연합 고시 제48/TT-LB 조국 건설 공 trái 발행 관리에 대한 책임에 관한 것

통 부령

건설 국가 공 trái 발행 관리에 대한 책임에 관한 것.

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1983년 12월 6일 호치민시 정부의 제145/CP 호에 대한 공 trái 발행에 관한 규정에서 호치민시 정부는 재무부와 중앙은행에 다음과 같은 임무를 부여하였다.

"…재무부는 공 trái 발행을 통일적으로 관리하는 기관이며, 발행 계획과 결제 계획을 세우고 공 trái 관리 제도를 규정하며, 이행을 독려하고 감독하는 책임이 있다. 지방 재무청은 인민위원회가 공 trái 발행 및 결제를 지시하고 독려하며 감독하도록 지원한다.

중앙은행은 공 trái 증서를 인쇄하고 보관하며 발행하는 책임이 있으며, 공 trái 증서 판매, 기록 및 보관, 공 trái 관련 서류 보관, 중앙 예산과의 결산, 만기된 공 trái 증서 결제 등 업무를 조직하고 지시한다.

호치민시 정부의 규정과 1987년 7월 15일 호치민시 정부 사무실의 통보 507/V13에 근거하여 재무부와 중앙은행은 각 부처의 공 trái 발행 업무에 대한 구체적인 책임을 다음과 같이 안내한다.

A/ 재무청에 대한 것

- 재무부:

1/ 경제 재정 상황에 맞게 공 trái 모집 및 발행 제도와 정책을 연구하고 작성하며, 정부에 제출하여 승인받아야 한다. 동시에 이를 지시하고 감독하여 올바르고 효과적으로 실행되도록 해야 한다.

2/ 전국 공 trái 발행 계획을 작성해야 한다(증서 인쇄 및 배포 계획, 발행 관련 수입 및 지출 계획 등을 포함한다).

공 trái 수입 계획안은 베트남 중앙은행, 공 trái 운동 유니온, 각 성 시 인민위원회, 특별구 인민위원회에 의견을 청취하고 통합하여 호치민시 정부에 제출하여 승인받아야 하며, 호치민시 정부의 위임을 받아 각 지방에 공 trái 수입 목표를 통보하여 실행하게 한다.

중앙은행과 함께 증서 인쇄 및 배포를 위한 물자 수요를 계산하여 각 지방에 통보하여 중앙은행이 관련 정부 기관에 요청하여 보장하도록 한다.

중앙계획위원회, 중앙은행 및 관련 부처와 협력하여 만기된 공 trái 결제를 위한 재화 및 재정 계획을 작성한다.

3/ 각급 재무청의 공 trái 발행 관리 책임을 명확히 규정하고, 각 성 시 재무소가 중앙은행과 공 trái 유니온과 긴밀히 협력하여 할당된 공 trái 수입 목표를 달성하도록 지시하며, 각 구 현 시장 공 trái 증서 배포 계획 및 공 trái 관련 재정 계획을 작성하고, 각 구 현 시장 재무과가 중앙은행과 공 trái 유니온과 협력하여 공 trái 수입 목표를 달성하고 공 trái 증서 배포 계획을 구 현 시장으로 확대하도록 지시한다.

공 trái 발행 과정에서 재무부는 중앙은행과 협력하여 증서 입고, 판매 및 수금, 재고 상황을 파악하여 적시에 조정할 수 있도록 계획을 세우고, 공 trái 수금액을 적시에 예산에 납부하도록 독려한다.

각 회차의 공 trái 발행이 끝나면 재무부는 중앙은행과 관련 부처와 협력하여 상위 기관에 보고서를 제출하고, 각 성 시 재무소가 중앙은행과 협력하여 공 trái 수입 결과, 증서 출고 및 수금 상황, 예산 납부 상황에 대한 정보 보고 제도를 운영하도록 지시한다.

- 각 성 시 재무소:

1/ 중앙은행과 관련 부처와 협력하여 지역 특성 및 실정에 맞는 공 trái 발행 및 수입 계획을 계산하여 인민위원회에 제출하고, 재무부에서 내려온 검토 내용에 의견을 제시한다. 정부의 공식 계획이 확정되면, 각 현 구에 발행 계획을 배분하고, 당위, 인민위원회 및 공 trái 유니온에 계획 및 실행 방법에 대한 조언을 제공하며, 지역 예산에 사용될 공 trái 수입금을 국가 계획에 따라 생산 투자에 사용하는 방안을 지역 계획 기관과 논의하고, 중앙 공 trái 유니온 및 재무부에 보고한다.

