시행령 제 48/2005/TT-BTC는 정부령 제 196/2004/NĐ-CP일로부터 2004년 12월 2일에 공포된 국가 재비 저장 법령의 세부적인 시행을 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

제재정부령 제48호 2005년 6월 9일

 "정부령 제196호 2004년 12월 2일 공포 국립비축물자 세부 시행에 관한 지침"

 국립비축물자 세부 시행에 관한 법률 명세를 규정함

__________________

국가재난물자 비축에 관한 법령 제17호 2004년 제11차 국회의원회부 제2004년 4월 29일 발효를 근거로 함

정부가 2004년 12월 2일에 제정한 196/2004/NĐ-CP 호에 따른 국가보유분 법률 시행세부규정을 규정하기 위한 2004년 정부결정을 근거로 함

재정부는 다음과 같이 구체적으로 지시함

I. 적용범위 및 대상:

1. 본 통지는 국립비축물자의 예산계획 및 예산예산, 국립비축물자의 수입과 수출, 국립비축물자의 손실 및 손해 처리, 국립비축물자 보관 경제기술기준 및 절차, 원칙계약 체결, 보관 및 저장시설 건설, 국립비축물자 재정 관리, 국립비축물자 현금출고 절차, 복리 및 포상기금 설정 및 사용, 국가기밀 보호, 국립비축물자 검사 및 감사를 위한 절차 등을 지시함.

2. 본 통지는 국립비축물자 건설, 관리, 운영 및 사용과 관련된 기관, 단체 및 개인에게 적용됨.

입찰을 해야 하는 구매 범위 및 목록:

1. 국립비축물자 예산계획 및 예산예산:

a. 국립비축물자 계획:

- 국립비축물자 총괄 수입 및 수출 계획(표 1-KH):

국립비축물자 총괄 수입 및 수출 계획은 각 물품별 비축량, 수입 및 수출 동향 및 종료 시기의 재고량(수량 및 가치 포함)을 포함함.

- 국립비축물자 증감 계획(표 2-KH):

국립비축물자 증가 계획은 추가 비축 필요 물품을 명시하며, 국립비축물자 감소 계획은 긴급 상황에서 재난 구조, 구호 또는 지원을 위해 비축 물품을 출고하거나 더 이상 비축할 필요가 없는 물품을 명시함. 증감 계획은 연도별 및 물품별로 수량 및 가치를 상세히 명시해야 하며, 규격 및 코드를 포함해야 함.

- 국립비축물자 교체 계획(표 3-KH):

국립비축물자 교체 계획은 증감 계획과 동일하게 수행되며, 교체 물품의 종류 및 규격이 변경되는 경우 그 이유를 명시해야 함. 계획과 실제 실행 중 변경되는 경우, 국립비축물자 관리 부처는 명확한 이유를 설명하고 재정부 장관에게 보고하여 총리에게 결정을 요청해야 함.

- 국립비축물자 기반시설 투자 계획:

기존 비축 창고와 기술적 자원을 고려하여 국립비축물자 관리 부처는 최신 보관 기술을 갖춘 새로운 창고 건설 계획을 수립해야 함. 계획은 현재 행정 규정에 따라 수행되며, 계획 외 창고는 폐기되어야 함.

- 국립비축국은 각 국립비축물자 관리 부처와 협력하여 국립비축물자 예산 계획을 수립하고, 다음 해 국립비축물자 증가 예산을 예측하여 매년 7월 10일 이전에 계획부와 재정부에 보고해야 함.

b. 국립비축물자 예산예산 표:

국립비축물자 계획 내용(제II장 제1항 a호 본 통지 참조)에 따라 각 국립비축물자 관리 부처는 국립비축물자 예산예산을 작성해야 함. 이는 재정부령 제59호 2003년 6월 23일에 따른 정부령 제60호 2003년 6월 6일에 따른 국가예산법 세부 시행에 관한 지침에 따라 작성됨.

국가예산법에 따른 예산예산 표 모델 시스템.

2. 국립비축물자 수입 및 수출:

- 국립비축물자 교체 수입 및 수출은 정부령 제196호 2004년 12월 2일 제10조 제1항에 따라 수행됨.

