지시 제 487/TTg 수자원 관리에 대한 국가 관리를 강화함

지시

국가수자원 관리 강화에 관한 사항

경제 성장과 도시화 과정, 인구 증가로 인해 농업, 공업 및 생활용수에 대한 수요는 양과 질 측면에서 계속 증가하고 있다.

무계획적인 수자원 개발, 낭비적인 사용, 독성물질의 무분별한 배출로 인해 지하수를 포함한 수자원은 감소, 고갈, 오염 문제가 심각하게 발생하고 있으며 특히 대도시, 산업단지, 집중 거주 지역에서 더욱 그러하다.

이러한 상황의 원인은 국가 수자원 관리에 있어 효과적이고 통합된 조치 부족, 수자원 관리의 분산화와 중복, 국민 교육 및 홍보 활동 부족, 지방 정부의 인식 부족, 적극적인 조치 부재, 관련 부처와 지방 정부 간 협력 미흡 등으로 인한 것이다.

국가 수자원(천연 온천수, 천연 온수 제외)의 개발, 이용, 보호 및 오염 방지를 위한 관리 효율성을 높이기 위해 국가의 지속 가능한 발전을 보장하기 위하여 총리령에 따라 각 부처와 지방인민위원회는 그들의 관리 책임에 따라 다음의 업무를 수행해야 한다.

1. 무분별한 수자원 개발 및 사용 관리를 바로잡기 위한 조치를 취하고, 통합적으로 수자원 개발, 이용, 보호를 관리하며, 손실을 방지하고 오염을 예방하도록 노력해야 한다. 도시, 산업단지, 집중 거주 지역의 하수 처리 시설 건설 및 개선을 철저히 지도해야 한다.

2. 수자원 개발, 이용, 보호 및 오염 방지를 위해서는 다음과 같은 사항을 주의해야 한다.

- 행정 구역 경계에 따른 분할 없이 지역 또는 유역 내의 수자원의 시스템성을 유지해야 한다.

- 계획, 계획, 기술 절차에 따라 합리적이고 절약적으로 수자원을 사용하며, 수자원 보호와 환경 보호를 결합해야 한다.

- 농업용수 사용 및 토지 개량은 오염을 방지하고 비료, 해충 방제제, 잡초 제거제 및 기타 화학 물질 사용으로 인한 오염을 방지하도록 절약해야 한다.

- 공업용수 사용은 공급 규정을 준수하고, 재사용 기술 및 다른 절약 기술을 연구하여 사용량을 줄이고 오염 물질 배출을 최소화해야 한다.

- 수송, 양식, 관광, 휴양, 치료, 스포츠, 과학 연구 등에 사용되는 수자원 개발 및 이용 과정에서 오염을 일으키지 않아야 한다.

- 도시, 산업단지, 집중 거주 지역의 하수 처리는 허용 수준을 초과하지 않도록 해야 한다. 주민 생활용수는 관련 기관의 규정에 따라 보호 구역을 설정해야 한다.

- 지하수 개발 및 이용을 하는 단체나 개인은 해당 업무를 수행하는 데 필요한 허가증을 소지하고 국가가 정한 기술 절차 및 규범을 준수해야 한다.

3. 농림부:

- 1996년까지 정부에 수자원 관리 전략 및 정책을 제출하고, 수법 제정 작업을 강화해야 한다.

- 유역별 통합 수자원 관리 모델을 설립하고, 부처와 지방 정부 간 긴밀한 협력을 통해 업종별 및 지역별 관리를 보장해야 한다.

- 유역별 수자원 조사 및 평가를 실시하고, 전국 수자원 잠재력을 종합 평가해야 한다.

- 지방 정부가 수자원 개발, 이용, 보호에 대한 국가 관리 역할을 수행하도록 지도하고, 유역, 지역, 영토 및 국가 수준의 수자원 데이터베이스를 구축해야 한다.

- 관련 부처와 협력하여 수자원 개발, 이용 및 환경 오염 방지에 대한 기준, 정량, 절차, 규범을 제정해야 한다.

위 규정의 이행을 감독하고, 현재로서는 환경 오염이 심각한 지역, 수자원을 낭비적으로 사용하여 고갈시키고 안전한 수리시설을 보장하지 못한 지역에 우선 주의해야 한다.

4. 산업부: 국가 계획에 따라 지하수 자원 조사를 실시하고, 지하수 모니터링 네트워크를 조직하며, 농림부와 중앙 직할 성, 시 인민위원회와 협력하여 지하수 개발, 이용, 보호 계획을 작성해야 한다.

5. 건설부, 보건부, 교통부, 노동부, 과학기술부, 해양수산부, 산업부, 지리총국, 기상수문총국 등은 농림부와 협력하여 수자원 관리 지침을 제정하고, 지방 정부와 협력하여 수자원 피해를 처리해야 한다.

6. 중앙 직할 성, 시 인민위원회:

- 농림부의 지침과 권한에 따라 지역 수자원 개발, 이용, 보호 현황을 조사하고 평가해야 한다.

- 수자원에 악영향을 미치는 위반사항을 감독하고 처리하며, 지역 수자원 개발, 이용, 보호를 철저히 관리해야 한다.

7. 중앙 및 지방의 대중매체기관은 수자원의 중요성에 대한 인민의 인식을 높이기 위한 선전과 교육을 지속적으로, 널리 실시하며, 수자원의 합리적 개발 및 이용, 오염 방지 및 수자원 보호 미흡으로 인한 해를 입히는 것에 대한 교육을 실시하는 책임이 있다.

각 부총리, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석은 이 지시를 엄격하게 준수해야 한다. 농림부는 이 지시의 이행 상황을 모니터링하고 감독하며 정기적으로 총리에게 상황을 보고하는 책임이 있다.