2/ 중앙은행과 긴밀히 협력하여 지역 공 trái 발행 업무를 조직한다.

중앙은행과 재무부가 각 회차, 각 차례로 지방에 배분한 증서 종류 및 수량을 파악하여 중앙은행과 협력하여 구 현에 공 trái 증서 배포 및 조정 업무를 잘 수행하도록 한다.

은행 및 판매 단위가 공 trái 수금액을 적시에 예산에 납부하도록 독려하여 판매 장소와 은행 기관에서 자금이 쌓이지 않도록 한다.

각 회차의 공 trái 발행 시 증서 종류별 발행 수량, 판매 및 수금 수량, 발행 후 재고 수량을 은행, 재무부 및 관련 부처 간, 장부와 재고 간 일치시키는 대조 및 확인을 조직해야 한다. 이것은 만기된 공 trái의 납부를 위한 기초가 된다.

재고 증서 종류별로 장부와 실제 수량이 다를 경우, 원인을 분석하고 책임을 명확히 하고 즉시 처리 방안을 마련하고 재무부와 중앙은행에 보고해야 한다.

3/ 통일된 활동 계획 및 지방 공과 발행 계획에 근거하여 재정부의 경비 지출 제도와 재정 관리 분권 제도를 고려하여 지방 공과 운동 및 발행을 위한 예산안을 작성하고 인민위원회의 승인을 받음; 동시에 적시에 재정 조건을 제공하여 운동이 높은 성과를 거둘 수 있도록 함. 각 회차 및 연말에 단위에 대한 결산 심사를 즉시 실시하고 국가 기관에 보고함.

B/ 중앙은행에 관한 사항

1/ 매년 또는 각 회차 공과 발행 시 중앙은행은 재정부와 공과 발행 계획 및 공과 종류별 인쇄 계획에 대해 의견을 제시함; 공과 발행 계획 및 재정부에서 중앙은행에 보내는 공과 종류별 인쇄 계획에 근거하여 다음과 같은 구체적인 업무를 수행하도록 지시함:

- 공과 종류별 표 모델 및 제판 작업.

- 공과 인쇄를 위한 전용 물자 지표를 얻기 위한 계획을 세우고, 지방으로 공과를 배포 및 운송함.

- 각 공과 종류별로 수량, 품질, 기한을 확보하기 위해 공과 인쇄 공장에 대한 인쇄 계획을 세우고 지시함; 재정부와 협의하여 통일된 계획을 바탕으로 공과를 각 지방, 도시, 특별구에 배포함.

- 재정 경비 계획을 세우고 재정부에 보냄; 공과 인쇄에 따른 인건비 및 표 모델 비용, 제판 비용, 인쇄 용지 비용, 인쇄 비용, 포장 용지 비용, 은행의 공과 발행 업무 비용(공과 수입금의 1.5%로 정함) 등에 대한 경비를 포함함.

재정부와 합의 후 중앙은행은 은행업계의 공과 발행 업무에 대한 경비 지출 제도를 지침함.

2/ 공과 표 판매, 수금, 납부를 철저히 지휘하고, 장부 기록, 증빙 서류 보관을 철저히 하며, 각 회차별 공과 발행 및 수금 내역, 공과 발행 업무 비용에 대한 결산을 재정부 및 지방 재정국과 즉시 처리함; 각 회차마다 은행은 데이터 및 상황을 종합하고 발행 업무 경험을 쌓아 은행업계의 공과 발행 업무를 보완하며, 총리회의 및 공과 구매 유도 중앙 위원회에 보고하고 재정부에도 함께 보고함.

3/ 회계 제도 및 정보 보고.

중앙은행은 은행업계 전체에서 공과 발행 회계를 일원화하여 중앙은행이 발행한 공과 회계 지침에 따라 시행함; 공과 회계 지침은 공과 수령, 보관 및 배포, 공과 판매 및 수금, 만기 공과 반환, 공과 소유권 이전, 공과 잃어버림 관리, 공과 판매 결과에 대한 정보 제공 등 각 경제 업무에 대한 구체적이고 세부적인 지침을 제공함.

위 규정에 따라 재정부와 중앙은행은 각 부서에서 구체적인 지침을 발행함. 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 각 지방 재정기관 및 은행이 재정부와 중앙은행에 보고하여 해결 방안을 논의하고 통일적으로 지침을 제공함./.