- 총리 또는 총리의 위임에 따른 국립비축물자 사용 출고 및 기타 출고는 정부령 제196호 2004년 12월 2일 제10조 제2항, 제3항 및 제5항에 따라 수행되며, 출고 후 각 국립비축물자 관리 부처는 계획부와 재정부에 보고하여 총리에게 즉시 국립비축물자 보충 결정을 요청해야 함.

- 국립비축물자 임시 출고는 정부령 제196호 2004년 12월 2일 제10조 제3항 b호에 따라 수행되며, 출고 명령을 받은 국립비축물자 단체는 즉시 필요한 절차를 수행하고 출고해야 함. 임무 완료 후, 수령 단체는 해당 물품을 수리하여 원래 위치로 다시 입고해야 하며, 국립비축물자 단체는 입고된 물품을 적절히 보관해야 함. 입고 전, 국립비축물자 단체는 관련 단체와 검사기관과 함께 검사위원회를 구성하여 물품 상태를 확인하고 결과를 국립비축물자 관리 부처에 보고해야 함.

임시 출고된 기계, 설비, 차량 등이 다시 비축될 수 없는 경우, 국립비축물자 단체는 제II장 제2항 제3호 본 통지에 따라 처리해야 함.

국립비축물자 수입, 수출 및 재고 보고는 정부령 제196호 2004년 12월 2일 제19조 제2항 a호에 따라 수행되며, 표 1/BC "국립비축물자 세부 수입 및 출고 보고" (수량 기준) 및 표 2/BC "국립비축물자 수입, 출고 및 재고 보고" (수량 및 가치 기준)을 포함함.

3. 국유재비축물의 손실, 품질 저하 또는 파손으로 인한 손해 처리:

국유재비축물이 손실, 품질 저하 또는 파손으로 인한 손해를 입은 경우, 즉시 처리해야 하며, 재비축물 관리 단위의 책임자는 현황 보고서와 법적 절차를 작성하고, 손해를 최소화하기 위한 조치를 취하며, 그 후 원인을 명확히 하고 책임을 확정하고 처리 방법을 제시하여 상급 관리 부처에 보고하고, 재무부에 손해 총액과 복구 결과를 보고해야 한다.

3.1. 품질 저하된 재비축물에 대한 처리 방식:

국유재비축물이 품질 저하가 발견되면, 재비축물 관리 단위는 다음과 같이 처리해야 한다:

- 복원, 유지보수 및 수리를 실시한다. 처리 후 품질 기준을 충족하는 경우 재비축물 저장 창고로 다시 입고하며, 그렇지 않은 경우 재무부와 경제계획투자부에 보고하고 새로운 재비축물 구매를 위해 사용하거나 판매할 것을 제안해야 한다.

- 특별한 경우, 사용 기간이 만료된 국유재비축물(의약품, 동물용 의약품, 농약, 식물 종자 등)은 폐기해야 한다. 이 경우 관련 부처는 재무부와 경제계획투자부에 요청하고, 총리의 승인을 받아야 한다. 총리의 결정이 내려진 후, 관련 부처는 현재 규정과 환경 관리 기관의 지침에 따라 국유재비축물을 폐기하고 재무부에 자본 감소 절차를 진행해야 한다.

3.2. 국유재비축물의 손실, 파손 또는 분실 처리:

a. 보관 과정에서 정해진 손실률(규정된 손실률 이내) 내에서 발생한 국유재비축물의 손실은 관련 부처가 재비축 자본을 감소시키고 재무부에 결산 보고를 해야 한다.

b. 정해진 손실률을 초과한 국유재비축물의 손실, 파손 또는 분실은 재비축물 관리 단위의 책임자가 재비축물 손실 처리 위원회를 구성하여 처리해야 한다. 이 위원회는 다음과 같은 구성원으로 이루어진다:

- 재비축물 관리 단위의 대표가 위원회 의장을 맡는다.

- 재무회계 담당자가 상임위원으로 참여한다.

- 물류 관리 담당자가 위원으로 참여한다.

- 인사 담당자가 위원으로 참여한다.

- 보존 기술 담당자가 위원으로 참여한다.

- 관련 부서의 담당자가 필요 시 위원으로 참여한다.

- 지역 경찰청 대표가 분실 사례에서는 위원으로 참여한다.

