결정 제 48/2009/QĐ-TTg 정보기술을 국가기관 활동에 적용하는 계획(2009-2010 단계) 승인에 관한 결정

결정

정보기술을 활용한 국가공무기관 활동에 대한 2009-2010 단계 계획 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

전자 거래법(2005. 11. 29)

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 공무기관 활동에서 정보기술을 활용하는 것에 관한 법률 시행령;

정보통신부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 정보기술을 활용한 국가공무기관 활동에 대한 2009-2010 단계 계획(이하 "계획"이라 한다)은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.

A. 2010년까지 목표 및 2015년까지 방향

I. 2010년까지 목표

1. 국가공무기관의 관리 및 지휘 능력 향상

a) 전자정부 기관 구축을 위한 노력

- 각 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도 인사 지시 및 지휘 정보의 60%(2009년 30%)를 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지에 게시하도록 보장한다.

- 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시 인사의 80%(2009년 70%), 중앙직할 도 인사의 60%(2009년 50%), 산간 지역(군 단위까지) 인사의 30%(2009년 20%)가 직무용 이메일을 사용하도록 보장한다.

- 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시 인사 사무실의 90%(2009년 80%), 중앙직할 도 인사 사무실의 80%(2009년 70%), 중앙직할 군 인사 사무실의 50%(2009년 30%)가 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지에서 문서 관리 및 지휘 애플리케이션을 사용하도록 보장한다.

- 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도 인사의 컴퓨터 비율을 높이고 종이 문서 사용을 줄이며, 인사가 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지에서 정보를 활용하도록 장려한다.

b) 원거리 통신 및 기관 연결

기본적인 통신 수단(이메일, 전화, 팩스, 화상 회의, 웹 회의 등)의 사용을 점진적으로 확대하고 장려하며, 원거리 정보 교환을 위해 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지에 정보를 게시하도록 장려한다.

2. 국민과 기업을 위한 서비스 제공

a) 모든 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도는 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지를 운영하여 법 제28조에 따른 정보를 제공하도록 보장한다.

b) 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 도의 80%(2009년 60%), 중앙직할 시의 100%가 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지를 통해 국민과 기업에게 2단계 온라인 행정 서비스를 제공하도록 보장한다.

c) 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도의 전자정부 웹사이트를 통해 3단계 온라인 행정 서비스 제공을 강화한다.

II. 2015년까지 방향

1. 정보기술을 활용하여 국민과 기업에게 제공하는 정보와 행정 서비스 방식을 혁신한다. 2015년까지 국민과 기업이 대부분의 기본 행정 서비스를 3단계 또는 4단계 온라인으로 이용할 수 있도록 하며, 정보 교환, 서류 제출, 비용 결제, 결과 수령 등을 네트워크를 통해 수행할 수 있도록 한다.

2. 정보기술을 활용하여 국가공무기관의 정보 자원 관리 방식을 혁신한다. 인구, 토지, 재정, 경제, 산업, 무역 등 국립 데이터베이스를 구축하여 전자정부 구현의 기반을 마련한다. 정보 시스템 통합을 단계적으로 진행하고, 행정 및 지휘 활동을 지원하는 정보 시스템과 데이터베이스를 계속 확장한다.

3. 정보기술을 활용하여 국가공무기관 간 전국적 전자 업무 환경을 구축하고 공무원들이 네트워크와 정보 시스템을 활용하는 업무 습관을 형성하며, 종이 문서 대신 정보 시스템을 활용하도록 한다.

B. 계획 내용

I. 국가공무기관의 관리 및 지휘 능력 향상

1. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도는 업무 프로세스 개선, 절차 표준화, TCVN ISO 9001:2000 기준에 따른 품질 관리 시스템 적용을 실시한다.

2. 국가공무기관의 지휘 및 관리를 지원하는 정보 시스템 구축 및 효율적 활용을 계속 추진한다. 주요 내용은 다음과 같다.

a) 전자 우편 시스템;

b) 문서 관리 및 지휘 정보 시스템

c) 시간과 중요성 순으로 종이 형태의 정보를 디지털화하고 전자 문서 사용을 강화한다.

3. 정부, 총리, 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도와 그 부속 기관 간 회의를 원격으로 개최할 수 있도록 보장한다.

4. 국가공무기관 공무원을 위한 온라인 정보 제공: 공개 채용, 급여, 연금, 보험, 포상, 징계 정보 등.

5. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도는 각 기관의 특성을 고려하여 정보기술을 활용한 업무 활동을 계속 개발하고 적용한다.

II. 국민과 기업을 위한 서비스 제공

1. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 중앙직할 시·도의 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지를 구축 및 완 thiện하여 국민과 기업에게 정보 및 행정 서비스를 제공한다(법 제28조 참조). 전자 양식을 전자정부 웹사이트 또는 웹페이지를 통해 제공한다.

2. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회, 중앙에 직속하는 시·도 인민위원회는 실정에 따라 전자정부 서비스 수준 3을 제공하도록 지시하고 구현한다. 2009년부터 2010년까지는 다음 그룹의 전자정부 서비스 수준 3을 우선적으로 구현한다:

가) 사업 등록증 발급;

나) 투자 허가증 발급;

다) 지사 또는 대표사무소 설립 허가증 발급;

라) 건설 허가증 발급;

마) 건설업 활동 자격 증명 발급;

바) 주택 소유권 및 토지 사용권 확인서 발급;

사) 자동차 및 오토바이 등록증 발급;

아) 임시 거주 및 출입 허가증 발급;

자) 항의 및 고발 처리;

차) 의료 및 약사 업무 등록증 발급;

카) 특수 서비스 또는 허가 발급;

3. 인터넷 환경에서 의견 제출 채널을 형성하고, 정부 기관의 활동에 대한 온라인 대화 및 질문 답변 섹션을 조직하여 국민과 기업을 위한 서비스를 제공한다.

III. 전자정부를 지원하는 플랫폼 구축

1. 통신 인프라 개발

가) 당국 및 정부 기관의 전용 데이터 네트워크 구축을 완료한다.

나) 정부 기관의 내부 네트워크(LAN) 및 광역 네트워크(WAN)를 구축하고 개선한다.

2. 데이터베이스 구축

이 계획에서 언급된 정보기술 응용 업무를 수행하기 위해 단계적으로 데이터베이스를 구축한다. 국가 데이터베이스(부록 I 참조)에 대한 투자 준비 및 개발에 집중한다.

3. 기술 표준 및 규범 제정

정부 기관에서 사용되는 정보기술에 대한 국가 기술 표준 및 규범을 제정하고 공포한다.

4. 모델 구축

지방 단위에서 정보기술 응용 모델을 계속 연구하고 평가하며 선별하여 일반화하고 확산한다.

가) 정부 기관을 위한 공개 키 인프라를 단계적으로 구축한다.

나) 국가 네트워크 보안 기술센터를 구축한다.

다) 국가 공인 인증기관(RootCA) 시스템을 완성하고 인증 서비스를 제공한다.

라) 국가 인증 시스템을 구축한다.

마) 전자정부 발전을 위한 정보기술 솔루션 검증센터를 구축한다.

6. 법적 환경 완비

가) 인터넷 환경에서 프로그램 응용, 정보 시스템 사용 및 정보 업데이트에 관한 규정을 제정한다.

나) 정보기술 경제 기술 정액을 제정하고 공포한다.

IV. 정보기술 인력 개발

1. 정보기술 감독자 집단을 계속 구축하고 발전시키며, 정부 기관의 공무원에게 정보기술 지식을 교육한다.

2. 정보기술 전문 공무원에 대한 우대 제도를 연구하고 제정한다.

3. 정보기술 프로젝트 관리 지식 교육을 위한 세미나를 개최한다.

4. 공무원에게 온라인 교육을 적극 활용하도록 한다.

C. 예산

I. 중앙예산은 국가 전체를 위한 프로젝트와 업무를 수행하기 위한 예산을 보장한다. 중앙예산은 실제적으로 어려움을 겪고 있는 지방에 일부 예산을 지원한다. 정보통신부는 계획재정부와 재정부와 협력하여 총리에게 구체적인 지원 금액을 결정하도록 청구한다.

8. 혜택을 받은 지원 산업 제품 생산 분야: … 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관은 정부 기관의 활동을 위한 프로젝트와 업무를 수행하기 위해 연간 예산 계획에서 할당받은 예산과 다른 합법적인 예산 원천에서 예산을 보장해야 한다.

기업 투자, 건설 및 환경 관련 법적 서류 목록을 혜택 확인서 번호 ..., 발행일자 ..., ..., ...년에 대한 [발급 기관 명] 발급 시점과 비교하여 작성합니다. 지방 예산은 지방의 활동을 위한 프로젝트와 업무를 수행하기 위해 예산을 보장한다.

D. 해결책

I. 이 계획의 구현과 행정개혁 프로그램의 실행을 밀접하게 결합하여 정부 기관의 활동에서 정보기술 응용을 진정으로 행정개혁을 촉진하고 정보기술 응용의 효율성을 높이는 효과를 가져오도록 한다.

II. 정보기술 응용 형태 다양화 및 투자 효율성 향상

1. 정보기술 및 통신 사용 형태 다양화를 장려한다: 전화, 이메일, 문자 메시지 및 기타 통신 방법을 사용하여 국민과 기업을 위한 정보 제공을 통해 인터넷 및 컴퓨터 네트워크 사용에 제한을 두지 않는다.

2. 인터넷 사용 비율이 낮은 지방에서는 웹사이트에서 포털로 전환하고 전자정부 서비스를 구축할 때 사용 효율성 및 투자 효율성을 신중히 검토해야 한다.

III. 정부 기관과 조직, 단체, 기업 간 연계

1. 정부 기관과 조직, 단체, 기업 간 관계를 강화하여 온라인 서비스와 정보 시스템을 효과적으로 수행하고 정보기술 응용을 안정적이고 지속적으로 유지한다.

2. 정보기술 서비스 임대 방식을 도입한다.

