 수입, 기본 외 사업 수입 및 기업의 다른 소비 항목 등 모든 수입을 정식 회계장부에 기재하지 않는 일이 없도록 하여야 한다.

생산 비용과 제품 매출을 정확하게 기록함으로써 실제 손실이 가공 손익으로 잘못 표시되는 것을 방지해야 한다.

재무기관 각급(중앙 기업에 대한 중앙 재무부, 지방 기업에 대한 지방 재무국)은 기업 기반 경제 단위에 대해 정기적으로 회계 검사를 실시한다. 분기별, 반기별 또는 연간(연 1회 이상)로 각 경제 기반 단위에 대해 검사한다.

공장 회계장은 공장 내 통계-회계 법령의 준수에 대해 법적 책임을 지고 있다.

6. 각 부처 및 산업 관리 책임자들은 부처의 재무 사무 강화에 대한 책임을 진다. 조직 체계와 전문 기술 수준을 강화하여 재무-회계 작업을 중요한 도구로 활용하여 생산-사업 활동을 효과적으로 보장하며, 직속 생산-사업 단위의 재무-회계 작업을 감독하고 지도하며 검사하는 역할을 수행하도록 하는 능력을 갖추어야 한다.

각 주관 부처, 각 성, 시, 특별행정구, 각 총회사, 기업은 중앙 및 지방 국영 기업을 소유하고 있는 경우, 지시 제408-CT 호 국가주석회의 주석의 지시와 관련 부처의 해당 지침을 연구하고 광범위하게 보급하고 철저히 시행하기 위한 계획을 세워야 한다.

본 고시는 발효일로부터 효력이 발생한다.