이 위원회의 임무는 다음과 같다: 재비축물 품질 확인 보고서(Mẫu số 2), 재비축물 손실 확인 보고서(Mẫu số 3)를 바탕으로 손실, 파손 또는 분실의 원인을 분석하고, 재비축물 관리 단위의 책임자에게 처리 방안을 제안한다.

재비축물 관리 단위의 책임자는 이 위원회의 제안을 검토하고, 상급 관리 부처의 책임자에게 처리 결정을 요청한다.

c. 국유재비축물 관리 부처의 책임자는 재비축물 손실 처리 위원회를 구성하여 정해진 손실률을 초과한 국유재비축물의 손실, 파손 또는 분실을 처리한다. 이 위원회는 다음과 같은 구성원으로 이루어진다:

- 국유재비축물 관리 부처의 대표가 위원회 의장을 맡는다.

- 재무회계 담당자가 상임위원으로 참여한다.

- 계획 담당자가 위원으로 참여한다.

- 보존 기술 담당자가 위원으로 참여한다.

- 감사 담당자가 위원으로 참여한다.

- 인사 담당자가 위원으로 참여한다.

- 관련 부서의 담당자가 필요 시 위원으로 참여한다.

이 부처 위원회의 임무는 다음과 같다:

- 재비축물 관리 단위의 책임자의 처리 제안과 이 위원회의 보고서를 바탕으로 손실, 파손 또는 분실의 원인을 분석한다.

- 국유재비축물 관리 부처의 책임자에게 처리 방안을 제안한다:

+ 주관적인 원인으로 판단되는 경우, 손해를 모두 배상하도록 요구하며, 배상 가격은 해당 시점의 시장 가격을 기준으로 한다.

+ 객관적인 원인으로 판단되는 경우, 전문 기관 및 지방 정부의 확인을 받은 후, 이 부처 위원회는 국유재비축물 관리 부처의 책임자에게 이 통지서의 II 목 3.2 항 e 호에 따른 처리 결정을 요청한다.

d. 중앙재비축국의 국유재비축물 손실 처리 위원회는 부처의 손실 처리 위원회와 동일한 구성원과 역할을 수행한다.

e. 정해진 손실률을 초과한 국유재비축물의 손실, 파손 또는 분실 처리 권한은 다음과 같다:

객관적인 원인으로 인한 손실, 품질 저하 또는 분실에 대해, 국유재비축물 관리 부처의 책임자는 3억 원 미만의 재비축물에 대해 처리 결정을 내릴 수 있으며, 자신의 결정에 대한 책임을 지고 재무부 장관에게 보고해야 한다. 손해액이 3억 원 이상 10억 원 미만인 경우, 국유재비축물 관리 부처의 책임자는 재무부 장관에게 보고하고 결정을 내려야 한다. 손해액이 10억 원 이상인 경우, 국유재비축물 관리 부처의 책임자는 재무부 장관에게 보고하고 총리에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

4. 국유재비축물 경제-기술 정량, 보관 절차 및 규범의 제정, 발포 및 시행:

4.1. 국유재비축물 보관 절차 및 규범의 제정, 발포 및 관리:

a. 국유재비축물 품질 기준을 바탕으로 각 품목별로, 관련 부처는 다음과 같이 보관 절차 및 규범을 제정, 발포 및 관리한다:

- 국가 재예비 물품에 대한 보관 절차 및 규범이 있는 경우, 국가 재예비 물품을 관리하는 각 부처는 해당 절차 및 규범의 이행 상황을 점검하고 재무부에 제출하여 일반적인 국가 재예비 물품 보관 절차 및 규범 목록에 포함시키도록 검토한다.

- 국가 재예비 물품에 대한 보관 절차 및 규범이 없는 경우, 국가 재예비 물품을 관리하는 각 부처는 해당 절차 및 규범을 작성하기 위한 계획을 수립하고, 진행 일정과 관련 요구사항을 명확히 하여 국가 재예비 물품의 특성을 고려한 적절한 절차 및 규범을 작성하도록 한다.

b. 절차 및 규범의 발행은 TCVN 1-1-2003에서 언급된 단계를 따르며, TCVN 1-2-2003에 기재된 내용을 포함한다. 이 내용에는 적용 범위와 대상, 창고의 기본 요구사항, 입고 및 출고 시 품질 지표, 창고 보관 기간, 검사, 수령, 운송, 창고 내 배치 및 보관, 보관 중 발생한 문제 처리, 기록 및 보고 등에 관한 규정이 포함된다. 각 절차 및 규범은 안전 및 작업 환경 보호 요구사항과 시행 조항을 명확히 규정해야 한다.

