시행규칙 제 49/2005/TT-BTC은 국가보국이 국가예산에 대한 임시 자금 지원을 지시한다.

시행규칙

국고국가재정에 대한 임시 차입 지침

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가재정법」의 세부사항을 규정하고 시행하기 위한 정부령 제60/2003/NĐ-CP에 근거함

정부가 2003년 7월 1일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령」 제77/2003/NĐ-CP에 근거함

정부가 2004년 5월 18일 제정한 「하노이 특별시에 대한 특정 재정 메커니즘에 관한 정부령」 제123/2004/NĐ-CP에 근거함

정부가 2004년 5월 18일 제정한 「호치민 시에 대한 특정 재정 메커니즘에 관한 정부령」 제124/2004/NĐ-CP에 근거함

총리가 2003년 11월 13일 제정한 「재무부 소속 국고국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 총리 결정」 제235/2003/QĐ-TTg에 근거함

재무부는 국고국가재정에 대한 임시 차입을 다음과 같이 지시한다.

I. 일반적인 규정

1. 국고국은 중앙정부 예산과 각 지방자치단체 예산(이하 "지방 예산"이라 함)에 대해 임시 차입을 할 수 있다. 중앙정부 예산에 대한 임시 차입은 재무부를 통해 이루어지고, 지방 예산에 대한 임시 차입은 중앙정부 소속 지방자치단체 인민위원회를 통해 이루어진다.

2. 국고국이 중앙정부 예산과 지방 예산에 대한 임시 차입을 결정하는 것은 재무부 장관의 결정에 따라 이루어져야 하며, 이는 국고국의 결제 및 지급 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 한다.

3. 임시 차입을 받는 예산 주체는 국고국으로부터 받은 임시 차입 자금을 승인된 목적에 맞게 사용하고, 완전히 반환하며, 임시 차입 금액에 대한 비용을 국고국에 지불해야 한다. 어느 예산 주체가 임시 차입을 받으면 그 예산 주체가 임시 차입을 반환할 책임이 있다.

4. 국고국과 중앙정부 소속 지방자치단체 국고국만이 재무부 장관의 승인을 받고 국고국이 임시 차입 절차를 서명한 후에만 국가재정에 대한 임시 차입을 할 수 있다. 지방자치단체 소속 국고국은 어떠한 대상에게도 임시 차입을 할 수 없다.

II. 구체적인 규정

1. 임시 차입의 목적

1.1. 중앙정부 예산에 대한 경우: 국고국은 국가재정이 수입을 충분히 모으기 전에 즉시 필요한 지출을 처리하기 위해 임시 차입을 해야 한다.

1.2. 지방 예산에 대한 경우: 국고국은 다음의 프로젝트를 실시하기 위해 임시 차입을 해야 한다.

1.2.1. 지방인민회의가 결정한 연간 계획에 포함된 건설 프로젝트를 빨리 진행하여 경제적 효과를 빨리 얻기 위해 (국가재정법 제8조 제3항 참조)

1.2.2. 일정 수익을 창출하여 임시 차입을 상환할 수 있는 프로젝트를 투자하여 경제 조직의 투자를 유치하기 위해 임시 차입을 해야 한다.

2. 임시 차입 금액

- 지방 예산에 속하는 건설 프로젝트에 대한 임시 차입 금액은 연간 채무 잔액(국고국의 임시 차입 금액과 다른 금융원을 포함)이 해당 지방 예산의 연간 국내 건설 프로젝트 총 투자 금액의 30%를 초과하지 않도록 보장해야 한다(하노이와 호치민 시는 100%를 초과하지 않도록 보장해야 함). 연간 국내 건설 프로젝트 총 투자 금액은 다음과 같이 구성된다.

- 연간 국내 건설 프로젝트 총 투자 금액은 다음과 같이 구성된다.

+ 국내 집중 건설 투자 자금

+ 토지사용료 수입을 통한 건설 투자 자금

+ 중앙정부 예산에서 안정적으로 제공되는 건설 투자 목표 자금(있을 경우)

- 일정 수익을 창출하여 임시 차입을 상환할 수 있는 프로젝트에 대한 임시 차입 금액은 각각의 구체적인 방안에 따라 결정된다.

3. 임시 차입 절차

3.1. 중앙정부 예산에 대한 임시 차입

임시 차입이 필요할 때, 국가재정국은 국고국의 의견을 첨부한 임시 차입 신청서를 작성하여 재무부 장관에게 제출하여 검토 및 결정을 요청한다. 재무부 장관의 결정에 따라 국고국은 국가재정국과 협력하여 이를 실행한다.

3.2. 지방 예산에 대한 임시 차입

중앙정부 재무부가 임시 차입을 결정할 수 있도록, 중앙정부 소속 지방자치단체 인민위원회는 다음과 같은 절차를 수행해야 한다.

