시행규칙 번호 48-TC/TCĐN 중국 ODA 자금 관리 및 사용 지침 산악 지방 소수력 발전 프로젝트에 관한

시행규칙

외국 정부 차관자금(O_DA) 관리 및 사용 지침

중국의 소수력발전소 건설을 위한 자금

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||| 1992년 12월 2일 중화인민공화국 정부와 사회주의 베트남 공화국 정부 사이에 체결된 대출협정에 근거한다.

||| 1994년 11월 8일 정부총무처가 발송한 제6237호 QHQT 공문에 따라 중국의 8천만 위안 대출금 사용에 관한 것이다.

||| 관련 기관들과 협의를 거쳐 재정부는 중국의 O_DA 자금을 소수력발전소 건설에 사용하기 위한 관리 및 사용 방식을 다음과 같이 안내한다.

I. 일반 규정

1. ||| 중국의 O_DA 차관 중 1천 5백만 위안은 북방 산악 지방의 소수력발전소 건설을 위해 정부 결정에 따라 배분된다.

2. ||| 사용 주체: 라오카이성, 라이 châu성, 고방성, 하강성 등 투자자들.

3. ||| 재정부는 베트남 외환은행을 이 차관의 인출과 국제 결제 서비스 제공을 담당하는 은행으로 위임한다.

4. ||| 재정부는 차관을 예산에 기록하고, 각 사업에 대한 지원을 배분하며, 차관 관리를 수행하고, 상환 계획에 따른 원자재 자금을 조달한다.

II. 구체적인 규정

1. ||| 각 기관의 책임

a) ||| 투자자:

+ ||| 정부의 승인을 받기 위해 투자 프로젝트를 작성하고, 지역 계획에 맞는 대응 자금을 준비하고 관리하며, 베트남 정부의 지역 예산 지원 계획과 일치하도록 한다. (정부령 제42/CP호 1996년 7월 16일)

+ ||| 수력발전소 연구개발센터와 컨설팅 계약을 체결하며, 컨설팅 활동 내용, 컨설팅 비용, 수입대행 비용, 기타 관련 비용(예: 은행 수수료, 물품 수령 및 공사 현장까지 운송 비용 등)을 명시한다.

+ ||| 프로젝트 및 부분 프로젝트 완료 후 정산을 진행한다.

b) ||| 수력발전소 연구개발센터(농업 및 농촌 개발부 산하):

+ ||| 각 지방의 소수력발전소 건설을 위한 타당성 조사 보고서 작성, 설계, 장비 설치 등을 담당한다.

+ ||| 연구개발센터는 투자자와 컨설팅 계약을 체결하며, 컨설팅 비용, 수입대행 비용은 공사 비용에 포함되며, 컨설팅 계약에 따라 투자자에게 지급된다.

+ ||| 각 투자자 대신 Technoimport 회사와 수입대행 계약을 체결하며, 계약 당사자의 책임, 의무, 권리 등을 명시한다.

+ ||| 각 수입 물품마다 수입 물품 분배 목록을 작성하고, 베트남 투자개발총국에 통보한다.

c) ||| 계획투자부: 매년 국내외 자금을 포함한 기본 건설 계획을 배치한다.

d) ||| 재정부:

+ ||| 외교재정과는 무역 계약을 검토하고 승인하며, 자금 인출 과정을 모니터링하고, 국가예산과 투자총국에 통보하여 지방 예산에 기록하도록 한다.

+ ||| 투자총국은 중국 차관과 국내 대응 자금을 투자자에게 배분하며, 프로젝트 진행 상황을 모니터링하고 보고하며, 완료된 작업량을 확인한다.

e) ||| Technoimport 회사:

+ ||| 북부 산악 지방의 소수력발전소 건설을 위한 장비 수입을 대행하며, 수입 계약을 체결하고 국내 은행 거래 비용을 처리한다.

+ ||| 수력발전소 연구개발센터와 수입대행 계약을 체결하며, 계약 당사자의 책임, 의무, 권리 등을 명시한다.

+ ||| 수입세, 은행 거래 수수료, 물품 수령 및 운송 비용 등은 수입대행 계약에 따라 처리되며, 변경 비용은 요청한 측이 부담한다.

+ ||| 계약 체결 후, 재정부(외교재정과)에 계약 사본을 제출하여 승인 절차를 진행한다.

+ ||| 수입실적에 따른 실제 외화 금액의 1%(DAF 가격 기준)를 수수료로 받으며, 수력발전소 연구개발센터로부터 수입 증빙서류를 제출받아 수입대행 계약에서 정한 의무를 이행한 후 지급받는다.

f) ||| 베트남 외환은행: 정부가 승인한 계약을 받은 후, 수력발전소 건설을 위한 국제 결제 서비스를 제공하며, 수입대행 업체(Technoimport)가 은행 수수료를 지불한다.

2. ||| 자금원

- ||| 외국 자금: 중국 차관으로부터 소수력발전소 건설을 위한 예산 배분.

- ||| 내국 자금: 컨설팅 비용, 수입대행 비용, 수입세(있을 경우), 은행 수수료, 물품 수령 및 운송 비용, 시설 설치 및 설치 비용, 관리 비용 및 운영 인력 교육 비용 등 투자자가 지역 예산 계획에 따라 자금을 조달하고 관리하며, 중앙 정부 예산 지원은 국회의 예산 배분 계획에 따라 이루어진다.

3. ||| 예산 기록 절차

+ ||| 베트남 외환은행은 중국 은행의 통보를 받은 직후 재정부(외교재정과 및 투자총국)에 송부한다.

+ 조세청외무재정과는 채무통지서를 근거로 재정국 예산과에 통보하여 국가예산 수입을 기록하고, 외채 상환액을 지방에 대한 자금 지원(외국 채무 상환액 부분)으로 총투자청을 통해 기록하도록 절차를 진행한다. 총투자청은 수입물품 배분 목록을 참조하여, 계획재정부의 자금 배분 계획과 대조하여 지방 정부가 수입 설비를 받을 수 있도록 지방 예산을 통해 자금 지원을 기록한다.

+ 수입 물품의 예산 기록 가격은 중국 중앙은행이 채무를 기록한 외화 가치(계약 상품 가격과 중국 은행의 차입 수수료 포함)를 원화로 간접적으로 환산한 금액이며, 이는 차입 시점에서 외환은행이 공표한 달러 매도 환율을 사용한다.

+ 수입 물품 배분 계획이 변경될 경우, 소수 수력발전 센터는 계획재정부와 협의하고, 총투자청에 변경 내용을 통보해야 한다.

III. 검사 및 보고업무:

- 각 분기 시작 후 15일 이내에 사업주체는 프로젝트 진행 상황을 지방투자국과 총투자청에 보고하고, 현재 규정에 따라 완성된 공사를 결산해야 한다.

- 사업주체는 공사량과 공사품질에 대해 책임을 진다.

- 차입금 인출 과정 및 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 국세청(외무재정과 - 총투자청)에 신고하여 재정부가 즉시 연구해 해결하도록 해야 한다.