4.2. 정률 발행 권한, 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 심의위원회:

a. 정률 발행 권한은 2004년 제196호 정부령 제15조 제2항에 따라 이루어진다.

b. 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 심의위원회:

- 국가 재예비 물품을 관리하는 각 부처는 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 심의위원회를 구성하며, 위원회 의장은 해당 부처의 관리 책임자이고, 상임위원은 재예비 물품 관리를 맡은 기관의 책임자가 되며, 그 외 위원들은 재예비 물품 보관과 관련된 기관의 대표가 된다.

부처 또는 산업별 정률 심의위원회는 정률 작성 지도, 정률 검토 및 심의, 정률 승인 요청, 정률 적용 지침 제공, 정률 관리 평가 및 개선 제안 등의 역할을 수행한다.

- 재무부는 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 심의위원회를 구성하여 정률 심의 및 발행을 담당한다. 위원회 구성은 재무부 책임자가 위원회 의장이며, 과학기술부 대표, 재예비국장이 상임위원으로 참여하고, 재무부 소속 관련 기관 책임자가 위원으로 참여한다.

특정 상황에서는 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 작성과 관련된 부처 또는 산업별 대표가 심의위원회 위원으로 참여한다.

재무부의 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 심의위원회는 정률 심의, 정률 작성 및 적용 지도, 정률 관리 감독, 정률 발행 요청 등의 역할을 수행한다.

c. 국가 재예비 물품 보관 경제-기술 정률 준수 책임:

국가 재예비 물품을 관리하는 각 부처는 소속 재예비 기관에 대한 경제-기술 정률 준수 지도를 담당한다.

5. 원칙적 보관 계약 체결, 재예비 물품 보관, 창고 배치, 재예비 창고 시스템 계획:

5.1. 국가 재예비 물품 보관 원칙 계약 체결: 국가 재예비 물품을 관리하는 각 부처(국방부, 경찰청, 정부기밀관리청 제외):

- 재예비국과 각 부처의 재예비 물품 관리 기관 간의 원칙적 보관 계약 체결은 각 부처의 재예비 물품 입출고 계획, 보관 경제-기술 정률, 보관 비용 등을 기준으로 이루어져야 한다.

- 재예비국은 정기적으로 또는 긴급하게 각 부처와 함께 재예비 기관의 보관 이행 상황을 점검하여 재예비 물품이 적절하게 보관되고 있는지 확인한다.

재예비 기관이 보관 절차 및 규범을 위반한 경우, 재예비국은 해당 기관에게 적절한 보관 절차 준수를 요구하고, 주 관리 부처와 재무부에 보고하여 필요한 조치를 취하도록 한다.

- 재예비국장은 원칙적 보관 계약 체결의 구체적인 내용, 절차, 방법을 규정하고, 계약 이행을 지도하고 감독하며, 결과를 재무부 장관에게 보고한다.

5.2. 재예비 물품 보관, 창고 배치, 재예비 창고 시스템 계획:

- 재예비 물품은 과학적으로 배치되어야 하며, 정해진 창고와 위치에 배치되며, 옛 물품과 새 물품은 분리되어 있어야 하며, 수량, 가치, 입고, 출고, 보관 과정의 모든 변화를 기록한 문서(창고 카드, 검사증명서, 보관 관리일지 등)가 있어야 한다.

- 보관 과정에서 재예비 기관은 정부가 발행한 재예비 물품 보관 절차 및 규범을 준수해야 한다. 변경 사항이 발생하면 관련 당국에 적절한 수정 및 보완을 요청해야 한다.

- 사용 기간이 표시된 재예비 물품(의약품, 동물약, 농약, 씨앗 등)의 경우, 재예비 물품을 관리하는 각 부처는 해당 물품의 사용 기간 만료 전에 교체하도록 규정해야 한다.