- 건설 프로젝트를 빨리 진행하기 위한 임시 차입의 경우: 지방자치단체 인민위원회는 인민회의가 승인한 국고국 임시 차입 방안을 첨부한 공문을 재무부에 보내 임시 차입을 요청해야 한다. 임시 차입 방안은 임시 차입 프로젝트 목록, 임시 차입 금액의 진행 상황, 임시 차입 금액의 상환 진행 상황, 이미 모집된 채무 총액 및 임시 차입 금액을 목적에 맞게 효율적으로 사용하겠다는 약속을 명확히 해야 한다. 재무부가 검토 및 결정을 위해 참고하도록 한다.

- 투자 프로젝트를 유치하기 위한 임시 차입의 경우: 지방자치단체 인민위원회는 국고국 임시 차입 방안을 첨부한 공문을 재무부에 보내 임시 차입을 요청해야 한다. 임시 차입 방안은 임시 차입 프로젝트 목록, 각 프로젝트의 투자 금액, 임시 차입 금액의 진행 상황, 임대 또는 경매 토지 사용권 면적, 임대 또는 경매 토지 사용권 수입 금액, 임시 차입 금액의 상환 진행 상황 및 기타 약속을 명확히 해야 한다. 재무부가 검토 및 결정을 위해 참고하도록 한다.

재무부의 승인이 이루어진 후(문서로 확인됨), 지방자치단체 인민위원회는 임시 차입 절차(부록에 첨부된 양식에 따름)를 작성하여 국고국에 보내 임시 차입을 진행한다. 지방자치단체 인민위원회는 임시 차입 자금을 현행 규정에 따라 관리하고 사용하며, 국고국에 원금과 비용을 정해진 기한 내에 상환할 책임이 있다.

4. 임시 차입 기간 및 상환 기간

4.1. 임시 차입 기간

- 중앙정부 예산에 대한 일시금 사용은 재무부장이 결정한다.

- 지방정부 예산을 위해 일시금을 사용하여 기반시설 건설 투자 진행을 가속화하는 경우(위에서 제시된 1.2.1조항 참조), 일시금 사용 기간은 한 번 당 12개월을 초과하지 않아야 한다.

- 기반시설 투자를 유치하기 위한 일시금 사용에 대한 기간은(위에서 제시된 1.2.2조항 참조), 재무부장이 결정한다.

- 중앙정부 예산 및 지방정부 예산은 일시금 사용을 요청한 내용에서 약정된 기간 내에 국가재정국에 일시금을 반환해야 하며, 재무부장의 허가를 받은 경우를 제외하고는 연체를 허용하지 않는다.

4.2. 일시금 회수:

일시금 회수 기한 15일 전에 국가재정국은 재정기관에 통보하여 예산 잔액을 조정하여 일시금을 반환할 수 있도록 준비하게 한다. 일시금 사용 기한이 경과한 경우, 국가재정국은 예산 잔액에서 자동으로 일시금을 회수할 권리를 가지며, 동시에 지방정부 예산에 대해서는 해당 지방 재정국, 중앙정부 예산에 대해서는 중앙정부 재정국에 통보한다.

5. 일시금 수수료:

매월 정기적으로 재정기관은 국가재정국에 일시금 사용 잔액에 대한 일정 비율의 수수료를 지급하며, 실제 일시금 사용 기간을 기준으로 한다. 국가예산에 대한 일시금 수수료는 통일적으로 월 0.15%(30일 기준)로 적용되며, 일시금 잔액에 대해 부과된다. 일시금 수수료는 국가재정국이 재무부 규정에 따라 처리하고 사용한다.

6. 회계 처리 및 보고:

- 국가재정국은 일시금, 일시금 반환, 일시금 수수료를 현재 국가예산 목록에 따라 회계 처리하며, 재무부 규정에 따라 처리한다.

- 각 분기와 연도별로 국가재정국은 각 지방 및 직할시는 다음 분기의 5일 이내, 다음 연도의 첫 달 15일 이내에 일시금 사용, 일시금 회수, 일시금 수수료 징수 상황을 보고서 형태로 국가재정국에 제출해야 한다(부록 참조).

III/ 조직 실행:

1. 국가재정국은 중앙정부 재정국과 관련 단체들과 협력하여 중앙정부 재무부장에게 지방 및 직할시 예산에 대한 국가재정국 일시금 사용 승인을 요청한다.

2. 국가재정국 및 재정기관들은 예산 수입과 지출 계획, 수입 추심, 일시금 사용 및 활용, 효과적인 일시금 사용, 적시 반환 및 완전 반환을 보장하기 위해 긴밀히 협력해야 한다.

3. 본 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 1999년 5월 7일에 재무부가 발행한 '국가재정국 예산 일시금 사용 지침' 52/1999/TT-BTC를 대체한다. 본 시행규칙과 충돌하는 재무부 및 국가재정국의 이전 지침은 효력을 상실한다./.