3. 조직, 단체, 기업이 정보기술에 대한 국가 기술 표준 및 규범을 적용하도록 장려한다.

(연도별 가치를 명시) 정보기술 응용의 이해, 인식 및 이익을 높이기 위해 광범위하게 홍보 활동을 진행한다.

V. 선진 전자정부를 가진 나라들의 좋은 경험을 연구하고, 베트남의 현실에 맞게 최첨단 기술 및 방법론을 적용한다.

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

이 계획에 근거하여 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회, 중앙에 직속하는 시·도 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지고 있다:

가) 2009년과 2010년 정보기술 응용 계획을 작성하고 심사하며 승인하고, 정보통신부에 보고하여 종합, 추적, 평가하도록 지시한다.

나) 정보기술 응용 프로젝트 및 업무를 주관하도록 지정된 각 부, 정부와 동등한 기관은 이 계획 부록 I에 명시된 프로젝트 및 업무를 현행 규정에 따라 작성하고 심사하며 승인한 후 2009년 7월 15일까지 정보통신부에 보고하여 검토하고 종합하여 총리에게 보고한다.

c) Phụ lục II에 명시된 성들이 정보기술 적용 프로젝트 및 과제를 작성하고 검토하며 승인해야 하며, 현행 규정에 따라 2009년 7월 15일 이전까지 통신부에 제출하여 검토 및 종합하여 총리에게 보고하도록 한다;

d) 6개월마다 정기적으로 및 급작스럽게 이 계획의 수행 상황을 점검하고 평가하며 보고해야 하며, 통신부의 지침과 요구사항에 따라 총리에게 보고하도록 한다;

정보기술 적용 프로젝트 및 과제를 수행하기 위한 경비(투자개발비 및 정기경비)를 확보해야 한다;

2. 정보통신부는 다음과 같은 책임이 있다:

2009-2010년 기간 동안 정부 기관 활동에서 정보기술 적용 작업을 실시하는 운영위원회의 활동을 강화해야 한다;

관련 기관들과 협력하여 정보기술 프로그램 통합 및 국가망 간 연결, 국가데이터센터 간 연결, 모범 사례 보급 연구를 주도해야 한다;

정보기술 경제기술 기준을 작성하고 발포해야 한다;

관련 기관들과 협력하여 정보기술 시스템 구축 및 유지 서비스 임대를 시범 실시해야 한다;

2009-2010년 기간 동안 각 부처, 정부기관, 중앙직할시 인민위원회 등에서 정보기술 적용 계획을 수행하는 상황을 지도, 점검하고 종합하며, 6개월마다 총리에게 보고하고, 전국적 정보기술 적용 상황에 맞는 조정을 제안해야 한다;

정보기술 적용 프로젝트 및 과제를 수행하기 위해 부처와 정부기관이 작성하고 실행하도록 지도해야 한다. 이를 통해 이 계획의 목표를 달성하도록 한다;

정보기술 적용 프로젝트 및 과제를 수행하여 이 계획의 목표를 달성하도록 하여야 한다;

부처, 정부기관, 인민위원회가 제안한 프로젝트 및 과제를 목표, 전문 내용, 기술 표준 등 면에서 검토하고, 계획을 수행하기 위해 2009년 국가예산에 추가하고 2010년 예산에 배치하도록 재정부와 재경부에 제출해야 한다;

당국망 전용 데이터 전송망 업그레이드 및 확장을 위한 방안을 연구하고 제안하며, 해당 조건에 맞는 사용 비용 청구 메커니즘을 작성하고 발포해야 한다;

정부 기관에서 정보기술 적용 계획을 수행하기 위한 업무 교육 및 훈련을 조직하고, 프로젝트 관리에 대한 교육 자료를 작성하고 교육 및 훈련을 조직해야 한다;

정보기술 책임자 및 정보기술 전문 직원을 위한 교육 및 훈련을 조직해야 한다;

정부 기관에서 정보기술 적용에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 및 교육 작업을 지시하고 수행해야 한다;

2011-2015년 기간 동안 정부 기관에서 정보기술 적용을 위한 국가 프로그램을 작성하고 승인 권한을 가진 기관에 제출해야 한다;

3. 재정부는 통신부와 협력하여 중앙예산으로부터 각 부처, 정부기관, 중앙직할시 인민위원회 등이 수행하기 위한 프로젝트 및 과제에 대한 사업비를 배치하도록 총리에게 제출해야 한다;

4. 계획재정부는 통신부와 협력하여 중앙예산으로부터 각 부처, 정부기관, 중앙직할시 인민위원회 등이 수행하기 위한 프로젝트 및 과제에 대한 개발투자비를 배치하도록 총리에게 제출해야 한다;

인사부는 정부 기관에서 정보기술 전문 직원에게 적합한 우대 정책을 연구하고 작성해야 한다;

조 3. 본 결정은 발포일로부터 45일 후 효력을 발생한다;

조 4. 각 장관, 정부기관장, 중앙직할시 인민위원장 및 관련 기관의 책임자가 본 결정을 시행하는 책임을 진다./.