- 조 축재물 보관창고는 각 물품의 물리적, 화학적 특성에 적합하도록 요구사항을 충족해야 하며, 축재물의 수량과 품질을 안전하게 보존하고 관리해야 한다. 창고 내에는 보존 작업, 자연재해 및 화재 예방, 보안 및 기타 침해로부터의 보호를 위한 적절하고 필요한 장비와 시설이 갖추어져야 한다.

- 국가 축재물 보관 시스템은 계획되고 철저한 보호, 안전, 비밀 유지 및 다음 기본 요구 사항을 충족하도록 되어야 한다:

+ 경제 및 사회 발전 요구사항, 국가 방위 및 안보 요구사항, 각 시기별로 재난 대응 및 복구 능력을 보장한다.

+ 국가 축재물 보관 산업 현대화 요구사항에 부합하도록 국가 축재물 보관 시스템은 점진적으로 최첨단 기술과 관리 방법을 도입하여 국가 축재물의 목표, 역할, 임무를 효과적으로 수행하도록 보장해야 한다.

+ 현재 보관 시스템을 기반으로 임무와 종합 계획에 맞게 보관 시스템을 조정하고, 적합하지 않은 보관 시설을 제거하며, 새로운 보관 시설을 건설하여 새로운 단계의 발전 요구사항에 부합하도록 한다.

- 국가 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업의 책임자는 국가 축재물 보관을 담당하는 단체가 국가 축재물 보관을 정기적으로 점검하도록 지시해야 하며, 보관 규정 위반을 발견하고 예방하고, 축재물의 수량 및 품질, 그리고 축재물 보관 시설의 보안을 유지하기 위한 규정을 준수하도록 해야 한다.

6\. 축재물 국가 예산 관리 및 재정 관리:

축재물 국가 예산은 예산 계획에 따라 엄격히 관리되어야 하며, 목적, 대상에 맞게 효율적으로 사용되어야 한다. 축재물 국가 예산을 사용하는 기관 및 단체는 예산을 적절히 관리하고 추적하며, 예산 사용 대상을 명확히 하고, 축재물 국가 예산 회계 제도에 따른 규정에 따라 결산보고서를 작성하여 관련 정부 기관에 보고해야 한다.

6.1\. 축재물 구매 자금 및 판매 자금 관리:

연간 축재물 구매 자금은 다음과 같이 구성된다:

- 정부 예산에서 국가 축재물 증가를 위해 국가 계획에 포함된 금액과 총리가 결정한 추가 예산 금액.

- 총리가 결정한 축재물 판매 자금.

a\. 연간 계획에 따라 국가 축재물 증가를 위해 배정받은 자금이 사용되지 않은 경우, 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업은 남은 자금의 세부 내역을 재무부에 보고하고, 이유를 명시하여 재무부가 검토하고 이전 연도에 사용하거나 국가 축재물 기금을 보충하기 위한 결정을 내릴 수 있도록 한다.

- 국가 축재국은 재무부에 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업, 그리고 국가 축재국 소속 단체가 축재물 증가를 위해 구매를 위해 자금을 요청하는 서류 및 절차를 검토하고, 재무부의 결정에 따라 중앙 정부 예산으로부터 자금을 지급하도록 한다. 이는 다음과 같은 근거에 따라 이루어진다:

+ 권한 있는 당국이 배정한 예산 계획에 따름;

+ 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업의 책임자가 결정한 구매 계획;

+ 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업의 책임자가 제출한 자금 요청 문서;

+ 입찰 가격 승인 문서 또는 지정 입찰, 선택 입찰, 경쟁 입찰 또는 국가 축재물 구매 최고 가격 한도에 대한 기관의 승인 문서.

- 위 조건이 모두 충족되면, 재무부(국가 축재국)는 총리가 승인한 연간 계획에 따른 축재물 증가를 위한 예산의 70%를 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업에 일시적으로 지급한다. 나머지 자금은 구매 진행 상황에 따라 보고서를 기준으로 지급된다.

- 축재물 증가를 위한 예산 계획이 완료되면, 축재물 관리를 담당하는 기관 및 단체는 재무부(국가 축재국)와 결산을 진행해야 한다.

축재물 구매 자금 지급은 다음 조건이 충족될 때만 이루어져야 한다:

+ 축재물 구매 계약;

+ 창고에 입고된 축재물이 품질 기준을 충족하고, 모든 세금 영수증 및 증빙서류가 제공됨;

+ 직접 입찰 없이 구매한 경우, 단체 책임자의 서명이 있는 계약 청산 서류 또는 창고 입고 증빙서류 목록;

+ 축재물 관리를 담당하는 단체 책임자의 지급 승인.

b\. 축재물 판매 자금을 이용하여 재고 교체를 위한 경우, 국가 축재국 및 축재물 관리를 담당하는 단체는 국고에 계좌를 개설해야 한다. 재고 교체를 위한 시의적절한 축재물 구매가 필요할 경우, 축재물 관리를 담당하는 기관 및 단체는 재무부 장관에게 요청하여 국가 축재물 기금을 일시적으로 사용할 수 있으며, 부족한 경우 국가 예산 보유금에서 일시적으로 사용할 수 있다. 재고 교체가 완료되면, 축재물 관리를 담당하는 부처 및 산업은 해당 연도에 일시적으로 사용한 금액을 즉시 반환해야 한다.

6.2\. 축재물 관리에 사용되는 국가 예산:

a\. 축재물 관리에 사용되는 예산 내용은 2004년 제196/2004/NĐ-CP 호 정부 명령 제16조 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

b\. 특수 성격을 가진 축재물 입고 비용, 출고 비용, 구호 및 지원 비용은 2004년 4월 22일 재무부 장관이 발표한 42/2004/QĐ-BTC 호 결정에 따른 규정에 따라 이루어진다.

- 축재물 관리를 담당하는 기관 및 단체의 계획, 예산 및 요청을 기반으로 국가 축재국은 재무부에 입고, 출고, 구호 및 지원 비용에 대한 예산의 70%를 일시적으로 지급하도록 제안하고, 진행 상황에 따라 기관 및 단체의 승인된 비용 및 축재물 관리를 담당하는 기관 및 단체의 비용을 기준으로 나머지 금액을 지급한다.

- 입고 비용, 출고 비용, 구호 및 지원 비용 지급은 적절한 증빙서류가 있어야 한다.

c\. 보관 비용 예산 계획 및 분배.

매년, 국가 재비축물품 보관 계획, 정액, 보관 비용 내역에 근거하여 국가 재비축물품을 관리하는 각 부처는 해당 연도 국가 재비축물품 보관 경비 예산안을 작성하여 국고국에 제출하여 국가 재비축물품 연간 보관 경비를 집계하고, 동시에 각 부처의 국가 재비축물품 관리 부처는 해당 연도 국가 재비축물품 보관 경비를 예산 수입 및 지출 계획에 포함하여 재무부와 계획재정부에 제출하여 국가 재비축물품 보관 경비를 집계하도록 한다. 이는 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 권한 기관의 승인을 받도록 한다.

권한 기관으로부터 배정받은 예산에 근거하여 국가 재비축물품을 관리하는 각 부처는 소속 단위에 보관 경비를 분배하여 보관 업무를 수행하도록 하고, 이를 재무부에 제출하여 검토하도록 한다.

연간 국가 재비축물품의 입고, 출고 및 보관과 관련된 급작스러운 발생 사항이 있는 경우, 국가 재비축물품을 보관하는 단위는 보관 경비 예산안을 작성하여 국가 재비축물품을 관리하는 각 부처에 제출하여 국고국에 제출하도록 하여 현행 규정에 따라 검토 및 처리하도록 한다.

다. 보관 경비 배정:

- 배정받은 예산 기준에 따라 각 국가 재비축물품 보관 단위는 국고에서 경비 한도를 인출하도록 한다. 이를 현행 규정에 따라 처리한다.

- 국가 재비축물품 보관 국고국 및 관련 기업에 대한 보관 경비 배정은 금융부 장관의 제42/2004/QĐ-BTC 호 2004.4.22 결정에 따른 지급 명령 방식으로 이루어진다. 각 분기마다 국고국은 국가 재비축물품 보관 기업 및 관련 단위의 정기 경비를 배정한다. 비정기적인 보관 경비는 계획 및 예산에 근거하여 관련 기관 및 단위가 실제 요구에 맞게 보관 경비 배정을 요청하여 국고국에 제출하고, 금융부에 제출하여 검토 및 배정하도록 한다.

이. 국가 재비축물품 보관 단위에 대한 입고, 출고 및 보관 경비 할당은 해당 단위의 실제 입고, 출고, 보관량 및 금융부가 발령한 경비 정액에 근거하여 이루어진다. 할당된 경비 범위 내에서 각 단위는 입고, 출고, 보관을 위한 경비를 자율적으로 사용할 수 있다. 경비 절감 시, 해당 단위는 이익금을 복리 및 포상금으로 활용할 수 있다. 이는 본 통지 제8호에 명시되어 있다.

6.3. 국가 재비축물품 시스템에 속하는 국가 재산의 처리:

- 국가 재비축물품 관리를 위한 국가 재산 관리, 처리, 회수, 이동, 폐기 등은 공무원 기관 및 단체에서 국가 재산을 관리하는 현행 규정에 따라 이루어진다. 이는 국가 재비축물품 저장 창고, 운송 차량, 작업 및 보관 장비 등이다.

- 재산 폐기 시, 폐기 수입금은 국가 재비축물품 저장 창고 및 건물 폐기 수입금은 196/2004/NĐ-CP 호 정부령 제16조 제3항 제b호에 따라 처리된다.

6.4. 결산 보고 제도:

국가 재비축물품을 관리하는 각 부처는 결산보고서를 작성하여 재무부에 제출해야 한다. 각 부처는 연간 국가 재비축물품 보관 단위의 결산보고서를 검토하고, 이를 재무부에 제출하며, 이를 승인한 후 재무부에 제출해야 한다. 국고국은 결산보고서를 검토하고, 이를 재무부에 제출하여 정부에 보고한다.

국가 재비축물품을 관리하는 각 기관 및 단위는 현행 규정에 따라 국가 재비축물품 회계 제도를 준수해야 한다.

7. 국가 재비축물품을 현금으로 출고하여 국가 재비축물품을 구매하기 위한 절차 및 순서:

국가 재비축물품을 현금으로 출고하여 국가 재비축물품을 구매하기 위한 절차 및 순서는 다음과 같다:

- 금융부 장관은 196/2004/NĐ-CP 호 정부령 제18조 제3항 및 제10조 제3항에 근거하여 국가 재비축물품을 현금으로 출고하여 국내 구매 또는 수입을 통해 전투, 파괴 방어, 폭동 방어, 자연재해 및 화재 예방 및 대응, 질병 확산 방지 등을 위해 필요한 물품을 즉시 구매하도록 결정하고, 이를 총리에게 보고하여 국가 재비축물품 비율을 유지하도록 한다.

- 국고국, 정부회계국, 국고는 금융부 장관의 결정에 따라 국가 재비축물품을 현금으로 출고한다. 국가 재비축물품을 보충하기 위한 현금 출고 절차는 증가된 국가 재비축물품 구매를 위한 자금 지원 절차와 동일하다.

8. 복리 및 포상금 펀드 설정, 관리 및 사용:

8.1. 복리 및 포상금 펀드 설정:

각 국가 재비축물품 보관 단위는 연간 국가 재비축물품 구매, 판매, 입고, 출고, 보관 결과에 근거하여, 국가 재비축물품 구매가 최대 가격보다 낮고, 판매가 최소 가격보다 높으며, 손실률이 정액보다 낮고, 보관 비용, 입고 및 출고 비용 절감 시, 이익금의 일부를 복리 및 포상금 펀드로 설정할 수 있다. 구체적으로 다음과 같다:

가. 국가 재비축물품 구매 및 판매: 구매가 최대 가격보다 낮고, 판매가 최소 가격보다 높을 때, 각 국가 재비축물품 보관 단위는 이익금의 25%를 복리 및 포상금 펀드로 설정한다.

구매 및 판매를 통한 이익금 산정 방법은 다음과 같다:

+ 국가 재비축물품 구매를 통한 이익금.

L = Q X (G1 - G2)

+ 국가 재비축물품 판매를 통한 이익금.

L = Q X (G2 - G1)

여기서:

L: 국가 재비축물품 구매 및 판매를 통한 이익금.

Q: 실제 구매 및 판매된 국가 재비축물품의 양.

G1: 조 금 최대 또는 조 금 최소는 재무부가 규정한다.

G2: 국가 보유 물품을 실제 구매 가격 또는 실제 판매 가격이다.

b. 보관 중에 정해진 기준 이하로 손실된 물품에 대해서는, 국가 보유 물품 단위는 정해진 기준 이하의 손실 물품 가치의 50%(입고 가격에 따름)를 복리 기금 및 포상 기금으로 축적할 수 있다.

c. 국가 보유 물품의 보관 비용, 입고 비용, 출고 비용에서 절감된 비용에 대해서는, 국가 보유 물품 단위는 절약된 금액 전액을 복리 기금 및 포상 기금으로 축적할 수 있다.

d. 복리 기금 및 포상 기금의 최대 축적 금액은 해당 단위의 실현 월급의 3개월 분이다. 절약된 비용은 연간 6월에 임시 축적되며, 연간 결산 승인 후 차감된다. 임시 축적이 실제 축적보다 적으면 추가 축적이 가능하며, 임시 축적이 실제 축적보다 많으면 초과분을 반환해야 한다.

e. 절차:

- 국가 보유 물품을 매입하거나 판매하여 이익을 얻거나, 손실률이 정해진 기준보다 낮아진 경우, 국가 보유 물품 단위는 보상 요청 보고서를 관리 부처에 제출한다. 관리 부처는 재무부에 보고서를 제출하여 보상 결정을 요청한다.

- 관리 부처의 요청에 따라, 재무부는 국가 보유 물품을 매입하거나 판매하여 이익을 얻은 단위에게 보상을 결정한다. 이는 정해진 기준 이하의 손실률을 보관한 단위에 대한 것이다.

f. 최대 구매 가격보다 낮게 구입하거나 최소 판매 가격보다 높게 판매하여 얻은 이익, 손실률 감소로 얻은 보상 경비는 연간 국가 보유 물품 매입 및 판매 자금에서 관리 부처로 지급된다.

8.2. 복리 기금 및 포상 기금의 관리와 사용:

- 국가 보유 물품 단위의 복리 기금 및 포상 기금은 엄격하게 관리되고 목적에 맞게 사용되며, 단위 내 공개적으로 시행되어야 한다.

- 국가의 포상 관련 일반 규정에 근거하여, 국가 보유 물품 단위의 장은 관리 부처의 지침에 따라 포상 규정을 작성하고, 국립 보유 물품국은 소속 단위의 포상 규정 작성에 대한 지침을 제공한다. 포상 규정은 단위 내 공개되어 직원들이 알 수 있도록 하고, 검사 및 감독을 받도록 한다.

- 국가 보유 물품 단위의 장은 포상 규정에 근거하여 포상 심의회를 구성한다. 이 심의회에는 단위의 대표, 소속 단위의 대표, 그리고 노동조합의 참여가 있어야 하며, 단체나 개인의 성과에 따른 포상 결정을 내린다.

9. 국가 비밀 보호, 국가 보유 물품의 검사 및 감사:

a. 국가 보유 물품 관리에서 국가 비밀 보호.

국가 보유 물품 관리 기관 및 단위는 2000년 12월 28일에 제정된 국가 비밀 보호 법령, 2002년 3월 28일에 제정된 정부의 국가 비밀 보호 법령 세부 시행령 제33/2002/NĐ-CP, 2002년 9월 13일에 제정된 공안부의 국가 비밀 보호 법령 세부 시행령 제33/2002/NĐ-CP 지침, 2003년 12월 1일에 제정된 재무부 장관의 재무 부문 국가 비밀 보호 규정 제196/2003/QĐ-BTC 및 관련 법률을 준수해야 한다.

b. 국가 보유 물품의 검사 및 감사:

국가 보유 물품의 검사 및 감사는 2004년 12월 2일에 제정된 정부의 국가 보유 물품 법령 세부 시행령 제196/2004/NĐ-CP 제21조에 따라 이루어진다.

III. 시행 조항

본 통지규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 1997년 4월 4일에 제정된 국립 보유 물품국의 국가 보유 물품 관리 규정 지침 통지규칙 제170/CSDT, 1996년 2월 24일에 제정된 정부의 국가 보유 물품 관리 규정 제10/CP에 따른 통지규칙 제29/1998/TT-BTC를 대체한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구 해결하도록 한다.